Luận văn Thạc sỹ Khoa học kinh tế: Giải pháp khai thác nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là<br /> trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc./.<br /> <br /> uế<br /> <br /> đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các<br /> <br /> Quảng Trị, ngày 25 tháng 3 năm 2014<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> cK<br /> <br /> NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT<br /> <br /> i<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> <br /> Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, phòng KHCN –<br /> HTQT – ĐTSĐH, các Khoa và Bộ môn thuộc Trường Đại học Kinh tế - Đại học<br /> <br /> uế<br /> <br /> Huế cũng như quý thầy cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy đã quan tâm và giúp đỡ<br /> tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường. Đặc biệt, xin chân thành<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> cảm ơn PGS.TS Bùi Thị Tám, người cô giáo đã gợi mở ý tưởng đề tài, đã tận tình<br /> hướng dẫn, khuyến khích, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.<br /> Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Ngoại vụ tỉnh Quảng Trị, các phòng<br /> ban trực thuộc, là cơ quan nơi tôi công tác, đã cho phép, quan tâm và tạo điều kiện<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu.<br /> <br /> Xin cảm ơn các chuyên gia, cán bộ người Việt Nam và nước ngoài làm việc<br /> <br /> cK<br /> <br /> tại các tổ chức PCPNN đang hoạt động tại tỉnh Quảng Trị; các cán bộ đang làm việc<br /> tại các cơ quan ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện có liên quan đến các hoạt<br /> đông viện trợ PCPNN tại tỉnh Quảng Trị đã giúp tôi hoàn thành bảng điều tra số liệu.<br /> <br /> họ<br /> <br /> Mặc dù bản thôi tôi đã hết sức cố gắng nhưng nội dung luận văn không tránh<br /> khỏi sự thiếu sót, kính mong quý thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp góp ý, chỉ dẫn<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> thêm để luận văn được hoàn thiện hơn.<br /> <br /> Quảng Trị, ngày 25 tháng 3 năm 2014<br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Xin chân thành cảm ơn!<br /> <br /> ii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> cK<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> uế<br /> <br /> Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT<br /> Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh; Niên khóa: 2012 – 2014<br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI THỊ TÁM<br /> Tên đề tài: GIẢI PHÁP KHAI THÁC NGUỒN VIỆN TRỢ<br /> PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Trong những năm qua, việc khai thác nguồn viện trợ PCPNN đã đạt được nhiều thành<br /> tựu nổi bật, đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, khắc phục hậu quả<br /> chiến tranh, xóa đói giảm nghèo, phát triển cơ sở hạ tầng, cải thiện môi trường sinh thái, nâng<br /> cao năng lực cho cán bộ và nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh.<br /> Hiện nay, Việt Nam đã vươn lên ngưỡng các nước có thu nhập trung bình nên công<br /> tác thu hút viện trợ PCPNN ngày càng khó khăn do các tổ chức PCPNN chuyển hướng<br /> sang tập trung hỗ trợ cho các quốc gia thu nhập thấp tại khu vực châu Phi, Nam Á và Đông<br /> Nam Á. Quá trình chuyển đổi này đã có ảnh hưởng sâu sắc đến công tác vận động nguồn<br /> viện trợ từ các tổ chức PCPNN đối với các hoạt động xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh<br /> tế, an sinh xã hội...tại Việt Nam nói chung và Quảng Trị nói riêng. Vì vậy, nghiên cứu<br /> đánh giá đúng thực trạng khai thác nguồn viện trợ PCPNN để đưa ra những định hướng,<br /> giải pháp phù hợp nhất ở tỉnh Quảng Trị là một việc làm cần thiết hiện nay.<br /> 2. Phương pháp nghiên cứu<br /> 2.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu:<br /> a. Số liệu thứ cấp: văn bản pháp quy, báo cáo tổng hợp, tài liệu hội thảo, niên giám<br /> thống kê , tạp chí chuyên ngành, sách, báo......về viện trợ PCPNN được thu thập từ các cơ<br /> quan ban ngành trung ương, địa phương, các tổ chức PCPNN và của Sở Ngoại vụ Quảng<br /> Trị từ năm 2008-2012.<br /> b. Số liệu sơ cấp: điều tra, khảo sát ý kiến của 120 đối tượng có liên quan đến các hoạt<br /> đông viện trợ PCPNN tại tỉnh Quảng Trị theo bảng hỏi được thiết kế sẵn.<br /> 2.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu điều tra:<br /> Với việc sử dụng phần mềm SPSS, đề tài này sử dụng các phương pháp phân tích<br /> cụ thể sau để giải quyết các mục tiêu đặt ra như: Phương pháp thống kê mô tả; phân tích dữ<br /> liệu chuỗi thời gian; so sánh; phân tích phương sai; SWOT<br /> 3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp của luận văn<br /> 3.1 Kết quả<br /> - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức PCPNN và viện trợ PCPNN<br /> - Phân tích, đánh giá thực trạng khai thác nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài<br /> tại tỉnh Quảng Trị<br /> - Đề xuất định hướng và các giải pháp phù hợp nhằm khai thác hiệu quả nguồn viện<br /> trợ PCPNN trong thời gian tới<br /> 3.2 Đóng góp về giải pháp<br /> - Nhóm giải pháp về tăng cường quan hệ đối tác<br /> - Nhóm giải pháp về chính sách<br /> - Nhóm giải pháp về tổ chức và cán bộ<br /> - Nhóm giải pháp về tài chính<br /> - Nhóm giải pháp về tuyên truyền, khen thưởng<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br /> <br /> BQLDA: Ban Quản lý dự án<br /> <br /> uế<br /> <br /> CTPTV: Chương trình phát triển vùng<br /> <br /> KT-XH: kinh tế - xã hội<br /> ODA: viện trợ phát triển chính thức<br /> PCPNN: Phi chính phủ nước ngoài<br /> SPSS: Phần mềm phân tích và xử lý số liệu thống kê<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> TCPCP: Tổ chức phi chính phủ<br /> <br /> cK<br /> <br /> TCPCPNN: Tổ chức phi chính phủ nước ngoài<br /> UBND: Ủy ban Nhân dân<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> FDI: đầu tư trực tiếp<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> WVI: Tầm nhìn Thế giới quốc tế<br /> <br /> iv<br /> <br /> DANH MỤC CÁC BẢNG<br /> Số hiệu bảng<br /> <br /> Tên bảng<br /> <br /> Trang<br /> <br /> Tình hình tăng trưởng nguồn viện trợ PCPNN vào Việt Nam................14<br /> <br /> Bảng 2.1:<br /> <br /> Tình hình tăng trưởng nguồn viện trợ PCPNN vào Quảng Trị ...............40<br /> <br /> Bảng 2.2:<br /> <br /> Cơ cấu viện trợ PCPNN theo lĩnh vực từng năm 2008 – 2012 ...............43<br /> <br /> Bảng 2.3:<br /> <br /> Các nước và các Tổ chức PCPNN có quan hệ hợp tác với tỉnh ..............45<br /> <br /> Bảng 2.4:<br /> <br /> Tình hình lao động Việt Nam làm việc cho các tổ chức PCPNN tại<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> uế<br /> <br /> Bảng 1.1:<br /> <br /> h<br /> <br /> Quảng Trị từ 2008 – 2012..........................................................................47<br /> Thống kê các nguồn thu trên địa bàn giai đoạn 2008 – 2012 ..................48<br /> <br /> Bảng 2.6:<br /> <br /> Các hợp phần/dự án chương trình PTV Hướng Hóa giai đoạn 2008-<br /> <br /> in<br /> <br /> Bảng 2.5:<br /> <br /> cK<br /> <br /> 2012 .............................................................................................................50<br /> Bảng 2.7<br /> <br /> Cơ cấu mẫu điều tra....................................................................................65<br /> <br /> Bảng 2.8.<br /> <br /> Đánh giá về hệ thống pháp lý và chính sách hướng dẫn của tỉnh Quảng<br /> <br /> họ<br /> <br /> Trị ................................................................................................................69<br /> So sánh đánh giá về hệ thống pháp lý và chính sách theo các tiêu thức.70<br /> <br /> Bảng 2.10.<br /> <br /> Những khó khăn chủ yếu trong quá trình khai thác nguồn viện trợ cho<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> Bảng 2.9.<br /> <br /> các chương trình dự án tại tỉnh Quảng Trị................................................71<br /> <br /> Bảng 2.12.<br /> <br /> Những thuận lợi trong quá trình thu hút viện trợ cho các chương trình dự<br /> <br /> ng<br /> <br /> án PCPNN tại tỉnh Quảng Trị....................................................................73<br /> <br /> ườ<br /> <br /> Bảng 2.13.<br /> <br /> Tr<br /> <br /> Bảng 2.14.<br /> <br /> Bảng 2.15.<br /> <br /> Bảng 2.16.<br /> <br /> So sánh đánh giá về các thuận lợi trong quá trình thu hút viện trợ nước<br /> ngoài phi chính phủ tại tỉnh Quảng Trị .....................................................74<br /> Thực trạng công tác vận động, thu hút viện trợ PCPNN hiện nay tại<br /> Quảng Trị ....................................................................................................75<br /> So sánh đánh giá về thực trạng công tác vận động, thu hút viện trợ<br /> PCPNN hiện nay tại Quảng Trị .................................................................76<br /> Lý do các tổ chức PCPNN chọn tỉnh Quảng Trị làm địa bàn hoạt động77<br /> <br /> v<br /> <br />