Luận án Tiến sĩ Luật kinh tế: Pháp luật về thừa phát lại Việt Nam hiện nay

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:166

Thêm vào BST

Báo xấu

48
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích nghiên cứu của luận án là nhằm nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về Thừa phát lại, xác định rõ cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn xây dựng và phát triển pháp luật về Thừa phát lại, từ đó đề xuất các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về Thừa phát lại theo mục tiêu cải cách tư pháp, cải cách hành chính và đảm bảo quyền con người ở Việt Nam hiện nay.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận án Tiến sĩ Luật kinh tế: Pháp luật về thừa phát lại Việt Nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI H NH C H I HO N PHÁP LUẬT VỀ THỪA PHÁT LẠI VIỆ NA HIỆN NA Ngành: uật Kinh tế ã số: 9.38.01.07 ẬN N IẾN SĨ Ậ HỌC Người hướng dẫn khoa học: P S. S. N ỄN NHƯ PH Hà Nội - 2019
LỜI CA OAN Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi thực hiện nghiên cứu theo sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Như Phát. Các thông tin, số liệu trong luận án là đáng tin cậy. Các kết quả nghiên cứu chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu nào khác Tác giả Luận án Huỳnh ức Thái Lâm Hoàng
ỜI CẢ ƠN T ồ ệ . Đặ ệ ò ế ơ â ắ x ử ờ ảm ơ T k : PGS.TS N ễ N P âm n ộ ê k ế k í ệ L . T x ờ ảm ơ â T C H ệ K x ộ ả ó ỉ ả ỗ ữ kế ứ ũ ệ ê ứ ề ê ứ . T x ử ờ ảm ơ â ế Vă ò L C L ồ ệ ề kệ ờ ệ L . Q â ũ x ảm ơ ê ồ ẻ ù ê ặ ờ ê ứ . Cảm ơ ệ ộ ê ệ án này. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 ác giả Huỳnh ức hái âm Hoàng
ỤC ỤC .......................................................................................................... 1 Chương 1: ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C V C C VẤN Ề IÊN Q AN ẾN Ề I ẬN N .................................................. 8 1.1. Tổ ê ứ ................................................................ 8 1. . Cơ ế ê ứ ..................................................................... 21 Chương 2: NHỮN VẤN Ề Ý ẬN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI ..................................................................................................... 26 2.1. Khái quá ềT ........................................................... 26 . .K ềT ........................................... 38 Chương 3: H C ẠN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI V H C IỄN HI H NH VIỆ NA HIỆN NA .............................. 62 .1. T ề V ệ N m.................. 62 . .T ễ ệ ề Vệ N m ệ ............ 102 Chương 4: ỊNH HƯ N V IẢI PH P HO N HIỆN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI VIỆ NA HIỆN NA .................... 119 .1. Đ ệ ềT V ệ N m ............ 119 . . C c ả ệ ềT Vệ N m ệ nay ................................................................................................................. 122 KẾ ẬN .................................................................................................. 149 DANH ỤC CÔN ÌNH CỦA C IẢ ......................................... 151 DANH ỤC I IỆ HA KHẢO ................................................... 152
BẢN DANH ỤC C C CHỮ VIẾ Ắ BLDS : Bộ â BLHS : Bộ NCS : N ê ứ NQ : N ế Nxb : N x ấ ả TP.HCM: T Hồ C í M TW : T ơ TPL : T UBND : Ủ N â â VPTPL: Vă ò T WTO : Tổ ứ ơ m ế
M 1. ính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Vệ N m ế ổ m ền k ế ơ ế ờ ặ ề ấ ề ễ ề ề ỉ ộ ổ .T ễ ộ ò Vệ N m ả ế ả ơ ờ â .Q ả ặ ề ấ ề k ê ứ ả ế ó ó ấ ề ề T . Xé ề mặ ử ế ềT ó â ệ ề ê ế .T ê ứ â Vệ N m T ó x ấ ệ k V T Đứ k Hệ 05/06/186 T â P sáu ỉ N m kỳ. ỉ N m kỳ k ó H ế V ệ N m mấ ẳ ấ ả ề ề í í .S C m T m ăm 19 5 ữ ăm N V ệ N m Dâ Cộ ò ế T ế ế ăm 1950. mề N mVệ N m ế T ò ế ồ ăm 1975 k ấ ấ. T ả ệ ơ â Vệ N m quan tâm và ệ ệ ệm nhiên, ê ế, công tác â m ó ả k ỉ ê ễ ấ í m ả ê n ờ Q ộ ũ công tác ề C í . Đó ũ mộ ữ N ế í m ế ếT ê ơ â mặ ùm ỉ ộ mứ í m m ộ m mộ ỉ ộ T k ẳ í m ộ ó ệ mộ ệ 1
â ấ ờ ữ kệ ờ â …H ộ T m hiệ ả k m ổ ề ấ ề . T ê ề ê â k c ộ T ặ k í k ók ă .S ả ộ T ỉ mứ k êm kế ả m m . N ử Vệ N m ó ế ềT ờ kỳ P ộ m P ế ộ V ệ N m Cộ ò .T ê ế ế ó k ồ mộ ờ m ế khi chúng ta m í m ế k ộ ả . Mặ k 01/10/ 016. V ệ N m í ứ ê C L H ăm 1965 ề ấ ờ â ơ m . Vệ ấ ờ C ệ T .T â , ặ ề ấ ề ễ ế ả ề ỉ T . Mộ ữ ấ ềm k Vệ N m ả ê ứ ả ế ó xâ ệ ềT d ê ữ ứk ễ k m ệm. Vệ N m ề ữ ăm â k m ệm ễ m í í m óm rộ ê m ả .T ê ệ xâ ệ ề t xâ ê ơ ế ệ ó í k . C ế mặ ùT Vệ N m ó ử ệ ê , ê ứ ề ấ ề k ề ế ờ kỳ ệ í m ế .T ê ơ ệ k ế ê ứ ề ê ứ ả ệ ệ ơ ềT V ệ N m vì 2
ả ó ê ứ mộ ệ ệ ề . X ấ ữ phân tíc trên, ò ả ó mộ êm ắ ề ệ mâ ồ é k ồ ộ m m ả ệ ề T . Đâ ũ í m ê ứ nh ề tài h h a h i i Na hi n na ê ứ làm L Tế m ó m ơ ễ ề ế T ơ k ệ kế ơ ó m ề Đả N ệ ềT . 2. ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. c ch nghi n c M í ê ứ m ê ứ ữ ấ ề ễ ềT x ơ k ơ ễ xâ ềT ó ềx ấ kế m ệ ềT m ê ả ả í ảm ả ề ờ Vệ N m ệ . 2.2. Nhi nghi n c Đ ệ m í ê ứ ê â ệm x : - Tổ ê ứ ấ ề ê ế ề m m ấ ề ẽ kế ộ ế ê ứ ộ ; m ơ ế ê ứ ề ; -N ê ứ â í m ữ ấ ề ề T m k ệm ả ấ T ặ ổ ứ ộ T .K ệm ặ m và ộ 3
ềT .K ệm mộ ề ấ ề ; -P â í Vệ N m ễ ệ ề T í m ế ỉ ữ ế ấ xâ ệ ềT Vệ N m ệ ; - Tê ơ ê ứ ễ ề x ấ mộ ả m ệ ềT Vệ N m m ảm ả ềT ề ữ ộ ó ệ ả ù ề kệ k ế-x ộ Vệ N m ệ . 3. ối tư ng và ph m vi nghiên cứu 3.1. i ư ng nghi n c : Đ ê ứ x ấ ề ễ ềT ; ệ ă ả ềT ễ ổ ứ ộ T Vệ N m ệ . 3.2. h i nghi n c : Về nội dung và không gian: L ê ứ ấ ề ễ ềT ề kệ ệ m ơ ễ ệ ềT .N ữ ấ ề ử ế k ệm ỉ ữ k ả ứ ề m ơ m ềT . Về mặt thời gian: L ê ứ ộ ề í m 009 Vệ N m ế 019 . 4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu Đ ả ảm ấ l ê ứ ề ê ứ ử ơ ê ứ ề k x ộ k : 4
Về phương pháp luận, ề ử é ệ ứ ệ ứ ử m ơ Đả N ềx ộ ó ộ â ệ ế T m ổ kế ề mặ í ê ữ ế ò ồ ữ m ệ ơ pháp l ề ổ ứ ộ ế nh T i. T ê ứ ử ơ ê ứ k : ơ ệ - ấ ơ kê ơ kê ơ â í ổ ơ k ả ế ơ kế ễ , ơ â í - k … m ệm m í ê ứ . Phương pháp nghi n cứu t i ch : N ê ứ ê ề ệ ă ả ệ ê ứ ệ ề ấ ề ó ê ử kế ả ê ứ ề ế k ả ế Vă ò T í m ăm 009 ế . Phương pháp so sánh: ê ứ Vệ N m k ề ổ ứ ộ TPL m m ữ m ơ ồ k ệ Vệ N m ệ : i Chương 1 ử ơ kê ơ ổ ơ â í ề Th ờ V ệ N m. Q kê ổ ê ứ k ề ữ ấ ề ó ê ế ộ ả â í ữ ộ ơ ả ề ê ứ . i Chương 2 ử ơ â í ơ ổ ơ ệ ơ ử ơ 5
ềT ữ ộ ơ ả k ê ế ềT . i Chương ê ứ ấ ề ử ả ế ử ơ ử ơ kê ơ ổ ơ â í ơ ệ ề Vệ N m ệ .K â í ềT ă ả ễ ử ơ kê ổ â í ệ ơ ề x ộ k ả ế ổ ứ ệ ó ỉ ữ ế ấ ê â k ắ . i Chương ử ơ â í ổ ệ ử x m ệ ề T . Sử ơ â í ổ ơ ơ ử ơ ệ ề x ấ ả ệ ềT . 5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án hứ nhất, l ê ứ mộ ó ệ ệ ềT Vệ N m ệ ó ệ ê ứ ễ â í m xâ mộ ệ m ơ ệ ềT m ả ệ ơ ứ ệ ó ổ ơ xâ L ềT . hứ hai, m , ễ ệ ềT í m ế m â ứ ề ế T ề ổ ứ ộ Vă ò T . 6
hứ a, ềx ấ ữ kế ả mk ắ ữ ế ấ ò ồ ó ó ó m k ả x m xé xâ ệ ềT Vệ N m ế ộ k ế ế. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Về mặt lý luận, v mộ ê ứ ê â i góc ộ kế ả ê ứ ó m êm ấ ề ềT ; â í mộ ệ ềT V ệ N m, ó m ơ ũ ơ ễ .C í ệ k m k ữ kế ả ê ứ ó ử m ệ mk ả ữ ê ứ ế ề . Về mặt thực tiễn, ữ kế xâ ê ơ ặ ẽ ók m ứ ế ê hoàn toàn có ử mộ ồ mk ả xâ ệ ềT Vệ N m ệ . 7. Kết cấu luận án N m kế m ệ mk ả ó kế ấ : Chương 1: Tổ ê ứ ấ ề ê ế ề . Chương 2: N ữ ấ ề ềT . Chương 3: T ềT ễ Vệ N m ệ . Chương 4: Đ ả ệ ềT Vệ N m ệ . 7
Chương 1 ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C V C C VẤN Ề IÊN Q AN ẾN Ề I ẬN N 1.1. ổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1. c c ng nh nghi n c kh i ni , n ch h của Th a h i Đế ờ m ệ ê ế Vệ N m ók ề ê ứ ềk ệm ả ấ T ững ộ ế k .T ó, ó k ế mộ ê : “Nguy n tắc chính của hệ thống thi hành án mới trong òa án dân sự” (The main principle of the new Judicial Execution System is in the Civil Court ảK W , ăm 1999. T ê ứ m ả nêu ra mộ ê ắ â ó “ ” ê ê ả ả ề mứ ộ ả ứ ổ ứ .T ó ê ó mộ ổ ứ m . T ờ x ấ ệ ò mộ ờ/ổ ứ ó là TPL. T ả â â í m ề ấ ề khái ệm ả ấ ứ ă ệm ỉ ữ m a TPL ặ ệ ó công tác â . Trong “Nghi n cứu khả thi của Armenia Armenia về một hệ thống Bailiff tư nhân” (Feasibility study of Armenian Armenia on a private Bailiff system) B ê ứ DPK C S F CA ăm 008. Có ó , mặ ù â ỉ mộ k , nó ề k ệ ề TPL Bailiff - người ảo đảm . T ê ứ m ề k ề ề TPL 8
ề TPL. T ử ề k ; k ệm ặ m ò ứ ă ệm TPL; ữ ế TPL mỗ ờ kỳ ộ ế ử í … ó, ó ê ế ệ ệ B ff â Am . Trong công trình “ ư pháp so với tư nhân” J . óm ả P R A é C P M rtis, ăm 2009, ả â í m k ệm ả ấ ũ ò TPL. T ó, ả , TPL mộ “ ứ ” ệ ệm ề ả â ó ề ă mộ ứ k ệ ệm m mộ T m .Q ó, ả , ó ấ ề ệ m ả ấ “ ” ệ ứ ó ó ộ ó â ệ ảm ả ệ ơ . T ộ Đề k ấ Bộ “Những cơ sở lý luận và thực tiễn về chế định hừa phát l i” V ệ K Bộ T ăm 000, có ó, â k ê ứ m ấ ềT V ệ N m mộ ệ ấ.T ề k â í ử ế TPL Vệ N m k ệm ế ả k ệm ề TPL ề TPL là ế ?T kế ả ó ẽ â k ệm ê ề TPL ệ ê ứ ó ộ k . B ế “ hừa phát l i, ông là ai ?” ảN ễ Đứ C í trên T í Dâ P Bộ T ăm 01 . Trong bài báo k ả â í ck ệm ữ ặ ứ ă TPL ờ x ộ ặ ệ ộng l ấ ờ â .B ộ ả ơ ế TPL mộ ờ “ ê ” . 9
C “ ài liệu ồi dưỡng nghiệp vụ hừa pháp l i, kinh nghiệm tổ chức và ho t động của hừa phát l i một số nước” Tổng c c Thi hành án â -H ệ T Bộ T ăm 016. Mặ ù â ỉ ệ ồ ệ ê , ề ấ ề ộ ê ế TPL ặ ệ ộ ệ k ề k ệm ả ấ TPL ệ Vệ N m mộ ê ế . 1.1.2. c c ng nh nghi n c n h h a h i Trong công trình “Hệ thống tư pháp tương tác” (Interactive judicial system) ả R ann Elizabeth Manning, ăm 010 ả , có ơ ỗ ữ ữ “ ” “ ”. T ó ế ộ â ó ó â ấ ả ả … ữ ệ m ấ ề gia do TPL ệ . Cũ ả ơ ứ ệ ộ ệ ề ỉ .T ó ả ê ứ ệ ề ó ó ề TPL mộ k ệ m ơ ệ ề . T “Giải quyết tranh chấp thay thế và nguy n tắc pháp luật trong phát triển quốc tế” (Solving replacement disputes and legal principles in international development) a James Mi ăm 011 ả , x ộ ệ ộ ấ ề xả ề ứ .C ấ ấ ả ả ũ ề ơ .P ó ũ ả k ờ ế k x này. K ê ứ ê ắ ả ề k â ấ ề ả ổ m xâ â ảm ệm êm ề ệm m â ơ ệ .T ó 10
ả ê ứ ề x ấ xâ ề ấ ề “ ờ ả ảm” ộ m ơ TPL ề . Trong “Lập trình phát triển tư pháp trong các lĩnh vực dễ ị tổn thương và xung đột” (Programming justice development in areas of vulnerability and conflict) A S m Az m C T ăm 2011, v ê ứ m ả , ộ ó ữ ấ ễ ổ ơ ẳ mộ â ả ả mộ k ả ữ ờ ệ ề ấ ổ ơ ề .Đ ữ ễ ổ ơ , xâ mộ ề â ă ả m ế ế ữ ổ ơ ấ .V í ê mộ ờ ả “í ổ ơ ” ơ ó ữ ặ ù. T ó ả , ệ ờ k ấ ế ả ơ ề ó ẽ â ù ơ ả. T ả ê ứ ệ ề â . “ ề án thực hiện thí điểm chế định PL t i thành phố Hồ Chí inh” Bộ T 009 . Đề ơ Đả N ềx ộ ó mộ ộ ộ . Đề ũ ế kế ả ê ứ k ó; k ệm TPL mộ ê ế ề ổ ứ ộ TPL. Đề k TPL TPL Vệ N m â TPL mộ ; ế ệ ề ;m ê m ổ ứ ộ TPL ệ í m Hồ C í M . C ê ứ ấ Bộ Vệ N ê ứ K P - Bộ T S T Hồ C í M ệ 1995 “Những cơ sở lý luận và thực tiễn về chế định PL”, TS. N ễ Đứ C í ê ; sách “ ổ chức hừa phát l i” ảN ễ Đứ C í 11
Nx . T , ăm 006. Đâ ữ ê ứ x ấ ả ê Vệ N m ề ế TPL k ả ó .T ê ứ m TS. N ễ Đứ C í ũ ề ề ấ ề ê ế ử ồ ế TPL; ứ ă ệm TPL ờ kỳ ế ử í k ế ộ ; ế ả í m k ế TPL Vệ N m ả ả ộ . T ệ “Chế định hừa phát l i - Kỷ yếu hội thảo khoa học” Bộ T ăm 01 ồm ê ứ ề k oa c, ộ ễ ề ế TPL. Cơ ả ệ m ề ấ ề ề TPL : TPL ? ề TPL ồm ữ ộ m ế ?T ề TPL Vệ N m ệ ;Vệ k ữ kế ả k k k í m ế TPL … B ế “Giá trị lịch sử, quan điểm chính trị - pháp lý về Chế định hừa phát l i” a PGS - TS H Hù C ờ T í Dâ P - Bộ T ăm 01 . T ê ứ m ả ê ứ ề ấ ề ế ứ ă ả ê ế ế TPL :Ý l ch sử c a chế nh Th a phát l i; Q m, ch ơ a Đả N c về chế nh Th a phát l i trong Chiế c cả pháp; Ý th c tiễn c a chế nh Th a phát l i… ó, ề x ấ x ng hoàn thiện và phát tri n c a chế nh Th a phát l i Việt Nam. 1.1.3. c c ng nh nghi n c h c i n h h a h i Đó “Quy trình thực thi pháp luật” (Law enforcement process), ảA ăm 008 ả ổ ứ ế ơ ó ặ ệ .B ồm ệ ă ả ả .T ễ H L ả 12
k â ổ ứ ò TPL ù .T ó, ả â í ề TPL H Lan. Theo tác ả, ệ H L ề TPL ơ TPL ộ .T ê m ộ ò êm ệm TPL ứk ỉ ê ó ẹ â .T ả , TPL ó ảm ệm êm ề ệm : ấ ả ổ ứ ồ … T m “Rào cản đối với việc thi hành” (Barriers to implementation) E S A H K H ăm 00 m óm ả, thì ế ắ Tò ỉ “mộ ử ế ” ê ế, ệ ả m ề .T ê , ệ ề k ề dễ k m ệ ả ề ơ ỉ ó ẹ m m ề ơ .Đề c ế â ệ ả ó ả x ộ ó ộ ệm ổ ứ â ó í ổ ứ TPL. Đ m ề này, ả ệ ế ả ảm ộ ổ ứ TPL ệ ả ộ m ứ ê m í m .T ả ê ứ m ệ ề ề ó ềx ấ ề ải pháp ph â ệ ả ộ TPL. C “ hực tiễn thi hành các ản án của òa án - Bài học từ ỹ Latin” (Practical implementation of the Court's judgments - Lessons from Latin America) Henderson, Keith, Angana Shah, Sandra Elena và Vi A m ăm 2004. T ễ ệ ả TPL ệ Mỹ L ả ỉ ữ ệ ế : ó ệ ả ê ệ í í kế … ơ ữ ò TPL ả ềx ấ ệ ả ề 13
mặ ế ổ ứ ộ : ề m m xâ ó x m TPL mộ ổ ứ “ ” â ảm ệm… C n “Sổ tay hừa phát l i” Tổ T â , Nx T ờ ăm 010. C Sổ TPL ê ê ơ N 61/ 009/NĐ-CP /07/ 009 C í ề ổ ứ ộ TPL ệ í m Hồ C í M . Đồ ờ kế ế ó ộ ộ ả ấ ề TPL Tổ T â Bộ T ổ ứ . Sổ ê ổ ềm ổ ứ ộ TPL V ệ N m; kỹ ă ề ệ TPL; ệ ề â TPL mộ ê ế . Sổ ế í m ế ễ T Hồ C í M ế ó ử ổ ổ . C “ ìm hiểu chế định hừa phát l i và các iểu mẫu của Văn phòng hừa pháp l i” N ễ Q M N ễ Vă N Nx Chí Q ăm 010. Trong cô ê ứ m ả m k kỹ ệ k ế nh TPL Vệ N m ờ . Đặ ệ, ữ ồ mắ k k ế ễ .C ẳ ă ả ệ ổ ứ ộ TPL ò ế m ấ ơ ả ề ê k ấ k â ệ TPL ế ù mộ ệ x m ề kệ … mỗ VPTPL ă ả mộ k .T ễ ó ả ềx ấ ả k ắ . C “ ổ chức và ho t động của hừa phát l i ở Việt Nam hiện nay” ả Vũ H N m Nx . T ăm 01 . Đâ ũ là công ê ứ x ấ ả ê k ả ê Vệ N m ê ứ k ệ ề TPL ế TPL. T ê 14
ứ m ả â í m ồ ế TPL Vệ N m ề ; ế TPL mộ ê ế k ệm V ệ N m; ệ V ệ N m ề TPL ũ ệ ổ ứ ó. T ó ả ềx ấ ả ệ ả ề th ế ổ ứ ộm ộ Vệ N m ờ . Cù ê ứ k mộ L ă ũ ề ê ứ ề ế nh TPL L ă ề “ hừa phát l i trong thi hành án dân sự” ảP mP T ăm 01 . L ă â í mộ ệ â ắ k í ề TPL N 61/ 009/NĐ-CP /7/ 009 C í ề ổ ứ ộ TPL ệ í m Hồ C í M ” ử ổ ổ N 1 5/ 01 /NĐ-CP 18/10/ 01 C í ó ữ â ; ồ ờ ệ ó ế; L ă ề ề “ hội h a thi hành án dân sự” ả Lê X â Hồ 001 T ờ Đ H Nộ H Nộ ; L ă ề ề tài “ hừa phát l i một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay” ảN ễ M T ù 011 ; L ă ề ề “ hừa phát l i - ột số vấn đề lý luận và thực tiễn” ảN ễ A T 01 ả ệ Đ L H Nộ ; C ả ấ ồ ệ mk ả ấ ổí ề ễ ề TPL. L ă t ề “Pháp luật về hừa phát l i từ thực tiễn thí điểm t i thành phố Hồ Chí inh” ả H ỳ Đức Thái Lâm Hoàng, ăm 2014. T k ễ ệ k í m ế TPL Hồ C í M ả ê ữ kế ả ũ ồ ế ê ơ ó ềx ấ ả ệ ề TPL ó ả mắ N ử ổ N ệ 15