Luận văn: Vai trò của nguồn lực con người và các giải pháp nhằm phát huy vai trò của con người trong thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá

Chia sẻ: Nguyen Bao Ngoc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:22

Thêm vào BST

Báo xấu

211
lượt xem 51
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá (CNH-HĐH) là con đường tất yếu của mọi quốc gia nhằm phát triển kinh tế xã hội.Riêng ở nước ta,việc thực hiện CNHHĐH được coi là “nhiệm vụ trung tâm” trong cả một chặng đường dài của thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Để thực hiện được “nhiệm vụ trung tâm” ấy chúng ta cần huy động rất nhiều nguồn lực khác nhau trong đó có một nguồn lực quan trọng nhất,mang tính quyết định nhất đến thành công của quá trình CNHHĐH, đó là nguồn lực con người.Nói nguồn lực con...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn: Vai trò của nguồn lực con người và các giải pháp nhằm phát huy vai trò của con người trong thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá

Luận văn Đề tài:Vai trò của nguồn lực con người và các giải pháp nhằm phát huy vai trò của con người trong thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá 1
***** Lời mở đầu Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá (CNH -HĐH) là con đường tất yếu của mọi quốc gia nhằm phát triển kinh tế xã hội.Riêng ở nước ta,việc thực hiện CNH- HĐH được coi là “nhiệm vụ trung tâm” trong cả một chặng đường dài của thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Để thực hiện được “nhiệm vụ trung tâm” ấy chúng ta cần huy động rất nhiều nguồn lực khác nhau trong đ ó có một nguồn lực quan trọng nhất,mang tính quyết định nhất đến thành công của quá trình CNH - HĐH, đó là nguồn lực con người.Nói nguồn lực con người là nguồn lực quan trọng nhất,quyết định nhất đến sự thành công của quá trình CNH -HĐH là ho àn toàn đúng đắn bởi con người là yếu tố quyết đ ịnh của lực lượng sản xuất,là yếu tố đứng ở vị trí hang đầu trong các yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất.Hơn nữa con người vừa là chủ thể lại vừa là k hach thể của quá trình CNH-HĐH,là nhân tố xây dựng quá trình đó nhưng cũng lại là nhân tố sử dụng những thành quả của quá trình đó ,mặt khác thoả mãn nhu cầu của con người là m ục tiêu m à quá trình CNH-HĐH hướng tới.Qua đó có thể thấy được tầm quan trọng không thể thay thế của nhân tố con người trong quá trình CNH -HĐH,bởi vậy việc nghiên cứu về vai trò cũng như tìm ra được các giải pháp đ ể phát triển nguồn lực con người trong quá trình x ây dựng CNH-HĐH là tất yếu và vô cùng quan trọng. Để làm được điều này chúng ta hãy cùng nhau bắt tay nghiên cứu về chủ đề vai trò của con người và các giải pháp phát triển nguồn lực con người trong thời kì CNH- HĐH ở Việt Nam Nội dung: Chương I 2
Cơ sỏ lí luận về nguồn lực con người và vai trò của nguồn lực con người trong quá trình CNH-HĐH 1.Khái niệm con người: Con người đ ã xuất hiện từ rất lâu trên trái đất này,trải q ua hằng triệu năm tiến hoá và phát triển,con người đã trở nên 1 sinh vật rất tiên tiến,rất năng động. Đ ã từ 1 thời điểm nào đó con người chúng ta đã trở thành sinh vật trung tâm của trái đất, đang từng ngày sử dụng và biến đ ổi trái đất và thiên nhiên đ ể phục vụ cho cuộc sống và lợi ích của mình.Do đó có thể thấy vị trí trung tâm của con người chúng ta trong cuộc sống trên hành tinh này.tuy nhiên đ âu là định nghĩa chính xác về con người và nhân tố con người, để hiểu được vấn đ ề này chúng ta tiến hành nghiên cứu định nghĩa con người qua nhiều cách hiểu khác nhau. _Trong thời kì cổ đại và phong kiến: Các quan niệm đều hướng theo chủ nghĩa duy tâm, đều cho rằng con người là trung tâm của vũ trụ,là một tiểu vũ trụ,coi con người là vật cao quí nhất của đất trời.Coi con người là chúa tể của muôn loài,chỉ phục tùng duy nhất thượng đế. -Thời kì p hong kiến và tiền TBCN các nhà triết học duy tâm đều phát triển quan niệm về con người của mình dụă trên nền của chủ nghĩa duy tâm,họ coi con người là hiện thân của ý niệm,hiệm thân của tinh thần tuyệt đối.Trong khi đó triết học duy vật đã bắt đầu xuất hiện cùng với quá trình bắt đầu phát triển của khoa học kĩ thuật,họ cho rằng con người là một bộ máy vận động theo quy luật cơ học,con người duy vật đề cao vai trò sang tạo của lí tính con người,mặt khác họ coi con người là sản phẩm tự nhiên của ho àn cảnh N hư vậy các q uan niệm về con người trong thời gian này đ ều còn rất đơn giản và sơ khai.tất cả các ý kiến đều chỉ tập trung về một trong hai khía cạnh là xem xét p hần hồn hoặc phần xác,và xem xét chúng một cách cô lập và tách biệt đồng thời trừu tượng chúng trong bản chất con người,chưa nhìn nhận được về con người một cách tổng thể toàn diện và chính xác.Thậm chí thời đ iểm này còn chưa xuất hiện khái niệm “nhân tố con người” và “vai trò của nhân tố con 3
người” đặc biệt là vai trò của con người trong nền sản xuất và phát triển của xã hội.Do đó các ý kiến trong giai đoạn này đều còn rất sơ khai và nhiều hạn chế. 2.Quan niệm hiện đ ại về con người và nguồn lực co n người A.quan niệm cuả Mác về con người trong bản chất của nó +con người là một thực thể sinh học xã hội: Theo Mác thì con người là m ột sinh vật của tự nhiên,là một sản phẩm của tự nhiên.Con người là kết quả của sự tiến hoá lâu dài của giới hữu sinh.Do đó con người tự nhiên là con người sinh học mang bản chất của sinh vật.Bản chất sinh vật qui định sự hình thành những hiện tượng sinh vật tự nhiên và quá trình tâm lí trong con người.Tuy nhiên con người không phải là một sinh vật thuần tuý như các động vật khác.Vì trong bản thân con người có tồn tại “ý thức” ,cái ý thức ấy làm cho con người biết suy nghĩ, biết tiến hành lao động sản xuất để sản xuất ra của cải vật chất để thoả mãn nhu cầu sinh học của mình và xã hội.Con người là sản phẩm của tự nhiên và xã hội nên con người cũng chịu sự chi phối của các quy luật tự nhiên và xã hội cùng các quy luật b iến đ ổi của chúng.Các hệ thống qui luật trên tác động tạo nên thể thống nhất hoàn chỉnh giữa cái sinh học và cái xã hội trong con người.Tuy nhiên trong quá trình lao động ,cải biến tự nhiên con người không những là sản p hẩm của tự nhiên,xã hội mà còn là chủ thể cải b iến tự nhiên và xã hội để phục vụ cho những lợi ích của m ình.Do đó có thể nói con người là chủ thể của lịch sử,là nhân tố chính cho sự phát triển của lịch sử và xã hội. +Bản chất con người là tổng hoà các mối quan hệ xã hội: Con người muốn tồn tại và phát thiển thì phải sử d ụng hang hoá,nhu yếu phẩm,tuy nhiên hang hoá và nhu yếu phẩm ấy không phải là quà tặng của thượng đế,hay tạo hoá ban cho con người mà là sản p hẩm của quá trình lao động của con người,qua quá trình lao động mà con người ngày càng phát triển và xã hội cũng ngày càng phát triển.Con người làm việc vì m ình và vì xã hội,do đó con người muốn tồn tại và phát triển toàn diện thì phải sống trong xã hội và được tôi luyện qua quá trình lao động trong xã hội. 4
B.Nguồn lực con người: +khái niệm “nguồn lực: theo quan niệm của tôi nguồn lực là toàn bộ các yếu tố cả vật chất lẫn tinh thần đ ã, đang và sẽ tạo ra tạo ra sức mạnh cho sự p hát triển và trong những điều kiện thích hợp sẽ thúc đ ẩy quá trình cải biến x ã hội của một quốc gia, dân tộc. +Nguồn lực con người: • N guồn lực con người là tổng hôảtng thể thống nhất hữu cơgiữa năng lực xã hội của con người (bao gồm thể lực,trí lực,nhân cách)và tính năng động xã hội của con người.Tính thống nhất đó được thể hiện ở quá trình biến nguồn lực thành vốn con người. •Ở 1 cách hiểu khác thì nguồn lực con người là khái niệm chỉ số dân,cơ cấu dân số và nhất là chất lượng con người với tất cả đặc điểm và sức mạnh của nó của nó trong sự phát triển xã hội. +phát triển nguồn lực con người: Phát triển nguồn lực con người là q uá trình làm biến đổi về số lượng,chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu của nền kinh tế -xã hội. 3.Vai trò của con người trong quá trình phát triển kinh tế xã hội -Con người là chủ thể sáng tạo ra lịch sử , đồng thời cũng là kết q uả thường xuyên của phát triển lịch sử.Con người thông qua hoạt động của m ình trở thành nguồn lực chủ yêu đối với sự phát triển kinh tế-xã hội. -Quá trình CNH-HĐH muốn thành công thúc đẩy sự phát triển nhanh của nền kinh tế thì cần dựa trên ít nhất 3 trụ cột cơ bản là: áp dụng công nghệ mới,phát triển hạ tầng cơ sở hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,trong đó yếu tố và cũng là động lực quan trọng nhất của sự tăng trưởng kinh tế bền vững chính là con người, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao.Bởi vì trong một nền kinh tế toàn cầu đ âỳ b iến động và cạnh tranh quyết liệt thì ưu thế cạnh tranh nghiêng về các nước có nguồn nhân lực chất lượng cao. Đ ặc biệt trong tương lai 5
khi phát triển nền kinh tế tri thức thì phát triển nguồn vốn nhân lực như là yếu tố cạnh tranh cơ bản nhất. -Như vậy với tư cách là chủ thể lại vừa là người sử dụng và tiêu dùng là 2 mặt thống nhất có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.Nó tồn tại thống nhất và p hát triển trong một thực thể con người và trong mối quan hệ với cộng đồng ,xã hội.Từ đó phát triển con người trở thành nhu cầu trước tiên,nhu cầu cơ bản nhất và là trung tâm của mọi q uá trình phát triển.Nhu cầu đó nếu được đ áp ứng sẽ trở thành động lực to lớn và nguồn lực nội sinh vô hạn thúc đ ẩy q uá trình phát triển xã hội. -Tầm quan trọng của nguồn lực con người không chỉ dừng lại ở nhận thức lý thuyết, ở tư duy của của các nhà lãnh đạo,các nhà hoạch định chính sách mà điều này luôn được khẳng định trong cuộc sống sinh đ ộng.Nguồn lực con người , đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao,luôn luôn là nguồn lực to lớn của sự phát triển kinh tế xã hội,là yếu tố vật chất quan trọng nhất,quyết định nhất của lực lượng sản xuất,của nền kinh tế,của xã hội ,trực tiếp sử dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật,công nghệ mới vào quá trình sản xuất,và do đó nó là m ột trong những yếu tố quyết định nhất của tăng trưởng kinh tế. 4.Yêu cầu về con người của quá trình CNH-HĐH ở Việt Nam -Công nghiệp hoá là q uá trình cải biến nền kinh tế nông nghiệp dựa trên nền tảng kỹ thuật thủ công,mang tính hiện vật,tự cấp tự túc thành nền kinh tế công nghiệp-thị trường. Đây cũng là xây dựng một xã hội dựa trên nền văn minh công nghiệp.Cải biến kỹ thuật tạo dựng nền công nghiệp theo hướng hiện đại(khía cạnh vật chất-kỹ thuật) và phát triển kinh tế thị trường(kh ía cạnh cơ chế-thể chế)là hai mặt của một quá trình CNH duy nhất -Có cơ cấu kinh tế công nghiệp -d ịch vụ-nô ng nghiệp từng bước hiện đại được phát triển trên cơ sở coi trọng hiệu q uả,phát huy lợi thế của đất nước và lợi thế cạnh tranh của quốc gia đặc b iệt nhất là lợi thế về nhân lực,năng lực cạnh 6
tranh mới do con người V iệt N am tạo ra dưới tác động của khoa học cô ng nghệ hiện đại. -Quy mô và nội dung thực hiện rất rộng,bao gồm từ việc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trang bị cho công nghiệp và các ngành khác đạt yêu cầu của CNH- HĐH đòi hỏi phải có nguồn lực con người to lớn, đ òi hỏi một nguồn nhân lực có kỷ luật và phong cách làm việc,nếp sống văn minh,khoa họ c,hiện đại trong cả xã hội và trong từng cơ sở hoạt động. -Có sự đa dạng về trình đọ kĩ thuật ,có sự kết hợp thích đáng giữa các loại trình đ ộ kĩ thuật trong từng ngành từng lĩnh vực.Có những ngành những lĩnh vực đòi hỏi trình độ kỹ thuật vào loại tiên tiến lại có cả những ngành không nặng về trang b ị kỹ thuật nhưng phải khoa học và hiện đại trong phương thức tổ chức hoạt động, điều này yêu cầu con người phải có khả năng,có trình độ và đáp ứng được yêu cầu về thể lực,trí lực,khả năng làm việc để phục vụ được cho cả q uá trình. -Quá trình CNH-HĐH chỉ có thể đạt được kết quả tốt nếu có được các yếu tố cơ b ản đó là :một là có thị trường hang hoá,dịch vụ trong nước và quốc tế rộng lớn, đ ủ sức phục vụ nhu cầu của quá trình CNH -HĐH.Hai là có nguồn nhân lực có chất lượng cao,thích ứng được yêu cầu và đặc điểm của quá trình CNH-HĐH trong bối cảnh ngày nay đó là phải khai thác và phát triển hợp lý,có hiệu quả các nguồn lực,trong đó quan trọng nhất là nguồn lực con người.Ba là có một nền khoa học công nghệ phát triển,thực sự là nền tảng và động lực của q uá trình CNH-HĐH. -Như vậy ,kết quả của quá trình CNH -HĐH ngày nay phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng nguồn lực con người.Do đó ,CNH -HĐH đòi hỏi rất cao về những năng lực và phẩm chất cần thiết,nhất là năng lực trí tuệ của người lao động.Sẽ khô ng thể có CNH-HĐH nếu thiếu một nguồn lao động có năng lực sáng tạo có trình đọ chuyên môn giỏi,có khả năng thích nghi cao,có bản lĩnh chính trị vững vàng,có phẩm chất đạo đức tốt,có sức khoẻ,có năng lực hội nhập quốc tế. 7
5.Vai trò của nguồn lực con người trong quá trình CNH- HĐH đất nước. K hi nhìn nhận về tầm quan trọng của con người trong CNH -HĐH thì cả C.Mác ,Ph. Ăng ghen và V .I.Lê N in đều thống nhất về tư tưởng “con người trên hết”,”con người quyết định”.Ngay cả Hồ Chí Minh cũng đã từng nói lên tư tưởng này một cách sâu sắc như “muốn xây dựng CNXH phải có những con người XHCN” ,hay “vì lợi ích m ười nam phải trồng cây,vì lợi ích trăm năm p hải trồng người” và ngay cả nói về quá trình CNH -HĐH để đi lên CNXH thì Bác cũng đã từng nói “phải lấy dân làm gốc”. -Con người vừa là chủ thể vừa là khách thể của q uá trình công nghiệp hoá.Với tư cách là chủ thể con người sáng tạo ra mọi của cải vật chất và tinh thần.Con người bằng quá trình lao động của mình vận dụng tất cả các nguồn lực khác như tài nguyên thiên nhiên,vốn,… để tạo ra của cải vật chất cho xa hội,cho quá trình CNH -HĐH.Do đó trong quá trình CNH-HĐH con người bằng sức lao động của m ình ,là yếu tố là lực lượng sản xuất cơ bản nhất của quá trình sản xuất,tạo ra mọi giá tri vật chất và tinh thần.V ới tư cách là khác thể con người là mục tiêu mà quá trình CNH-HĐH hướng tới,con người là người sử dụng và tiêu dùng của cải vật chất và dich vụ mà quá trình CNH-HĐH mang lại.Thoả m ãn những nhu cầu của con người là mục tiêu mà quá trình CNH-HĐH nhằm tới. -Đ ể thực hiện được CNH-HĐH thì cần biết khai thác p hát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực,tuy nhiên trong các nguồn lực thì nguồn lực về con người là nguồn lực quan trọng nhất,là yếu tố quyết định nhất tới q uá trình CNH- HĐH.Chi tiết hơn xem xét tới tầm q uan trọng của nguồn nhân lực trong quan hệ so sánh với các nguồn lực khác,PH. Ăng ghen đã từng nhấn mạnh rằng muốn nâng nền sản x uất lên thì m ột mình tư liệu lao động,dù là tư liệu cơ giới hay bất kì một tư liệu nào khác,cũng k hông đủ mà còn cần có những con người có năng lực tương xứng sử d ụng những tư liệu đó .Sở dĩ như vậy vì ,thứ nhất nếu không có con người với trí lực thể lực và những năng lực phẩm chất cần thiết khác thì 8
dù tư liệu lao động có sức mạnh đến đ âu và đối tượng lao động có phong phú như thế nào cũng không có tác ,quá trình sản xuất khô ng được thực hiện.Thứ hai trừ đối tượng lao động là những loại có sẵn trong tự nhiên ,còn lại tất cả các yếu tố khác trong lực lượng sản xuất từ công cụ lao động,phương tiện vận chuyển…đến đối tượng lao động đ ã qua chế biến đều do con người sáng tạo ra.Thứ ba mọi sự b iến đổi và phát triển của lực lượng sản xuất đều do con người.Do bản chất hiếu đ ộng của con người là sáng tạo để thoả mãn nhu cầu ngày càng cao,con người không ngừng cải tiến sáng chế ra những tư liệu lao động mới có năng suất và h iệu q uả hơn, đồng thời lien tục m ở rộng phạm vi đối tượng lao động,tạo ra thiên nhiên thứ hai phong phú.Cùng với điều đó tri thức và kỹ năng của con người ngày càng được nâng cao.tất cả những điều đó làm cho con người trở thành nhân tố động nhất,không ngừng biến đổi và phát triển.Như vậy với tư cách là một lực lượng sản xuất của quá trình CNH -HĐH thì con người giữ vị trí q uan trọng nhất trong lực lượng sản xuất,quyết định toàn bộ q uá trình sản xuất xã hội. -X ét về mặt công nghệ là một mặt vô cùng quan trọng của quá trình sản xuất thì thành phần con người trong công nghệ cũng chiếm vị trí quan trọng nhất.Bởi vì các thành phần khác như m áy móc thiết b ị,thông tin liên quan đến bí quyết,Tổ chức quản lý dù hiện đại p hức tạp tinh vi đến mấy thì cũng đều do con người sáng tạo ra,vả lại nếu không có con người thì hết thảy chúng đều không có ý nghĩa.Mặt khác trong quá trình CNH -HĐH thì việc có thiết b ị máy móc tốt chưa đủ,m à còn phải có những con người có tay nghề phù hợp ,nắm được bí quyết công nghệ,có một bộ m áy quản lý năng động, đ ủ sức tổ chức sản xuất có hiệu quả, đáp ứng đ ược nhu cầu của thị trường.Do đó trong quá trình CNH -HĐ H thì việc quan tâm đến yếu tố con người trong công nghệ là vô cùng quan trọng trong điều kiện hiện nay,khi công nghệ thật sự trở thành nhân tố q uyết định khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế. -Xem xét trong quan hệ với các nguồn lực khác thì con người cũng tỏ rõ vai trò quyết đ ịnh của m ình. Điều này thể hiện ở chỗ các nguồn lực khác như vốn,tài 9
nguyên thiên nhiên,vị trí địa lý…nó chỉ tồn tại dưới d ạng tiềm năng.chúng chỉ phát huy tác d ụng và có ý nghĩa khi được kết hợp với nguồn lực con người,thông qua hoạt động có ý thức của con người.Bởi lẽ con người là nguồn lực duy nhất biết tư duy,có trí tuệ và ý chí,biết “lợi dụng” các nguồn lực khác,kết chúng lại với nhau,tạo thành sức mạnh tổng lực,cùng tác động vào q uá trình công nghiẹp hoá,hiện đại hoá .Theo Mác đã lí luận thì các nguồn lực khác là những khách thể,chịu sự cải tạo khai thác của con người và hết thảy chúng đều phục vụ cho nhu cầu,lợi ích của con ng ười,nếu con người biết cách tác đ ộng và chi phối chúng. -Trong quan hệ so sánh với các nguồn lực khác thì có thể thấy rõ nguồn lực con người là nguồn lực duy nhất mà nhờ nó ,các nguồn lực khác mới phát huy được tác d ụng và có ý nghĩa tích cực đối với quá trình CNH-HĐH.Với ý nghĩa đó nguồn lực con người là một yếu tố tất yếu và quan trọng hang đ ầu để x ây dựng quá trình CNH -HĐH. -Với nguồn lực con người thì sự khai thác không bao giờ đi tới cạn kiệt như các nguồn lực khác mà với tiềm năng trí tuệ to lớn làm cho năng lực nhận thức,sáng tạo và hoạt động thực tiễn của con người phát triển như một quá trình vô tận. Như vậy con người vùă là xuất phát điểm ,là lực lượng chủ đạo lại vừa là mục đích mà quá trình CNH-HĐH hướng tới.Nó là “nguồn lực của mọi nguồn lực”,là yếu tố tất yếu và trung tâm của quá trình CNH-HĐH.Tuy nhiên yếu tố con người không thể tách rời với các yếu tố khác trong quá trình CNH-HĐH.Trong thời điểm hiện nay khai mà khoa học công nghệ đang phát triển như vũ bão cùng với kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế thì đòi hỏi con người Việt Nam phải có đủ những năng lực và phẩm chất cần thiết chủ yếu cần có ở người lao động,phải thể hiện được tinh thần yêu nước,phẩm chất đạo đức,năng lực trí tuệ,sức khoẻ,văn hoá lao động công nghiệp,văn hoá sinh thái,những giá trị nhân văn,…trong đó năng lực trí tuệ là yếu tố quan trọng nhất. Chương II 10
Thực trạng nguồn lực con người Việt Nam hiện nay và những vấn đề đặt ra trước yêu cầu CNH-HĐH A-Thực trạng nguồn lực con người ở VN hiện nay: N hư đã lý luận ở trên thì yêu cầu về phát triển con người là yêu cầu quan trọng hang đ ầu của quá trình CNH -HĐH.Tại hội nghị lần 4 BCH Tw khoá V II Đảng ta cũng đã đề ra và thông qua nghị quyết về việc phát triển con người ViệtNam to àn diện với tư cách là động lực của sự nghiệp xây dựng xã hội mới.Tuy nhiên để p hát triển được con người thì điều cần thiết là đánh giá đúng được thực trạng nguồn lực con người là một cơ sở thực tiễn quan trọng.Nguồn lực con người tuy là một phạm vi rộng,tuy nhiên để xem xét đ ược thực trạng nguồn lực con người hiện nay một cách chính x ác chúng ta tìm hiểu trên 3 khía cạnh chính là số lượng,cơ cấu và chất lượng của nguồn lực con người: •Số lượng nguồn lực con người: Số lượng nguồn lực con người đ ược phản ánh qua quy mô dân số,lực lượng lao động và tốc độ gia tăng dân số trong một thời kì nhất định.theo số liệu thống kê thì trong những năm gần đây tốc độ tăng dân số và lực lượng lao động ở nước ta tăng khá cao và liên tục nên nguồn bổ sung vào đội ngũ lao động là rất lớn.tốc độ tăng dân số từ 1930 đến 2001 mỗi năm tăng bình q uân 2,13%.trong 20 năm gần đây số dân mỗi năm tăng tương đương dân số của một tỉnh trung bình,lực lượng lao động tăng bình q uân 3% một năm.Trên thực tế quy mô nguồn lao động ở nước ta còn lớn hơn mức gia tăng của lực lượng lao động bởi vì số người ra khỏi độ tuổi lao động hang năm vẫn có nhu cầu việc làm. -Ngoài số lao động ra tăng tự nhiên hang năm là khá cao thì những người ngo ài lực lượng lao động như người về hưu,trẻ em,học sinh sinh viên đang đi học các trường chuyên nghiệp cũng có nhu cầu việc làm khá lớn.Hiện tại lực lượng lao động tăng thêm hàng năm trên 1 triệu người ,công thêm với 2 triệu lao động hiện chưa có việc làm thường x uyên,tiếp nữa để đảm bảo đủ việc làm cho người lao động ở nông thô n,tận dụng hết quỹ thời gian lao động cần có thêm x ấp 11
xỉ 8 triệu chỗ làm việc.chính phủ V iệtNam đề ra chỉ tiêu kế ho ạch 2001-2005 tạo mới 7,5 triệu việc làm nhưng trên thực tế 3 năm 2001-2003 m ới chỉ tạo được 4,3 triệu việc làm.Do đó sức ép về việc làm ở nước ta là rất lớn. Q uy mô lao động lớn,dồi dào là một thuận lợi cho quá trình CNH -HĐH. Đ ây là thuận lợi cho quá trình CNH -HĐH ở nước ta xét từ góc độ cung ứng số lượng lao động,tuy nhiên đó cũng là khó khăn nếu nền sản xuất x ã hội không đáp ứng đủ việc làm cho người lao động.Do nước ta là một nước chậm phát triểnkhả năng mở rộng và phát triển sản xuất rất hạn chế,nguồn vốn trang thiết b ị nguyên nhiên vật liệu thiếu thốn,cơ sở hạ tầng còn yếu kém…thì nguồn lao động đông và tăng nhanh lại gây sức ép việc làm rất lớn. •V ề cơ cấu nguồn lực con người theo số liệu thống kê gàn đây thì cơ cấu dân cư và lao động ở nước ta đã có sự chuyển d ịch tích cực.tỷ trọng lao động trong ngành nông-lâm-ngư nghiệp có xu hướng giảm dần.Lao động trong công nghiệp dịch vụ tăng lên,mặc dù tốc độ còn chậm .Nếu như trước đây lao động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệpchiếm tới 73%,trong khi đó lao động trong công nghiệp và dịch vụ chỉ mới có 27% thì hiện nay cơ cấu lao động đã có chuyển biến như sau: kế hoạch N gành thực hiện ước thực 2001 -2005 hiện 2 2 200 001 002 3 20 20 04 05 Nông-lâm- 56-57 6 6 59, 59 57 ngư nghiệp 0,54 0,67 04 ,29 ,44 Công nghiệp 20-21 1 1 16, 17 18 và xây dựng 4,41 5,13 41 ,69 ,79 Thương mại 22-23 2 2 24 24 23 và dịch vụ 5,05 4,20 ,55 ,02 ,78 Tuy nhiên so với chỉ tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà đại hội Đảng lần thứ IX đề ra (nông-lâm-ngư nghiệp 20-21% ;công nghiệp và xây d ựng 38 -39%;các ngành d ịch vụ 41 -42% )thì tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động còn q uá chậm,d ẫn đến khoảng cách khá x a giữa cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế.Nông thôn chiếm 75% dân số và lao đ ộng nhưng chỉ chiếm 47,38%lực lượng lao đ ộng 12
được đào tạo cả nước. đây thực sự là sự trở ngại lớn nhất khi tiến hành CNH - HĐH nông nghiệp nông thô n. Trong khu vực sản xuất số lao động được đào tạo chỉ chiếm 34,35% trong tổng số lao động được đào tạo của cả nước.Về cơ cấu của lực lượng lao động đến cuối 2003 thì tỉ lệ đại học-trung học chuyên nghiệp -công nhân kỹ thuật là 1 - 1,75 -2,3.tỷ lệ này nói lên sự mất cân đối nghiêm trọng trong cơ cấu trình độ lao động,tạo ra tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” là m ột trở ngại cho quá trình CNH- HĐH vốn đòi hỏi lực lượng công nhân kỹ thuật lành nghề và n hất là chuyên gia đầu ngành và công nhân lành nghề-kỹ thuật viên rất lớn.Về cơ cấu tuổi của lực lượng lao động thì lực lượng lao đ ộng ở nước ta được xếp vào lo ại trẻ với 54% số người trong độ tuổi lao động là thanh niên.và hàng năm có trên 1,2 triệu người b ước vào độ tuổi lao động.Trong quá trình CNH-H ĐH thì lực lượng lao động trẻ có thuận lợi về sức kho ẻ,tính năng động sáng tạo,có trình đ ộ văn hoá khá,khả năng tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến nhanh.Tuy nhiên đội ngũ lao động có trình độ cao lại đ ang bị già hoá nhanh.số công nhân kỹ thuật bậc cao đa phần xấp xỉ tuổi 50,trong 10.000 cán bộ khoa học bậc cao thì tuổi bình quân của tiến sĩ là 52,8 giáo sư tuổi từ 50-71 chiếm 96%,dưới 50 tuổi chỉ có 4%,phó giáo sư tuổi 5 1-72 chiếm 82%,dưới 50 chỉ co 18%. •V ề chất lượng nguồn lực con người: Chất lượng của nguồn lực con người được thể hiện q ua rất nhiều chỉ tiêu như thể lực trí lực,năng lực sáng tạo,kĩ năng lao động,trình độ học vấn, đ ạo đức….Hiện nay chất lượng của nguồn lực con người ở ViệtNam đang tồn tại thực trạng là vẫn chưa thể đáp ứng đ ược yêu cầu đòi hỏi của quá trình CNH- HĐH.cụ thể như sau: Về thể lực tuy là từ đầu thập niên 90 của thế kĩ X X chiều cao và cân nặng và tuổi thọ có tăng lên cụ thể là chiều cao đ ã tăng từ 1m56 năm 1994 đến 1m58 năm 2000.Tuổi thọ tăng từ 65t năm 1989 lên 68,5t năm 2000.tuy nhiên thể lực của người V iệtNam vẫn còn yếu kém so với các nước trong khu vực và trên thế giới.thu nhập thấp, đời sống khó khăn,dinh dưỡng thiếu,thể lực hạn chế, đó là trạng thái chung của nguồn lực con người nước ta hiện nay. 13
-về trí lực:Hiện nay nhìn chung theo đánh giá của các chuyên gia nước ngoài và trong nước thì người lao đ ộng ViêtNam có tư chất thô ng minh sáng tạo ,có khả năng vận dụng và thích ứng nhanh.Những phẩm chất này khẳng định năng lực trí tuệ người V iệtNam có thể theo kịp tốc độ phát triển của công nghệ hiện đại.Tuy nhiên nhìn nhận một cách khách quan thì phải thừa nhận rằng năng lực chuyên m ôn,trình đọ tay nghề khả năng b iến tri thức thành kỹ năng lao động nghề nghiệp của người lao động nước ta còn rất hạn chế.Mặt khác ,cho đ ến nay đại bộ p hận lao động nước ta chưa được đào tạo đầy đủ , đến 2003 số người được đào tạo mới chỉ chiếm 17,5% tổng số lao động cả nước và hiện vẫn còn 3,74% lao động không biết chữ.Trong cơ cấu đội ngũ lao động ở các cơ sở sản xuất ở nước ta, đội ngũ cô ng nhân và lao động giản đơn chiếm 82%,đội ngũ các nhà kỹ thuật quản lý,phát minh và đổi mới công nghệ chỉ chiếm 18%,trong khi tỷ lệ tương ứng ở các nước phát triển là 28% và 72%.Như vậy chuă nói về chất lượng đào tạo và sự phù hợp giữa kiến thức đào tạo trước đây với việc làm hiện nay ra sao,mà chỉ riêng những chỉ số trên đã cho thấy tỷ lệ lao động được đ ào tạo ở nước ta là q uá thấp,vì thế chất lượng lao động nói chung là rất hạn chế. Đáng chú ý là số lao động được đ ào tạo đã thấp mà hiện vẫn còn 2,2% trong tổng số lao động có trình đ ộ chuyên môn kỹ thuật c hưa có việc làm.Thêm vào đó chỉ kho ảng 70% số người có trình độ đại học,cao đẳng và trung học chuyên nghiệplàm việc đúng ngành nghề đ ào tạo -X ét về đội ngũ công chức hành chính nhà nước,một bộ phận q uan trọng của quá trình CNH -HĐH,nhìn chung trong những năm qua chất lượng đội ngũ công chức nhà nước đ ã được nâng lên 1 mức đáng kể tuy nhiên chất lượng đ ội ngũ công chức con thấp,tính năng động và khả năng thích ứng nói chung còn bị hạn chế. -V ề đội ngũ công nhân công nghiệp,lực lượng trụ cột của quá trình CNH- HĐH, đội ngũ này hiện nay ở nước ta vùă nhỏ bé về số lượng lại vừa yếu về chất lượng.Số công nhân bậc 5,6 và 7 chỉư chiếm 3,9% tổng số công nhân.Có gần 70%công nhân khu vực kinh tế quốc doanh có trình đ ộ học vấn từ phổ thông cơ 14
sở trở lên,tuy nhiên kiến thức mà họ được trang bị còn thiếu hụt và lạc hậu,mặt kháccòn một bộ phận lớn công nhân chưa có văn hoá lao động công nghiệp,hạn chế về trình đ ộ tổ chức,thiếu tính kỷ luật và trách nhiệm nghề nghiệp …đây là một thực trạng rất đáng lo ngại. Tuy nhiên con người V iệt N am mang trong mình những giá trị truyền thống như cần cù chịu khó,tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc tự lực tự cường,tư tưởng nhân văn nhân ái,trọng đạo lý,giỏi chịu đựng gian khổ…đó là những nét giá trị vô cùng tốt đ ẹp của con người,mà trong cả quá trình CNH-HĐH nếu được gìn giữ phát huy,phát triển lên m ột tầm cao mới với những nội dung và hình thức biểu hiện mới phù hợp với yêu cầu và điều kiện ngày nay,sẽ tạo nên sức mạnh to lớn.Tuy nhiên bên cạnh những giá trị truyền thống tốt đệp đó thì những mặt hạn chế,tiêu cực đang còn tồn tại trong con người V iệt Nam cũng không phải là nhỏ .Nổi cộm là những nhược đ iểm của tư tưởng và tâm lý tiểu nông, đó là:coi trọng đ ịa vị,ngôi thứ,chủ nghĩa hình thức,gia trưởng,nặng về tình nghĩa hơn về lí lẽ ,thiên về tình cảm,kinh nghiệm thiếu lý trí và thực nghiệm khoa học dễ thoả hiệp,bảo thủ d ung hoà,hay sống theo lệ hơn là theo luật. Đặc biệt trong lao động và ứng xử thì con người Việt Nam thường không đề cao trí thuệ mà ca ngợi sự khô n khéo,tất cả những đặc điểm đó tạo thành sức ì rất lớn ở con người lao động Viêt Nam,là lực cản của q uá trình CNH-HĐH.Mặt khác do một số “di chứng” của thời kì bao cấp như tính thụ đ ộng,thờ ơ xa lánh sản xuất, ỷ lại,thiếu năng động,thiếu ý thức trách nhiệm trong lao động,tâm lý dựa dẫm không phù hợp với yêu cầu p hát triển kinh tế-xã hội hiện nay.Mặt trái của kinh tế thị trường cũng làm nảy sinh một số thói hư tật xấu,làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng của nguồn lực con người. Đó là thực trạng của nguồn lực con người của đất nước ta hiện nay.Từ những thực trạng đó cần có các giải p háp trước mắt và lâu dài để ho àn thiện và p hát triển được nguồn lực con người,phục vụ cho quá trình CNH -HĐH. 15
Chương III Các giải pháp nhằm phát huy vai trò của nguồn lực con người trong thời kì CNH-HĐH N hận thức rõ về tầm quan trọng của nguồn lực con người trong quá trình CNH-HĐH và đứng trước những thực trạng về nguồn lực con người ở đất nước tảtong bối cảnh hiện nay,chũng ta cần bắt tay xây dựng một hệ thống giải pháp chi tiết,cụ thể để khai thác hợp lý,sử dụng có hiệu quả và phát triển được nguồn lực con người phục vụ cho yeu cầu trong tương lai của đ ất nước.Các nhóm giải pháp được đặt ra hiện nay bao gồm các nhóm giải pháp sau: 1-Nhóm g iải pháp về khai thác hợp lý,có hiệu quả nguồn lực con người: D ựa trên thực trạng về nguồn lực con người ở nước ta và câu hỏi :”làm thế nào để khai thác,sủ dụng tốt nguồn lực con người ây?”Vấn đề này được trả lời thông qua các biện pháp về tạo việc làm cho người lao động, đến việc tổ chức quản lý lao động xã hội, điều kiện môi trường lao động cũng nhú những động lực kich thích tình tích cực của người lao động… a)Tạo nhiều việc làm cho người lao động: Tạo ra nhiều việc làm có hiệu q uả cho người lao đ ộng,phấn đấu đ ể tỷ lệ lao động có việc làm ngày càng tăng là nhiệm vụ thiết yếu và trở thành một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế x ã hội. Để thực hiện được nhiệm vụ quan trọng này,chính sách lao động và việc làm p hải hướng vào việc khai thác triệt để hợp lý,có hiệu q uả nguồn lao động của đất nước mà tư tưởng có b ản là bảo đảm điều kiện cho người có khả năng và nhu cầu lao động đều có cơ hội có việc làm. -Phải xã hội ho á việc làm, đồng thời nhà nước phải tạo môi trường, đ iều kiện thuận lợi về pháp lý,kinh tế xã hội để người lao động bình đ ẳng trong tìm kiếm việc làm,bảo vệ quyền tự do lao động của chính người lao động. 16
+Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phầnvà thúc đẩy nó phát triển là điều kiện tiên quyết để tạo thêm việc làm:Hiện tại số lao động ở khu vực ngoài quốc doanh chiếm tới 4/5 tổng số lao động.do đó nhà nước cần có chính sách khuyến khích khu vực kinh tế ngoài quốc doanh,kinh tế tư nhân phát triển, để làm được điều này cần có các chính sách tạo m ôi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế,hạn chế đến mức tối thiểu sự phân biệt đối xử của các cơ quan quản lý đối với khu vực kinh tế tư nhân. +quan tâm tạo việc làm trong lĩnh vực nô ng nghiệp ,nông thôn:Do lực lượng lao động nông nghiệp dồi dào mà đất canh tác lại ít,do đó cần có các biện pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn,cụ thể cần làm theo 3 bước: • một là cô ng tác quy hoạch và kế ho ạch hoá dài hạn về lao đọng,việc làm trong nông nghiệp nô ng thôn. •Hai là cần chuyển đổi m ạnh m ẽ cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH -HĐH,từng bước cơ giới hoá nô ng nghiệp,phát triển công nghiệp nô ng thô n,khôi phục và m ở mang các làng nghề truyền thống từ đó làm biến đổi cơ cấu lao động theo hướng giảm dần số hộ thuần nông,tăng tỷ lệ hộ phi nông nghiệp,tiểu thủ công nghiệp và d ịch vụ •Ba là chú trọng đầu tư x ây d ựng p hảt triển hạ tầng cơ sở kinh tế kỹ thuật và xã hội ở nông thôn,nhờ đó tạo việc làm và nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cư dân nông thôn. Đồng thời tăng cường chuyển giao công nghệ,nhất là công nghệ sinh học,có các chương chình hướng d ẫn cho nông dân những kiến thức sản x uất kinh doanh,có các chương trình đào tạo nghề d ưới hình thức tại chỗ và ngắn hạn là chủ yếu cho lao động nông thô n để góp phần đáp ứng lao động kỹ thuật cho việc phát triển công nghiệp chế biến,tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở m ỗi vùng nông thôn.Mặt khác tiếp tục có các giải pháp thực hiện đẩy mạnh chương trình d i dân,phân bố lại lao động trong phạm vi nội vùng địa phương cũng như trong phạm vi cả nước.Mở rộng thị trường nông sản x uất khẩu. 17
+chú trọng tạo việc làm cho người lao động đã qua đào tạo,nhất là đối với lao động trí tuệ:Cần có các chính sách,biện pháp gắn hoạt động khoa học công gnhệ với thực tiễn ,làm cho người sản xuất tự tìm đ ến khoa học,coi khoa học ,cô ng nghệ là yếu tố quyết định sự sống còn và phát triển của d oanh nghiệp,từ đó thiết lập các quan hệ trực tiếp giữa doanh nghiệp và các cơ quan và người nghiên cứu,phát minh sáng chế trên cơ sở 2 bên cùng có lợi từ đó tạo thêm việc làm cho các cán bộ nghiên cứu,phát minh.Mặt khác cần có chính sách ưu tiên cho vay vốn để đổi mới công nghệ,khuyến khích miễn giảm thuế cho các doanh nghiệp ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đổi mới sản phẩm. +tăng vốn đầu tư tạo việc làm phát triển thị trường lao động và m ở rộng x uất khẩu lao động : Đẩy mạnh các biện pháp ,chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngo ài để tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động.khuyến khích nhân dân trong nước đ ầu tư vào kinh doanh sản x uất.Mặt khác nhà nước cần tổ chức quản lý,hướng dẫn tốt việc thuê mướn và sử dụng lao động,kiểm tra việc trả công lao động,việc thực hiện các quy định về giờ làm việc trong ngày,về điều kiện lao động,về bảo hộ an toàn cho người lao động. •Bên cạnh đó mở rộng hơn nữa hệ thống các trung tâm dạy nghề và xúc tiến việc làm.Có các chính sách tạo cầu nối giữa người sử dụng lao động và người lao động.phát triển mạng thông tin 2 chiều giữa người lao đ ộng và người sử dụng lao động,giữa người tuyển lao động và các cơ sở giáo dục đầo tạo.Mở rộng các trung tâm môi giới việc làm,”chợ lao động” , đồng thời một giait pháp quan trọng đó là có các chính sách tạo điều kiện cho mở rộng việc xuất khẩu lao đ ộng được dễ dàng,nhà nước cần có thông tin về thị trường lao động ở các nước,có thông tin về cầu lao động ở các nước đó, đòng thời có các hình thức q uảng bá người lao đ ộng V iệt Nam với các thị trường lao động rộng lứon trên thế giới, để đẩy mạn xuất khẩu lao động to ạ thêm việc làm. b)Tổ chức lao động xã hội hợp lý,khai thác tốt năng lực người lao động : +Chính sách tuyển dụng và sử dụng lao động phải gắn với cơ chế thị trường có sự hướng dẫn,quản lý của nhà nước:giải p háp này cho phép phát huy triệt để 18
tiềm năng và sức sáng tạo của người lao động,tạo điều kiện và môi trường thuận lợi để người lao động tự do lựa chọn việc làm và cống hiến khả năng của b ản thân.do đó vấn đề tuyển dụng phải xuất phát từ nhu cầu thị trường lao động,phải có các hình thức phương pháp thi tuyển lao động một cách khoa học,chính xác,nghiêm túc và khách quan.Trong sản xuất kinh doanh cần bố trí đúng người đúng việc theo nguyên tắc “tuỳ việc xếp người” •Các doanh nghiệp cần đa dạng hoá loại hình tuyển dụng và sử dụng lao động bao gồm các chính sách theo quy chế công chức nhà nước đối với lao động trong khu vuẹc hành chính sự nghiệp và theo hợp đồng lao động đ ối với lao động trong khu vực sản xuất kinh doanh •Ngoài ra cần tạo điều kiện cho người lao động đã qua đào tạo được d ễ dàng tự do di chuyển d ễ dàng để tìm việc,có cơ chế quản lý lao động thống nhất trên phạm vi cả nước.Tức là phải có chính sách tuyển dụng và sử d ụng lao động chung cho mọi thành phần kinh tế,m ọi doanh nghiệp ,không phân biệt hình thức sở hữu tư liệu sản x uất nhằm đảm bảo quyền dân chủ bình đẳng trước p háp luật của các doanh nghiệp trên lĩnh vực này. +Nhà nước cần có các chính sách để khuyến khích người lao đ ộng đã q ua đào tạo đến làm việc tại các vùng nông thôn miền núi,như giảm thuế đất giảm thuế doanh thu…các doanh nhgiệp tại các vung nông thôn miền núi cũng nên có chế độ đãi ngộ với người lao dộng đã qua đ ào tạo như cấp nhà ,cấp đất,cho hưởng mức thu nhập khá để thu hút họ.Mặt khác tất cả các d oanh nghiệp trên phạm vi cả nước cần thực hiện các b iện p háp ”cầu hiền” đãi ngộ đối với người có tài,sử dụng đúng tài năng của người lao động vào công việc 2 )Nhóm các giải pháp về phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước a )Giáo dục và đào tạo là p hương tiện chủ yếu để phát triển nguồn lực con người: Có thể nói nếu như nguồn lực con người quyết định sự phát triển ở mỗi quôc gia thì giáo dục và đào tạo là phương tiện chủ yếu q uyết đ ịnh chất lượng con người,là nền tảng của chiến lược về con người.Do đó các giải pháp để phát triển con người thông qua giáo dục đào tạo được đặt ra như sau: 19
+Nhận thức đúng vị trí của giáo dục :Nhà nước cần coi giáo dục là “quốc sách hàng đầu” ,nâng cao chi tiêu cho giáo dục quốc gia.có các biện pháp thông tin giải thích để cho tư tưởng “giáo dục là hàng đầu” ngấm sâu vào máu thịt của các cấp,các ngành và đông đảo nhân dân lao động. +Tiếp tục đổi mới hệ thống giáo dục và đào tạo: V iệc thiết kế hệ thống giáo dục đào tạo trong thời gian tới cần thực hiện theo phương châm cơ b ản,hiện đại,thiết thực bám sát yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của đát nước.Thực hiện thay đổi cách dạy,cách học hướng con người đến việc thực hành,tạo ra cho con người cac kỹ năng làm việc tiên tiến như làm việc theo nhóm,làm việc có khao học…Việc đào tạo cần sửa đổi theo xu hướng không chỉ đ ào tạo chuyên mô n kỹ thuật thật tốt mà con đào tạo toàn diện, đào tạo nhân cách lối sống,tác phong công nghệp cho con người.Phương pháp đào tạo cũng cần có sự thay đổi đó là biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo từ đó tạo ra năng lực sáng tạo và tư duy trong công việc của người lao động được nâng cao +thực hiện giáo dục và đào tạo trên những nguyên tắc m ới :xã hội hoá,d ân chủ hoá và nhân văn ho á +m ở rộng qui mô đi đô i với nâng cao chất lượng và hiệu quả của giáo dục- đào tạo : để làm được việc này chúng ta cần kết hợp đồng thời cả 3 mặt sau: •một là m ở rộng quy mô bàng các hình thức như tăng số lượng người học thông qua việc mở rộng các hình thức đào tạo để các tầng lớp dân cư có thể nâng cao dân trí,nhanh chóng giải quyết chất lượng nguồn lao động.Vẫn đào tạo tăng lên trình độ đại học cao đẳng như hiện nay đồng thời tăng số lượng các trường trung học chuyên nghiệp và các trung tâm đào tạo cô ng nhân kĩ thuật,mở thêm các trường đào tạo của chính các ngành nghề,các công ty. •hai là nâng cao chât lượng trên cơ sở tiếp thu những tiến bộ khoa học công nghệ hiện đại cả về nội dung kiến thức và phương pháp giáo d ục và đào tạo •Ba là nâng cao hiệu q uả giáo dục và đào tạo bằng cách gắn đào tạo với sử dụng:Các kế hoach giáo dục và đ ào tạo cần được xây d ựng trên cơ sở yêu cầu của các ngành nghề và yêu cầu của nền kinh tế. +Phát hiện và đào tạo nhân tài có hiệu quả:Cần có m ôi trường hoạt động thuận lợi thúc đẩy sự x uất hiện nhân tài.Mặt khác nhà nước nên có nguồn kinh 20