BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br />
------------------------------------------<br />
<br />
PHẠM VĂN THÁI<br />
<br />
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN<br />
SÁCH CẤP XÃ TRONG CÔNG CUỘC XÂY DỰNG<br />
NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH NAM ĐỊNH<br />
GIAI ĐOẠN 2011-2015<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br />
NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
Hà Nội - Năm 2013<br />
<br />
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br />
--------------------------------------<br />
<br />
PHẠM VĂN THÁI<br />
<br />
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN<br />
SÁCH CẤP XÃ TRONG CÔNG CUỘC XÂY DỰNG<br />
NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH NAM ĐỊNH<br />
GIAI ĐOẠN 2011-2015<br />
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br />
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC<br />
<br />
TS. PHẠM CẢNH HUY<br />
<br />
Hà Nội - Năm 2013<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
Trang<br />
LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………...………………1<br />
PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………………….3<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu.............................................................3<br />
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài......................................................................4<br />
2.1. Mục tiêu chung……………………………………………………………...4<br />
2.2. Mục tiêu cụ thể……………………………………………………………...4<br />
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu…………………………………………..4<br />
4. Phương pháp nghiên cứu của đề tài luận văn……………………………..4<br />
5. Đóng góp của luận văn………………………………………………………5<br />
6. Kết cấu của luận văn………………………………………………………...5<br />
CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC,<br />
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………………………………………………6<br />
1.1. Những vấn đề chung về ngân sách nhà nước……………………............6<br />
1.1.1. Khái niệm về ngân sách nhà nước………………………………………..6<br />
1.1.2. Một số đặc điểm của Ngân sách nhà nước……………………………......6<br />
1.1.3. Chức năng của Ngân sách nhà nước……………………………………...7<br />
1.1.4. Tổ chức hệ thống và phân cấp quản lý Ngân sách nhà nước……………..8<br />
1.2. Khái quát chung về Ngân sách xã……………………………………….11<br />
1.2.1. Khái niệm về Ngân sách xã……………………………………………...11<br />
1.2.2. Đặc điểm của Ngân sách xã……………………………………………..11<br />
1.2.3. Nguồn thu ngân sách xã…………………………………………………13<br />
1.2.4. Nhiệm vụ chi ngân sách xã……………………………………………...14<br />
1.2.5. Vai trò của Ngân sách xã trong phát triển KT-XH, xây dựng NTM……16<br />
1.3. Công tác quản lý ngân sách xã…………………………………………..19<br />
1.3.1. Khái niệm và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý NSX……….19<br />
<br />
1.3.2. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách xã…………………………………..21<br />
1.3.3. Quy trình quản lý ngân sách xã…………………………………………22<br />
1.3.4. Sự cần thiết phải nâng cao công tác quản lý ngân sách xã……………...26<br />
1.4. Những vấn đề cơ bản về xây dựng nông thôn mới…………………….28<br />
1.4.1. Quan điểm về mô hình nông thôn mới………………………………….28<br />
1.4.2. Nội dung xây dựng nông thôn mới……………………………………..29<br />
1.4.3. Các tiêu chí để xây dựng mô hình nông thôn mới………………………29<br />
1.4.4. Các yêu cầu về công tác quản lý tài chính ngân sách tại các xã thực hiện<br />
Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới……………………..30<br />
TÓM TẮT CHƯƠNG 1……………………………………………………………...33<br />
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRONG<br />
CÔNG CUỘC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH NAM ĐỊNH……...34<br />
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Nam Định………………...34<br />
2.1.1. Đặc điểm về tự nhiên……………………………………………………34<br />
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế xã hội………………………………………………34<br />
2.2. Thực trạng công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn tỉnh Nam Đinh<br />
giai đoạn 2007-2011…………………………………………………………...36<br />
2.2.1.Tổ chức bộ máy quản lý và công tác chỉ đạo, quản lý điều hành NSX….36<br />
2.2.2. Công tác lập dự toán ngân sách xã………………………………………42<br />
2.2.3. Công tác chấp hành dự toán ngân sách xã………………………………50<br />
2.2.4. Công tác hạch toán kế toán và quyết toán……………………………….59<br />
2.3. Chương trình xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Nam Định…………...63<br />
2.3.1. Công tác triển khai thực hiện……………………………………………63<br />
2.3.2. Kết quả thực hiện giai đoạn 2009-2011…………………………………64<br />
2.3.3. Nội dung, nhiệm vụ yêu cầu các xã xây dựng NTM cần thực hiện……..66<br />
2.4. Đánh giá những thành tựu và hạn chế về công tác quản lý NSX……..67<br />
2.4.1. Những thành tựu đạt được………………………………………………67<br />
2.4.2. Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục…………………………………..71<br />
<br />
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại……………………………..75<br />
TÓM TẮT CHƯƠNG 2……………………………………………………………..78<br />
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSX………….79<br />
3.1. Định hướng và mục tiêu nâng cao công tác quản lý NSX……………..79<br />
3.1.1. Những thuận lợi và khó khăn, thách thức……………………………….79<br />
3.1.2. Những định hướng nâng cao công tác quản lý ngân sách xã……………81<br />
3.1.3. Mục tiêu nâng cao công tác quản lý ngân sách xã………………………84<br />
3.2. Những giải pháp cơ bản nâng cao công tác quản lý NSX……………...85<br />
3.2.1. Thực hiện tốt quy trình quản lý NSX đảm bảo đúng Luật Ngân sách và<br />
phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương…………………………………..85<br />
3.2.2. Hoàn thiện cơ chế quản lý NSX phù hợp với cơ chế huy động và quản lý<br />
các nguồn vốn thực hiện chương trình quốc gia về xây dựng NTM...................87<br />
3.2.3. Tăng cường công tác đầu tư phát triển nguồn thu ngân sách xã và huy<br />
động sức dân hợp lý cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn...................90<br />
3.2.4. Cơ quan thuế và chính quyền cấp cơ sở phải có sự phối hợp chặt chẽ để tổ<br />
chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các nguồn thu..............................................92<br />
3.2.5. Đẩy mạnh việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi NSX nhằm tăng<br />
cường sự chủ động, phát huy tính năng động, sáng tạo của chính quyền cơ sở.93<br />
3.2.6. Cần có cơ chế xử lý nợ ngân sách xã cho phù hợp với tình hình thực tế<br />
của từng địa phương............................................................................................96<br />
3.2.7. Không ngừng tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý tài chính<br />
NSX để đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý……….97<br />
3.2.8. Đổi mới cơ chế tổ chức thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong<br />
quá trình quản lý ngân sách xã………………………………………………...98<br />
3.2.9. Bổ sung, sửa đổi một số cơ chế, chính sách của Nhà nước cho phù hợp<br />
với thực tiễn quản lý ngân sách xã……………………………………………100<br />
KẾT LUẬN.................................................................................................................102<br />
TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................103<br />
<br />
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
