Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Phân tích, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình

TRẦN THỊ KIM XUÂN<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> --------------<br /> <br /> TRẦN THỊ KIM XUÂN<br /> <br /> PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN<br /> THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HÒA BÌNH<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br /> <br /> KHÓA CH2010B<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. NGUYỄN ĐẠI THẮNG<br /> <br /> HÀ NỘI - 2013<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Trong quá trình làm luận văn em đã thực sự dành nhiều thời gian cho<br /> việc tìm kiếm cơ sở lý luận, thu thập dữ liệu cũng như vận dụng kiến thức để<br /> Phân tích, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN trên địa<br /> bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.<br /> Em xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là<br /> trung thực và chưa được công bố ở bất kỳ dạng nào.<br /> <br /> Học viên<br /> <br /> Trần Thị Kim Xuân<br /> <br /> i<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................... 1<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài ....................................................................................... 1<br /> 2. Mục đích nghiên cứu ........................................................................................... 2<br /> 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu............................................................................ 2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu ..................................................................................... 2<br /> 5. Những đóng góp của của luận văn ....................................................................... 2<br /> 6. Kết cấu của luận văn ............................................................................................................2<br /> CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN<br /> LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ..........................................................................................4<br /> 1.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước .................................................................... 4<br /> 1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước ...................................................................... 4<br /> 1.1.2. Bản chất ngân sách nhà nước ......................................................................... 6<br /> 1.1.3. Cơ cấu ngân sách nhà nước............................................................................ 8<br /> 1.1.4. Chức năng của ngân sách nhà nước................................................................ 9<br /> 1.1.5. Vai trò của Ngân sách nhà nước..................................................................... 9<br /> 1.2. Tổ chức hệ thống Ngân sách nhà nước Việt Nam ........................................... 16<br /> 1.2.1 Hệ thống ngân sách nhà nhà nước Việt Nam ................................................. 16<br /> 1.2.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước .......................................................... 18<br /> 1.3. Quản lý Ngân sách nhà nước cấp địa phương ................................................. 22<br /> 1.3.1. Nguyên tắc quản lý Ngân sách nhà nước...................................................... 22<br /> 1.3.2. Nội dung quản lý Ngân sách nhà nước ......................................................... 23<br /> 1.3.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Ngân sách<br /> nhà nước................................................................................................................ 29<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ<br /> NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÒA BÌNH ........................................ 40<br /> 2.1 Giới thiệu tổng quan về thành phố Hòa Bình ................................................... 40<br /> 2.1.1 Tổ chức hành chính và đặc điểm dân cư ....................................................... 40<br /> 2.1.2 Đặc điểm địa hình và điều kiện tự nhiên ....................................................... 41<br /> 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian qua ......... 42<br /> <br /> ii<br /> <br /> 2.2 Kết quả thực hiện Ngân sách nhà nước của thành phố Hòa Bình năm 2009,<br /> 2010, 2011............................................................................................................. 45<br /> 2.2.1 Đánh giá tổng quát tình hình thực hiện Ngân sách nhà nước ......................... 45<br /> 2.2.2 Phân tích kết quả thực hiện thu NSNN .......................................................... 48<br /> 2.2.3 Phân tích kết quả thực hiện chi NSNN ......................................................... 51<br /> 2.3. Phân tích thực trạng công tác quản lý NSNN của thành phố Hòa Bình............ 53<br /> 2.3.1 Phân tích công tác lập dự toán NSNN ........................................................... 53<br /> 2.3.2 Phân tích công tác chấp hành NSNN............................................................. 60<br /> 2.3.3 Phân tích công tác kế toán, quyết toán, thanh tra, kiểm tra và công khai tài<br /> chính ..................................................................................................................... 73<br /> 2.3.4 Đánh giá chung về công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn thành<br /> phố Hòa Bình ........................................................................................................ 77<br /> CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN<br /> LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÒA BÌNH ..... 82<br /> 3.1. Định hướng phát triển của thành phố Hòa Bình giai đoạn 2013 -2015 ............ 82<br /> 3.1.1. Mục tiêu chung ............................................................................................ 82<br /> 3.1.2. Quan điểm cơ bản về quản lý ngân sách nhà nước của thành phố Hòa Bình<br /> trong thời gian tới .................................................................................................. 83<br /> 3.1.3. Cơ sở đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý NSNN trên địa bàn thành<br /> phố ........................................................................................................................ 84<br /> 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa<br /> bàn thành phố Hòa Bình ........................................................................................ 84<br /> 3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán NSNN ....................................................... 84<br /> 3.2.2. Hoàn thiện công tác chấp hành NSNN ......................................................... 87<br /> 3.2.3. Hoàn thiện công tác kế toán, quyết toán NSNN, thanh tra, kiểm tra, công khai<br /> tài chính và một số giải pháp khác: ........................................................................ 90<br /> 3.3. Các điều kiện để thực hiện các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý<br /> ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình ............................................ 93<br /> KẾT LUẬN .......................................................................................................... 95<br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 97<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC BẢNG BIỂU<br /> Bảng 1:<br /> <br /> Kết quả thu NSNN trên địa bàn............................................................. 46<br /> <br /> Bảng 2:<br /> <br /> Kết quả chi ngân sách địa phương......................................................... 47<br /> <br /> Bảng 3:<br /> <br /> Kết quả thu ngân sách địa phương theo khoản thu ................................ 48<br /> <br /> Bảng 4:<br /> <br /> Kết quả thu ngân sách địa phương theo địa bàn hoạt động .................... 50<br /> <br /> Bảng 5:<br /> <br /> Kết quả chi ngân sách nhà nước theo khoản chi .................................... 51<br /> <br /> Bảng 6:<br /> <br /> Kết quả chi NSNN theo địa bàn hoạt động ........................................... 52<br /> <br /> Bảng 7:<br /> <br /> Kết quả lập dự toán ngân sách thành phố .............................................. 57<br /> <br /> Bảng 8: Tình hình thực hiện thu ngân sách địa phương so với chỉ tiêu phát triển<br /> kinh tế xã hội ........................................................................................ 63<br /> Bảng 9: Kết quả thu ngân sách địa phương theo bộ phận và theo nguồn thu ....... 64<br /> Bảng 10: Kết quả cơ cấu chi thường xuyên .......................................................... 69<br /> Bảng 11: Nguồn nhân lực làm công tác kế toán - tài chính ................................... 74<br /> <br /> iv<br /> <br />