Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh và quản lý: Tăng cường kiểm soát chi ngân sách nhà nước huyện tại kho bạc nhà nước Đan Phượng - Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> ________________________<br /> <br /> Trần Thị Hạnh<br /> <br /> TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN<br /> TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐAN PHƯỢNG- HÀ NỘI<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> <br /> Hà Nội – Năm 2015<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> _________________________<br /> <br /> Trần Thị Hạnh- Mã học viên: C00085<br /> <br /> TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN<br /> TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐAN PHƯỢNG - HÀ NỘI<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG<br /> <br /> MÃ SỐ:<br /> <br /> 60340201<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :<br /> TS. Cao Thị Ý Nhi<br /> <br /> Hà Nội – Năm 2015<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CẢM ƠN<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU<br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br /> LỜI MỞ ĐẦU................................................................................................ 1<br /> CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ<br /> KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC............. 4<br /> 1.1. TỔNG QUAN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC.................................. 4<br /> 1.1.1. Khái niệm và vai trò của chi NSNN....................................................... 4<br /> 1.1.1.1. Khái niệm về ngân sách Nhà nước và chi ngân sách Nhà nước.......... 4<br /> 1.1.1.2. Vai trò của chi Ngân sách nhà nước ..................................................6<br /> 1.1.2. Các hình thức chi NSNN........................................................................ 8<br /> 1.1.2.1. Chi NSNN theo dự toán .......................................................................9<br /> 1.1.2.2. Chi NSNN theo hình thức lệnh chi tiền................................................ 9<br /> 1.1.2.3. Chi NSNN bằng hiện vật và ngày công lao động................................ 9<br /> 1.1.2.4.Chi theo hình thức cấp phát ủy quyền.................................................10<br /> 1.1.2.5. Cấp phát đầu tư XDCB......................................................................10<br /> 1.1.3.Nguyên tắc cấp phát thanh toán chi NSNN...........................................10<br /> 1.1.4. Chi thường xuyên NSNN và chi đầu tư XDCB...................................11<br /> 1.1.4.1. Chi thường xuyên NSNN:..................................................................11<br /> 1.1.4.2. Chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn NSNN...................................15<br /> <br /> 1.2. KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA KHO BẠC.....18<br /> 1.2.1. Khái niệm..............................................................................................18<br /> 1.2.2. Điều kiện chi NSNN.……………..…………………………………...20<br /> 1.2.3. Quy trình kiểm soát chi NSNN.............................................................21<br /> 1.2.4. Nội dung kiểm soát chi NSNN.............................................................24<br /> 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIỂM SOÁT CHI NSNN.....27<br /> 1.3.1.Nhân tố khách quan...............................................................................27<br /> 1.3.2. Nhân tố chủ quan:.................................................................................29<br /> Kết luận chương 1..........................................................................................31<br /> CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN<br /> HUYỆN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐAN PHƯỢNG -HÀ NỘI..........32<br /> 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TỔ CHỨC HOẠT<br /> ĐỘNG CỦA KBNN ĐAN PHƯỢNG..........................................................32<br /> 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đan Phượng................32<br /> 2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động của KBNN Đan Phượng............33<br /> 2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức của KBNN Đan Phượng...........................................33<br /> 2.1.2.2. Chức năng và nhiệm vụ của KBNN Đan Phượng.............................35<br /> 2.1.2.3. Kết quả hoạt động của KBNN Đan Phượng trong những năm<br /> 2012 -2014...........................................................................................37<br /> 2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN HUYỆN<br /> TẠI KBNN ĐAN PHƯỢNG - HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 ...........40<br /> 2.2.1. Khái quát tình hình chi NSNN và kết quả kiểm soát chi NSNN huyện<br /> tại KBNN Đan Phượng giai đoạn 2012 - 2014...............................................40<br /> 2.2.2. Thực trạng kiểm soát chi NSNN tại KBNN Đan Phượng- Hà Nội......42<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> 2.2.2.1. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN huyện tại KBNN Đan<br /> Phượng -Hà Nội.............................................................................................42<br /> 2.2.2.2. Thực trạng kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN huyện tại KBNN<br /> Đan Phượng -Hà Nội......................................................................................52<br /> 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN<br /> HUYỆN TẠI KBNN ĐAN PHƯỢNG.........................................................66<br /> 2.3.1. Những kết quả đạt được........................................................................66<br /> 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân trong công tác kiểm soát chi NSNN<br /> huyện Đan Phượng.........................................................................................68<br /> 2.3.2.1. Những hạn chế trong công tác kiểm soát chi NSNN huyện Đan Phượng..68<br /> 2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế.......................................................71<br /> Kết luận Chương 2.........................................................................................76<br /> CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KIỂM<br /> SOÁT CHI NSNN TẠI KBNN ĐAN PHƯỢNG - HÀ NỘI.......................77<br /> 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG VÀ KIỂM SOÁT CHI NSNN CỦA<br /> KBNN ĐAN PHƯỢNG................................................................................77<br /> 3.1.1. Định hướng hoạt động của KBNN Đan Phượng trong thời gian tới.....77<br /> 3.1.2. Định hướng kiểm soát chi của KBNN Đan Phượng trong thời gian tới.....78<br /> 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI<br /> NSNN TẠI KBNN ĐAN PHƯỢNG............................................................81<br /> 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện nội dung, quy trình kiểm soát.............................81<br /> 3.2.1.1. Đối với chi thường xuyên..................................................................81<br /> 3.2.1.2. Đối với chi đầu tư XDCB...................................................................82<br /> 3.2.1.3. Đối với các cơ quan thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý<br /> hành chính và đơn vị sự nghiệp công.............................................................84<br /> 3.2.2. Giải pháp về nghiệp vụ........................................................................85<br /> <br />