Ebook Lịch sử Đảng bộ huyện Tiên Yên (1996-2010): Phần 2 (Tập 3)

Chia sẻ: Dangnhuy08 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:49

Thêm vào BST

Báo xấu

6
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, cuốn sách Lịch sử Đảng bộ huyện Tiên Yên (1996-2010) phần 2 (Tập 3) cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Đảng bộ huyện Tiên Yên lãnh đạo nhân dân phát huy mọi nguồn lực, tạo sự chuyển biến nhanh về kinh tế, văn hóa, xã hội theo hướng bền vững, giữ vững an ninh, quốc phòng, nâng cao đời sống của nhân dân (2005 - 2010). Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ huyện Tiên Yên (1996-2010): Phần 2 (Tập 3)

đã đề ra cần chú trọng động viên sức dân, tuyên truyền, xây dựng và củng cố các tổ chức đoàn thể từ cơ sở đến huyện thực sự vững mạnh, hoạt động có hiệu quả. Năm là: Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước và chú trọng xây dựng nhân rộng các điển hình tiên tiến, động viên các cấp, các ngành, đoàn thể, cán bộ nhân dân tích cực phát huy nội lực, khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng bộ vững mạnh. CHƯƠNG III ĐẢNG BỘ HUYỆN TIÊN YÊN LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN PHÁT HUY MỌI NGUỒN LỰC, TẠO SỰ CHUYỂN BIẾN NHANH VỀ KINH TẾ, VĂN HÓA, XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG, GIỮ VỮNG AN NINH, QUỐC PHÒNG, NÂNG CAO ĐỜI SỐNG CỦA NHÂN DÂN (2005 - 2010) 96 97
S au 20 năm đổi mới, với sự nỗ lực phấn đấu, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã đạt được những thành tựu to lớn. Đất nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội và có sự thay đổi cơ bản, toàn diện. Kinh tế tăng trưởng khá, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được đẩy mạnh. Đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố, tăng cường. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh được giữ vững. Vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng nâng cao. Sức mạnh tổng hợp của quốc gia đã tăng lên rất nhiều, tạo ra thế và lực mới cho đất nước tiếp tục đi lên với nhiều triển vọng tốt đẹp. Với sự nỗ lực, quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, Quảng Ninh trong những năm 2001 - 2005 đã đạt được những kết quả to lớn, khá toàn diện trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng,… Tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao và ổn định, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng bình quân 12,75%/năm, GDP bình quân đầu người đến năm 2005 đạt 726 USD. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 20,1%, tổng giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng bình quân 7,85%/năm… Các thành phần kinh tế phát triển, sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực đa dạng và năng động hơn. Sự nghiệp văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển và có bước tiến bộ, từng bước hài hòa với phát triển kinh tế… Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể có nhiều tiến bộ, tạo chuyển biến tích cực trên nhiều mặt công tác. 99
Tiên Yên, trong giai đoạn từ 2001 đến năm 2005, tình hình thời tiết có nhiều diễn biến phức tạp, cùng với nhiều khó khăn trên nhiều lĩnh vực đã ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện. Song với quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong huyện nên kinh tế của địa phương liên tục có sự tăng trưởng, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp phát triển, nhất là ngư nghiệp có sự tăng trưởng mạnh qua các năm. Giá trị sản xuất hàng năm tăng bình quân 9,2%. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng. Thương mại và dịch vụ phát triển tốt, đầu tư phát triển trên địa bàn tăng nhanh qua từng năm,… Lĩnh vực văn hóa, xã hội có bước tiến bộ, quy mô trường lớp, ngành học, bậc học ngày một tăng, tỷ lệ trẻ huy động ra lớp đạt cao. Công tác phổ cập giáo dục tiểu học được duy trì ổn định, tổ chức tốt chương trình phổ cập trung học cơ sở,… Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tiếp tục có sự đổi mới. I. Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXII Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Tiên Yên lần thứ XXII (2005 - 2010) (nhiệm kỳ 2005 - 2010) Trong không khí phấn khởi trước những thành tựu đã đạt được, thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW, ngày 6-12-2004 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, từ ngày 10 đến ngày12 tháng 10 năm 2005, Đảng bộ Tiên Yên tiến hành Đại hội đại biểu lần thứ XXII, nhiệm kỳ (2005 - 2010), dự Đại hội có 130 đại biểu thay mặt cho 1.357 đảng viên trong toàn Đảng bộ. 100 101
Đại hội đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội tập trung theo quy hoạch. Gắn sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế với Đảng bộ lần thứ XXI và đề ra phương hướng nhiệm vụ, mục công tác xóa đói giảm nghèo. Quan tâm giải quyết, ngăn chặn tiêu phát triển của Đảng bộ trong nhiệm kỳ XXII (giai đoạn không để xảy ra các tệ nạn xã hội. Giữ vững và ổn định trật tự 2005 - 2010). an toàn xã hội. Đại hội xác định: “Phát huy và động viên mọi nguồn lực, 3. Đầu tư thoả đáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng và bố trí đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ, tạo sự chuyển biến nhanh về kinh cán bộ, luân chuyển cán bộ. tế theo hướng bền vững với cơ cấu: Nông, lâm, ngư nghiệp, 4. Tập trung cho đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi và thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng. Đầu tư mở rộng đô thị của Thị trấn cũng như tạo các điều kiện thuận thoả đáng cho các vùng kinh tế với lợi thế riêng, đó là: Vùng lợi để kêu gọi đầu tư phát triển trên địa bàn huyện Tiên Yên trung tâm - Vùng ven biển - Vùng cao. Nâng cao đời sống vật theo quy hoạch điều chỉnh đến 2020. chất và tinh thần của nhân dân. Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, giữ ổn định về an ninh, chính trị, xây 5. Khai thác tốt tiềm năng thế mạnh của địa phương, huy dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Phấn đấu đưa huyện Tiên động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế, văn hóa, Yên trở thành trung tâm của các hoạt động văn hóa xã hội khu xã hội . vực miền Đông của tỉnh Quảng Ninh”. Đại hội đề ra một số nhiệm vụ cụ thể đến năm 2010: Giá trị Trên cơ sở mục tiêu chung, Đại hội đề ra các mục tiêu và sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đạt 250 tỷ đồng (theo giá cố nhiệm vụ cụ thể cho nhiệm kỳ (2005 - 2010): định 1994); cơ cấu giá trị sản xuất đến năm 2010: Nông nghiệp đạt 30% (chăn nuôi 20%, trồng trọt 10%); thủy sản 45%; lâm 1. Tiếp tục thực hiện Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn nghiệp 15%; tiểu thủ công nghiệp 10%; sản lượng lương thực Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng. cây có hạt 16.000 tấn, bình quân lương thực 450 kg/người/năm; Tăng cường công tác cải cách hành chính, chấn chỉnh công tác tổng diện tích rừng trồng tập trung 600 ha (độ che phủ rừng đạt quản lý, điều hành của chính quyền các cấp. Đổi mới công tác 50%); tổng diện tích nuôi trồng hải sản 1.600 ha (sản lượng thi đua khen thưởng. Đổi mới công tác vận động quần chúng, đánh bắt 4.500 tấn); chăn nuôi gia súc, gia cầm: 5.000 con trâu, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, xây dựng 2.000 con bò, 24.000 con lợn, 170.000 gia cầm; tổng số người chính quyền xã, thị trấn vững mạnh. có việc làm mới 2.000 người (4.000 hộ được vay vốn tạo việc 2. Tiếp tục đầu tư chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tạo sự chuyển làm); tổng số xã nghèo 02 xã; 98% hộ dân được xem và nghe biến tích cực trong cơ cấu giống lúa mới và vùng nuôi hải sản phát thanh - truyền hình; 95% hộ dân được dùng điện; 95% hộ 102 103
dân được dùng nước sạch; tỷ lệ xã đạt phổ cập tiểu học đúng độ tuổi 100%; số xã có bác sỹ 100% (bình quân 10 bác sĩ/vạn dân); số xã có nhà sinh hoạt cộng đồng 100%; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh 80%. Đại hội bầu Ban chấp hành Đảng bộ khóa XXII gồm 35 đồng chí. Tại Hội nghị lần thứ nhất, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện bầu đồng chí Nguyễn Bình Sơn làm Bí thư Huyện ủy, đồng chí Nguyễn Thanh Cẩm, Lê Tiến Chộng làm Phó Bí thư Huyện ủy. II. Phát huy mọi nguồn lực, đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ, tạo sự chuyển biến nhanh về kinh tế, văn hóa, xã hội theo hướng bền vững Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Cơn lũ lịch sử ngày 26-9-2008 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII trong điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều biến động: Kinh tế thế giới bị suy thoái, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, đặc biệt trận lũ ngày 26- 9-2008, ngay sau khi nhận được chỉ đạo của Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của tỉnh về cơn bão số 6, ngày 23-9-2008, Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện đã kịp thời ban hành Công điện khẩn số 05, ngày 23-9-2008 gửi cho Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn. Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình diễn biến của cơn bão. Thường trực Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của huyện duy trì trực 24/24 giờ, thường xuyên kiểm tra đôn đốc các xã, thị trấn, Một trong những hậu quả do cơn lũ lịch sử các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp triển khai công tác phòng (26-9-2008) tàn phá 104 105
chống. Thị trấn Tiên Yên và các xã Yên Than, Tiên Lãng, Đông Hải, Đông Ngũ, Đồng Rui đã duy trì tốt chế độ thường trực và kêu gọi tàu thuyền về nơi trú ẩn an toàn; thu hoạch những diện tích lúa chín sớm và đánh bắt thủy sản nuôi trồng… Do ảnh hưởng của hoàn lưu bão (cơn bão số 6), vào hồi 16 giờ 5 phút ngày 25-9-2008 tại Tiên Yên bắt đầu có mưa nhỏ, sau tăng dần. Từ 1 giờ 10 phút đến 9 giờ ngày 26-9-2008 đã xuất hiện mưa to dữ dội ở Tiên Yên và một số huyện lân cận (Tiên Yên 608,1mm, Bình Liêu 850,1mm, Đình Lập 425,6mm). Mưa to kéo dài cộng với nước triều cường, vào khoảng 5 giờ sáng ngày 26-9-2008, khi nhiều người dân của thị trấn Tiên Yên vẫn còn chìm sâu trong giấc ngủ thì ở các đường phố nước đã dâng cao làm cho nhiều gia đình bàng hoàng, tỉnh giấc và ngay lập tức tập trung Các lực lượng ứng cứu trong cơn lũ 2008 chuyển đồ đạc trong nhà, trẻ em, người già đến vị trí an toàn. Đỉnh lũ cao nhất vào hồi 9 giờ 30 phút đến 10 giờ 30 phút, chỉ trong thời gian ngắn hầu hết các khu phố của thị trấn Tiên Yên đã chìm ngập trong biển nước. Mưa lũ làm mất điện toàn bộ thị trấn và nhiều xã trong huyện, các phương tiện giao thông bị tắc lại ở hai đầu thị trấn. Nhiều ngôi nhà ở thị trấn Tiên Yên, các xã Yên Than, Tiên Lãng bị ngập trong nước và đến 19 giờ cùng ngày lũ cơ bản rút, nhưng cơn lũ đã làm sập đổ nhiều nhà cửa và cuốn trôi đi nhiều tài sản của nhiều hộ dân. Trước những diễn biến và sự ảnh hưởng của cơn bão số 6, do cơn lũ quá lớn, diễn ra nhanh (chưa từng có trong lịch sử hàng trăm năm đối với huyện Tiên Yên) nên mọi sự chuẩn bị, phòng tránh, tìm kiếm cứu nạn đều nằm ngoài phương án, kế hoạch đã định. Qua thống kê tổng kinh phí thiệt hại do cơn lũ Khắc phục hậu quả sau cơn lũ ngày 26-9-2008 106 107
gây ra là 256.855 triệu đồng. Trong đó, thiệt hại 10 công trình Với quyết tâm của các cấp, các ngành và nhân dân trong toàn đê, 15 công trình hồ đập, 6 công trình kênh mương, 5 công trình huyện, cùng với sự hỗ trợ của tỉnh, các tổ chức, cá nhân nên nước sạch, 8 công trình giao thông đến trung tâm xã, 10 công công tác giải quyết và khắc phục hậu quả cơn lũ lịch sử diễn ra trình giao thông liên thôn; 440,5 ha lúa, 17 ha ngô, 339 ha rau nhanh chóng. Tính đến 30-12-2008 huyện đã cơ bản giải quyết màu mất trắng; 11 con trâu, bò, 650 con lợn, 6.166 con gia cầm và khắc phục hậu quả do cơn lũ gây ra. bị chết; 787,8 ha đầm nuôi trồng thủy sản bị ảnh hưởng nặng, Đảng bộ huyện đã lãnh đạo các ngành, các cấp và nhân dân 122 ngôi nhà bị sập đổ, trôi hoàn toàn, 149 ngôi nhà bị hư hỏng các dân tộc trong huyện đoàn kết, phát huy nội lực, khai thác nặng. Tài sản một số cơ quan, doanh nghiệp bị trôi, ngập nước tiềm năng, thế mạnh của huyện, đồng thời được sự chỉ đạo và và hư hỏng nặng. Một số trường học trên địa bàn phải cho học đầu tư của tỉnh, sự giúp đỡ của các ngành, các tổ chức xã hội, sinh nghỉ học hàng tuần sau khi lũ rút để khắc phục hậu quả nên đến 2010 huyện đã đạt được những kết quả quan trọng trong như: Trường tiểu học Thị trấn, trường phổ thông Dân tộc nội trú các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng,… và trường Mầm non Hoa Hồng. Trong phát triển kinh tế, sản xuất nông nghiệp được huyện Ngay sau khi lũ rút, huyện đã quyết liệt tập trung chỉ đạo quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên nên mặc dù do thời khắc phục hậu quả với tinh thần nhanh nhất, không để người tiết không thuận lợi nhưng giá trị sản xuất nông nghiệp (theo giá dân bị đói, không có nhà cửa để ở, sớm khôi phục và ổn định cố định 1994) đạt 79,3 tỷ đồng (năm 2010), tăng bình quân hàng sản xuất,… Huyện đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo: Ngày năm 6,2%. Đảng bộ đã tập trung chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây 27-9-2008, Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Quyết định số trồng; trong 5 năm đã đầu tư hơn 2,5 tỷ đồng để trợ giá giống 333-QĐ/HU “Về việc thành lập Ban chỉ đạo giải quyết hậu quả mới; chủ động phòng, chống, phát hiện, diệt trừ sâu bệnh, hỗ trợ thiên tai của huyện” do đồng chí Bí thư Huyện ủy làm Trưởng nông dân mua thuốc trừ sâu; mở 137 lớp tập huấn khuyến nông ban, các xã Yên Than, Tiên Lãng và Thị trấn Tiên Yên đã kịp cho 7.465 lượt người tham gia; tập trung đầu tư sửa chữa và xây thời thành lập Ban chỉ đạo giải quyết, khắc phục hậu quả do mới các công trình thủy lợi, mương máng, chủ động nguồn nước cơn lũ gây ra. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện ra Quyết định số tưới cho 81,45% diện tích. Sản lượng lương thực đạt 13.219 tấn 41/QĐ-UBMT “Về việc Thành lập Ban vận động và tiếp nhận (năm 2006) tăng lên 15.600 tấn (năm 2010). Huyện chỉ đạo tập tiền, hàng cứu trợ”. Ủy ban nhân dân huyện ban hành nhiều văn trung xây dựng mô hình cánh đồng thu nhập cao trên đơn vị diện bản nhằm tăng cường chỉ đạo giải quyết, khắc phục hậu quả tích, bình quân mỗi năm có trên 200 ha đất nông nghiệp sản xuất cơn lũ, đồng thời giao nhiệm vụ cho các xã, thị trấn, cơ quan, 3 vụ, tăng giá trị sản phẩm trên 1 ha đất nông nghiệp từ 26,4 đơn vị tích cực khắc phục hậu quả,… triệu đồng/ha (năm 2006) lên 53,3 triệu đồng/ha (năm 2010); 108 109
bình quân lương thực trong khu vực sản xuất nông nghiệp (năm sống của nhiều hộ dân được cải thiện và thoát nghèo nhờ có thu 2010) đạt 430kg/người. nhập từ việc trồng và khai thác các sản phẩm rừng. Đồng thời, Chăn nuôi, đến năm 2010: Đàn trâu 8.428 con, đàn bò người dân đã có ý thức và trách nhiệm đối với công tác quản lý, 950 con; đàn lợn 24.000 con, đàn dê 1.180 con; đàn gia cầm bảo vệ rừng, nhờ đó trong những năm qua, các vụ cháy rừng, vi 139.800 con. Triển khai thực hiện dự án phát triển giống gà phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng đã giảm. Tiên Yên bước đầu có hiệu quả, phần lớn các hộ gia đình đều Sản xuất ng nghiệp, giá trị sản xuất (theo giá cố định 1994) ư đồng thuận với chủ trương của huyện về chuyển đổi, đầu tư đạt 30 tỷ đồng (năm 2005) tăng lên 35 tỷ đồng (năm 2010), nhân rộng giống gà Tiên Yên và phát triển đàn gà theo hướng tăng bình quân hàng năm 3%. Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản xuất hàng hóa. Huyện đã xúc tiến làm thủ tục đề nghị cấp sản hàng năm: 1.068 ha. Tổng sản lư ợng thủy sản đạt 1.513 tấn chứng nhận chất lượng gà Tiên Yên. Công tác phòng, chống (năm 2005), đến năm 2010 đạt 2.310 tấn. Khai thác nuôi trồng dịch bệnh cho gia súc, gia cầm đư quan tâm chỉ đạo thư ợc ờng hàng năm đạt mức bình quân 438,5 tấn. Riêng sản lượng tôm xuyên nên trong suốt thời gian từ năm 2006 đến 2010 trên địa nuôi hàng năm có chiều hướng giảm, nguyên nhân do các hộ bàn huyện không xảy ra dịch bệnh lớn. nuôi áp dụng phương pháp nuôi quảng canh là chủ yếu, đầu tư Trong sản xuất lâm nghiệp, giá trị sản xuất (theo giá cố định ít, đầu ra của con tôm không ổn định. Công tác kiểm định tôm 1994) đạt 10 tỷ đồng (năm 2005), đến năm 2010 đạt 15 tỉ đồng. giống, phòng trừ dịch bệnh chưa tốt, đặc biệt là do ảnh hưởng Tổng diện tích trồng rừng từ năm 2005 - 2009 đạt 10.185 ha. của thiên tai nên nhiều hộ nuôi trồng thủy sản đã chuyển hướng Trong đó: Diện tích huyện quản lý là 7.635 ha (tăng hàng năm sản xuất hoặc không đầu tư. 11,1%, bình quân đạt 939 ha/năm); doanh nghiệp Nhà nư ớc Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất trồng được 2.898 ha. Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2010 đạt công nghiệp (theo giá cố định năm 1994) tăng từ 7 tỷ đồng 45,7%. Thực hiện việc chuyển đổi hơn 1.950 ha rừng tự nhiên (năm 2005) lên 14,2 tỷ đồng (năm 2009), năm 2010 đạt 16 kém hiệu quả sang trồng rừng kinh tế, xây dựng và thực hiện tỷ. Tiểu thủ công nghiệp và các ngành nghề trong những năm các mô hình trồng cây lâm nghiệp (Dó trầm, Trám ghép, Keo qua đã có phát triển nhưng qui mô còn nhỏ, đáp ứng một phần lai), đặc biệt cây Keo sinh trưởng tốt và phù hợp với điều kiện nhu cầu xây dựng trên địa bàn như: Nghề mộc, đóng thuyền, tự nhiên trên địa bàn huyện; một số dự án trồng rừng phát huy sản xuất cửa hoa sắt, sản xuất khai thác vật liệu xây dựng,… được hiệu quả như: Dự án rừng Việt Đức, dự án hỗ trợ cây Một số sản phẩm chủ yếu như: Sản xuất gạch tuynen đạt 25 giống 1602,… Đến năm 2010, đã có sự chuyển biến mạnh về triệu viên (năm 2010), gạch địa phương (3 triệu viên), chế biến nhận thức của nhân dân trong việc phát triển kinh tế rừng. Đời miến dong, sản xuất bánh kẹo. Nhà máy Thủy điện Khe Xoong 110 111
xã Phong Dụ được đầu tư, nâng cấp và phát điện hoà vào lưới từ 640 hộ (năm 2005) lên 900 hộ (năm 2009). Nhìn chung các điện Quốc gia (Quý I/2010). Huyện đã quy hoạch khu công hộ kinh doanh tương đối ổn định và thực hiện tốt nghĩa vụ đóng nghiệp tại xã Đông Ngũ: 200 ha, cụm công nghiệp xã Yên Than: thuế cho Nhà nước. Nhiều sản phẩm địa phương được quảng bá 50 ha,… và ghi nhận như: Gà Tiên Yên, bánh gật gù, miến dong, bánh chả, kẹo lạc hồng,... song quy mô kinh doanh còn nhỏ, tham gia Thương mại, dịch vụ, giao thông, thông tin liên lạc: Giá trị vào thị trường ngoài huyện, ngoài tỉnh còn hạn chế. hàng hóa bán ra của khối doanh nghiệp tăng từ 29,2 tỷ đồng (năm 2005) lên150 tỷ đồng (năm 2010). Từ năm 2007 đến Hệ thống đường giao thông đến các xã và một số thôn bản năm 2010, được sự nhất trí của Sở Thương mại Quảng Ninh, được đầu tư xây dựng và bê tông hóa. Dự án cải tạo và nâng Ủy ban nhân dân huyện Tiên Yên phối hợp với Công ty cổ cấp quốc lộ 18A đoạn qua Tiên Yên góp phần thay đổi diện mạo phần quảng cáo thương mại và hội chợ Quốc tế VINACO tổ giao thông của huyện. Doanh thu ngành vận tải tăng từ 6,4 tỷ đồng (năm 2005) lên 14,8 tỷ đồng (năm 2009), tốc độ tăng bình chức thành công Hội chợ “Văn hóa thương mại” lần thứ nhất quân đạt 24,1%. Công tác duy tu, bảo dưỡng đường Quốc lộ, (năm 2007), Hội chợ lần thứ hai (năm 2009), lần thứ 3 (năm Tỉnh lộ và đường đến trung tâm các xã đều được quan tâm, đảm 2010) với chủ đề “Kích cầu thương mại”. Để tạo cơ hội cho bảo giao thông trên địa bàn luôn thông tuyến. các đơn vị, doanh nghiệp, thương nhân trong huyện và các huyện bạn giao lưu về văn hóa thương mại, trao đổi về kinh Dịch vụ bưu chính viễn thông được các đơn vị chuyên ngành nghiệm phát triển kinh tế hàng hóa, góp phần xây dựng quê đầu tư nâng cấp với tốc độ phát triển nhanh. Đến năm 2010, hương, đất nước ngày càng giàu đẹp, văn minh. Các doanh các xã đều có điện thoại cố định và sóng điện thoại di động, đã có 2.582 thuê bao điện thoại di động trả sau, 1.360 thuê bao nghiệp, huyện bạn đã mang đến Hội chợ hàng chục gian hàng internet, ngoài ra còn hàng ngàn thuê bao di động trả trước, các các loại rất đa dạng và phong phú. điểm Bưu điện văn hóa xã được duy trì và phát huy hiệu quả Trong những năm từ (2005 - 2010) lĩnh vực thương mại, dịch (100% số xã có Bưu điện văn hóa xã). Số máy điện thoại cố vụ trên địa bàn huyện có bước phát triển khá cả về loại hình, quy định phát triển từ 2.872 máy (năm 2005) lên 7.550 máy (năm mô và chất lượng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế. 2010), bình quân 17 máy điện thoại cố định/100 dân. Phát hành Tăng trưởng của ngành thương mại, dịch vụ đạt 20%. Hệ thống thư báo, công văn kịp thời đến người đọc ngay trong ngày. chợ được đầu tư xây dựng và sử dụng có hiệu quả đã tạo thuận Mạng viễn thông hoạt động thông suốt, đảm bảo phục vụ kịp lợi cho việc trao đổi, lưu thông hàng hóa như: Chợ Trung tâm thời nhu cầu sử dụng của nhân dân. Hình thức thông tin qua thị trấn Tiên Yên, chợ Tiên Lãng, chợ Đông Ngũ, chợ Đông Hải, điện thoại di động đã phổ cập trong mọi tầng lớp nhân dân, kể chợ Hà Lâu. Số hộ kinh doanh các ngành hàng không ngừng tăng cả các thôn bản vùng xa hẻo lánh. 112 113
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo quản lý Nhà nước về tài nguyên- đồng. Tuy còn những khó khăn khách quan và chủ quan song môi trường được tăng cường; chính quyền cơ sở thực hiện quản đã được chỉ đạo quyết liệt, cơ bản đáp ứng yêu cầu, tiến độ lý có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, vận động nhân dân đề ra. thực hiện nghiêm túc Luật Bảo vệ môi trường, Luật Bảo vệ và Công tác quy hoạch và xây dựng cơ bản có chuyển biến tích phát triển rừng. Bảo vệ diện tích rừng phòng hộ, ngăn chặn có cực, huyện đã tranh thủ các nguồn vốn để tập trung đầu tư xây hiệu quả các hoạt động khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản dựng các công trình kinh tế và công trình phúc lợi công cộng, trái phép trên địa bàn,… đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư thực hiện Công tác tuyên truyền và phổ biến về Luật bảo vệ môi trường, dự án trên địa bàn huyện. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên bảo vệ tài nguyên được đẩy mạnh bằng nhiều hình thức. Ý địa bàn từ năm 2005 đến năm 2010 đạt trên 782 tỷ đồng, tổng thức, trách nhiệm của người dân đối với việc bảo vệ tài nguyên, giá trị đầu tư bình quân hàng năm 156,4 tỷ đồng (trong đó vốn giữ gìn vệ sinh môi trường ngày càng được nâng lên. ngân sách tỉnh, huyện 387 tỷ đồng, các nguồn vốn khác 395 tỷ đồng) tập trung vào gần 400 công trình về giao thông, kiên Công tác quản lý đất đai từ huyện đến cơ sở luôn được quan cố hóa trường học, nâng cấp trạm y tế xã, bệnh viện huyện, tu tâm chỉ đạo, các trường hợp khiếu nại tranh chấp về đất đai được bổ đê điều, kênh mương, hồ, đập, chỉnh trang đô thị, lưới điện kịp thời giải quyết. Huyện đã lập bản đồ địa chính đất lâm nghiệp, hạ áp và nhiều công trình phúc lợi khác. Từ 2006 đến 2010, cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho huyện đã đầu tư nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới 42,54 km các cá nhân và tổ chức; kiểm kê và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đường điện, 109,7 km đường đến trung tâm xã. Xây dựng 2 đất trên địa bàn, thực hiện quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả. Tuy cầu treo dân sinh (tại xã Phong Dụ và Yên Than), xây dựng nhiên, ở một số địa phương vẫn còn vi phạm về sử dụng đất (trên được gần 100 km kênh mương cấp I, cấp II ; xây mới được hơn toàn huyện còn 207 trường hợp vi phạm Luật đất đai đang được 270 phòng học, nhà hiệu bộ, nhà ở công vụ giáo viên. Các dự các cơ quan chức năng xem xét, xử lý). án, công trình đầu tư trên địa bàn đều đúng mục đích, cơ bản Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện các dự đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, phục vụ kịp thời yêu án có nhiều cố gắng. Nhiều công trình xây dựng hạ tầng được cầu phát triển kinh tế và đời sống nhân dân. Các công trình nhân dân đồng thuận. Riêng năm 2009, công tác bồi thường, được xây dựng và đưa vào sử dụng trên địa bàn đã đem lại sắc giải phóng mặt bằng tập trung ở một số dự án lớn như: Dự án thái, diện mạo mới cho huyện. Nhiều công trình phát huy hiệu cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A trên địa bàn huyện có tổng chiều quả như: đường bê tông xã Hà Lâu, Đại Dực, Đại Thành, Tiên dài trên 32 km, với 2.065 phư ơng án bồi thường, số tiền 50,2 tỷ Lãng ; trường học; Bệnh viện đa khoa khu vực,... 114 115
Công tác quy hoạch và xây dựng luôn được cấp ủy quan tâm Hàng năm, thực hiện tốt việc kiểm soát thu, chi theo Luật chỉ đạo thực hiện. Quy hoạch chung đô thị Tiên Yên đến năm Ngân sách Nhà nước, ứng dụng công nghệ mới vào hệ thống 2020 đã được Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định phê duyệt, xây quản lý hành chính. Tổ chức tốt việc huy động các nguồn vốn dựng hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết khu dân cư Cầu Khe Tiên, cho ngân sách nhà nước và đầu tư phát triển. khu dân cư sau Toà án và Chi cục thuế Tiên Yên,… Đặc biệt, Huy động nguồn vốn của Ngân hàng Nông nghiệp phát triển năm 2009, được Ủy ban nhân dân Tỉnh phê duyệt xây dựng nông thôn bình quân hàng năm tăng 31,59%, tổng dư nợ bình mô hình nông thôn mới tại xã Hải Lạng và xã Đông Hải. Năm quân hàng năm tăng 25,68%. Phòng giao dịch - Ngân hàng 2010, triển khai dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao Chính sách xã hội Tiên Yên, doanh số cho vay trong 5 năm (từ khu vực Miền Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh. Hệ thống điện sinh 2007 đến 2010) đạt 136,1 tỷ đồng cho 11.291 lượt hộ được vay hoạt được quan tâm đầu tư trên cơ sở kết hợp các nguồn vốn: vốn. Nhìn chung, công tác huy động vốn và đầu tư tín dụng (từ Ngân sách tỉnh, huyện và lồng ghép nguồn vốn thuộc chương 2006 đến 2010) luôn được quan tâm chỉ đạo. Thủ tục giải quyết trình mục tiêu Quốc gia; 100% số xã, thị trấn đã có điện lưới cho vay đảm bảo nhanh, gọn. Đa dạng hình thức cho vay, các quốc gia, 85% thôn, khe, bản có điện lưới sinh hoạt. nguồn vốn cho vay tập trung chủ yếu giải quyết việc làm, kinh Hàng năm, huyện quan tâm chỉ đạo, triển khai giao chỉ tiêu doanh, đầu tư xây dựng, hộ nghèo phát triển kinh tế gia đình và thu, chi ngân sách, phấn đấu tăng thu và tiết kiệm chi, chống thực hiện các chính sách an sinh xã hội góp phần xóa đói, giảm lãng phí. Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn các năm đều đạt nghèo trên địa bàn huyện. và vượt kế hoạch, năm 2005 đạt 15,3 tỷ đồng, tăng lên 27,5 tỷ Sự nghiệp giáo dục và đào tạo được huyện quan tâm tập trung đồng (năm 2009) đến năm 2010 đạt 28 tỷ đồng. Tốc độ thu tăng chỉ đạo duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, xóa mù chữ, phổ bình quân hàng năm 13,5%. Đạt được kết quả trên là do có sự cập giáo dục trung học cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng quyết tâm phấn đấu của Đảng bộ và chính quyền địa phương dạy và học theo tinh thần đổi mới của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thông qua các chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho các thành thời tăng cường xã hội hóa trong hoạt động giáo dục. Trong 5 năm phần kinh tế đầu tư và phát triển. (2005 - 2010), quy mô trường học đã tăng từ 27 trường lên Công tác chi ngân sách đảm bảo đúng chế độ, tiết kiệm, linh 32 trường (tăng 5 trường so với đầu nhiệm kỳ); trong đó có hoạt, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị địa phương, đảm 02 trường ngoài công lập (trường Mầm non Hoa Mai, trường bảo xã hội và đầu tư kết cấu hạ tầng. Đến nay, 100% các cơ Trung học phổ thông Nguyễn Trãi), 01 Trung tâm hướng nghiệp quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp được giao quyền tự chủ về và giáo dục thường xuyên. Nâng cấp trường Phổ thông dân tộc chi tiêu ngân sách theo quy định của pháp luật. nội trú thành trường Phổ thông dân tộc nội trú Trung học cơ 116 117
sở - Trung học phổ thông Tiên Yên (tháng 6/2009). Tỷ lệ học Công tác xã hội hóa trong hoạt động giáo dục ngày càng sinh huy động ra lớp ở các cấp học, bậc học không ngừng tăng được phát huy; sự vào cuộc của phụ huynh, của xã hội thông (năm học 2009 - 2010) trẻ 3 - 5 tuổi đi học mẫu giáo đạt 82,8% qua sự đóng góp xây dựng và tham gia vào hoạt động giáo dục (tăng 6%), 6 tuổi ra lớp 1 đạt 99% (tăng 0,8%). Số học sinh bỏ ngày càng tăng; huyện tiếp tục tranh thủ và huy động có hiệu học ngày càng giảm. quả nguồn tài trợ của các tổ chức trong nước và các tổ chức phi chính phủ (SCUK, IKEA, DAUN...) cho sự nghiệp giáo dục Chất lượng giáo dục đã từng bước được cải thiện theo đúng của huyện, bình quân đạt 1,5 tỷ đồng/năm. tinh thần của Cuộc vận động “2 không” trong ngành giáo dục. Toàn huyện cơ bản không còn tình trạng học sinh “Ngồi nhầm Công tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng luôn được huyện lớp”. Năm học 2009 - 2010, tỷ lệ học sinh khá, giỏi bậc tiểu quan tâm chỉ đạo. Bằng các nguồn vốn đầu tư của tỉnh, huyện học đạt 38,8%, bậc trung học cơ sở đạt 34,9%. Tỷ lệ học sinh và các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế, hệ thống y tế từ tốt nghiệp trung học phổ thông đỗ đại học năm 2009 đạt 10,2%. huyện đến cơ sở, thôn bản được hoàn thiện cả về cơ sở vật chất, trang thiết bị, chuyên môn và biên chế. Đến 2010, 100% số trạm Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn 100%, trong đó có 40% đạt trên chuẩn y tế trong huyện đã đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất, 100% (tăng 21% so với năm 2005). 100% trường học tại các xã, thị trạm xá đảm bảo đủ biên chế. Huyện đạt tỷ lệ 6 bác sỹ/1 vạn trấn trong huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ dân, 5/12 trạm y tế có bác sỹ công tác tại trạm. Số giường bệnh tuổi và chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở; 12/12 xã, thị đạt 35 giường/1 vạn dân, 100% thôn được bố trí y tế thôn. 8/12 trấn đã thành lập Trung tâm học tập cộng đồng, đã và đang phát số xã, thị trấn được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế (tăng huy tốt hiệu quả. 5 đơn vị). Bệnh viện Đa khoa Khu vực Tiên Yên không ngừng Cơ sở vật chất của ngành giáo dục không ngừng được cải được đầu tư xây dựng và bổ sung trang thiết bị theo hướng hiện thiện theo hướng kiên cố hóa. Đến năm 2010, 100% số trường đại như: Xây mới khoa ngoại, khoa sản, khoa truyền nhiễm và học, nhà công vụ và phòng cho học sinh nội trú ở được kiên cố phòng khám đa khoa, trang bị bổ sung các máy chuyên khoa hóa. Các trang thiết bị được đầu tư đảm bảo đáp ứng yêu cầu. hiện đại. 100% trường học đã ứng dụng công nghệ thông tin vào phục Công tác khám, chữa bệnh ngày càng được quan tâm hơn, vụ giảng dạy và quản lý. Huyện đã có 02 trường đạt chuẩn theo hướng tăng số lượng và chất lượng khám, điều trị tại các quốc gia giai đoạn 1. Năm 2010, xây dựng 5 trường đạt chuẩn tuyến. Các cơ sở y tế tuyến xã được tăng cường bác sỹ từ Bệnh quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 7 trường viện và Trung tâm y tế huyện; Bệnh viện Đa khoa Khu vực Tiên (đạt 21,7%). Yên đã được tăng cường bác sỹ giỏi từ Bệnh viện tỉnh và Bệnh 118 119
viện Việt Nam - Thụy Điển theo chương trình của tỉnh, do vậy số lượng bệnh nhân đến khám dự phòng và điều trị bệnh tại các trạm xá, bệnh viện ngày càng tăng (năm 2005 trên 21.350 lượt người, đến năm 2009 trên 30.000 lượt người); tiêm chủng mở rộng đạt 90 - 96%; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi năm 2009 còn 23,06%. Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình luôn được huyện chú trọng và không ngừng đẩy mạnh các hoạt động lồng ghép giữa truyền thông về kế hoạch hóa gia đình với các chiến dịch, dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản,... thông qua các chương trình mục tiêu, các dự án do các tổ chức phi chính phủ tài trợ như CORDIAD - Hà Lan, Luychxambua - Thụy Điển,... tỷ suất sinh năm 2009 là 18,2%o; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên: 13,7%. Lễ hội văn hóa, thể thao dân tộc Sán Chỉ lần thứ V (năm 2010) Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm luôn được quan tâm chỉ đạo thông qua việc quản lý chặt chẽ trên 300 hộ sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm, dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể, các hộ kinh doanh mỹ phẩm,... theo quy định của Nhà nước; kiểm soát chặt chẽ việc giết mổ, việc buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất nông nghiệp. Chính vì vậy, trên địa bàn huyện không xảy ra vụ ngộ độc tập thể do thực phẩm không đảm bảo chất lượng. Từ năm 2005 đến năm 2010, công tác Văn hóa - Thông tin được huyện tập trung chỉ đạo theo phương châm hướng về cơ sở và phù hợp với thực tiễn từng cơ sở, chú trọng việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của các Lễ hội dân tộc Tày dân tộc theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII). huyện Tiên Yên lần thứ nhất Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao đã bám sát nội tại xã Phong Dụ (năm 2009) 120 121
dung của chương trình phát triển văn hóa, thể dục, thể thao giai ứng yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị, phản ánh tâm tư đoạn (2007 - 2010), định hướng đến 2020 của huyện được mọi nguyện vọng của nhân dân và tình hình phát triển kinh tế, xã tầng lớp nhân dân ủng hộ và tích cực tham gia. Đến 2010, toàn hội của huyện trên đài, báo của Tỉnh và Trung ương. Toàn huyện đã xây dựng và duy trì hoạt động trên 70 đội văn nghệ, huyện hiện có 01 trạm phát sóng ở trung tâm huyện (đã được 25 câu lạc bộ thể thao, xây dựng trên 130 sân chơi các môn thể đầu tư gần 2 tỷ đồng để nâng cấp), 03 trạm phát sóng ở các thao, nâng số người thường xuyên luyện tập thể dục thể thao xã vùng sâu và gần 150 cụm loa truyền thanh cơ sở. Tính đến lên 19,2%. Hoạt động của các đội, các câu lạc bộ và việc đầu tư năm 2010, 100% khu trung tâm các xã đều theo dõi được sóng xây dựng sân thể thao được thực hiện theo phương châm xã hội Truyền thanh - Truyền hình. hóa. Huyện đã chú trọng bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa, di Năm 2010, Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời tích lịch sử cách mạng và các loại hình văn hóa vật thể, phi vật sống văn hóa” luôn được quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, 99/114 thể trên địa bàn, khôi phục và duy trì tốt việc tổ chức Lễ hội văn khu dân cư đã khai trương xây dựng khu dân cư văn hóa, 100% hóa, thể thao dân tộc Sán chỉ hàng năm, tổ chức thành công lễ khu dân cư đã hoàn thành Quy ước và đi vào hoạt động đạt kết hội văn hóa dân tộc Tày ở xã Phong Dụ trong 2 ngày 25 và 26 quả. Việc cưới, việc tang từng bước được tổ chức gọn nhẹ, xóa tháng 11 năm 2009, với sự tham gia của bà con dân tộc Tày ở bỏ dần những hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan. Tỷ lệ hộ gia đình xã Hà Lâu (5 đội), xã Phong Dụ (10 đội), xã Hải Lạng (1 đội), văn hóa của huyện đạt 71%, 29 khu dân cư văn hóa, 34 khu dân xã Điền Xá (5 đội), xã Đông Ngũ (1 đội). Tại lễ hội bà con dân cư tiên tiến, 85/114 thôn, khu phố đã xây dựng được nhà văn tộc Tày trong huyện được tham gia giao lưu văn nghệ, thi hát hóa thôn, 101/114 thôn, khu phố không có người phạm tội. các làn điệu dân ca, thi cày, làm đất gieo mạ, đan lát đồ dùng Thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo, chính sách xã gia đình bằng mây, tre, lá, thi văn hóa ẩm thực gói bánh chưng, hội, huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai bánh cốc mò, giã bánh dày, thổi xôi ngũ sắc và các môn thể thao chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 của Ban Chấp dân tộc như: Kéo co, đẩy gậy, bịt mắt bắt dê, ném còn, bắn nỏ,... hành Đảng bộ huyện, bằng những giải pháp cụ thể, các chương Lễ hội diễn ra sôi nổi, vui tươi ca ngợi tinh thần cần cù lao động trình dự án, cộng với những cơ chế hỗ trợ về giống, vốn vay, sáng tạo trong sinh hoạt văn hóa, tín ngưỡng của bà con, giáo những định hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, dục truyền thống của cha ông, đề cao lòng nhân ái, khát vọng chuyển giao khoa học kỹ thuật,... cùng với việc đầu tư kết cấu tự do, hạnh phúc, tinh thần đoàn kết cộng đồng... hạ tầng phục vụ sản xuất. Kết quả sau 5 năm thực hiện, tỷ lệ Công tác Truyền thanh - Truyền hình luôn luôn bám sát hộ nghèo giảm từ 33,87% (năm 2005) xuống còn 12,68% (năm định hướng tuyên truyền trọng tâm của huyện, của tỉnh, đáp 2009), trung bình mỗi năm giảm khoảng 5,3%, tương ứng với 122 123
440 hộ thoát nghèo. Tổng dư nợ vốn vay Ngân hàng chính về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng sách xã hội huyện đã đạt trên 125 tỷ đồng với trên 12.800 lượt Chính phủ, huyện đã hỗ trợ xây mới 813 nhà, trị giá hỗ trợ trên hộ vay. 20 tỷ đồng). Hỗ trợ 7 tỷ đồng tiền xăng dầu cho 372 tầu thuyền của ngư dân theo Quyết định 289/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Thực hiện chương trình đào tạo nghề miễn phí cho lao động Chính phủ. Nhờ có chính sách hỗ trợ của Nhà nước, nhiều ngư nông thôn, lao động là dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2009, dân đã có điều kiện sửa chữa, nâng cấp phương tiện đánh bắt, do huyện đã mở được 18 lớp dạy nghề cho 523 học viên với những đó sản lượng khai thác tự nhiên từ 1.070 tấn (năm 2005) đã tăng ngành nghề phù hợp với địa phương như: Kỹ thuật chăn nuôi lên 1.775 tấn (năm 2009). gia súc, gia cầm, nuôi cá rô phi đơn tính, điện dân dụng, kỹ thuật nuôi ong...; phối hợp với các đơn vị, doanh nghiệp trong III. Đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định và ngoài tỉnh, tham gia chương trình xuất khẩu lao động. Huyện chính trị, trật tự an toàn xã hội đã giải quyết cho trên 2.600 lao động có việc làm mới, lao động Công tác quốc phòng, tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có việc làm tập trung chủ yếu ở các lĩnh vực: Công nghiệp, xây tốt Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về chiến lược bảo vệ Tổ dựng, nông, lâm, ngư nghiệp. quốc trong tình hình mới; Nghị quyết 28-NQ/TW, ngày 22-9- 2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục xây dựng tỉnh, thành Thực hiện chính sách xã hội được huyện quan tâm chỉ đạo, phố thành khu vực phòng thủ vững chắc và các chỉ thị, nghị đến năm 2010 toàn huyện có gần 700 đối tượng được hưởng quyết của Đảng, Nhà nước về công tác quốc phòng, an ninh. trợ cấp xã hội thường xuyên. Các chế độ về an sinh giáo dục, y Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn tế được thực hiện kịp thời, đúng đối tượng, đúng chế độ chính thể, đảng viên, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và nhân dân sách (an sinh giáo dục: Trên 1.360 đối tượng học sinh, 77.440 các dân tộc trong huyện đã nhận thức sâu sắc 2 nhiệm vụ chiến lượt người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số được cấp thẻ lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao tinh thần cảnh Bảo hiểm y tế). giác với âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch. Phối hợp Chính sách hỗ trợ người nghèo về nhà ở được huyện thực hiện nắm chắc tình hình địa bàn, giải quyết tốt các vấn đề dân tộc, có hiệu quả, từ năm 2005 đến tháng 5 năm 2010, toàn huyện đã tôn giáo, khiếu kiện của công dân, góp phần giữ vững an ninh hỗ trợ hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ di dời khỏi vùng có chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. nguy cơ ảnh hưởng do sạt lở và hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt Tổ chức khảo sát, quy hoạch căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu xây mới hơn 1.160 ngôi nhà với trị giá gần 30 tỷ đồng (từ năm phương, xây dựng thao trường huấn luyện tổng hợp lực lượng 2009 đến tháng 5 năm 2010 thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo vũ trang huyện, làm tốt công tác quản lý hệ thống công trình 124 125
quốc phòng trên địa bàn. Khu vực phòng thủ huyện được xây tra làm rõ 100% số vụ tội phạm về ma túy). Huyện đã chỉ đạo dựng, củng cố ngày càng vững chắc, từng bước đáp ứng yêu tăng cường các biện pháp phòng chống cháy nổ, quản lý trật tự cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. đô thị, trật tự an toàn giao thông; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Công tác xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ, lực lượng dự về vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các bị động viên luôn được quan tâm đảm bảo đủ về số lượng, chất quy định của Chính phủ về cấm buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, lượng ngày càng cao (lực lượng dân quân, tự vệ đạt 1,7% so sử dụng trái phép các loại pháo, thả “Đèn trời” trên địa bàn. với dân số toàn huyện). Đội ngũ cán bộ quân sự cơ sở thường Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được triển khai xuyên được củng cố kiện toàn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. sâu rộng, phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị và Công tác huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao, tuyển quân; toàn dân trong đảm bảo an ninh trật tự. Qua việc phát động toàn công tác giáo dục quốc phòng toàn dân, bồi dưỡng kiến thức dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, có hàng trăm nguồn quốc phòng, an ninh luôn được quan tâm, lãnh đạo và tổ chức tin có giá trị giúp lực lượng công an khám phá các vụ án, tạo thực hiện có chất lượng, hiệu quả (trong nhiệm kỳ đã mở 23 lớp khí thế áp đảo tội phạm. Công tác xây dựng lực lượng công an bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho 2.469 lượt cán bộ, đảng được nâng cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Việc củng cố lực viên; tổ chức diễn tập chiến đấu trị an cho 12 xã, thị trấn, 32 cơ lượng an ninh cơ sở, xây dựng hộ gia đình, tổ dân phố tự quản quan, ban, ngành; tuyển chọn, giao 382 tân binh, đạt 100% chỉ luôn được duy trì và phát triển. tiêu; kiểm tra sẵn sàng động viên, huấn luyện 1.629 lượt cán bộ chiến sĩ dự bị động viên,…). Huyện thường xuyên chỉ đạo các địa phương xây dựng và kiện toàn Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đư giữ vững, không ợc luật. Tập trung tuyên truyền các nội dung về Luật Đất đai, Luật có điểm nóng, bức xúc, phức tạp về an ninh trật tự, không có Dân sự, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật Giao thông đường bộ,... tụ điểm phức tạp về hình sự, kinh tế, ma túy, tệ nạn xã hội. An đến cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là đồng bào vùng sâu, ninh nông thôn, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh vùng dân tộc vùng xa. Qua đó, nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của được đảm bảo. Quản lý chặt chẽ công tác xuất, nhập cảnh và nhân dân được nâng lên, các chủ trương, chính sách mới, được các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn; công tác quản nhân dân đồng thuận thực hiện. lý Nhà nước về trật tự xã hội được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc. Các vụ phạm pháp hình sự hàng năm giảm từ 8 - 10%; tỷ Thực hiện Chương trình cải cách tư pháp theo Nghị quyết lệ phá án hàng năm tăng dần (trong 5 năm xảy ra 168 vụ phạm 49-NQ/TW của Trung ương, huyện đã phối hợp tốt với các pháp hình sự, điều tra làm rõ 152 vụ đạt 90,5%; đặc biệt đã điều ngành tư pháp tỉnh quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ 126 127
tư pháp, đầu tư cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, các Ban Chỉ đạo Cuộc vận động từ huyện đến cơ sở đã xây dựng cơ quan tư pháp trong huyện xây dựng được Quy chế phối hợp Quy chế hoạt động, kế hoạch, chương trình công tác và phân liên ngành giữa Công an - Viện kiểm sát - Tòa án trong công công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong Ban Chỉ đạo, tác điều tra, truy tố, xét xử và thực hiện tăng thẩm quyền xét xử phân công theo dõi, kiểm tra tiến độ thực hiện Cuộc vận động ở án hình sự. Công tác thi hành án được đảm bảo theo đúng pháp từng đơn vị. Hàng năm, tiến hành kiện toàn, bổ sung các thành viên Ban chỉ đạo, duy trì họp Ban chỉ đạo định kỳ, nhờ đó luật. Công tác kiểm sát việc bắt tạm giam, tạm giữ, thi hành đã triển khai tuyên truyền thực hiện kịp thời nội dung Cuộc án, giải quyết khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực tư pháp có nhiều vận động. chuyển biến tích cực. Chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp đã có nhiều tiến bộ, thể hiện ở giai đoạn tiến hành tố tụng, Để thực hiện tốt Cuộc vận động, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Kế hoạch số 17-KH/HU, ngày 30-01-2007, hàng điều tra, truy tố, xét xử đảm bảo đúng pháp luật, không có oan năm thực hiện nghiêm túc Cuộc vận động theo từng chủ đề mà sai. Việc tranh tụng tại phiên tòa bảo đảm dân chủ, công khai, Trung ương đề ra. Ngày 03-02-2007, Ban Chỉ đạo các cấp đã tổ đúng luật. chức phát động Cuộc vận động gắn với kỷ niệm 77 năm ngày IV. Thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm thành lập Đảng cộng sản Việt Nam (3/2/1930 - 3/2/2007), triển gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nâng cao năng lực lãnh đạo khai kế hoạch thực hiện Cuộc vận động với từng nội dung, các và sức chiến đấu của tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận bước cụ thể đến cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Tổ quốc và các đoàn thể. Qua 4 năm, đã tiến hành triển khai thực hiện 4 chuyên đề: Thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TW, ngày 7-11-2006, Hướng Năm 2007: Học tập tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá dẫn số 11-HD/TW, ngày 6-12-2006 của Bộ Chính trị và Kế nhân và bản “Di Chúc” của Chủ tịch Hồ Chí Minh; Năm 2008: hoạch số 12-KH/TU, ngày 5-01-2007 của Ban Thường vụ Tỉnh Học tập tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực ủy về tổ chức Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu; Năm 2009: đạo đức Hồ Chí Minh”, Ban Chỉ đạo Cuộc vận động từ huyện Học tập tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nâng cao đến cơ sở được thành lập với 219 đồng chí, trong đó Ban Chỉ ý thức trách nhiệm, hết lòng, hết sức phụng sự tổ quốc, phục vụ đạo cấp huyện gồm 15 đồng chí, Ban Chỉ đạo các chi, Đảng bộ nhân dân và kỷ niệm 40 năm thực hiện di chúc của Bác; Năm trực thuộc gồm 204 đồng chí, các đồng chí Bí thư cấp ủy làm 2010: Học tập tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về Trưởng ban. xây dựng Đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh “Là đạo đức, 128 129
là văn minh”. Sau 4 năm thực hiện Cuộc vận động đã thu hút gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tại Hội nghị tuyên dương, khen được đông đảo cán bộ, đảng viên, công chức, đoàn viên, hội thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong học tập viên, các đoàn thể chính trị, xã hội, các tầng lớp nhân dân tích và làm theo tấm gương của Bác do Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức cực tham gia, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong Đảng bộ và ngày 16/11/2010, huyện Tiên Yên đã vinh dự được Tỉnh ủy nhân dân toàn huyện, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết khen thưởng 01 tập thể và 03 cá nhân. Trong đó, đồng chí Chíu đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2005 - 2010. Cuộc vận động Sìu Sằn, chi bộ thôn Quế Sơn, xã Đông Ngũ được Chính phủ “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong khen thưởng. toàn Đảng bộ đã thực sự tạo được những chuyển biến rõ rệt Công tác xây dựng Đảng được quan tâm thường xuyên, hàng về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên; bước đầu năm Huyện ủy đã tổ chức quán triệt và triển khai học tập các Cuộc vận động đã tạo chuyển biến trong cán bộ, đảng viên, chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy các cấp đến cán bộ, đảng viên và về ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, ý chí vượt nhân dân, tỷ lệ đạt từ 97% trở lên; thường xuyên quan tâm giáo khó, phục vụ nhân dân ngày càng rõ hơn. Tinh thần tương thân dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, tương ái theo truyền thống dân tộc ngày càng được phát huy; bồi dưỡng có hệ thống các quan điểm, chủ trương, chính sách, có nhiều tấm gương tiêu biểu trong phát triển kinh tế, giúp nhau pháp luật của Đảng và Nhà nước, tăng cường phổ biến thông xóa đói, giảm nghèo; các hoạt động từ thiện, tự nguyện trong tin thời sự tới cán bộ, đảng viên và nhân dân, góp phần nâng xã hội ngày càng được sự tham gia tích cực trong các tầng lớp cao bản lĩnh chính trị, tăng cường sự thống nhất về tư tưởng nhân dân. Việc chấp hành pháp luật trong cán bộ, đảng viên, trong toàn Đảng bộ và nhân dân. Đổi mới việc học tập và xây công chức, viên chức và nhân dân được nâng lên. Phong trào dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết, khắc phục “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ngày càng tình trạng chung chung, thiếu đồng bộ, không sát thực tế. Tình phát triển. Công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, hình tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận, phòng, chống tham ô, lãng phí, quan liêu; chấn chỉnh lề lối, phấn khởi trước những thành tựu đạt được của đất nước, của địa tác phong làm việc của cán bộ công chức. Kỷ cương, kỷ luật phương, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối đổi mới và sự lãnh trong Đảng, trong cơ quan Nhà nước ngày càng được nâng cao. đạo của Đảng. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng được tăng Công tác phát triển đảng viên mới được quan tâm chỉ đạo, cường, chất lượng đảng viên được nâng lên. Dân chủ được mở đặc biệt phát triển đảng viên ở các thôn, khe bản vùng đồng bào rộng, khối đại đoàn kết toàn dân không ngừng được củng cố. dân tộc thiểu số, trong nhiệm kỳ qua, đã kết nạp được 385 đảng Qua 4 năm thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm viên mới, tỷ lệ đảng viên kết nạp hàng năm đạt từ 5,2% - 7,7% 130 131
so với tổng số đảng viên. Thực hiện Đề án phát triển đảng viên, thể hiện sự kiên quyết, nghiêm túc trong công tác kiểm tra, xem thành lập tổ chức đảng tại thôn chưa có chi bộ, chưa có đảng xét và xử lý đối với tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Trong viên, đến 2010, 100% thôn đã có đảng viên; 94/114 thôn đã có 5 năm (2005 - 2010), đã xây dựng Chương trình kiểm tra của chi bộ Đảng đạt 82,5%. Toàn huyện có 33 tổ chức cơ sở đảng cấp ủy toàn khóa với tổng số 82 cuộc kiểm tra (Cấp ủy huyện (tăng 2 tổ chức cơ sở đảng so với năm 2005) gồm 18 Đảng bộ, 10 cuộc đã thực hiện được 9/10 cuộc kiểm tra). Qua kiểm tra 15 chi bộ cơ sở, 176 chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở, với 1.678 đã kết luận có 02 tổ chức vi phạm và 76 đảng viên vi phạm đảng viên. Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng (chiếm 0,47%); phải xử lý kỷ luật 71 đảng viên (chiếm 4,39% viên đã sát đúng với tình hình và kết quả hoạt động của tổ chức so với tổng số đảng viên trong Đảng bộ). Nội dung vi phạm về đảng và đảng viên nên vai trò lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ được nguyên tắc tổ chức của Đảng; vi phạm chính sách pháp luật, nâng lên. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh hàng phẩm chất lối sống, thiếu trách nhiệm, vi phạm trong quản lý năm đạt từ 66,7% đến 76%: Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách đạt từ và sử dụng đất đai. Công tác kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên 98,9% trở lên, trong đó tỷ lệ hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 56,9% có dấu hiệu vi phạm được tổ chức thực hiện đúng nguyên tắc, đến 75,5%. quy trình; các trường hợp đảng viên có vi phạm đều được xử lý Trong công tác cán bộ, Đảng bộ huyện luôn thực hiện tốt quy theo Điều lệ Đảng, kịp thời, góp phần tích cực trong việc giáo hoạch, đào tạo, đánh giá, luân chuyển và bố trí cán bộ. Từ 2005 dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức của đảng viên, ngăn đến 2010, đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 123 đồng chí Trưởng, Phó chặn những phát sinh tiêu cực trong nội bộ Đảng. phòng, ban, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường học; luân Các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân thường chuyển được 21 đồng chí; luôn quan tâm đào tạo, bố trí cán bộ xuyên coi trọng và nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của trẻ, cán bộ nữ. Trong 5 năm (2005 - 2010), huyện đã cử 98 cán công tác Dân vận. Chính vì thế, trong 5 năm (2005 - 2010), hoạt bộ đi học đại học chuyên môn và cao cấp lý luận chính trị, 114 động của công tác Dân vận luôn bám sát nhiệm vụ chính trị, đồng chí học quản lý Nhà nước; tổ chức bồi dưỡng tại huyện 90 chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và các ngành lớp, với 4.922 lượt học viên về công tác Đảng, công tác quản lý tham mưu đề xuất cho cấp ủy triển khai và sơ kết, tổng kết kịp Nhà nước, công tác vận động quần chúng, góp phần nâng cao thời các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về công tác vận nhận thức và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ. động nhân dân trong tình hình mới. Triển khai quán triệt và đưa Công tác kiểm tra, giám sát được huyện quan tâm lãnh đạo, các nội dung Quy chế dân chủ đi vào cuộc sống; tuyên truyền chỉ đạo thường xuyên, cấp ủy từ huyện đến cơ sở đã thực hiện vận động các tầng lớp nhân dân chấp hành tốt các chủ trương, tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; các đoàn thể 132 133
đã tích cực phối hợp chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật bổ sung; biên chế được tuyển dụng, bố trí theo hướng tinh giản, vào sản xuất chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi đem lại kết phù hợp và hiệu quả, nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ quả, góp phần xóa đói giảm nghèo và xây dựng đời sống văn công tác. Thực hiện nghiêm túc, kịp thời quy trình bổ nhiệm và hóa ở khu dân cư, xây dựng nông thôn mới. bổ nhiệm lại, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp tích cực triển cũng như việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức. khai, tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, từng Thực hiện tốt cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn II (2005- bước điều chỉnh và đề ra nhiều giải pháp cụ thể trong quá trình 2010); Chỉ thị 32/2006/CT-TTg, ngày 07-9-2006 của Thủ tướng điều hành. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn trong các kỳ họp Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ của Hội đồng nhân dân đã có nhiều chuyển biến tích cực, chất luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người lượng ngày càng được nâng cao, tập trung đề cập đến những dân và doanh nghiệp; rà soát danh mục hành chính theo Đề án 30- vấn đề trọng tâm bức xúc đang được nhiều cử tri quan tâm. ĐA/CP, rà soát đơn giản hóa các thủ tục hành chính; Quyết định Việc trả lời chất vấn thể hiện ngày càng rõ vai trò, trách nhiệm số 129/2007/QĐ-TTg, ngày 02-8-2007 của Thủ tướng chính phủ của các cơ quan chức năng trước đại biểu Hội đồng nhân dân về việc ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan, đơn vị và cử tri. Công tác giám sát thực hiện các Nghị quyết của Hội hành chính Nhà nước. Các ban, ngành, đoàn thể huyện hoạt động đồng nhân dân huyện, về phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, đi vào nền nếp, đẩy mạnh cải cách hành chính, lề lối làm việc và quốc phòng, giám sát việc chấp hành thực hiện pháp luật trên nâng cao hiệu lực điều hành của bộ máy hành chính. địa bàn được tăng cường và đạt hiệu quả tốt, kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm. Công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn đảm bảo tính chủ động, chính xác, khách quan và hiệu quả. Mỗi năm có trên Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ thuộc cơ 150 lượt tổ chức, cá nhân được huyện khen thưởng, qua đó đã quan hành chính, đơn vị sự nghiệp Nhà nước thuộc huyện được động viên kịp thời cán bộ, nhân dân tích cực, hăng hái thi đua quan tâm và đi vào hoạt động có nền nếp, hiệu quả hơn. Đến lao động sản xuất và học tập. năm 2010, huyện có 12 cơ quan, phòng ban chuyên môn, 05 đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, 12 đơn vị hành Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, chính(1) xã, thị trấn với chức năng, nhiệm vụ được điều chỉnh, tố cáo của công dân. Từ năm 2005 đến 2010, bộ phận tiếp công dân đã tiếp 302 lượt công dân, tiếp nhận và giải quyết 726 đơn Ngày 12/6/2006 Chính phủ ra Quyết định số 58-QĐ/CP về việc thành lập xã (1) thư của công dân, nội dung các đơn thư tập trung vào những Đại Thành. vấn đề: Chính sách đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, lấn 134 135