Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh và quản lý: Tăng cường quản lý chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước tại huyện Phúc Thọ - thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> <br /> NGÔ HỒNG PHƯỚC<br /> <br /> TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƯỚC<br /> TẠI HUYỆN PHÚC THỌ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> <br /> Hà Nội, năm 2015<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> <br /> NGÔ HỒNG PHƯỚC - C00099<br /> TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƯỚC<br /> TẠI HUYỆN PHÚC THỌ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> CHUYÊN NGÀNH<br /> MÃ SỐ<br /> <br /> : TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG<br /> <br /> : 60340201<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> <br /> PGS.TS Đồng Xuân Ninh<br /> <br /> Hà Nội, năm 2015<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG<br /> DANH MỤC CÁC HÌNH<br /> DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT<br /> MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1<br /> 1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 1<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. ................................................................ 2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 2<br /> 5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 3<br /> CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN<br /> LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP<br /> HUYỆN ............................................................................................................ 4<br /> 1.1. HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ<br /> NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................................................................. 4<br /> 1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước: .............................................................. 4<br /> 1.1.2. Bản chất của ngân sách nhà nước ........................................................... 5<br /> 1.1.3. Chức năng của ngân sách nhà nước ........................................................ 7<br /> 1.1.4. Vai trò của ngân sách nhà nước .............................................................. 8<br /> 1.1.5. Hệ thống ngân sách nhà nước ở Việt Nam ........................................... 11<br /> 1.1.6. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước .................................................. 12<br /> 1.1.7. Ngân sách nhà nước cấp huyện trong hệ thống ngân sách nhà nước ............. 19<br /> 1.2. TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI<br /> THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................... 20<br /> <br /> 1.2.1. Các khái niệm ........................................................................................ 20<br /> 1.2.1.1. Chi thường xuyên ............................................................................... 20<br /> 1.2.2. Vai trò của chi thường xuyên và quản lý chi thường xuyên từ ngân sách<br /> nhà nước đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. .............................................. 24<br /> 1.3. NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN ............................................................................ 26<br /> 1.3.1. Công tác lập dự toán chi thường xuyên ................................................ 26<br /> 1.3.2. Công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên ..................................... 27<br /> 1.3.3. Công tác quyết toán chi thường xuyên ................................................. 28<br /> 1.3.4. Thanh tra, giám sát chi thường xuyên ................................................... 32<br /> 1.4. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ<br /> QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN .............................................................. 33<br /> 1.4.1. Nhiệm vụ về phát triển kinh tế- xã hội của đất nước trong từng thời kỳ:<br /> ......................................................................................................................... 33<br /> 1.4.2. Khả năng tích tụ và tích lũy của nền kinh tế: ........................................ 33<br /> 1.4.3. Ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, hạn hán, động đất, dịch bệnh: ..... 33<br /> 1.4.4. Hiệu quả chi của bộ máy quản lý chi Ngân sách nhà nước: ................. 33<br /> 1.5. TÍNH TẤT YẾU PHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG<br /> XUYÊN ........................................................................................................... 34<br /> Tóm tắt chương 1: ......................................................................................... 35<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ<br /> NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN PHÚC THỌ GIAI ĐOẠN<br /> 2010-2014........................................................................................................ 36<br /> 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CÓ ẢNH<br /> HƯỞNG ĐẾN CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG<br /> XUYÊN CỦA HUYỆN PHÚC THỌ ............................................................. 36<br /> 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................................................................. 36<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> 2.1.2. Đặc điểm kinh tế chính trị xã hội .......................................................... 37<br /> 2.2. THỰC TRẠNG CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG<br /> XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH HUYỆN PHÚC THỌ (2010-2014) ................... 41<br /> 2.2.1. Thực trạng cân đối thu – chi NSNN Huyện .......................................... 41<br /> 2.2.2. Thực trạng chi thường xuyên NSNN huyện Phúc Thọ ......................... 46<br /> 2.2.3. Thực trạng quản lý chi thường xuyên tại huyện Phúc Thọ ................... 58<br /> 2.3. ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN<br /> TẠI HUYỆN PHÚC THỌ .............................................................................. 62<br /> 2.3.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 62<br /> 2.3.2. Những hạn chế ...................................................................................... 64<br /> 2.3.3. Nguyên nhân hạn chế ........................................................................... 66<br /> Tóm tắt chương 2: ......................................................................................... 67<br /> CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG<br /> XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN PHÚC THỌ .............. 68<br /> 3.1. ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA<br /> HUYỆN PHÚC THỌ ĐẾN NĂM 2020 ......................................................... 68<br /> 3.1.1. Quan điểm phát triển ............................................................................. 68<br /> 3.1.2. Mục tiêu phát triển ................................................................................ 69<br /> 3.2. NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI CHI THƯỜNG<br /> XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN ........................................ 72<br /> 3.2.1. Thuận lợi ............................................................................................... 72<br /> 3.2.2. Khó khăn ............................................................................................... 73<br /> 3.3. GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI<br /> THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN PHÚC THỌ<br /> GIAI ĐOẠN 2015 -2020 VÀ ĐẾN NĂM 2030 ............................................. 74<br /> 3.3.1. Tăng cường quản lý qua các khâu trong quá trình quản lý ................... 74<br /> 3.3.2. Đổi mới công tác quản lý chi thường xuyên: ........................................ 77<br /> <br />