Giới thiệu về các quy trình áp dụng trong tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2011

Noäi dung, phöông phaùp, quy trình trong Toång ñieàu tra NTNN & TS naêm 2011<br /> <br /> <br /> <br /> GIÔÙI THIEÄU VEÀ CAÙC QUY TRÌNH AÙP DUÏNG<br /> TRONG TOÅNG ÑIEÀU TRA NOÂNG THOÂN,<br /> NOÂNG NGHIEÄP VAØ THUÛY SAÛN NAÊM 2011<br /> Traàn Thò Minh*<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> T<br /> rong quaù trình chæ ñaïo Toång ñieàu tra noâng thoân, Coâng taùc laäp baûng keâ goùp phaàn quan troïng vaøo<br /> noâng nghieäp vaø thuûy saûn naêm (TÑTNTNN & TS) thaønh coâng cuûa cuoäc Toång ñieàu tra vì qua ñoù thu thaäp<br /> töø naêm 2001 ñeán nay cho thaáy: vieäc ban haønh ñöôïc caùc thoâng tin “ñieàu tra cô baûn ban ñaàu” laøm cô<br /> 6 qui trình (Quy trình laäp baûn keâ; Quy trình taäp huaán sôû cho BCÑ caùc caáp (TW, ñòa phöông) xaùc ñònh ñöôïc<br /> nghieäp vuï; Quy trình choïn maãu; Quy trình thu thaäp qui moâ ñôn vò ñieàu tra, choïn ñôn vò ñieàu tra maãu, phaân<br /> thoâng tin vaø kieåm tra taïi ñòa baøn; Quy trình phuùc tra; coâng traùch nhieäm thu thaäp thoâng tin cho caùc Toå<br /> Quy trình nghieäm thu, baøn giao taøi lieäu) aùp duïng tröôûng, Ñieàu tra vieân traùnh tình traïng ghi truøng hoaëc<br /> trong TÑTNTNN & TS cuûa Ban chæ ñaïo Toång ñieàu tra boû soùt ñoái töôïng ñieàu tra...<br /> Trung öông (BCÑTÑTTW) laø moät coâng vieäc heát söùc Keát quaû cuûa vieäc laäp baûng keâ laø moät taäp hôïp danh<br /> quan troïng, caàn thieát. Caùc quy trình naøy ñaõ giuùp cho saùch caùc ñôn vò ñieàu tra, bao goàm: (1) Baûng keâ hoä<br /> Ban chæ ñaïo caùc caáp toå chöùc trieån khai töøng böôùc ñieàu tra toaøn boä; (2) Baûng keâ hoä ñieàu tra maãu; (3)<br /> ñieàu tra moät caùch baøi baûn, chaët cheõ vaø khoa hoïc, tieát Baûng keâ caùc trang traïi.<br /> kieäm thôøi gian vaø kinh phí, haïn cheá raát nhieàu sai soá (1) Baûng keâ hoä ñieàu tra toaøn boä:<br /> phi choïn maãu vaø choïn maãu, ñaûm baûo tieán ñoä vaø möùc Laø taäp hôïp danh saùch caùc hoä thuoäc ñòa baøn noâng<br /> ñoä chính xaùc cuûa soá lieäu Toång ñieàu tra. Chính vì vaäy thoân vaø hoä saûn xuaát noâng, laâm nghieäp, thuûy saûn thuoäc<br /> caùc quy trình naøy trong cuoäc TÑTNTNN & TS naêm khu vöïc thaønh thò; laäp vaøo thaùng 5/2011 (tröôùc thôøi<br /> 2011 tieáp tuïc ñöôïc hoaøn thieän treân cô sôû khaûo saùt ñieåm TÑT) nhaèm phuïc vuï cho vieäc ñieàu tra phieáu soá:<br /> hoïc taäp kinh nghieäm cuûa nöôùc ngoaøi, keá thöøa töø 2 01/TÑNN-HO. Qui trình laäp baûng keâ hoä ñieàu tra toaøn<br /> cuoäc TÑTNTNN & TS (2001, 2006) vaø toång keát qua boä tuaân thuû theo caùc böôùc sau:<br /> 2 laàn ñieàu tra thöû naêm 2011 taïi 5 tænh thuoäc 3 mieàn - Xaùc ñònh ñòa baøn ñieàu tra, raø soaùt, caäp nhaät,<br /> ñaát nöôùc. Döôùi ñaây chuùng toâi xin toùm löôïc giôùi thieäu laäp danh saùch ñòa baøn ñieàu tra:<br /> nhöõng noäi dung chuû yeáu cuûa caùc qui trình aùp duïng Trong cuoäc TÑTNTNN & TS - 2011, moãi ñòa baøn<br /> trong TÑTNTNN & TS - 2011. ñieàu tra ñöôïc qui öôùc laø moät thoân (xoùm, aáp, baûn,<br /> 1. Quy trình laäp baûng keâ caùc ñôn vò ñieàu tra phum, soùc, toå daân phoá). Tröôùc khi tieán haønh Toång<br /> Laäp baûng keâ laø coâng vieäc lieät keâ taát caû caùc ñôn ñieàu tra, Ban Chæ ñaïo caáp xaõ, phöôøng caàn raø soaùt, caäp<br /> vò ñieàu tra thuoäc phaïm vi cuûa cuoäc TÑTNTNN & TS nhaät vaø laäp danh saùch caùc ñòa baøn ñieàu tra caên cöù vaøo<br /> trong moät khu vöïc ñòa lyù nhaát ñònh (xaõ, thoân, ñòa baøn danh muïc ñòa baøn ñieàu tra töø Toång ñieàu tra Daân soá vaø<br /> ñieàu tra) theo moät soá tieâu chí cuï theå vaø moät qui taéc Nhaø ôû naêm 2009. Neáu qui moâ hoä trong thoân quaù nhoû<br /> thoáng nhaát ñeå ghi vaøo moät bieåu maãu (goïi laø baûng keâ) hoaëc quaù lôùn thì tuøy thuoäc vaøo ñòa hình töøng vuøng mieàn<br /> danh saùch caùc ñoái töôïng ñieàu tra ñöôïc thieát keá tröôùc. seõ ñöôïc gheùp laïi vôùi nhau thaønh 1 ñòa baøn hoaëc chia<br /> <br /> *<br /> Vuï Thoáng keâ Noâng, Laâm nghieäp vaø Thuûy saûn<br /> <br /> 46 CHUYEÂN SAN TOÅNG ÑIEÀU TRA NOÂNG THOÂN, NOÂNG NGHIEÄP VAØ THUÛY SAÛN NAÊM 2011<br />  Noäi dung, phöông phaùp, quy trình trong Toång ñieàu tra NTNN & TS naêm 2011<br /> <br /> taùch ra thaønh 2 hay nhieàu ñòa baøn, nhöng phaûi ñaûm trong Quyeát ñònh cuûa Chính phuû. Baûng keâ caùc hoä maãu<br /> baûo ranh giôùi roõ raøng vaø deã nhaän bieát giöõa caùc ñòa bao goàm caùc thoâng tin: Soá thöù töï hoä; hoï teân chuû hoä;<br /> baøn. ÔÛ khu vöïc thaønh thò, neáu soá hoä noâng, laâm nghieäp ñòa chæ cuûa hoä; soá thöù töï trong baûng keâ hoä ñieàu tra toaøn<br /> vaø thuyû saûn ôû toå daân phoá döôùi 100 hoä thì gheùp moät boä. Keát thuùc laäp baûng keâ hoä maãu, baûng keâ ñöôïc noäp<br /> soá toå daân phoá lieàn keà nhau thaønh moät ñòa baøn vôùi quy cho BCÑTÑT xaõ ñeå cung caáp cho ñieàu tra vieân ñieàu tra<br /> ñònh toång soá hoä cuûa moät ñòa baøn khoâng quaù 250 hoä. phieáu soá: 04/TÑNN-HM.<br /> ÔÛ khu vöïc noâng thoân, neáu thoân coù soá hoä quaù lôùn thì (3). Baûng keâ trang traïi: Ñöôïc laäp döïa vaøo Thoâng<br /> ñöôïc chia taùch thaønh 2 ñòa baøn trôû leân vôùi qui ñònh: tö soá: 27/2011/TT-BNNPTNT ngaøy 13 thaùng 4 naêm<br /> Ñoái vôùi vuøng nuùi, haûi ñaûo, vuøng saâu, vuøng xa thoân, 2011 cuûa Boä Noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân<br /> baûn coù quy moâ töø 150 hoä trôû leân thì ñöôïc chia taùch qui ñònh môùi veà tieâu chí trang traïi. Theo tieâu chí naøy,<br /> ñòa baøn ñieàu tra nhöng khoâng döôùi 70 hoä/ñòa baøn; ñoái ngöôøi laäp baûng keâ phaûi phoái hôïp vôùi tröôûng<br /> vôùi caùc vuøng khaùc thoân coù quy moâ töø 250 hoä trôû leân thoân/aáp/baûn/toå tröôûng daân phoá ñeå raø soaùt, xaùc ñònh<br /> thì chia taùch thaønh moät soá ñòa baøn ñieàu tra vôùi qui nhöõng hoä ñaït caû 2 tieâu chí qui moâ vaø giaù trò haøng hoùa<br /> öôùc khoâng döôùi 120 hoä/ñòa baøn. baùn ra cuûa trang traïi. Caùc thoâng tin ñeå laäp baûng keâ<br /> - Laäp baûng keâ hoä ñieàu tra toaøn boä: Baûng keâ caùc trang traïi goàm: Soá thöù töï trang traïi; hoï teân chuû trang<br /> hoä ñieàu tra toaøn boä ñöôïc laäp cho töøng ñòa baøn do traïi; ñòa chæ cuûa trang traïi; soá thöù töï trong baûng keâ hoä<br /> BCÑTÑTTW qui ñònh vôùi noäi dung bao goàm caùc thoâng ñieàu tra toaøn boä; dieän tích ñaát saûn xuaát noâng, laâm<br /> tin sau: Soá thöù töï hoä; Hoï, teân chuû hoä; Ñòa chæ cuûa hoä; nghieäp, nuoâi troàng thuûy saûn; giaù trò saûn löôïng haøng hoùa<br /> Dieän tích ñaát noâng, laâm nghieäp vaø nuoâi troàng thuûy trong 12 thaùng qua. Baûng keâ ñöôïc noäp cho BCÑTÑT<br /> saûn. Theo quy trình, ngöôøi ñöôïc giao nhieäm vuï laäp caáp xaõ hoaëc Chuû tòch UBND phöôøng, thò traán.<br /> baûng keâ phaûi tröïc tieáp ñeán töøng hoä vaø phoûng vaán chuû 2. Quy trình taäp huaán nghieäp vuï<br /> hoä ghi moät soá chæ tieâu qui ñònh trong baûng keâ theo Taäp huaán nghieäp vuï laø yeâu caàu caàn thieát trong<br /> töøng ñòa baøn. Thöù töï danh saùch hoä qui ñònh thoáng giai ñoaïn chuaån bò ñeå böôùc vaøo giai ñoaïn Toång ñieàu<br /> nhaát töø ñaàu ñeán cuoái ñòa baøn theo höôùng töø Baéc xuoáng tra. Muïc ñích cuûa qui trình naøy nhaèm trang bò toaøn<br /> Nam, töø Ñoâng sang Taây vaø theo caùc truïc ñöôøng thuaän boä kieán thöùc, kyõ naêng, noäi dung vaø phöông phaùp ñieàu<br /> tieän cho ñieàu tra vieân trong quaù trình ñieàu tra. Sau ñoù tra,... cho taát caû caùc ñoái töôïng tham gia cuoäc Toång<br /> baøn giao ñaày ñuû baûng keâ cho BCÑTÑT xaõ. ñieàu tra (BCÑ caùc caáp, toå tröôûng, ñieàu tra vieân,...) ôû<br /> - Caäp nhaät baûng keâ hoä ñieàu tra toaøn boä (Maãu soá moïi caáp. Quy trình taäp huaán ñöôïc chia ra thaønh 3 lôùp<br /> 03-ÑB/TÑTNN-HO): nghieäp vuï cho 3 nhoùm ñoái töôïng vôùi möùc ñoä kieán<br /> Trong quy trình laäp baûng keâ naêm nay, loaïi boû thöùc trang bò khaùc nhau tuøy theo tính chaát cuûa töøng<br /> böôùc raø soaùt, hieäu chænh laïi caùc hoä treân ñòa baøn trong lôùp taäp huaán:<br /> 3 ngaøy cuoái thaùng 6 so vôùi quy trình laäp baûng keâ TÑT- - Lôùp taäp huaán Trung öông: BCÑTW toå chöùc taäp<br /> NTNN & TS - 2006, vì xeùt thaáy khoâng caàn thieát. Quaù huaán cho caùc ñoái töôïng laø BCÑ tænh, Cuïc Thoáng keâ,<br /> trình raø soaùt, hieäu chænh laïi ñöôïc giao cho Ñieàu tra giaùm saùt vieân TW. Thôøi gian bieåu quy trình cho lôùp taäp<br /> vieân tieáp tuïc boå sung theâm nhöõng hoä chöa coù trong huaán trong 5 ngaøy. Noäi dung taäp huaán goàm: Phöông<br /> baûng keâ vaøo cuoái danh saùch hoaëc gaïch boû nhöõng hoä aùn ñieàu tra, 4 loaïi phieáu ñieàu tra, 6 qui trình aùp duïng<br /> khoâng coøn ôû ñòa baøn ñieàu tra. trong Toång ñieàu tra, höôùng daãn coâng taùc kieåm tra,<br /> (2) Baûng keâ hoä ñieàu tra maãu: Ñöôïc laäp töø ñòa giaùm saùt, toång hôïp nhanh, quaûn lyù kinh phí; söû duïng<br /> baøn ñieàu tra maãu thuoäc khu vöïc noâng thoân ñeå khai trang web ñieàu haønh TÑTNTNN & TS 2011;... Neùt môùi<br /> thaùc theâm thoâng tin phuïc vuï cho muïc ñích nghieân cöùu trong qui trình taäp huaán laàn naøy laø taäp trung vaøo<br /> chuyeân saâu theo khuyeán nghò cuûa FAO (Toå chöùc Noâng nhöõng noäi dung môùi ñöôïc boå sung theo Quyeát ñònh<br /> nghieäp vaø Löông thöïc cuûa Lieân hôïp Quoác) vaø yeâu caàu cuûa Thuû töôùng Chính phuû vaø khuyeán nghò cuûa FAO,<br /> <br /> THAÙNG 6 - 2011 47<br /> Noäi dung, phöông phaùp, quy trình trong Toång ñieàu tra NTNN & TS naêm 2011<br /> <br /> ngoaøi ra coøn höôùng daãn caùch söû duïng trang web ñieàu 2001 ñeán nay, khaùc cuoäc TÑTNT, NN naêm 1994<br /> haønh taùc nghieäp cuoäc Toång ñieàu tra maø caùc cuoäc Toång khoâng bao goàm caùc hoä thuoäc khu vöïc thaønh thò maø taäp<br /> ñieàu tra tröôùc ñaây chöa coù. trung vaøo caùc hoä noâng thoân nhaèm phaân tích chuyeân<br /> - Lôùp taäp huaán caáp tænh: BCÑ tænh toå chöùc taäp saâu caùc vaán ñeà lieân quan ñeán noâng nghieäp, noâng thoân<br /> huaán cho caùc ñoái töôïng laø BCÑ huyeän, Chi cuïc Thoáng vaø noâng daân cuõng nhö nhöõng noäi dung môùi maø caùc<br /> keâ, giaùm saùt vieân tænh. Thôøi gian bieåu qui trình cho lôùp cuoäc TÑTNTNN & TS nhöõng kyø tröôùc chöa coù nhö:<br /> taäp huaán trong 5 ngaøy. Noäi dung töông töï nhö lôùp taäp aûnh höôûng cuûa saûn xuaát noâng, laâm nghieäp vaø thuûy<br /> huaán Trung öông, tuy nhieân yeâu caàu boå sung theâm saûn ñeán moâi tröôøng; hoaït ñoäng hoã trôï cho saûn xuaát<br /> nhieàu ví duï, tö lieäu minh hoïa cho saùt ñuùng vôùi thöïc teá noâng, laâm nghieäp vaø thuûy saûn; tình traïng vieäc laøm,<br /> vuøng, mieàn, ñòa phöông mình. ñaøo taïo ngheà cho lao ñoäng noâng thoân; keát quaû thöïc<br /> - Lôùp taäp huaán caáp huyeän: BCÑ huyeän toå chöùc hieän moät soá chính saùch xaõ hoäi ôû noâng thoân; vai troø cuûa<br /> cho BCÑ xaõ, Toå tröôûng, Ñieàu tra vieân, Giaùm saùt vieân phuï nöõ trong hoaït ñoäng saûn xuaát noâng, laâm nghieäp vaø<br /> taêng cöôøng caáp huyeän ñöôïc toå chöùc trong 4 ngaøy, chia thuûy saûn; khaû naêng tieáp caän tín duïng cuûa cö daân noâng<br /> laøm 2 lôùp: Ñieàu tra vieân ñieàu tra toaøn boä (phieáu soá 01, thoân; voán vaø tích luõy cuûa hoä,…<br /> trong 2 ngaøy) vaø Ñieàu tra vieân ñieàu tra 3 phieáu coøn laïi Qui trình choïn maãu ñöôïc thöïc hieän theo töøng böôùc<br /> (phieáu soá 02, 02, 04, trong 2 ngaøy). Noäi dung taäp nhö sau:<br /> huaán khoâng nhö 2 lôùp tröôùc maø taäp trung vaøo moät soá - Xaùc ñònh soá hoä ñieàu tra maãu cho töøng tænh,<br /> vaán ñeà chính lieân quan ñeán cô sôû nhö: Caùch ghi phieáu thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông: Ban Chæ ñaïo<br /> ñieàu tra, phöông phaùp kieåm tra logic, moái quan heä TÑTTW söû duïng daøn maãu chuû 15% cuûa TÑT daân soá<br /> giöõa caùc chæ tieâu, caùch toång hôïp nhanh, 2 quy trình veà vaø nhaø ôû naêm 2009 ñeå xaùc ñònh soá löôïng hoä maãu cho<br /> thu thaäp thoâng tin vaø kieåm tra taïi ñòa baøn vaø quy trình töøng tænh, thaønh thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông theo<br /> nghieäm thu, baøn giao taøi lieäu. Ñaây laø lôùp truyeàn ñaït phöông phaùp caên baäc hai. Phöông phaùp naøy phaân boå<br /> kieán thöùc cho nhöõng ngöôøi tröïc tieáp ñieàu tra ñoùng vai soá hoä cho caùc tænh, thaønh moät tyû leä cao hôn ñoái vôùi<br /> troø quyeát ñònh ñeán tieán ñoä, noäi dung vaø chaát löôïng caùc tænh, thaønh coù soá hoä nhoû vaø ngöôïc laïi. Coâng thöùc<br /> cuoäc Toång ñieàu tra. Do ñoù trong trong qui trình taäp tính:<br /> huaán yeâu caàu: Giaûng vieân phaûi soaïn vaø giaûng treân lôùp<br /> Mt<br /> moät caùch raát cuï theå theo kieåu “caàm tay chæ vieäc”, minh mt = M × 63<br /> hoïa theâm nhieàu tình huoáng cuï theå phuø hôïp vôùi thöïc teá<br /> ∑ Mt<br /> cô sôû, höôùng daãn kyõ nhöõng qui ñònh môùi caùch ghi, t =1<br /> <br /> xoùa döõ lieäu ghi sai trong töøng oâ phieáu ñieàu tra nhaèm Trong ñoù:<br /> ñaùp öùng yeâu caàu toång hôïp baèng coâng ngheä queùt - mt laø soá hoä ñieàu tra maãu cuûa tænh t (t=1, 2,<br /> (Scaning). Hoïc vieân phaûi taäp trung nghe giaûng, laøm …63)<br /> baøi kieåm tra, nhöõng vaán ñeà chöa roõ hoaëc laø ñaëc thuø - M laø toång soá hoä maãu cuûa toaøn quoác;<br /> cuûa cô sôû phaûi neâu yù kieán thaûo luaän ñeå ñöôïc giaûi ñaùp;… M = 75.000<br /> Trong caû 3 lôùp taäp huaán, qui trình yeâu caàu phaûi - Mt laø caên baäc hai soá hoä noâng thoân cuûa ñòa<br /> boá trí thôøi gian thöïc taäp ghi phieáu taïi ñòa baøn ñieàu tra baøn maãu 15% trong TÑT daân soá vaø nhaø ôû naêm 2009<br /> trong 1 ngaøy. Qua ñoù giuùp hoïc vieân coù theâm kinh cuûa tænh t.<br /> nghieäm thöïc teá vaø cuûng coá nhöõng kieán thöùc ñaõ hoïc ñeå<br /> 63<br /> <br /> - ∑ Mt laø toång caên baäc hai soá hoä noâng thoân<br /> thöïc hieän toát nhieäm vuï ñöôïc phaân coâng sau naøy. t =1<br /> <br /> cuûa ñòa baøn maãu 15% trong TÑT daân soá vaø nhaø ôû<br /> 3. Qui trình choïn maãu trong ñieàu tra maãu thu<br /> naêm 2009 cuûa 63 tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc TW.<br /> thaäp thoâng tin veà kinh teá hoä noâng thoân<br /> Soá hoä maãu ñöôïc xaùc ñònh laø 75.000 hoä (keå caû<br /> Ñieàu tra maãu veà kinh teá hoä noâng thoân töø naêm<br /> <br /> 48 CHUYEÂN SAN TOÅNG ÑIEÀU TRA NOÂNG THOÂN, NOÂNG NGHIEÄP VAØ THUÛY SAÛN NAÊM 2011<br />  Noäi dung, phöông phaùp, quy trình trong Toång ñieàu tra NTNN & TS naêm 2011<br /> <br /> 7.500 hoä döï phoøng) ñöôïc choïn töø 2.500 ñòa baøn ñieàu löôïng cuûa cuoäc Toång ñieàu tra. Do ñoù, thöïc hieän qui<br /> tra maãu ôû 63 tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông. trình thu thaäp thoâng tin vaø kieåm tra phieáu ñieàu tra cuûa<br /> Keát quaû ñieàu tra maãu ñaùp öùng yeâu caàu suy roäng ñeán ñieàu tra vieân vaø toå tröôûng phaûi ñöôïc thöïc hieän chaët cheõ<br /> caáp tænh vaø coù söû duïng quyeàn soá ñeå tính toaùn. theo caùc böôùc sau:<br /> - Xaùc ñònh ñòa baøn maãu cho töøng tænh: Soá löôïng - Tröôùc thôøi ñieåm ñieàu tra: BCÑTÑT xaõ vaø Toå<br /> ñòa baøn maãu, soá löôïng hoä maãu (keå caû chính thöùc vaø ñieàu tra phaûi tieán haønh giao nhaän ñòa baøn ñieàu tra vaø<br /> döï phoøng) cho töøng tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung baûng keâ ñôn vò ñieàu tra; cung caáp taøi lieäu, vaên phoøng<br /> öông ñöôïc BCÑTÑTTW xaùc ñònh vaø tính toaùn cuï theå phaåm phuïc vuï ñieàu tra; naém tình hình ñòa baøn tröôùc<br /> theo phöông phaùp PPS (phöông phaùp choïn maãu xaùc khi tieán haønh ñieàu tra thöïc ñòa.<br /> suaát tyû leä thuaän vôùi qui moâ hoä cuûa ñòa baøn), theo ñoù - Ñieàu tra taïi thöïc ñòa: Ñieàu tra vieân, Toå tröôûng<br /> nhöõng ñòa baøn coù qui moâ lôùn seõ coù xaùc suaát ñöôïc choïn phaûi kieåm tra ñaày ñuû caùc taøi lieäu, vaên phoøng phaåm caàn<br /> cao hôn. thieát haøng ngaøy ñeå ñaûm baûo cho coâng taùc thu thaäp<br /> - Raø soaùt, caäp nhaät, ñieàu chænh thay theá danh ñöôïc toát nhaát. Khi thöïc hieän phoûng vaán, Ñieàu tra vieân<br /> saùch ñòa baøn maãu cuï theå cuûa töøng tænh: Treân cô sôû phaûi laøm ñaày ñuû caùc thuû tuïc: chaøo hoûi, noùi roõ muïc<br /> danh saùch ñòa baøn maãu do BCÑTÑTTW cung caáp, ñích ñieàu tra, taïo khoâng khí côûi môû giuùp cho ñoái töôïng<br /> BCÑTÑT tænh chæ ñaïo BCÑTÑT huyeän thöïc hieän raø ñöôïc phoûng vaán traû lôøi thoaûi maùi vaø trung thöïc caùc<br /> soaùt, caäp nhaät danh saùch ñòa baøn theo qui ñònh cuûa thoâng tin ñöôïc hoûi. Yeâu caàu Ñieàu tra vieân phaûi phoûng<br /> TÑTNTNN & TS 2011. Trong giai ñoaïn thu thaäp vaán tröïc tieáp vaø ñuùng ñoái töôïng ñieàu tra, traùnh khoâng<br /> thoâng tin, hoä maãu ñöôïc yeâu caàu vöøa traû lôøi caùc caâu boû soùt hoaëc truøng laëp ñôn vò ñieàu tra, ñaûm baûo ñuùng<br /> hoûi treân Phieáu soá 01/TÑTNN-HO nhö moät hoä ñieàu tra tieán ñoä, khoâng ñöôïc thay ñoåi noäi dung caâu hoûi, khoâng<br /> toaøn boä, ñoàng thôøi traû lôøi caùc caâu hoûi treân Phieáu soá gôïi yù hoaëc töï suy dieãn khi gaëp nhöõng tröôøng hôïp ñaëc<br /> 04/TÑTNN-HM vôùi tö caùch laø moät hoä tham gia ñieàu bieät, ñaûm baûo tính khaùch quan chính xaùc vaø bí maät<br /> tra maãu veà kinh teá hoä noâng thoân. veà thoâng tin thu thaäp, kieåm tra tính logic, hôïp lyù giöõa<br /> - Choïn caùc hoä maãu ôû töøng ñòa baøn: Caên cöù baûng caùc chæ tieâu trong phieáu ñieàu tra, nghieâm caám khai<br /> keâ toaøn boä caùc hoä cuûa töøng ñòa baøn maãu do BCÑTÑT thaùc thoâng tin giaùn tieáp maø khoâng ñeán phoûng vaán töïc<br /> xaõ laäp, BCÑTÑT huyeän choïn ra 33 hoä (30 hoä chính tieáp ñoái töôïng ñieàu tra. Keát thuùc phoûng vaán phieáu ñieàu<br /> thöùc vaø 3 hoä döï phoøng) theo phöông phaùp choïn maãu tra phaûi ñöôïc ngöôøi khai cuøng ñieàu tra vieân kyù xaùc<br /> maùy moùc theo khoaûng caùch. nhaän. Trong ngaøy ñieàu tra ñaàu tieân Toå tröôûng phaûi ñi<br /> - Laäp baûng keâ hoä ñieàu tra maãu vaø toång hôïp, baùo cuøng caùc Ñieàu tra vieân ñeán 1 - 2 ñôn vò ñeå quan saùt,<br /> caùo danh saùch hoä maãu: Sau khi choïn ñuû soá löôïng hoä goùp yù cho töøng Ñieàu tra vieân veà caùch tieáp caän vaø<br /> maãu töøng ñòa baøn, BCÑTÑT huyeän laäp danh saùch hoä phöông phaùp phoûng vaán ñoái töôïng ñieàu tra qua ñoù<br /> maãu (caû hoä chính thöùc vaø hoä döï phoøng) theo Maãu soá phaùt hieän kòp thôøi vaø giuùp Ñieàu tra vieân khaéc phuïc caùc<br /> 05-BK/TÑTNN-HM vaø chuyeån cho BCÑTÑT xaõ tröôùc sai soùt, nhaát laø caùc loãi heä thoáng. Cuoái ngaøy, Toå tröôûng<br /> khi baøn giao cho toå tröôûng vaø ñieàu tra vieân ít nhaát moät cuøng caùc Ñieàu tra vieân hoïp ñeå ruùt kinh nghieäm cho caùc<br /> ngaøy tröôùc thôøi ñieåm Toång ñieàu tra. Ñoàng thôøi baùo caùo ngaøy sau.<br /> baûng keâ hoä maãu theo töøng ñòa baøn cho BCÑTÑT tænh - Hoaøn chænh vaø nghieäm thu, baøn giao phieáu giöõa<br /> toång hôïp baùo caùo vôùi BCÑTÑT TW. Ñieàu tra vieân vaø Toå tröôûng: Vaøo cuoái moãi ngaøy, Ñieàu<br /> 4. Quy trình thu thaäp thoâng tin vaø kieåm tra tra vieân raø soaùt, kieåm tra, hoaøn chænh laïi soá phieáu ñaõ<br /> phieáu ñieàu tra cuûa ñieàu tra vieân vaø toå tröôûng phoûng vaán vaø ghi ñöôïc trong ngaøy roài giao cho Toå<br /> Trong TÑTNTNN & TS 2011 coù 4 loaïi phieáu caàn tröôûng kieåm tra nhanh veà soá löôïng phieáu, chöõ kyù, ngaøy<br /> thu thaäp, caùc thoâng tin thu thaäp taïi ñòa baøn laø nhöõng phoûng vaán vaø thöïc hieän kyù giao nhaän giöõa Ñieàu tra<br /> thoâng tin ñaàu vaøo ñoùng vai troø quyeát ñònh ñeán chaát vieân vaø Toå tröôûng.<br /> <br /> THAÙNG 6 - 2011 49<br /> Noäi dung, phöông phaùp, quy trình trong Toång ñieàu tra NTNN & TS naêm 2011<br /> <br /> - Kieåm tra, baøn giao phieáu giöõa Toå tröôûng vaø - Ñoái chieáu thoâng tin, noäp keát quaû: Noäi dung<br /> BCÑTÑT xaõ: Caùc Ñieàu tra vieân vaø Toå tröôûng toång raø phuùc tra laø ñoái chieáu giöõa 14 chæ tieâu phoûng vaán laïi caùc<br /> soaùt, hoaøn chænh khoái löôïng coâng vieäc ñöôïc giao, laäp hoä vôùi soá lieäu ñaõ ñieàu tra, chæ tieâu naøo gioáng nhau thì<br /> bieåu toång hôïp nhanh, keát thuùc giai ñoaïn ñieàu tra vaø ghi chöõ ñuùng vaøo doøng thích hôïp, chæ tieâu naøo khaùc<br /> toång hôïp nhanh baøn giao phieáu cho BCÑTÑT xaõ. nhau thì ghi chöõ sai. Caên cöù vaøo phieáu phuùc tra do<br /> - Ñoùng goùi phieáu ñieàu tra: Caùc phieáu phaûi ñöôïc Phuùc tra vieân giao noäp, Toå tröôûng phuùc tra ghi soá lieäu<br /> xeáp choàng ngay ngaén; cho vaøo caëp 3 daây vaø buoäc caùc ñieàu tra cuûa caùc hoä phuùc tra vaøo phieáu phuùc tra. Toå<br /> daây laïi. Rieâng phieáu soá 01/TÑTNN-HO laø loaïi phieáu tröôûng phuùc tra noäp phieáu phuùc tra cho BCÑTÑT xaõ ñeå<br /> ñöôïc xöû lyù baèng coâng ngheä queùt neân phaûi ñöôïc baûo toång hôïp vaø baùo caùo BCÑTÑT huyeän/tænh/TW.<br /> quaûn, vaän chuyeån caån thaän theo ñuùng qui trình, traùnh 6. Qui trình nghieäm thu, baøn giao taøi lieäu<br /> bò quaên, raùch, aåm, phaûi ñöôïc ñoùng goùi baèng caùc tuùi Sau khi keát thuùc ñieàu tra vaø phuùc tra taïi ñòa baøn,<br /> ni noâng xeáp vaøo thuøng caùt toâng. qui trình tieáp theo trong TÑTNTNN & TS 2011 laø tieán<br /> 5. Quy trình phuùc tra haønh nghieäm thu, baøn giao taøi lieäu nhaèm kieåm ñeám<br /> Phuùc tra trong TÑTNTNN & TS 2011 laø tieán soá löôïng phieáu vaø phaùt hieän nhöõng sai soùt veà chaát<br /> haønh phoûng vaán laïi 14 chæ tieâu (nhöõng thoâng tin cô löôïng thoâng tin ôû töøng loaïi phieáu ñieàu tra ngay töø caáp<br /> baûn) trong phieáu ñieàu tra hoä toaøn boä (Phieáu soá cô sôû kòp thôøi khaéc phuïc, boå sung, hoaøn thieän phieáu<br /> 01/TÑTNN-HO). Quy trình naøy phaùt hieän nhöõng truøng tröôùc khi vaän chuyeån taøi lieäu veà BCÑTÑT caáp treân. Keát<br /> laép, sai soùt nhaèm ñaùnh giaù chaát löôïng soá lieäu Toång quaû nghieäm thu, baøn giao taøi lieäu laø caên cöù quan troïng<br /> ñieàu tra; ruùt kinh nghieäm cho vieäc chæ ñaïo caùc cuoäc cho vieäc döï toaùn kinh phí vaø huy ñoäng nguoàn nhaân löïc,<br /> Toång ñieàu tra sau naøy. Thu thaäp thoâng tin phuùc tra baûo ñaûm xöû lyù, toång hôïp soá lieäu cuoäc Toång ñieàu tra<br /> phaûi baûo ñaûm tính khaùch quan, hoaøn toaøn ñoäc laäp vôùi ñuùng tieán ñoä, tieát kieäm, hieäu quaû trong hoaït ñoäng taïi<br /> nhöõng thoâng tin thu thaäp töø Toång ñieàu tra. Qui trình caùc Trung taâm Tin hoïc Thoáng keâ. Ñaây cuõng laø moät<br /> phuùc tra tieán haønh theo caùc böôùc: trong nhöõng caên cöù ñeå thöïc hieän thanh quyeát toaùn<br /> - Xaùc ñònh soá xaõ, soá hoä vaø choïn hoä phuùc tra: kinh phí Toång ñieàu tra cuûa töøng ñòa phöông. Quy trình<br /> Xaùc ñònh soá löôïng xaõ ñaïi dieän ñeå phuùc tra theo coâng nghieäm thu, baøn giao taøi lieäu ñöôïc tieán haønh theo töøng<br /> thöùc: caáp nhö sau:<br /> NP a. Ñoái vôùi caáp huyeän : Cô quan chuû trì nghieäm<br /> np = thu laø BCÑTÑT huyeän, cô quan ñöôïc nghieäm thu laø<br /> 3 BCÑTÑT xaõ. Thôøi gian thöïc hieän bình quaân 01<br /> Trong ñoù: ngaøy/xaõ. Ñòa ñieåm taïi truï sôû UBND xaõ/phöôøng/thò traán.<br /> np: Soá löôïng xaõ ñaïi dieän cuûa huyeän Ñoái vôùi phieáu soá 01 kieåm keâ 100% soá phieáu vaø kieåm<br /> Np: Toång soá xaõ cuûa huyeän. tra chaát löôïng 30% soá phieáu; caùc phieáu khaùc (02, 03,<br /> Qui moâ soá hoä phuùc tra ñöôïc qui ñònh laø 0,3% soá 04) kieåm tra 100% soá phieáu vaø 100% chaát löôïng<br /> hoä ñieàu tra ôû noâng thoân. Theo phöông phaùp choïn maãu phieáu; kieåm tra 100% bieåu toång hôïp nhanh;... Sau khi<br /> maùy moùc vôùi ñôn vò choïn maãu caáp 1 laø xaõ, maãu caáp kieåm tra xong neáu soá löôïng vaø chaát löôïng caùc phieáu<br /> 2 laø ñòa baøn ñaïi dieän; choïn maãu chuøm vôùi ñôn vò choïn ñieàu tra vaø bieåu toång hôïp nhanh ñaït 100% yeâu caàu thì<br /> maãu caáp 3 laø caùc hoä ñaõ ñieàu tra trong Toång ñieàu tra. môùi tieán haønh laäp bieân baûn nghieäm thu vaø baøn giao<br /> - Löïa choïn, boá trí phuùc tra vieân vaø tieán haønh taøi lieäu Toång ñieàu tra töø caáp xaõ cho caáp huyeän. Sau khi<br /> phuùc tra: BCÑTÑT huyeän phoái hôïp vôùi BCÑTÑT caùc xaõ tieáp nhaän phieáu ñieàu tra cuûa taát caû caùc xaõ, phöôøng, thò<br /> ñaïi dieän tieán haønh löïa choïn soá löôïng phuùc tra vieân töø traán, BCÑTÑT huyeän (Chi cuïc Thoáng keâ) tieán haønh raø<br /> ñoäi nguõ Ñieàu tra vieân phieáu soá 01 tröôùc ñoù vaø tieán soaùt, kieåm tra 1 laàn nöõa ñeå hoaøn thieän caùc phieáu ñieàu<br /> haønh boá trí phuùc tra cheùo giöõa caùc ñòa baøn. tra tröôùc khi ñöôïc caáp tænh nghieäm thu.<br /> <br /> 50 CHUYEÂN SAN TOÅNG ÑIEÀU TRA NOÂNG THOÂN, NOÂNG NGHIEÄP VAØ THUÛY SAÛN NAÊM 2011<br />  Noäi dung, phöông phaùp, quy trình trong Toång ñieàu tra NTNN & TS naêm 2011<br /> <br /> b. Ñoái vôùi caáp tænh: Cô quan chuû trì nghieäm thu öông nghieäm thu.<br /> laø BCÑTÑT tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông. Cô c. Ñoái vôùi caáp TW: Cô quan chuû trì nghieäm thu<br /> quan ñöôïc nghieäm thu laø BCÑTÑT huyeän. Thôøi gian laø BCÑTÑTTW, cô quan ñöôïc nghieäm thu laø Ban Chæ<br /> nghieäm thu bình quaân: 02 ngaøy/huyeän, thò xaõ, quaän, ñaïo TÑT caáp tænh. Thôøi gian nghieäm thu bình quaân: 03<br /> thaønh phoá thuoäc tænh. Ñòa ñieåm taïi Truï sôû Chi cuïc ngaøy ñoái vôùi tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông coù<br /> Thoáng keâ. Thôøi ñieåm nghieäm thu chæ sau khi BCÑ caáp töø 20 quaän, huyeän, thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh; 02<br /> huyeän ñaõ tieán haønh kieåm tra, laøm saïch 100% caùc loaïi ngaøy ñoái vôùi caùc tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông<br /> phieáu ñieàu tra. Soá löôïng phieáu ñöôïc kieåm tra veà soá coøn laïi. Thôøi ñieåm nghieäm thu chæ sau khi BCÑTÑT<br /> löôïng vaø chaát löôïng do caáp tænh nghieäm thu caáp huyeän tænh ñaõ tieán haønh kieåm tra, hoaøn thieän 100% caùc loaïi<br /> nhö sau: phieáu ñieàu tra. Ñòa ñieåm: Truï sôû Cuïc Thoáng keâ. Soá<br /> löôïng phieáu ñöôïc kieåm tra veà soá<br /> Loaïi Soá löôïng phieáu ñöôï c kieåm tra löôïng vaø chaát löôïng phieáu cuûa<br /> TT<br /> nghieäm thu Phieáu 01 Phieáu 02 Phieáu 03 Phieáu 04 caáp trung öông nghieäm thu caáp<br /> Soá löôïng - 100% phieáu 100% phieáu 100% phieáu tænh qui ñònh nhö sau:<br /> 1 BCÑTÑTTW thöïc hieän<br /> phieáu<br /> nghieä m thu ñoái vôùi taát caû caùc<br /> Chaát löôïng 50% xaõ/huyeän;<br /> 2 100% phieáu 100% phieáu 100% phieáu tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung<br /> phieáu 10% soá hoä/xaõ<br /> öông vaø chæ ñoàng yù nghieäm thu<br /> BCÑTÑT tænh thöïc hieän nghieäm thu ñoái vôùi taát caû ñoái vôùi caùc loaïi phieáu nhö sau:<br /> caùc huyeän thò xaõ,<br /> quaän, thaønh phoá TT Loaïi Soá löôïng phieáu ñöôïc kieåm tra<br /> thuoäc tænh vaø chæ nghieä m thu Phieáu 01 Phieáu 02 Phieáu 03 Phieáu 04<br /> ñoàng yù nghieäm thu 1 Soá löôïng - 100% phieáu 100% phieáu 100% phieáu<br /> ñoái vôùi caùc loaïi phieáu<br /> phieáu nhö sau: 60% soá huyeän/tænh; 100% phieáu 100% phieáu 30% ñòa baøn/tænh;<br /> + Phieáu 01: Tæ 2 Chaát löôïng 20% soá xaõ/huyeän; 10 phieáu/ñòa baøn<br /> phieáu 2-3 ñòa baøn/xaõ;<br /> leä phieáu coù sai soùt<br /> 10 phieáu/ñòa baøn<br /> döôùi 5%;<br /> + Caùc loaïi phieáu khaùc: Tæ leä phieáu coù sai soùt döôùi + Phieáu 01: Tæ leä phieáu coù sai soùt döôùi 5%;<br /> 2%. + Caùc loaïi phieáu khaùc: Tæ leä phieáu coù sai soùt döôùi<br /> Trong tröôøng hôïp 1 loaïi phieáu naøo ñoù hoaëc bieåu 2%.<br /> toång hôïp nhanh khoâng ñaûm baûo chaát löôïng nghieäm Trong tröôøng hôïp 1 loaïi phieáu naøo ñoù hoaëc bieåu<br /> thu, BCÑTÑT tænh yeâu caàu BCÑTÑT huyeän toå chöùc toång hôïp nhanh khoâng ñaït yeâu caàu nghieäm thu,<br /> hoaøn thieän phieáu vaø tieán haønh nghieäm thu laïi trong BCÑTÑTTW yeâu caàu BCÑTÑT tænh toå chöùc hoaøn<br /> thôøi gian thích hôïp nhöng phaûi xong tröôùc ngaøy thieän phieáu, bieåu vaø tieán haønh nghieäm thu laïi trong<br /> 15/9/2011. Sau khi taát caû caùc xaõ, phöôøng, thò traán thôøi gian thích hôïp nhöng ñoái vôùi phieáu ñieàu tra phaûi<br /> trong huyeän ñaõ ñöôïc BCÑTÑT tænh nghieäm thu ñaày xong tröôùc ngaøy 15/9/2011, ñoái vôùi bieåu toång hôïp<br /> ñuû, BCÑTÑT tænh laäp Bieân baûn nghieäm thu. Sau khi nhanh phaûi xong tröôùc ngaøy 1/12/2011. Sau khi taát<br /> tieáp nhaän phieáu ñieàu tra cuûa taát caû caùc quaän, huyeän, caû caùc ñôn vò ñöôïc choïn cuûa tænh, thaønh phoá ñaõ<br /> thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh, BCÑTÑT tænh (Cuïc ñöôïc BCÑTÑTTW nghieäm thu ñaày ñuû, BCÑTÑTTW<br /> Thoáng keâ) tieán haønh kieåm tra 1 laàn nöõa ñeå hoaøn laäp Bieân baûn nghieäm thu./.<br /> thieän caùc phieáu ñieàu tra tröôùc khi ñöôïc caáp trung<br /> <br /> THAÙNG 6 - 2011 51<br />