Khóa luận tốt nghiệp Đại học: Tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh

Chia sẻ: Ngọc Huy Tran | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:108

Thêm vào BST

Báo xấu

107
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài được thực hiện nghiên cứu nhằm hướng đến các mục tiêu: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông; phân tích, đánh giá tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê giai đoạn 2011-2015; đề xuất giải pháp nâng cao công tác đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Khóa luận tốt nghiệp Đại học: Tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN @&? NGUYỄN THỊ LỆ HẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH 1
Huế, tháng 01 năm 2017 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN @&? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 2
Lớp: K47C Kế hoạch – Đầu tư Niên khóa: 20132017 Huế, tháng 01 năm 2017 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên em xin cảm ơn chân thành đến quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế, những người đã tận tâm giảng dạy, truyền đạt những kiến thức bổ ích cho em, đó chính là nền tảng cơ bản, là hành trang vô cùng quý giá cho em bước vào sự nghiệp vững chắc trong lương lai. Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Phan Văn Hòa, người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong thời gian làm khóa luận tốt nghiệp, giải đáp những thắc mắc trong quá trình thực tập, giúp em hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp này một cách tốt hơn. Em xin cảm ơn ban lãnh đạo, các anh chị phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Hương Khê đã hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để em có thể tìm hiểu và thu thập thông tin phục vụ cho bài báo cáo này. Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè đã luôn tin tưởng, ủng hộ và giúp đỡ em trong thời gian qua. Trong quá trình thực tập và làm báo cáo, vì chưa có kinh nghiệm thực tế, chỉ dựa vào những lý thuyết đã học nên chắc chắn bài báo cáo không tránh khỏi những sai sót. 3
Kính mong nhận được sự góp ý, nhận xét của quý thầy, quý cô và các anh chị để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 09 tháng 1 năm 2017 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Lệ Hằng 4
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa BTXM Bê tông xi măng BTCT Bê tông cốt thép BOT Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao CNHHĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNHHĐH Công nghiệp hóahiện đại hóa CNTTCN, XD Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp, xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính GTVT Giao thông vận tải GTNT Giao thông nông thôn GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTĐB Giao thông đường bộ KT – XH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước NS Ngân sách NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NQ TW Nghị quyết – Trung ương QPAN Quốc phòng an ninh XDCB Xây dựng cơ bản THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TPCP Trái phiếu chính phủ i
UBND & HĐND Uỷ Ban nhân dân và Hội đồng nhân dân UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam VĐT Vốn đầu tư MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.........................................................................i MỤC LỤC...............................................................................................................ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ...........................................................................vi DANH MỤC BẢNG..............................................................................................vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU..................................................................................viii PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................................ 1 1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................. 2 2.1. Mục Tiêu chung ................................................................................................. 2 2.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................. 2 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ..................................................................... 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .................................... 4 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ............................................................................................ 4 1.1.1. Nguồn vốn đầu tư .......................................................................................... 4 1.1.1.1. Khái niệm nguồn vốn đầu tư ...................................................................... 4 1.1.1.2. Phân loại nguồn vốn đầu tư ........................................................................ 4 1.1.1.3. Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước ........................................................... 8 1.1.1.4. Đặc điểm vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................................... 11 1.1.1.5. Vai trò vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................................... 12 1.1.2. Cơ sở hạ tầng giao thông ............................................................................. 14 1.1.2.1. Khái niệm cơ sở hạ tầng và phân loại cơ sở hạ tầng .............................. 14 1.1.2.2. Khái niệm giao thông và đầu tư xây dựng giao thông .............................. 15 ii
1.1.2.3. Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông .......................................................... 17 1.1.2.4. Vai trò của cơ sở hạ tầng giao thông ........................................................ 17 1.1.3. Đầu tư và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ................ 21 1.1.3.1. Khái niệm đầu tư ....................................................................................... 21 1.1.3.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................. 22 1.1.3.3. Đặc điểm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............. 23 1.1.4. Các loại đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ .................. 25 1.1.4.1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo chu kỳ dự án 25 ................................................................................................................................. Hình 1: Sơ đồ chu kì dự án đầu tư ......................................................................... 25 1.1.4.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo lĩnh vực đầu tư ............................................................................................................................. 27 1.1.4.3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo khu vực đầu tư ............................................................................................................................. 28 1.1.4.4. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo vùng lãnh thổ 28 ................................................................................................................................. 1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông 29 ................................................................................................................................. 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thông ở Tỉnh Hà Tĩnh ..................... 32 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ ................................... 34 2.1. VÀI NÉT CƠ BẢN VỀ HUYỆN HƯƠNG KHÊ ........................................... 34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ........................................................................................ 34 2.1.1.1. Vị trí địa lý và đơn vị hành chính ............................................................... 35 Hình 2. Bản đồ vị trí địa lý của Huyện Hương Khê .............................................. 35 2.1.1.2. Địa hình, đất đai, thổ nhưỡng .................................................................... 35 2.1.1.3. Khí hậu, thủy văn. ..................................................................................... 37 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế xã hội ....................................................................... 39 iii
2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động ..................................................................... 39 Bảng 1 : Tình hình lao động của huyện Hương Khê trong các ngành ............... 39 kinh tế năm 2015 ................................................................................................. 39 2.1.2.2. Tài nguyên đất ............................................................................................ 40 2.1.2.3. Hiện trạng cơ sở hạ tầng .......................................................................... 40 Bảng 2: Các loại giao thông đường bộ huyện Hương Khê năm 2015 .................. 41 2.1.2.4. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .............................. 43 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 ............ 46 2.2.1. Thực trạng hệ thống CSHT giao thông trên địa bàn huyện năm 2015 ........ 46 Bảng 3: Thống kê hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ huyện ................... 47 Hương Khê năm 2015 ............................................................................................. 47 + Cầu trên Quốc lộ và tỉnh lộ: Có 9 cầu trên Đường Hồ Chí Minh, chất lượng còn tốt; 26 cầu, tràn các loại trên Quốc lộ 15A, trong đó Đoạn Động Bụt – Phúc Đồng có 08 cầu xuống cấp, số còn lại chất lượng còn tốt ..................... 48 08 cầu trên tỉnh lộ 17 hầu hết đã xuống cấp ..................................................... 48 + Hệ thống cầu trên đường huyện có tất cả 42 cầu, tràn các loại, trong đó 9 cầu đã hư hỏng và xuống cấp nghiêm trọng ...................................................... 48 + Cầu trên đường xã: Trên các trục đường xã có 98 cầu rộng 2 ÷ 6,0m, kết cấu cầu chủ yếu là BTCT, thép, cầu treo, thép – gỗ, trong đó, có 37 cầu còn sử dụng tốt, số còn lại hầu hết xuống cấp và đang là cầu tạm. ............................ 48 2.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông giai đoạn 20112015 48 2.2.2.1. Tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ bản giai đoạn 20112015 ................. 48 Hình 3: Biểu đồ tổng hợp sử dụng vốn đầu tư XDCB giai đoạn 20112015 49 ....... 2.2.2.2. Tình hình sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng CSHT giao thông ............... 52 Bảng 5: Tỷ lệ vốn đầu tư cho giao thông so với tổng vốn đầu tư từ NSNN cho giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 20132015 .............................................. 54 Bảng 6: Tỷ lệ Vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 ............................................................................................... 56 iv
Bảng 7: Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 ................................................................................................................ 58 Hình 4: Biểu đồ tỷ lệ vốn đầu tư cho CSHT giao thông giai đoạn 20112015 60 .... 2.2.2.3. Kết quả đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 2011 2015 ............................................................................................. 61 Bảng 8: Kết quả một số công trình giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê được đầu tư được ................................................................................................... 62 đầu tư xây dựng giai đoạn 20132015 ................................................................... 62 Qua bảng trên, ta nhận thấy, hàng năm huyện đã chú trọng vào việc xây mới các tuyến đường đất, đường đã hư hỏng, nhằm phát triển giao thông qua lại cho người dân, giao lưu buôn bán với bên ngoài, mặt khác, một số đường xuống cấp cũng được sữa chữa, nâng cấp, năm 2013 nâng cấp được 20,763km đường, năm 2014 là 37,901 tăng 17,138km và đến năm 2015 là 30,773km, giảm 7,128km, nguyên nhân là do năm 2015, huyện tập trung xây mới những tuyến đường đã hư hỏng nặng, xây dựng đường huyện nối từ thị trấn đến các xã Hương Thủy, Hà Linh… .................................................................................... 63 Bảng 9: Kết quả đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông trên địa bàn 63 ... huyện Hương Khê năm 2015 .............................................................................. 63 Bảng 10: Kết quả đầu tư xây dựng cầu đường bộ trên địa bàn huyện ............ 65 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 ............ 69 2.3.1. Kết quả ......................................................................................................... 69 2.3.2. Khó khăn, hạn chế ........................................................................................ 71 2.3.3. Tồn tại và nguyên nhân ................................................................................ 72 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 74 .. 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỤC TIÊU QUY HOẠCH GIAO THÔNG ĐẾN NĂM 2020 ....................................................................................... 74 3.1.1. Quan điểm phát triển .................................................................................... 74 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................. 85 1.Kết luận ............................................................................................................... 85 v
2. Kiến nghị ............................................................................................................ 85 2.1. Về phía nhà nước ............................................................................................ 86 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................................ 1 1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................. 2 2.1. Mục Tiêu chung ................................................................................................. 2 2.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................. 2 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ..................................................................... 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .................................... 4 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ............................................................................................ 4 1.1.1. Nguồn vốn đầu tư .......................................................................................... 4 1.1.1.1. Khái niệm nguồn vốn đầu tư ...................................................................... 4 1.1.1.2. Phân loại nguồn vốn đầu tư ........................................................................ 4 vi
1.1.1.3. Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước ........................................................... 8 1.1.1.4. Đặc điểm vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................................... 11 1.1.1.5. Vai trò vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................................... 12 1.1.2. Cơ sở hạ tầng giao thông ............................................................................. 14 1.1.2.1. Khái niệm cơ sở hạ tầng và phân loại cơ sở hạ tầng .............................. 14 1.1.2.2. Khái niệm giao thông và đầu tư xây dựng giao thông .............................. 15 1.1.2.3. Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông .......................................................... 17 1.1.2.4. Vai trò của cơ sở hạ tầng giao thông ........................................................ 17 1.1.3. Đầu tư và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ................ 21 1.1.3.1. Khái niệm đầu tư ....................................................................................... 21 1.1.3.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................. 22 1.1.3.3. Đặc điểm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............. 23 1.1.4. Các loại đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ .................. 25 1.1.4.1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo chu kỳ dự án 25 ................................................................................................................................. Hình 1: Sơ đồ chu kì dự án đầu tư ......................................................................... 25 1.1.4.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo lĩnh vực đầu tư ............................................................................................................................. 27 1.1.4.3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo khu vực đầu tư ............................................................................................................................. 28 1.1.4.4. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo vùng lãnh thổ 28 ................................................................................................................................. 1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông 29 ................................................................................................................................. 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thông ở Tỉnh Hà Tĩnh ..................... 32 vii
CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ ................................... 34 2.1. VÀI NÉT CƠ BẢN VỀ HUYỆN HƯƠNG KHÊ ........................................... 34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ........................................................................................ 34 2.1.1.1. Vị trí địa lý và đơn vị hành chính ............................................................... 35 Hình 2. Bản đồ vị trí địa lý của Huyện Hương Khê .............................................. 35 2.1.1.2. Địa hình, đất đai, thổ nhưỡng .................................................................... 35 2.1.1.3. Khí hậu, thủy văn. ..................................................................................... 37 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế xã hội ....................................................................... 39 2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động ..................................................................... 39 Bảng 1 : Tình hình lao động của huyện Hương Khê trong các ngành ............... 39 kinh tế năm 2015 ................................................................................................. 39 2.1.2.2. Tài nguyên đất ............................................................................................ 40 2.1.2.3. Hiện trạng cơ sở hạ tầng .......................................................................... 40 Bảng 2: Các loại giao thông đường bộ huyện Hương Khê năm 2015 .................. 41 2.1.2.4. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .............................. 43 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 ............ 46 2.2.1. Thực trạng hệ thống CSHT giao thông trên địa bàn huyện năm 2015 ........ 46 Bảng 3: Thống kê hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ huyện ................... 47 Hương Khê năm 2015 ............................................................................................. 47 + Cầu trên Quốc lộ và tỉnh lộ: Có 9 cầu trên Đường Hồ Chí Minh, chất lượng còn tốt; 26 cầu, tràn các loại trên Quốc lộ 15A, trong đó Đoạn Động Bụt – Phúc Đồng có 08 cầu xuống cấp, số còn lại chất lượng còn tốt ..................... 48 08 cầu trên tỉnh lộ 17 hầu hết đã xuống cấp ..................................................... 48 + Hệ thống cầu trên đường huyện có tất cả 42 cầu, tràn các loại, trong đó 9 cầu đã hư hỏng và xuống cấp nghiêm trọng ...................................................... 48 + Cầu trên đường xã: Trên các trục đường xã có 98 cầu rộng 2 ÷ 6,0m, kết cấu cầu chủ yếu là BTCT, thép, cầu treo, thép – gỗ, trong đó, có 37 cầu còn sử dụng tốt, số còn lại hầu hết xuống cấp và đang là cầu tạm. ............................ 48 viii
2.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông giai đoạn 20112015 48 2.2.2.1. Tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ bản giai đoạn 20112015 ................. 48 Hình 3: Biểu đồ tổng hợp sử dụng vốn đầu tư XDCB giai đoạn 20112015 49 ....... 2.2.2.2. Tình hình sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng CSHT giao thông ............... 52 Bảng 5: Tỷ lệ vốn đầu tư cho giao thông so với tổng vốn đầu tư từ NSNN cho giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 20132015 .............................................. 54 Bảng 6: Tỷ lệ Vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 ............................................................................................... 56 Bảng 7: Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 ................................................................................................................ 58 Hình 4: Biểu đồ tỷ lệ vốn đầu tư cho CSHT giao thông giai đoạn 20112015 60 .... 2.2.2.3. Kết quả đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 2011 2015 ............................................................................................. 61 Bảng 8: Kết quả một số công trình giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê được đầu tư được ................................................................................................... 62 đầu tư xây dựng giai đoạn 20132015 ................................................................... 62 Qua bảng trên, ta nhận thấy, hàng năm huyện đã chú trọng vào việc xây mới các tuyến đường đất, đường đã hư hỏng, nhằm phát triển giao thông qua lại cho người dân, giao lưu buôn bán với bên ngoài, mặt khác, một số đường xuống cấp cũng được sữa chữa, nâng cấp, năm 2013 nâng cấp được 20,763km đường, năm 2014 là 37,901 tăng 17,138km và đến năm 2015 là 30,773km, giảm 7,128km, nguyên nhân là do năm 2015, huyện tập trung xây mới những tuyến đường đã hư hỏng nặng, xây dựng đường huyện nối từ thị trấn đến các xã Hương Thủy, Hà Linh… .................................................................................... 63 Bảng 9: Kết quả đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông trên địa bàn 63 ... huyện Hương Khê năm 2015 .............................................................................. 63 Bảng 10: Kết quả đầu tư xây dựng cầu đường bộ trên địa bàn huyện ............ 65 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 ............ 69 2.3.1. Kết quả ......................................................................................................... 69 2.3.2. Khó khăn, hạn chế ........................................................................................ 71 ix
2.3.3. Tồn tại và nguyên nhân ................................................................................ 72 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 74 .. 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỤC TIÊU QUY HOẠCH GIAO THÔNG ĐẾN NĂM 2020 ....................................................................................... 74 3.1.1. Quan điểm phát triển .................................................................................... 74 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................. 85 1.Kết luận ............................................................................................................... 85 2. Kiến nghị ............................................................................................................ 85 2.1. Về phía nhà nước ............................................................................................ 86 x
DANH MỤC BẢNG PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................................ 1 1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................. 2 2.1. Mục Tiêu chung ................................................................................................. 2 2.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................. 2 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ..................................................................... 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .................................... 4 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ............................................................................................ 4 1.1.1. Nguồn vốn đầu tư .......................................................................................... 4 1.1.1.1. Khái niệm nguồn vốn đầu tư ...................................................................... 4 1.1.1.2. Phân loại nguồn vốn đầu tư ........................................................................ 4 1.1.1.3. Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước ........................................................... 8 1.1.1.4. Đặc điểm vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................................... 11 1.1.1.5. Vai trò vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................................... 12 1.1.2. Cơ sở hạ tầng giao thông ............................................................................. 14 1.1.2.1. Khái niệm cơ sở hạ tầng và phân loại cơ sở hạ tầng .............................. 14 1.1.2.2. Khái niệm giao thông và đầu tư xây dựng giao thông .............................. 15 1.1.2.3. Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông .......................................................... 17 1.1.2.4. Vai trò của cơ sở hạ tầng giao thông ........................................................ 17 1.1.3. Đầu tư và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ................ 21 1.1.3.1. Khái niệm đầu tư ....................................................................................... 21 xi
1.1.3.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............................. 22 1.1.3.3. Đặc điểm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ............. 23 1.1.4. Các loại đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ .................. 25 1.1.4.1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo chu kỳ dự án 25 ................................................................................................................................. Hình 1: Sơ đồ chu kì dự án đầu tư ......................................................................... 25 1.1.4.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo lĩnh vực đầu tư ............................................................................................................................. 27 1.1.4.3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo khu vực đầu tư ............................................................................................................................. 28 1.1.4.4. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo vùng lãnh thổ 28 ................................................................................................................................. 1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông 29 ................................................................................................................................. 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thông ở Tỉnh Hà Tĩnh ..................... 32 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ ................................... 34 2.1. VÀI NÉT CƠ BẢN VỀ HUYỆN HƯƠNG KHÊ ........................................... 34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ........................................................................................ 34 2.1.1.1. Vị trí địa lý và đơn vị hành chính ............................................................... 35 Hình 2. Bản đồ vị trí địa lý của Huyện Hương Khê .............................................. 35 2.1.1.2. Địa hình, đất đai, thổ nhưỡng .................................................................... 35 2.1.1.3. Khí hậu, thủy văn. ..................................................................................... 37 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế xã hội ....................................................................... 39 2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động ..................................................................... 39 Bảng 1 : Tình hình lao động của huyện Hương Khê trong các ngành ............... 39 kinh tế năm 2015 ................................................................................................. 39 2.1.2.2. Tài nguyên đất ............................................................................................ 40 2.1.2.3. Hiện trạng cơ sở hạ tầng .......................................................................... 40 xii
Bảng 2: Các loại giao thông đường bộ huyện Hương Khê năm 2015 .................. 41 2.1.2.4. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .............................. 43 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 ............ 46 2.2.1. Thực trạng hệ thống CSHT giao thông trên địa bàn huyện năm 2015 ........ 46 Bảng 3: Thống kê hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ huyện ................... 47 Hương Khê năm 2015 ............................................................................................. 47 + Cầu trên Quốc lộ và tỉnh lộ: Có 9 cầu trên Đường Hồ Chí Minh, chất lượng còn tốt; 26 cầu, tràn các loại trên Quốc lộ 15A, trong đó Đoạn Động Bụt – Phúc Đồng có 08 cầu xuống cấp, số còn lại chất lượng còn tốt ..................... 48 08 cầu trên tỉnh lộ 17 hầu hết đã xuống cấp ..................................................... 48 + Hệ thống cầu trên đường huyện có tất cả 42 cầu, tràn các loại, trong đó 9 cầu đã hư hỏng và xuống cấp nghiêm trọng ...................................................... 48 + Cầu trên đường xã: Trên các trục đường xã có 98 cầu rộng 2 ÷ 6,0m, kết cấu cầu chủ yếu là BTCT, thép, cầu treo, thép – gỗ, trong đó, có 37 cầu còn sử dụng tốt, số còn lại hầu hết xuống cấp và đang là cầu tạm. ............................ 48 2.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông giai đoạn 20112015 48 2.2.2.1. Tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ bản giai đoạn 20112015 ................. 48 Hình 3: Biểu đồ tổng hợp sử dụng vốn đầu tư XDCB giai đoạn 20112015 49 ....... 2.2.2.2. Tình hình sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng CSHT giao thông ............... 52 Bảng 5: Tỷ lệ vốn đầu tư cho giao thông so với tổng vốn đầu tư từ NSNN cho giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 20132015 .............................................. 54 Bảng 6: Tỷ lệ Vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 ............................................................................................... 56 Bảng 7: Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 ................................................................................................................ 58 Hình 4: Biểu đồ tỷ lệ vốn đầu tư cho CSHT giao thông giai đoạn 20112015 60 .... 2.2.2.3. Kết quả đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 2011 2015 ............................................................................................. 61 xiii
Bảng 8: Kết quả một số công trình giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê được đầu tư được ................................................................................................... 62 đầu tư xây dựng giai đoạn 20132015 ................................................................... 62 Qua bảng trên, ta nhận thấy, hàng năm huyện đã chú trọng vào việc xây mới các tuyến đường đất, đường đã hư hỏng, nhằm phát triển giao thông qua lại cho người dân, giao lưu buôn bán với bên ngoài, mặt khác, một số đường xuống cấp cũng được sữa chữa, nâng cấp, năm 2013 nâng cấp được 20,763km đường, năm 2014 là 37,901 tăng 17,138km và đến năm 2015 là 30,773km, giảm 7,128km, nguyên nhân là do năm 2015, huyện tập trung xây mới những tuyến đường đã hư hỏng nặng, xây dựng đường huyện nối từ thị trấn đến các xã Hương Thủy, Hà Linh… .................................................................................... 63 Bảng 9: Kết quả đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông trên địa bàn 63 ... huyện Hương Khê năm 2015 .............................................................................. 63 Bảng 10: Kết quả đầu tư xây dựng cầu đường bộ trên địa bàn huyện ............ 65 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 ............ 69 2.3.1. Kết quả ......................................................................................................... 69 2.3.2. Khó khăn, hạn chế ........................................................................................ 71 2.3.3. Tồn tại và nguyên nhân ................................................................................ 72 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 74 .. 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỤC TIÊU QUY HOẠCH GIAO THÔNG ĐẾN NĂM 2020 ....................................................................................... 74 3.1.1. Quan điểm phát triển .................................................................................... 74 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................. 85 1.Kết luận ............................................................................................................... 85 2. Kiến nghị ............................................................................................................ 85 2.1. Về phía nhà nước ............................................................................................ 86 xiv
TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Trong thời gian qua, Huyện Hương Khê đã và đang chuẩn bị những tiền đề về vật chất kỹ thuật làm nền tảng để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ này là phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội hoàn chỉnh và đồng bộ. Trong đó cơ sở hạ tầng giao thông là bản lề quan trọng để phát triển KTXH và cầu nối giúp huyện Hương Khê trở thành vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh Hà Tĩnh trong tương lai. Hệ thống giao thông phát triển sẽ là chất xúc tác tích cực cho mọi hoạt động trong nền kinh tế phát triển nhanh. Vì vậy, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông là tất yếu và hết sức cần thiết đối với huyện Hương Khê hiện nay. Tuy vậy nhưng công tác đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông huyện Hương thời gian qua còn nhiều bất cập cần nghiên cứu, giải quyết. * Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích thực trạng đầu tư vốn xây dựng CSHT giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê thời gian qua, đề xuất giải pháp nâng cao kết quả, hiệu quả công tác đầu tư vốn xây dựng CSHT giao thông huyện Hương Khê thới gian tới. * Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập số liệu xv
+ Số liệu thứ cấp từ báo cáo qua các năm 2011 – 2015 của các ban ngành trung ương, địa phương. + Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Tiến hành tham khảo ý kiến của các cán bộ chuyên môn, các ban ngành về vấn đề nghiên cứu. Phương pháp phân tích số liệu + Phương pháp thống kê mô tả + Phương pháp so sánh + Phương pháp phân tổ thống kê xvi