Luận văn Thạc sỹ Khoa học kinh tế: Giải pháp nâng cao tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp y tế có thu tại tỉnh Quảng Trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> ĐẠI HỌC HUẾ<br /> <br /> h<br /> <br /> HOÀNG THANH HẢI<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> uế<br /> <br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> <br /> in<br /> <br /> GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA<br /> <br /> cK<br /> <br /> CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÓ THU TẠI<br /> <br /> họ<br /> <br /> TỈNH QUẢNG TRỊ<br /> Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> Mã số: 60 34 01 02<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. LẠI XUÂN THỦY<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> <br /> HUẾ - 2014<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là<br /> <br /> uế<br /> <br /> trung thực, chưa được sử dụng và công bố ở bất cứ luận văn khác.<br /> Luận văn đã sử dụng thông tin từ nguồn khác nhau và đã được chỉ rõ<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> nguồn gốc.<br /> <br /> Tôi xin chịu trách nhiệm về những lời cam đoan của mình.<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> cK<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> Tác giả Luận văn<br /> <br /> i<br /> <br /> Hoàng Thanh Hải<br /> <br /> Lời Cảm Ơn<br /> <br /> uế<br /> <br /> Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> thành luận văn, tôi xin chân thành cảm ơn các<br /> thầy giáo, cô giáo Trường Đại học kinh tế Huế,<br /> Đại học Huế đã trực tiếp truyền đạt những kiến<br /> <br /> cK<br /> <br /> thành luận văn.<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> thức cơ bản để tôi có khả năng nghiên cứu, hoàn<br /> Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn đến TS.<br /> <br /> họ<br /> <br /> Lại Xuân Thủy người hướng dẫn khoa học đã tận<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> tình giúp đỡ và hướng dẫn trực tiếp tôi hoàn thành<br /> luận văn này.<br /> <br /> ng<br /> <br /> Tôi cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn tới Sở Y tế<br /> tỉnh Quảng Trị, Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị, Ủy<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ban nhân dân Thanh phố Đông Hà, Ủy Ban nhân<br /> <br /> Tr<br /> <br /> dân tỉnh Quảng Trị và các Đơn vị y tế dự phòng,<br /> các Bệnh viên Đa khoa Tuyến tỉnh, huyện, thị xã,<br /> Thành phố đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất<br /> <br /> ii<br /> <br /> cung cấp cho tôi các số liệu, báo cáo và trả lời các<br /> câu hỏi để hoàn thành luận văn này.<br /> Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn gia<br /> <br /> uế<br /> <br /> đình, bạn bè đồng nghiệp đã giúp đõ, tạo điều<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> kiện cho việc hoàn thành bản luận văn này./.<br /> <br /> cK<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> Tác giả Luận văn<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> Hoàng Thanh Hải<br /> <br /> iii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC TINH TẾ<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> cK<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> uế<br /> <br /> Học viên thực hiện: HOÀNG THANH HẢI<br /> Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> Niên khóa: 2012 -2014<br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. LẠI XUÂN THỦY<br /> Tên đề tài: “ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC<br /> ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÓ THU TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ”<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới và hoàn thiện thể chế kinh tế theo tinh<br /> thần Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành<br /> Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách<br /> nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên<br /> chế và tài chính. Mục tiêu đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với cơ quan hành<br /> chính, đơn vị sự nghiệp là trao quyền tự chủ thật sự cho cơ quan, đơn vị trong việc tổ<br /> chức công việc, sử dụng lao động, tăng cường huy động và quản lý thống nhất các<br /> nguồn thu, đồng thời sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn tài chính nhằm mở<br /> rộng và nâng cao chất lượng công tác quản lý hành chính.<br /> Tuy nhiên, các đơn vị sự nghiệp y tế có thu triển khai thực hiện giao quyền tự<br /> chủ về tài chính tại tỉnh Quảng Trị đến nay trên thực tế còn gặp không ít khó<br /> khăn, bộc lộ những hạn chế, khiếm khuyết. Do vậy, đề tài nghiên cứu “Giải pháp<br /> nâng cao tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp y tế có thu tại tỉnh Quảng Trị”<br /> có ý nghĩa thực tiễn.<br /> 2. Phương pháp nghiên cứu<br /> Để triển khai nghiên cứu đề tài này, tác giả đã sử dụng các phương pháp<br /> nghiên cứu phổ biến như: Phương pháp thống kê mô tả, so sánh, phương pháp<br /> chuyên gia...<br /> 3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn<br /> Dựa trên số liệu thứ cấp do Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị; Sở Y tế tỉnh Quảng<br /> Trị cung cấp, tác giả đã tiến hành phân tích tình hình tự chủ tài chính của các đơn<br /> vị sự nghiệp y tế có thu tại tỉnh Quảng Trị. Kết quả nghiên cứu cho thấy:<br /> Thứ nhất các đơn vị chưa sử dụng nguồn lực một cách hiệu quả để khai thác<br /> hết các trang thiết bị, việc đào tạo nguồn nhân lực nhằm sử dụng hiệu quả máy<br /> móc, trang thiết bị cũng không đáp ứng được; Thứ hai, việc mở rộng dịch vụ y tế<br /> theo yêu cầu chỉ tập trung cho người có khả năng chi trả, còn những người có thu<br /> nhập thấp và bệnh nhân BHYT lại không được tiếp cận; Thứ ba, thu nhập tăng<br /> thêm phù thuộc vào nguồn thu của cơ sở KCB, việc kê đơn thuốc, chỉ định xét<br /> nghiệm… không cần thiết.<br /> Trước hết các đơn vị y tế cần tăng cường khai thác nguồn tài chính thông qua<br /> tăng chi NSNN; tăng độ bao phủ của BHYT; tăng cường huy động sự đóng góp<br /> của nhân dân và liên doanh, liên kết nhằm tăng cường nguồn thu, ổn định thu<br /> nhập; Xây dựng định mức, tiêu chuẩn hợp lý, quy chế quản lý tài sản công; Đổi<br /> mới phương thức chi trả BHYT, hạn chế sự gia tăng nguồn thu tư của các cơ sở<br /> KCB; Nghiên cứu các chế độ chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với CBNV y tế.<br /> <br /> iv<br /> <br />