Luận văn tốt nghiệp Kinh tế xây dựng: Nâng cao chất lượng công tác lập Hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH)

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:86

Thêm vào BST

Báo xấu

29
lượt xem 14
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn "Nâng cao chất lượng công tác lập Hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH)" trình bày tổng quan về công tác lập dự toán xây dựng công trình; phân tích, đánh giá tình hình lập hồ sơ dự toán tạo Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm, Công ty cổ phần tư vấn thiết kết giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH); giải pháp nâng cao chất lượng lập Hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH).

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn tốt nghiệp Kinh tế xây dựng: Nâng cao chất lượng công tác lập Hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP. HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ VẬN TẢI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ TOÁN TẠI XÍ NGHIỆP CẦU LỚN - HẦM CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ GIAO THÔNG VẬN TẢI PHÍA NAM (TEDI SOUTH) Ngành: KINH TẾ XÂY DỰNG Chuyên ngành: KINH TẾ XÂY DỰNG Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Trần Quang Phú Sinh viên thực hiện : Nguyễn Minh Lam MSSV: 1854020032 Lớp: KX18A Thành phố Hồ Chí Minh, 08/2022
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu độc lập của cá nhân với sự giúp đỡ của giảng viên hướng dẫn. Những thông tin, số liệu đưa ra trong luận văn được trích dẫn rõ ràng, đầy đủ về nguồn gốc. Những số liệu thu thập và tổng hợp của cá nhân đảm bảo tính khách quan và trung thực. Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình! Sinh viên NGUYỄN MINH LAM
LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến toàn thể Quý thầy cô đã giảng dạy trong chương trình Đại học chính quy Khóa 2018 chuyên ngành Kinh tế xây dựng của trường Đại Học Giao Thông Vận Tải Thành Phố Hồ Chí Minh những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích trong suốt thời gian học tập và làm cơ sở cho tác giả thực hiện tốt luận văn này. Trong suốt quá trình hoàn thành luận văn này, tôi đã được sự hướng dẫn giúp đỡ quý báo của các thầy, cô giáo và đặc biệt là dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Trần Quang Phú đã tận tình giúp đỡ, động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian thực hiện đề tài này. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, các đồng nghiệp Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm đã chia sẻ thông tin, cung cấp cho tác giả nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài này. Cuối cùng tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình và những người bạn thân thiết đã luôn động viên, ủng hộ tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng 8 năm 2022 Sinh viên NGUYỄN MINH LAM
MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ..................................................................... iv DANH MỤC BẢNG BIỂU ............................................................................. v DANH MỤC HÌNH VẼ ................................................................................. vi LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH.................................................................................... 4 1.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình. ....................................................... 4 1.1.1. Khái niệm về dự án. .................................................................... 4 1.1.2. Dự án đầu tư là gì? ...................................................................... 4 1.1.3. Dự án đầu tư xây dựng. ............................................................... 4 1.1.4. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng.............................. 6 1.2. Tổng quan về dự toán xây dựng công trình. .......................................... 9 1.2.1. Khái niệm, mục đích, vai trò, ý nghĩa, nguyên tắc xác định dự toán ................................................................................................................... 9 1.2.2. Phân loại dự toán xây dựng công trình. ........................................ 10 1.2.3. Nội dung dự toán xây dựng công trình. ........................................ 11 1.3. Căn cứ lập dự toán xây dựng công trình. ............................................. 13 1.3.1. Khối lượng công tác. ..................................................................... 13 1.3.2. Giá xây dựng công trình................................................................ 14 1.3.3. Định mức dự toán.......................................................................... 20 1.4. Phương pháp lập dự toán xây dựng công trình. ................................... 27 1.4.1. Nguyên tắc lập dự toán xây dựng công trình. ............................... 27 i
1.4.2. Phương pháp lập dự toán xây dựng công trình. ............................ 27 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ TOÁN TẠI XÍ NGHIỆP CẦU LỚN – HẦM CTCP TVTK GTVT PHÍA NAM (TEDI SOUTH) ........................................................... 40 2.1. Giới thiệu về Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (Tedi South). ....................................................................................... 40 2.1.1. Quá trình thành lập và phát triển của công ty ............................... 40 2.1.2. Ngành nghề kinh doanh ................................................................ 41 2.1.3. Cơ cấu tổ chức công ty.................................................................. 42 2.1.4. Nhân lực, thiết bị và phần mềm của công ty................................. 42 2.2. Phân tích, đánh giá tình hình lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm, Công ty cổ phần tư vấn thiết kết giao thông vận tải phía Nam (Tedi South) .......................................................................................................... 43 2.2.1. Tình hình chung của công tác lập dự toán tại các doanh nghiệp .. 43 2.2.2. Căn cứ lập dự toán ........................................................................ 44 2.2.3. Phương pháp lập dự toán được áp dụng tại công ty ..................... 46 2.2.4. Đánh giá công tác lập dự toán tại Xí nghiệp ................................. 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ TOÁN TẠI XÍ NGHIỆP CẦU LỚN – HẦM CTCP TVTK GTVT PHÍA NAM (TEDI SOUTH) ........................................................... 63 3.1. Hoàn thiện quy trình lập dự toán tại Xí nghiệp ................................... 63 3.2. Nâng cao năng lực, chuyên môn của người lập dự toán ...................... 68 3.3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng, hình thức hồ sơ dự toán 71 ii
3.4. Hoàn thiện hệ thống lưu trữ, quản lý hồ sơ dự toán ............................ 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 76 iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CTCP Công ty cổ phần DAĐT Dự án đầu tư DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng GTGT Giá trị gia tăng GTVT Giao thông vận tải MTC Máy thi công NC Nhân công Tedi South Công ty cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam TVTK Tư vấn thiết kế UBND Ủy ban nhân dân VL Vật liệu iv
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1. Bảng tính giá vật liệu điện đến hiện trường công trình .................. 20 Bảng 1.2: TỔNG HỢP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ................. 28 Bảng 1.3: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ CHUNG TÍNH TRÊN CHI PHÍ TRỰC TIẾP................................................................................................................. 30 Bảng 1.4: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ CHUNG TÍNH TRÊN CHI PHÍ NHÂN CÔNG.............................................................................................................. 31 Bảng 1.5: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ NHÀ TẠM ĐỂ Ở VÀ ĐIỀU HÀNH THI CÔNG.............................................................................................................. 32 Bảng 1.6: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ MỘT SỐ CÔNG VIỆC KHÔNG XÁC ĐỊNH ĐƯỢC KHỐI LƯỢNG TỪ THIẾT KẾ .............................................. 33 Bảng 1.7: ĐỊNH MỨC THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC............... 34 Bảng 1.8: TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI PHÍ XÂY DỰNG ........................... 35 Bảng 1.9: TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI PHÍ XÂY DỰNG ........................... 38 v
DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1. Trình tư đầu tư xây dựng................................................................... 7 Hình 2.1. Cơ cấu tổ chức, quản lý, điều hành Tedi South .............................. 42 Hình 2.2. Giá tri dự toán được phê duyệt theo quyết định 344/QĐ- SGTVT.CLCTGT ngày 12/7/2022 tỉnh Đồng Tháp ....................................... 48 Hình 2.3. Hệ số điều chỉnh định mức đóng cọc xiên vận dụng từ định mức đóng cọc thẳng là 1,22.............................................................................................. 51 vi
LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Sự phát triển của kinh tế, xã hội theo xu hướng toàn cầu hóa hiện nay thì ngành xây dựng tại Việt Nam đang được xem là ngành kinh tế mũi nhọn giúp phát triển đất nước. Với sự phát triển vượt trội về kinh tế thì đi với đó song song là phát triển về hạ tầng kỹ thuật tiền đề vật chất về kỹ thuật, những sản phẩm xây dựng nhằm nâng cao chất lượng đời sống giúp ổn định nền kinh tế. Lập dự toán xây dựng là công tác quan trọng đối công tác tư vấn thiết kế giúp xác định được chi phí đầu tư xây dựng công trình. Dự toán xây dựng công trình là căn cứ quan trọng để chủ đầu tư xác định được mức chi phí cần dự trù cho hoạt động đầu tư, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư, lựa chọn phương án đầu tư và việc phân bổ vốn đầu tư sao cho hợp lý để tránh tình trạng thiếu vốn đầu tư. Nhưng trong tình hình hiện nay của công tác lập dự toán nói chung và dự toán xây dựng công trình nói riêng còn nhiều tồn tại và chưa phản ánh đúng giá trị thực tế của công trình. Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH) trải qua 40 năm xây dựng và trưởng thành, Công ty hiện có đầy đủ các chuyên ngành cần thiết của một đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như: khảo sát, thiết kế, giám sát, thẩm định, kiểm định, … và vẫn luôn là sự lựa chọn hàng đầu của Bộ GTVT, các chủ đầu tư cũng như của các tư vấn nước ngoài trong lĩnh vực tư vấn xây dựng công trình hạ tầng, giao thông. Tuy nhiên, việc lập dự toán xây dựng công trình ở các đơn vị thiết kế nói chung và tại TEDI SOUTH nói riêng vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định vì vậy công ty không ngừng nâng cao chất lượng trong công tác lập hồ sơ thiết kế xây dựng công trình trong đó có công tác lập dự toán xây dựng công trình nhằm giữ vững uy tín của Công ty đối với các chủ đầu tư trong lĩnh vực xây dựng. 1
Vì vậy tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác lập Hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH)" làm đề tài luận văn tốt nghiệp cho mình là có tính cấp thiết và có ý nghĩa thực tiễn. 2. Mục đích nghiên cứu. - Hệ thống lại các cơ sở lý luận cần thiết cho công tác lập dự toán. - Phân tích, đánh giá thực trạng hiện tại của công tác lập dự toán xây dựng công trình tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm TEDI SOUTH. - Đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế những sai sót như: • Tính thiếu, tính thừa, bỏ sót các đầu mục công việc trong bảng tiên lượng so với hồ sơ thiết kế. • Áp sai mã hiệu công tác, cập nhật giá không đúng thời điểm lập dự toán. • Áp dụng sai văn bản, thông tư, nghị định hướng dẫn lập và điều chỉnh dự toán trong bảng dự toán trong bảng xây dựng công trình… 3. Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các vấn đề được tập trung nghiên cứu giới hạn trong giai đoạn lập dự toán xây dựng công trình tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm (TEDI SOUTH). 4. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu của đề tài là sử dụng kết hợp các phương pháp phân tích tổng hợp. 5. Cơ sở khoa học và ý nghĩa thực tiễn của luận văn. Luận văn góp phần hệ thống những tồn đọng, bất cập trong công tác lập dự toán tại Công ty. Đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự toán, giúp chủ đầu tư tin tưởng hơn vào dự toán, từ đó đưa 2
ra được kế hoạch phân bổ vốn đầu tư hợp lý cho dự án trước khi bắt đầu xây dựng. 6. Kết cấu của Luận văn tốt nghiệp. Luận văn tốt nghiệp bao gồm 3 chương như sau: Chương 1: Tổng quan về công tác lập dự toán xây dựng công trình. Chương 2: Phân tích, đánh giá tình hình lập hồ sơ dự toán tạo Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm, Công ty cổ phần tư vấn thiết kết giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH). Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng lập Hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (TEDI SOUTH). 3
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH. 1.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình. 1.1.1. Khái niệm về dự án. Dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới. Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000): “Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu vào kết thúc, được tiến hành để đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các ràng buộc về thời gian, chi phí và nguồn lực”[8]. 1.1.2. Dự án đầu tư là gì? DAĐT là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai. Theo Điều 3 Luật đầu tư 61/2020/QH14: DAĐT là là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định [5]. 1.1.3. Dự án đầu tư xây dựng. “Dự án đầu tư xây dựng (DAĐTXD), theo Điều 3 Luật xây dựng, là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị DAĐTXD, dự án được thể hiện thông 4
qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng” [6]. DAĐTXD đóng vai trò quan trọng trong quá trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội của đất nước. Đối với chủ đầu tư, DAĐTXD là một cơ sở quan trọng nhất, chứng minh sự cần thiết, mục tiêu, hiệu quả đầu tư của dự án, để nhà đầu tư quyết định có nên tiến hành đầu tư dự án hay không; là công cụ, phương tiện để tìm đối tác bỏ vốn đầu tư cho dự án và thuyết phục các tổ chức tài chính tiền tệ tài trợ hoặc cho vay vốn. DAĐTXD cũng là cơ sở để xây dựng kế hoạch thực hiện đầu tư, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra quá trình thực hiện dự án. Đồng thời DAĐTXD là căn cứ quan trọng để theo dõi đánh giá và có điều chỉnh kịp thời những tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện và khai thác dự án và để soạn thảo hợp đồng liên doanh cũng như để giải quyết các mối quan hệ tranh chấp giữa các đối tác trong quá trình thực hiện dự án. Đối với nhà tài trợ và cho vay vốn, DAĐTXD là căn cứ quan trọng để các cơ quan này xem xét tính khả thi của dự án, từ đó sẽ đưa ra quyết định có nên tài trợ cho dự án hay không và nếu tài trợ thì tài trợ đến mức độ nào để đảm bảo rủi ro ít nhất. Đối với cơ quan quản lý nhà nước, DAĐTXD là tài liệu quan trọng để các cấp có thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy phép đầu tư; và là căn cứ pháp lý để toà án xem xét, giải quyết khi có sự tranh chấp giữa các bên tham gia đầu tư trong quá trình thực hiện dự án sau này. Như vậy, tuy có nhiều khái niệm về DAĐT nói chung và DAĐTXD nói riêng nhưng đều bao gồm các thành phần chính sau: 5
- Có mục tiêu kinh tế xã hội rõ ràng: đối với chủ đầu tư đó là mục đích thu hồi vốn, tạo lợi nhuận và vị thế phát triển mới của doanh nghiệp; đối với xã hội đó là việc phù hợp với quy hoạch định hướng phát triển, kinh tế, tạo thêm việc làm và sản phẩm, dịch vụ cho xã hội, bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái; - Có các nguồn lực: vốn, lao động, đất đai, tài nguyên thiên nhiên, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu… giới hạn nhất định; - Có một hệ thống các giải pháp đồng bộ, để thực hiện các mục tiêu, tạo ra các kết quả cụ thể; - Có các kết quả: đó là những kết quả cụ thể, có thể định lượng được tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án. 1.1.4. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng. “Trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ” [6]. “Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần trong đó mỗi dự án thành phần có thể vận hành độc lập, khai thác sử dụng hoặc được phân kỳ đầu tư để thực hiện thì dự án thành phần được quản lý thực hiện như một dự án độc lập. Việc phân chia dự án thành phần hoặc phân kỳ đầu tư phải được quy định trong nội dung quyết định đầu tư” [6]. 6
“Căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định việc thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng” [6]. Hình 1.1. Trình tư đầu tư xây dựng 1.1.4.1. Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: - Khảo sát xây dựng; - Lập, thẩm định, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có); - Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; - Lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi để phê duyệt/quyết định đầu tư xây dựng và thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án; 7
1.1.4.2. Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: - Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); - Khảo sát xây dựng; - Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; - Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); - Lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; - Thi công xây dựng công trình; - Giám sát thi công xây dựng; - Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; - Vận hành, chạy thử; - Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng; - Bàn giao công trình đưa vào sử dụng và các công việc cần thiết khác; 1.1.4.3. Giai đoạn kết thúc xây dựng gồm các công việc: - Quyết toán hợp đồng xây dựng, quyết toán dự án hoàn thành, xác nhận hoàn thành công trình, bảo hành công trình xây dựng, bàn giao các hồ sơ liên quan và các công việc cần thiết khác. Tùy theo điều kiện cụ thể và yêu cầu kỹ thuật của dự án, trình tự các công việc nêu trên có thể thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ. Trong luận văn này tác giả chọn giai đoạn thực hiện dự án (Lập dự toán xây dựng công trình) để làm đề tài nghiên cứu. 8
1.2. Tổng quan về dự toán xây dựng công trình. 1.2.1. Khái niệm, mục đích, vai trò, ý nghĩa, nguyên tắc xác định dự toán 1.2.1.1. Khái niệm. “Dự toán xây dựng là chi phí cần thiết để xây dựng công trình, thực hiện gói thầu, công việc xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, yêu cầu công việc phải thực hiện và định mức, giá xây dựng” [4]. “Nội dung dự toán xây dựng gồm chi phí về xây dựng, thiết bị, quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và dự phòng” [4]. 1.2.1.2. Mục đích. - Tại thời điểm lập dự toán, việc thi công xây dựng chưa xảy ra, dự toán được lập nhằm giúp CĐT dự tính được gần như chính xác số tiền cần chuẩn bị cho việc thực hiện đầu tư xây dựng công trình. - Cơ sở để thực hiện lựa chọn nhà thầu, thương thảo ký hợp đồng. - Cơ sở để thẩm tra, quyết toán. - Căn cứ để phê duyệt nguồn vốn đầu tư. 1.2.1.3. Vai trò, ý nghĩa của dự toán. Dự toán xây dựng công trình đóng vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch phân bổ nguồn vốn cho dự án đầu tư xây dựng, là cơ sở cho công tác kiểm soát, quản lý các chi phí của dự án. Dự toán xây dựng công trình là cơ sở để xác định giá gói thầu, giá xây dựng công trình, là căn cứ để đàm phán ký kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu. 9
Đối với việc đầu tư vốn xây dựng cơ bản cho công trình thì dự toán là cơ sở để lập kế hoạch, thuyết phục ngân hàng đầu tư và cấp phát vốn vay. Ngân hàng sẽ thực hiện hạch toán và kiểm tra chi phí trong phạm vi dự toán, khi sử dụng hết mức dự toán thì việc đầu tư sẽ bị ngừng lại. Đối với đơn vị thi công công tác dự toán là cơ sở để đơn vị đánh giá kết quả hoạt động của tổ chức xây dựng thông qua việc so sánh các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật trong thực tế với kế hoạch và lựa chọn các phương án thiết kế xây dựng. Khi xác định giá thành kế hoạch của công tác xây lắp cũng xuất phát từ giá trị dự toán. Từ đó tính ra được thu nhập chịu thuế tính trước cũng như mức tiết kiệm do hạ giá thành công tác xây lắp. Cuối cùng, do công tác dự toán có mối liên hệ với các tổ chức khác trong xây dựng nên tài liệu dự toán là tài liệu quan trọng để tính toán các chỉ tiêu kinh tế khác. 1.2.1.4. Nguyên tắc xác định dự toán “Dự toán xây dựng phải được tính đúng, tính đủ theo từng dự án, công trình, gói thầu xây dựng phù hợp với yêu cầu thiết kế, điều kiện xây dựng và mặt bằng giá thị trường” [4] 1.2.2. Phân loại dự toán xây dựng công trình. 1.2.2.1. Tổng dự toán. Tổng dự toán là toàn bộ chi phí cần thiết dự tính để đầu tư xây dựng các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án. Tổng dự toán được xác định ở bước thiết kế kĩ thuật, đối với trường hợp thiết kế kĩ thuật 3 bước, thiết kế bản vẽ thi công đối với trường hợp 2 bước và 1 bước là cơ sở để quản lý chi phí xây dựng công trình. 10
Tổng dự toán bao gồm: giá trị dự toán xây lắp, giá trị dự toán mua sắm trang thiết bị, chi phí khác và các chi phí dự phòng. 1.2.2.2. Dự toán hạng mục . ❖ Dự toán thiết kế. Dự toán thiết kế là giá trị thể hiện chi phí xây dựng dự báo trước của công trình, được chủ đầu tư lập hoặc thuê đơn vị tư vấn thiết kế lập nếu chủ đầu tư không đủ năng lực. Dự toán thiết kế được lập dựa trên cơ sở bản vẽ thiết kế và khảo sát công trình. ❖ Dự toán thi công. Dự toán thi công là dự toán do đơn vị thi công lập để quản lí giá trong quá trình thi công. Nó bao gồm các chi phí cần thiết để hoàn thành hạng mục công trình hoặc loại công tác xây dựng được đề ra trong thiết kế bản vẽ thi công. Dự toán thi công được tính theo biện pháp thi công thực tế mà đơn vị thi công áp dụng với các định mức nội bộ và giá vật liệu chi tiết, ca máy thực tế. ❖ Dự toán đấu thầu. Dự toán dự thầu là dự toán do nhà thầu lập dự tính giá trị hạng mục hay công trình dựa trên bản vẽ thiết kế, hồ sơ mời thầu được chủ đầu tư cấp, các biện pháp thi công của nhà thầu, định mức năng lực của nhà thầu. 1.2.3. Nội dung dự toán xây dựng công trình. Theo điều 4 Thông tư 11/2021/TT-BXD và điều 11, điều 12 Nghị định 10/2021/NĐ-CP ta có những khái niệm làm rõ sau: “Nội dung dự toán xây dựng công trình gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng. 11