1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Vùng Đông Nam Bộ bao gồm Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Bình
Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, có tổng diện tích
vào loại nhỏ so với các vùng khác (23,6 nghìn km2), số dân vào loại trung bình (15
triệu người, năm 2014), nhưng lại dẫn đầu cả nước về GDP, giá trị sản lượng công
nghiệp và giá trị hàng xuất khẩu. Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế, xã
hội cùng với mặt trái của kinh tế thị trường đã làm cho tình hình tội phạm nói
chung và tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội trên địa bàn các tỉnh miền
Đông Nam Bộ có di n biến ph c tạp, m c độ phạm tội ngày càng tinh vi và ph c
tạp hơn. Tuy nhiên, công tác phòng ngừa tội phạm ở khu vực này chưa
đạt hiệu quả cao, đặc biệt đối với một số loại tội phạm xảy ra phổ biến
ở địa bàn thành phố, thị xã, công nghiệp như các tội vi phạm quy định
về tham gia giao thông, đánh bạc và tổ ch c đánh bạc, gây rối trật tự
công cộng, ch a và môi giới mại dâm…
Điều đó cho thấy, hoạt động phòng ngừa tội phạm của các cơ quan
ch c năng vẫn chưa hiệu quả. Một trong những nguyên nhân ảnh hưởng
trực tiếp đến hoạt động phòng ngừa tội phạm đó là việc xây dựng và tổ
ch c thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm chưa khoa học và khả
thi chưa tốt, chưa gắn với điều kiện đặc thù mang tính chất vùng miền và
chưa cụ thể hóa các biện pháp phòng ngừa đối với những nhóm tội khác
nhau trong phòng ngừa tội phạm. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các
cơ quan, ban ngành trong phòng ngừa tội phạm chưa chặt chẽ, thiếu đồng
bộ. Có trường hợp do nhận th c cảm tính dẫn đến hoạt động phòng ngừa
thiếu khoa học, thiếu đồng bộ và khách quan; nhiều cơ quan, ban ngành
chưa xác định đúng vai trò, vị trí, tính chất, ý nghĩa, nội dung và mục đích
của hoạt động phòng ngừa tội phạm nên đã tiến hành một cách hời hợt, qua
loa, thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến mắc phải những sai lầm, thiếu sót,
gây ra những khó khăn, ph c tạp cho hoạt động phòng ngừa tội phạm dẫn
đến phát sinh tội phạm làm nảy sinh nhiều vấn đề ph c tạp khác trong đời
sống pháp lý, kinh tế, chính trị xã hội và gây ra những b c xúc trong đời
sống nhân dân.
Thực ti n đó, đặt ra nhu cầu cần cụ thể hóa lý luận về phòng ngừa
tội phạm vào đánh giá thực ti n phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự
