Đề tài: Viện trợ Nhật bản ODA của WB

I. TỔNG QUAN VỀ ODA<br /> 1.Khái niệm<br /> ODA là tất cả các khoản hỗ trợ không hoàn lại và các khoản tín dụng ưu đãi của các<br /> chính phủ các tổ chức thuộc hệ thống liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ<br /> (NGO), các tổ chức tài chính quốc tế ( IMF, ADB, WB…) dành cho các nước nhận<br /> viện trợ.<br /> 2. Phân loại<br /> Phân theo phương thức hoàn trả, ODA có 3 loại<br /> - Viện trợ không hoàn lại ( nghĩa là nhận viện trợ không, và kèm theo 1 số thỏa<br /> thuận)<br /> - Viện trợ có hoàn lại (Vay ưu đãi): lãi suất thấp hoặc không lãi suất<br /> - Vay hỗ trợ: gồm 1 phần không hoàn lại và 1 phần tín dụng thương mại<br /> Phân loại theo nguồn cung cấp, ODA có hai loại<br /> - ODA song phương: Là các khoản viện trợ trực tiếp từ nước này đến nước kia<br /> thông qua hiệp định được ký kết giữa hai Chính phủ.<br /> - ODA đa phương: Là viện trợ chính thức của một tổ chức quốc tế (IMF, WB1,<br /> ADB, EU,...)<br /> Phân loại theo mục tiêu sử dụng, ODA có 4 loại<br /> - Hỗ trợ cán cân thanh toán: Gồm các khoản ODA cung cấp để hỗ trợ ngân sách<br /> của Chính phủ<br /> - Tín dụng thương nghiệp: Tương tự như viện trợ hàng hoá nhưng có kèm theo<br /> điều kiện ràng buộc.<br /> -Viện trợ chương trình (viện trợ phi dự án)<br /> -Viện trợ dự án<br /> 3. Đặc điểm<br /> - Vốn ODA mang tính ưu đãi.<br /> <br /> - Vốn ODA mang tính ràng buộc.<br /> - Có khả năng gây nợ.<br /> 4. Ưu nhược điểm<br /> -<br /> <br /> Ưu điểm<br /> <br /> Lãi suất thấp (dưới 3%, trung bình 1-2% năm)<br /> Thời gian cho vay cũng như ân hạn dài ( 25-40 năm, ân hạn 8-10 năm)<br /> Luôn có 1 phần viện trợ không hoàn lại trong ODA ít nhất là 25%<br /> -<br /> <br /> Nhược điểm<br /> <br /> Mục tiêu của các nước cấp vốn thường tập trung vào lợi ích và chiến lược như mở<br /> rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ. Đảm bảo mục tiêu về an ninh quốc<br /> phòng hoặc theo đuổi mục tiêu chính trị<br /> Nước tiếp nhận ODA tuy có toàn quyền sử dụng ODA nhưng thông thường phải có<br /> sự thỏa thuận đồng ý của các nước viện trợ.<br /> Tác động của tỷ giá hối đoái có thể làm cho giá trị vốn ODA phải hoàn lại tăng lên.<br /> Tình trạng thất thoát lãng phí, sử dụng ODA chưa hợp lý có thể đẩy các nước vào<br /> tình trạng nợ nần. Tạo điều kiện cho nạn tham nhũng trong các quan chức Chính phủ<br /> làm cho sự phân chia giàu nghèo ngày càng lớn.<br /> II. ODA CỦA WB<br /> 1. Khái niệm và hoàn cảnh ra đời<br /> Ngân hàng thế giới (World Bank) là một tổ chức tài chính quốc tế nơi cung cấp<br /> những khoản vay nhằm thúc đẩy kinh tế cho các nước đang phát triển thông qua các<br /> chương trình vay vốn.<br /> Hoàn cảnh ra đời: Ngân Hàng Thế Giới (WB) được thành lập vào năm 1944, trụ<br /> chính đặt tại Washington D.C, WB hiện đang có hơn 9000 nhân viên làm việc tại<br /> hơn 100 văn phòng đại diện trên toàn thế giới.<br /> 2. Vai trò<br /> <br /> Bổ xung nguồn vốn cho các nước nghèo:<br /> - giúp các nước nhận viện trợ tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại<br /> và phát triển nguồn nhân lực<br /> - giúp các nước đang phát triển hoàn thiện cơ cấu kinh tế<br /> - tăng khả năng thu hút vốn nước ngoài, vốn FDI và tạo điều kiện mở rộng đầu tư<br /> phát triển trong nước ở các nước đang và chậm phát triển.<br /> - giúp các nước đang phát triển tăng cường năng lực thể chế.<br /> - giúp xóa đói giảm nghèo cải thiện sự chênh lệch đời sống của người dân ở các<br /> nước đang và kém phát triển.<br /> Tất cả thông qua các hoạt động như: hỗ trợ kỹ thuật, tư vấn về chính sách và các báo<br /> cáo phân tích, điều phối viện trợ.<br /> III. Liên hệ thế giới<br /> Mục tiêu ban đầu của WB là cung cấp các khoản vay tái thiết cho các nền kinh tế bị<br /> tàn phá của Châu Âu. Trong những năm 1950 và 1960<br /> Khi châu Âu bắt đầu phục hồi từ đống đổ nát của cuộc Chiến tranh thế giới lần thứ<br /> hai. WB bắt đầu chuyển trọng tâm của mình sang Châu Phi, Châu Á và Mỹ Latinh.<br /> VD: Từ khi thành lập vào năm 1960, IDA đã cung cấp hơn 220 tỷ đô la Mỹ hỗ trợ<br /> cho các nước có thu nhập thấp, với số vốn trung bình là 14 tỷ USD/năm trong hai<br /> năm. Cung cấp chủ yếu cho các nước Châu Á và Châu Phi (khoảng 50%, cho châu<br /> Phi).<br /> WB là một nguồn trợ giúp về tài chính và kỹ thuật quan trọng cho các nước đang<br /> phát triển trên thế giới. bằng việc cung cấp những nguồn lực, chia sẻ kiến thức, đào<br /> tạo nguồn nhân lực và xây dựng mối quan hệ đối tác giữa lĩnh vực công và lĩnh vực<br /> tư nhân.<br /> WB cung cấp những nguồn vốn vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp, những khoản<br /> viện trợ không hoàn lại cho các nước thành viên với nhiều mục đích khác nhau, bao<br /> gồm đầu tư vào giáo dục, y tế, quản lỳ hành chính, cơ sở hạ tầng, phát triển tài chính<br /> và con người, nông nghiệp, và quản lý nguồn lực tự nhiên và môi trường.<br /> <br /> VD: Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) là một trong những nguồn viện trợ lớn nhất<br /> thế giới. IDA hỗ trợ việc phát triển y tế và giáo dục, cơ sở hạ tầng và nông nghiệp,<br /> phát triển kinh tế và thể chế cho 79 nước nghèo nhất- trong đó có 39 nước châu Phi.<br /> WB đang tài trợ cho 158 dự án giáo dục thuộc 83 nước<br /> WB đã cam kết tài trợ hơn 1,7 tỷ USD để chống lại nạn dịch HIV/ADIS trên toàn<br /> thế giới.<br /> WB cam kết cho vay 1tỷ USD mỗi năm cho các dự án về y tế, dinh dưỡng và dân số<br /> ở các nước đang phát triển.<br /> WB với hơn 2,2 tỷ USD trợ giúp các dự án định hướng phát triển cộng đồng nhằm<br /> nâng cao đời sống người dân, xóa đói giảm nghèo.<br /> Bên cạnh những lời tán dương, WB cũng chịu nhiều chỉ trích. Chỉ trích tiêu biểu<br /> nhất là việc nhiều người cho rằng WB là một “con sói đội lốt cừu” và theo đó mục<br /> đích của WB chủ yếu là một công cụ giúp các nước phát triển mở cửa thị trường của<br /> các nước thế giới thứ ba chứ không phải nhằm hỗ trợ việc xóa đói giảm nghèo trên<br /> thế giới.<br /> III. Liên hệ thế giới<br /> Mục tiêu ban đầu của WB là cung cấp các khoản vay tái thiết cho các nền kinh tế bị<br /> tàn phá của Châu Âu. Trong những năm 1950 và 1960<br /> Khi châu Âu bắt đầu phục hồi từ đống đổ nát của cuộc Chiến tranh thế giới lần thứ<br /> hai. WB bắt đầu chuyển trọng tâm của mình sang Châu Phi, Châu Á và Mỹ Latinh.<br /> VD: Từ khi thành lập vào năm 1960, IDA đã cung cấp hơn 220 tỷ đô la Mỹ hỗ trợ<br /> cho các nước có thu nhập thấp, với số vốn trung bình là 14 tỷ USD/năm trong hai<br /> năm. Cung cấp chủ yếu cho các nước Châu Á và Châu Phi (khoảng 50%, cho châu<br /> Phi).<br /> WB là một nguồn trợ giúp về tài chính và kỹ thuật quan trọng cho các nước đang<br /> phát triển trên thế giới. bằng việc cung cấp những nguồn lực, chia sẻ kiến thức, đào<br /> tạo nguồn nhân lực và xây dựng mối quan hệ đối tác giữa lĩnh vực công và lĩnh vực<br /> tư nhân.<br /> WB cung cấp những nguồn vốn vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp, những khoản<br /> viện trợ không hoàn lại cho các nước thành viên với nhiều mục đích khác nhau, bao<br /> <br /> gồm đầu tư vào giáo dục, y tế, quản lỳ hành chính, cơ sở hạ tầng, phát triển tài chính<br /> và con người, nông nghiệp, và quản lý nguồn lực tự nhiên và môi trường.<br /> VD: Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) là một trong những nguồn viện trợ lớn nhất<br /> thế giới. IDA hỗ trợ việc phát triển y tế và giáo dục, cơ sở hạ tầng và nông nghiệp,<br /> phát triển kinh tế và thể chế cho 79 nước nghèo nhất- trong đó có 39 nước châu Phi.<br /> WB đang tài trợ cho 158 dự án giáo dục thuộc 83 nước<br /> WB đã cam kết tài trợ hơn 1,7 tỷ USD để chống lại nạn dịch HIV/ADIS trên toàn<br /> thế giới.<br /> WB cam kết cho vay 1tỷ USD mỗi năm cho các dự án về y tế, dinh dưỡng và dân số<br /> ở các nước đang phát triển.<br /> WB với hơn 2,2 tỷ USD trợ giúp các dự án định hướng phát triển cộng đồng nhằm<br /> nâng cao đời sống người dân, xóa đói giảm nghèo.<br /> Bên cạnh những lời tán dương, WB cũng chịu nhiều chỉ trích. Chỉ trích tiêu biểu<br /> nhất là việc nhiều người cho rằng WB là một “con sói đội lốt cừu” và theo đó mục<br /> đích của WB chủ yếu là một công cụ giúp các nước phát triển mở cửa thị trường của<br /> các nước thế giới thứ ba chứ không phải nhằm hỗ trợ việc xóa đói giảm nghèo trên<br /> thế giới.<br /> IV. Liên hệ với Việt Nam<br /> 1. Thời gian hợp tác<br /> + Ngày 18/8/1956, chính quyền Sài gòn Nam Việt Nam đã gia nhập WB.<br /> + Ngày 21/9/1976, nước CHXHCN Việt Nam tiếp quản tư cách hội viên tại WB của<br /> Chính quyền Sài Gòn cũ.<br /> + Việt Nam chính thức nối lại quan hệ với WB vào tháng 10/1993 và bắt đầu nhận<br /> lại nguồn vốn Viện Trợ ODA cho đến nay.<br /> 2. Các lĩnh vực Viện trợ ODA của WB cho Việt Nam.<br /> Tổng số vốn đầu tư từ năm 1993-2012 đã đạt trên 58,4 tỷ USD, trong đó vốn vay ưu<br /> đãi 51,6 tỷ USD và chiếm 88,4 %, vốn ODA không hoàn lại đạy 6,76 tỷ USD chiếm<br /> 11,6%.<br /> <br />