Quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xã hội

Chia sẻ: Thanh Thảo | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:27

Thêm vào BST

Báo xấu

63
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

trục quốc lộ 10 - đường chiến lược ven biển của vùng Bắc Bộ chạy qua Huyện được chia làm 4 vùng : thấp trũng miền thượng , đường 12 , miền trung và ven đường 10 và miền hạ. Do đó trong thời gian tới sẽ

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xã hội

Quy hoạch tổng thể PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI HUYỆN VỤ BẢN thời kỳ đế n năm 2010 PHẦN THỨ NHẤT : CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN THỰC TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN TỪ 1996 – 2002
A . CÁC Y ẾU T Ố NGU ỒN LỰC PHÁT TRI ỂN. I . YẾU TỐ TỰ NHIÊN , TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN. 1. Vị trí địa lý kinh tế. Nằm ở phía tây thành phố Nam Định , cách Hà Nội 100 km về phiá nam vùng có diện tích tự nhiên : 147.66 km2 gồm 17 xã và một thị trấn với mật độ dân số trung bình là 875 ngườ i / km2 Vùng có mạng lướ i giao thông vận tảI thuận tiện , với tuyến đườ ng sắt Bắc Nam , trục quốc lộ 10 - đườ ng chiến lược ven biển c ủa vùng Bắc Bộ chạy qua Huyện được chia làm 4 vùng : thấp trũng miền thượ ng , đườ ng 12 , miền trung và ven đườ ng 10 và miền hạ. Do đó trong thời gian tới sẽ có nhiều điề u kiện để huyện có thể tham gia vào s ự phân công , hợp tác , vào quá trình phát triển vùng c ủa tỉnh nói riêng và c ủa cả nướ c nói chung 2.Khí hậu - Thuỷ văn Mang khí hậu nhiệt đớ i gió mùa, nóng ẩm . Nhiệt độ trung bình hằng năm 27.3 độ C Số giờ nắng là 1670 giờ trong nă m và lượ ng mưa trunh bình năm từ 1757 mm chia làm 2 mùa rõ rệt . Chịu ảnh hưở ng của bão, áp thấp nhiệt đớ i với 4 đế n 5 cơn bão/ năm 3. Đất đai - Thổ nhưỡng Huyện có 14766 ha đất tự nhiên trong đó 9775 ha đất trồng trọt. Đặc đIểm : mang tính đặc trưng c ủa đất phù sa không được bồi đắp và bị glây hoá mạnh đế n trung bình là chủ yếu , độ PH thấp , chua , hàm lượ ng dinh dưỡ ng dễ tiêu thấp . Có khoảng 1/4 diện tích có độ màu mỡ cao , còn lại là đất trung bình , không có loại xấu Năm 2002 đã sử dụng 71.28 % diện tích tự nhiên là m đất nông nghiệp trong đó trồng cây hàng năm là 65.61% 4. Tài nguyên khoáng sản.
Có nguyên liệu fenspát núi gôi có thể khai thác làm phụ gia sản xuất gốm s ứ . Nước khoáng núi gôi đang được thử nghiệ m để có thể khai thác chế biến nước giải khát và chữa bệnh 5. Tài nguyên nước. Có 2 loại chính là nước mặt và nước ngầ m Nước mặt : do hệ thống sông Hồng ( sông Đào , sông Đáy ) và nguồn nước mưa Nước ngầm : nằ m ở tầng chứa nước lỗ hổng Plutoxen (HN) khai thác ở độ sâu TB : 40 - 120 m 6. Tiềm năng dịch vụ du lịch. Có nhiều di tích lịch sử và văn hoá được nhà nước xếp hạng như Đề n bà Mai Hồng , quần thể di tích lịch s ử phủ Dày , Đề n trạng Lương Thế Vinh , nhà lưu niệm Trần Huy Liệu , Nguyễn Bính .. II . DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG. 1. Dân số. Dân số TB năm 2001: 129243 ngườ i trong đó dướ i 95 % là khu vực nông thôn , thành thị dướ i 5 % Từ 1995 – 1996 : tỷ lệ sinh giả m nhanh và tăng tự nhiên (2001) 9.8% Mật độ dân số cơ bản đồng đề u . Nơi có mật độ dân số cao là những khu vực thị trấn , thị tứ thuận lợi cho phát triển kinh doanh dịch vụ và các ngành tiểu thủ công nghiệp Dân cư thườ ng xuyên có sự biến động lớn do dân cư di chuyển bởi có một số cơ quan c ủa tỉnh và trung ương đóng trên địa bàn : trưòng THCN II , nhà máy tấm lợp Thái Nguyên ,… 2. Lao động. Năm 2000 có 62676 ngườ i trong độ tuổi lao động và có khả năng lao động là 58250 chiế m 45.21 % dân số . Đây là tiề m năng to lớn đáp ứng sức lao động cho nhu cầu phát triển kinh tế
Lao động kinh tế : 46.21 %dân số trong đó lao động nông lâm ngư nghiệp là 86.93% . Số ngườ i đi học trong tuổi lao động có lao động là 4300 ngườ i . Lực lượ ng lao động nông nhàn tạo áp lực lớn Chất lượ ng lao động có 15.67 % lao động qua đào tạo . Thế mạnh chủ yếu c ủa nguồn lao động là cần cù , ham học , lành nghề với tay nghề truyề n thống. III . THỊ TRƯ ỜNG. Nằm giữa hai trung tâ m dân cư lớn (thành phố Nam Định và thị xã Ninh Binh) , địa bàn chính tiêu thụ sản phẩ m hàng hoá : gạo tẻ , gạo đặc sản , rau quả tươi , thịt , cá, trứng và các nông sản đưa ra trao đổi ở thị trườ ng các tỉnh phía Bắc và ĐNA . Các mặt hàng tiêu thủ công nghiệp được đầ u tư và đang là bạn hàng đáng tin cây trong và ngoài nước B. TH ỰC TRẠNG PHÁT TRI ỂN KT-XH. I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯ ỢC. 1. Tăng trưởng kinh tế. Kết quả tăng trưở ng kinh tế c ủa huyện Vụ Bản nếu so sánh năm 1990 tổng giá trị sản xuất là :178,472 tỷ đồng ,nă m 2000 đạt 363,838 tỷ đồng, tăng 185,366 tỷ đồng bằng 2,04 lần. So sánh năm 2000 với năm 1995 bằng 1.3 lần. 2. Đánh giá kết quả sản xuất c ủa các ngành . 2.1.Kết quả ngành nông lâm nghiệp. - Về trồng trọt,nhìn chung tốc độ tăng về diện tích, năng suất và sản lượ ng của lĩnh vực trồng trọt khá ổn định.Nă m 1995:diện tích cây hàng nă m là 21002ha.Năng suất lúa đạt 84,9 tạ/ha/nă m. Sản lượ ng đạt 68837 tấn thóc, sản lượ ng màu quy thóc đạt 72309 tấn. Năm 2001 diện tích cây hàng năm là 21007ha. Sản lượ ng lúa đạt 108tạ/ha/năm, sản lượ ng lúa đạt gần 90000tấn, sản lượ ng lương thực quy thóc đạt 91500tấn. - Về chăn nuôi : Đàn gia súc, gia cầm phát triển khá mạnh, đã áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, thức ăn và phòng trừ bệnh dịch. Huyện đã tổ chức tiê m phòng nên hiệu quả chăn nuôi tăng nhanh.
-Về lâ m nghiệp: Diện tích trồng rừng phong hộ tăng chậm. Năm 1995 có 10 ha, năm 2002 có 13 ha. Chất lượ ng cây lâm nghiệp phòng hộ được cảI thiên do tập trung tổ chức trồng, chăm sóc và bảo vệ 2.2.Kết quả ngành thuỷ sản: - Sản lượ ng thuỷ sản nuôi trồng và khai thác trên diện tích mặt nước có qua các thời kỳ là: năm 2000 là 530 tắn, năm 2002 là 570 tấn. Trong đó chủ yếu là cá. Giá trị sản xuất thuỷ sản năm 2000 là 3,991 tỷ đồng , năm 2002 là 5,573 tỷ đồng 2.3. Ngành chế biến nông- lâm- thuỷ sản: - Chủ yếu là c ủa khu vực tư nhân. Tổng số cơ sở chế biến nă m 2000 là 880 cơ sở. 2.4. Ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: - Giá trị sản xuất( theo giá cố định nă m 1994) năm 2000 là 46072 triệu đồng, năm 2002 là 47912 triệu đồng 2.5 Các ngành dịch vụ : - Năm 2000 đạt 72 tỷ đồng, gần gấp đôi năm 1990. - Giá trị sản xuất vận tải nă m 2000 đạt khoảng 6,3 tỷ đồng. - Giá trị từ hoạt động tài chính- ngân hàng, kho bạc: năm 2000 đạt 29,53 tỷ đồng 3.Các lĩnh vực xã hội - Đời sống các tầng lớp nhân dân ở một địa phương, thị trấn từng bước được cảI thiện, tỷ lệ số hộ nghèo giảm c òn 11,92% (3960 hộ), tỷ lệ hộ gia đình có máy thu hình là 65% - Về giáo dục- đào tạo: phát triển cả về quy mô và chất lượ ng luôn giữ vững truyền dạy tốt- học tốt. Toàn huyện có 19 trườ ng mần non với 5100 học sinh mẫu giáo, 26 trườ ng tiểu học, 19 trườ ng THCS và 2 trườ ng PTTH. Cơ sở vật chất các trườ ng học được tăng cườ ng, khang trang hiện đạ i
- Về y tế: một trung tâm y tế với quy mô 100 giườ ng bệnh, 18 trạm y tế xã, thị trấn. Số bác sĩ là 46 (30 ngườ i làm việc tại trung tâm y tế huyện, 16 làm việc tại xã), có 13 ngườ i có trình độ trên đạ i học. - Hoạt động văn hoá- thể dục thể thao được đổi mới cả nội dung và phương thức hoạt động, góp phần quan trọng trong việc tuyên truyền đườ ng nối đổi mới của Đả ng và phục vụ kịp thời cho việc triển khai thực hiện nhiệ m vụ chính trị, phát triển kinh tế – xã hội tại địa phương 4. Quốc phòng an ninh. Công tác quốc phòng an ninh luôn được quan tâm hàng đầ u. Công tác huấn luyện sẵn sàng chiến đấ u, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân ngà y càng vững mạnh Nhận xét chung về thực hiện thực trạng phát triển kinh tế – xã hội : Thực hiện phát triển kinh tế – xã hội trong những nă m qua có những bứơc tăng trưở ng đáng kể, tổng giá trị sản xuất tăng nhanh qua các thời kỳ: 5,2%(1996- 2000) và 11% (2001-2003). Trong đó đặ c biệt là sản xuất nông nghiệp có bước phát triển cao, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dần được khôI phục và phát triển. Cơ cấu kinh tế chuyển biến theo hướ ng tích cực. Giá trị sản xuất nông lâ m- thuỷ sản từ 70,06% năm 1995 xuống 67,3% nă m 2000, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp tăng 9,93% năm 1995 lên 12,7% nă m 2000, ngành thương mại dịch vụ tăng từ 18,6% năm 1995 lên 20% năm 2000. Lực lượ ng sản xuất được tăng cườ ng, phân công lao động xã hội đã có bướ c tiến bộ, tạo mọi điều kiện thuận lợi khai thác và sử dụng các nguồn vốn đầ u tư phát triển, cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế –xã hội có bước phát triể n khá, các khu vực kinh tế trọng điểm đựơ c chú trọng đầ u tư với nhiều thành phần kinh tế đang được hình thành và phát triển. II. NHỮNG TỒN TẠI. - Khó khăn lớn nhất là kinh tế nông nghiệp mang tính thuần nông độc canh cây lúa, tốc độ phát triển kinh tế chậm. Chưa phát huy được vị trí thuận
lợi là vùng nằm giữa hai trung tâm lớn: Thành phố Nam Định và Thị xã Ninh Bình - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm và đang còn nhiều tồn tại - Công nghệ s ử dụng trong sản xuất nông nghiệp được quan tâm nhưng nhìn chung còn lạc hậu trong khâu chế biến, thất thoát sau thu hoạch còn nhiều. - Chất lượ ng hoạt động một số ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ ăn uống, nghỉ ngơi, dịch vụ du lịch kém theo phát triển - Chưa có các dự án trọng điểm phát triển sản xuất kinh doanh để thu hút vốn đầ u tư và khai thác tiềm năng sẵn có . - Tỷ lệ lao động thiếu việc là m còn lớn, chất lượ ng lao động chưa cao năng xuất lao động thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo chưa đạt mục tiêu đề ra nhất là lao động nông nghiệp Trên đây là những tồn tại chủ yếu cần được xem xét, phân tích đánh giá và tính toán c ụ thể trong việc lập quy hoạch phát triển kinh tế –xã hội từng thời kỳ.
PHẦN THỨ HAI : QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010 A> CÁC Y ẾU T Ố ẢNH HƯ ỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRI ỂN C ỦA HUY ỆN TH ỜI K Ỳ 2001-2010. I.BỐI CẢNH CHUNG. 1. Bối cảnh quốc tế. Đại hội đả ng toàn quốc lần thứ IX đã nêu lên dự báo bối cảnh quốc tế những nă m đầ u thế kỷ XXI sẽ tác động mạnh mẽ đế n công cuộc đổi mới c ủa đất nước ta là : -Hoà bình hợp tác và phát triển là xu thế lớn phản ánh đòi hỏi bức xúc các quốc gia ,dân tộc ,dân chủ ,dân sinh tiến bộ và có những bước tiến mới Cuộc cách mạng khoa học công nghệ trên thế giới phát triển như vũ bão đưa lại những thành quả c ực kỳ to lớn cho nhân loại và những hậu quả hết sức sâu sắc. Xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế diễn ra mạnh mẽ ,phân công lao động đạt tới trình độ ngày càng cao.Dự báo từ 2001 trở đI kinh tế thế giới sẽ ra khỏi tr ì trệ và phục hồi tăng trưở ng.Theo dự báo 2001-2005mức tăng GDP bình quâ n của thế giới khoảng 3%/năm .Thời kỳ 1996-2010 tăng khoảng 3,5-4%/nă m. 2.Bối cảnh trong nước. Trong nước công cuộc đổi mới đã chuyển sang giai đoạn phát triển mới về chất ,quá trinh CNH-HĐH dược đẩ y mạnh và mở ra được nhiều thuận lợi. Sự ổn định về chính trị là tiền đề quan trọng để tập trung phát triển sản xuất và tăng trưở ng kinh tế cao hơn. Sự gia nhập AFTA,APEC và ký hiệp định thương mại Việt mỹ .Sắp tới gia nhập WTO ,chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến s ự phát triển kinh tế c ủa cả nước ,tỉnh Nam Định và huyện Vụ Bản nói riêng.
Việt Nam cóAPEC ,có nền nông nghiệp nhiệt đớ i ,hoàn toàn tự bảo đả m an ninh lương thưc va nhiều tiềm năng xuất khẩu nông sản. Việt Nam có quy mô dân số cao lao động trẻ chiế m số đông ,trình độ văn hoá khá , song chất lượ ng chưa cao. 3. M ột số khó khăn và thách thức đối với nước ta. Đất nước vẵn còn nguy cơ tụt hậu so với các nước khu vực và thế giới,hiệu quả nhiều ngành ké m ,khoa học kỹ thuật thấp ,tụt hậu so với các nước khu vực và thế giới. Kiến thức và nẵng lực quản lý vĩ mô còn yếu,thiết bị lạc hậu ,cạnh tranh thấp thị trườ ng đang hình thành hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh. Quá trình chuyển đổi kinh tế chậm. Tỷ lệ lao động qua đào tạochỉ đạ t 15%,cán bộ đầ u ngành ít ,lao động lành nghề thiếu nghiêm trọng. II. NHỮNG THẾ MẠNH & HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN. 1. Những lợi thế. - Huyện vụ Bản nằ m trên quốc lộ 10 đườ ng sắt Bắc- Nam, khả năng giao lưu liên kết kinh tế thuận lợi. - Điều kiện đấ t đai – khí hậu con ngườ i thích hợp để phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá đa dạng và phong phú. - Có nhiều làng nghề truyền thống dệt, sơn mài, mây tre đan đang hình thành các cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện có nguồn lao động dồi dào hệ thống giáo dục đào tạo phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật như giao thông thuỷ lợi điện bưu điện đang phát triển 2. Những hạn chế. - Xuất phát điểm về kinh tế thấp, cơ cấu kinh tế chuyển đổi chậm, sản xuất công nghiệp chiể m tỷ lệ cao Công nghiêp- tiểu thủ công nghiệp chậm đổ i mới, sản phẩm chất lượ ng kém.
- Yêu cầu vốn đầ u tư lớn trong khi đó nguồn vốn huy động trong dân và tích luỹ từ kinh tế còn thấp. - Dân số đông, áp lực giải quyết việc làm gia tăng, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp. - Phát triển kinh tế gắn liền với vấn đề môI sinh, môI trườ ng chi phí khắc phục hiệu quả vượt ngoàI khẳ năng c ủa địa phương III. NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN. 1. Kết hợp hài hoà phát triển nội lực và nguồn lực bên ngoàI phát tối đa mọi nguồn lực, tập trung khai thác các lợi thế. 2. Đầu tư có hiệu quả nhằm chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế. 3. Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo hướ ng đa dạng, phong phú trên cơ sở lấy sản xuất nông nghiệp là m trung tâ m đống thời kết hợp phát triển đồng bộ các ngành. 4. Kết hợp hài hoà giữa tăng trương kinh tế với phát triển xã hội phát triển cân đối và thu hẹp dần khoảng cách giữa các vùng các tầng lớp dân cư. Bảo đả m ổn định về kinh tế, chính trị và an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội tạo điều kiện để kinh tế phát triển. B> QUI HOẠCH PHÁT TRI ỂN ĐẾN NĂM 2010. I. M ỤC TIÊU CHUNG. Căn cứ các yếu tố dự báo có khả năng tác động chi phối tới quá trình phát triển kinh tế xã hội c ủa Huyện trong thời kỳ quy hoạch, xuất phát từ các lợi thế c ủa nguồn lực và thực trạng kinh tế xã hội 10 năm qua. Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế- xã hội c ủa Huyện thời kỳ 2003-2010 là: Huy động sức mạnh tổng hợp c ủa mọi thành phần kinh tế, phát huy các yếu tố nội lực, tranh thủ các nguồn ngoại lực tạo sự phối hợp đồng bộ tác động mạnh mẽ là m chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động tạo tốc độ tằng trưở ng nhanh và bền vững, tận dụng mọi cơ hội để hoà nhập vào quá trình phát triển kinh tế của tỉnh và c ủa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2010.
1. M ột số mục tiêu chủ yếu. 1.1 Chỉ tiêu kinh tế: + Tốc độ tăng trưở ng kinh tế từ 7-7,5%/năm. + Diện tích gieo trồng hàng nă m 24000 ha + Diện tích cấy lúa cả nă m đạt 15800 ha, năng suất 60 tạ/ha/ vụ. + Bình quân lương thực đầ u ngườ i đạt 700 kg/ ngườ i/ năm. + Diện tích cây màu công nghiệp, màu thực phẩm, rau đạt 7500-8000 ha. + Diện tích cây vụ đông đạt 4600 ha, bằng 48,4% diện tích đấ t canh tác hàng năm. + Giá trị tổng sản lượ ng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng >10%/ năm. + Cơ cấu kinh tế về GDP của Huyện năm 2010 là: Nông, lâm, thuỷ sản: 53%. Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp: 20,8%. Dịch vụ thương mại : 25,2%. + Thu nhập bình quân đầ u ngườ i đạt trên 6 triệu đồng /ngườ i / năm. + Diện tích giá trị thu nhập >50 triệu đồng/ ha là 2000 ha. 1.2. Chỉ tiêu xã hội. + Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống khoảng 0,8% năm 2005 và 0,6% năm 2010. + Giả m tỷ lệ trẻ em dướ i 5 tuổi suy dinh dưỡ ng xuống còn 15% năm 2005 và 10% nă m 2010. + Phấn đấ u đế n nă m 2005 không có hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo còn 7% nă m 2010 tỷ lệ hộ nghèo còn 3%. + Phổ cập trung học cơ sở cho dân số trong độ tuổi vào nă m 2005, thu hút 75-80% học sinh trung học cơ sở theo học phổ thông trung học năm 2010. + Tỷ lệ sử dụng nước sạch đế n năm 2005 là 70%, năm 2010 đạt 100%. 1.3. Quốc phòng, an ninh.
Duy trì và thực hiện tốt pháp lệnh dân quân tự vệ, pháp lệnh dự bị động viên, luật nghĩa vụ quân sự, xây dựng Huyện là khu vực phòng thủ vững chắc. Thườ ng xuyên nêu cao cảnh giác sẵn sàng chiến đấ u bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. III. PHƯƠNG HƯ ỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC. 1. Định hướng phát triển. Đại hội đạ i biểu Đả ng bộ lần thứ XVIII đã xác định phát triển sản xuất nông nghiệp- lâm nghiệp- thuỷ sản- công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp – làng nghề nông thôn theo hướ ng sản xuất hàng hoá gắn với nhu cầu thị trườ ng, từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện công nghiệp hoá- hiện đạ i hoá nông nghiệp nông thôn, gắn sản xuất nông lâm nghiệp với công nghiệp chế biến, xây dựng các cụm công nghiệp nông thôn, phát triển các làng nghề. Quản lý khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực sẵn có tại địa phương gắn với hỗ trợ về vốn về khoa học, công nghệ để tiếp cận thị trườ ng, tổ chức sản xuất có hiệu quả để phát triển toàn diện kinh tế- văn hoá- xã hội. 2. Nông lâm nghiệp thuỷ sản. Tiếp tục phát triển ngành nông nghiệp vững chắc, tăng nhanh tỷ trọng ngành chăn nuôi, tăng giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích. Đẩ y mạnh những cây trồng con nuôi có giá trị kinh tế cao, mở rộng các làng nghề, tạo việc là m cho ngườ i lao động. 2.1: Trồng trọt. Giả m diện tích cây lúa trên cơ sở chuyển các chân ruộng cao hạn sang trồng màu, cây công nghiệp như: lạc, đậ u tương các cây rau đậ u, cây thực phẩ m có gía trị kinh tế cao cả 2 vụ xuân mùa. Giả m diện tích cấy lúa vùng thấp trũng thườ ng bị ngập úng năng suất thấp sang mô hình sản xuất cá luồn lúa hoặc nuôi thả cá tôm. Tổng diện tích lúa cả năm đế n 2010 chỉ còn 15800 ha trong đó : - Diện tích lúa xuân 7700-7800 ha, màu xuân 1700-1800 ha. - Diện tích lúa mùa 8000-8100 ha màu hè thu 800-900 ha.
- Đất màu và màu trồng lạc, rau màu thực phẩ m cao cấp trong vụ xuân 1800-1900 ha, vụ mùa trồng lạc đậ u tương, rau: vụ đông trồng khoai tây và rau, loại đất này tập trung ở các vùng kinh tế sau: + Vùng miền thượ ng 300 ha + Vùng miền đườ ng 12 400-450 ha + Vùng miền đườ ng 10 600-700 ha + Vùng miền hạ 350-400 ha 2.2. Chăn nuôi. Từ thực trạng phát triển đàn gia xúc gia cầm những nă m qua, căn cứ vào nhu cầu thị trườ ng thịt nói riêng, thị trườ ng thực phẩm nói chung đặc biệt các tiến bộ về giống, thức ăn vệ sinh thú y và những điều kiện phát triển khác để Huyện Vụ Bản tập trung phảt triển chăn nuôi trên cơ sở phân vùng sản xuất chăn nuôi . + Vùng miền thượ ng phát triển đàn lợn và đàn vịt. + Vùng mìên đườ ng 12 phát triển đàn lợn và gia cầm. + Vùng miền đườ ng 10 phát triển đàn lợn, gia cầm, trâu bò . + Vung miền hạ phát triển đàn lợn, ngan vịt và trâu bò. 2.3. Ngành thuỷ sản.. Tập trung nuôi cá trên diện tích ao hồ sẵn có với diện tích 527 ha theo hình thực tập trung thâm canh ở các ao hồ, đầ m không có ảnh hưở ng c ủa nguồn nước sinh hoạt trong dân cư. - Chuyển sang nuôi cá 352 ha ở diện tích mặt nước, thùng đào, đầ m còn chưa nuôi cá kết hợp với chuyển xấp xỉ >100 ha ruộng trũng tại các xã, thị trấn không cấy lúa sang chuyên nuôi cá và thủy sản khác . - Chuyển 100 ha đất ruộng trũng sang nuôi trồng thuỷ sản tập trung ở các xã: Cộng hoà, Tam thanh, Thị trấn Gôi , Minh thuận. - Cải tạo 327 ha đất thùng đào, hoang hoá sang nuôi trông thuỷ sản ở tất cả các xã, thị trấn nhưng tập trung ở Hiển Khánh 45 ha, Hợp Hưng 25 ha, Cộng Hoà 16 ha, Tam Thanh 58 ha, Đại Thắng 75,44 ha, Thành Lợi 37 ha.
2.4. Ngành lâm nghiệp. Trong những nă m tới tập trung phát triển rừng phòng hộ c ủa 4 núi: Gôi, Lê Xá, Tiên Hương, Ngâm với diện tích mở rộng thê m 6 ha. Chủng loại cây trồng chủ yếu là keo, thông và một phần nhãn vải ở chân đất tốt . Việc trồng cây phân tán phấn đấ u mỗi năm trồng từ 400-500 nghìn cây, với 250-300 nghìn cây ăn quả , còn lại là cây lấy gỗ, cây phòng hộ, cây bóng mát. Trồng cây phân tán chủ yếu là ở đất vườ n gia đình gắn với phong trào cải tạo vườ n tạp và các khu công sở. 3. Quy hoạch công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thôn: Giữ vững và phát triển làng nghề và ngành nghề hiện có, đồng thời nhân rộng và phát triển nghề mới ra các thôn xóm, làng, xã chưa có nghề với những sản phẩm có nhu cầu thị trườ ng và phù hợp với tình hình đặc điểm c ủa địa phương, Huyện và hướ ng mở rộng ra thị trườ ng bên ngoài. Dùng công nghiệp thúc đẩ y các ngành nghề khác phát triển và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn. Dự báo mức tăng trưở ng công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp nông thôn tăng bình quân trên 10%/ năm trở lên. · Về lao động CN-TTCN: Phấn đấu đế n năm 2005 có : - 20% hộ nông dân tham gia sản xuất nghề TTCN. - Mỗi xã có từ 1-3 doanh nghiệp làm nòng cốt cho phát triển CN-TTCN ở nông thôn. Đến nă m 2010 : - 30-35% hộ tham gia sản xuất TTCN. - Có các doanh nghiệp đầu đàn ổn định phát triển sản xuất để thực hiện phương án CN-TTCN ở địa phương. 3.1. Ngành cơ khí sửa chữa. Năm 2010: 46000 triệu đồng.
Ngoài việc sản xuất các mặt hàng truyền thống tổ chức xưở ng sản xuất phụ tùng thay thế cho các máy cày, bừa, xay sát , đập lúa, đồng thời phát triể n thê m máy cán thép và nghiên cứu xây dựng nhà luyện thép ở xã Quang Trung, Trung Thành. 3.2. Ngành nghề vật liệu xây dựng. Năm 2010: 18600 triệu đồng. Trước mắt tập trung vào một số xã được sản xuất gạch còn lại tập trung sản xuất vật liêu không nung, đồng thời đề nghị Sở xây dựng giúp Huyện xâ y dựng dự án ló gạch Tuy nen nhỏ phù hợp với tiêu thụ c ủa địa phương, địa điể m bố trí lò tại bãi Quỹ- xã Thành Lợi. 3.3. Chế biến gỗ lâm sản. Năm 2010: 25.600 triệu đồng. - Tập trung đưa mặt hàng mây xuất khẩu vào sản xúât. - Nhân rộng các hộ sản xuất mộc, mỹ nghệ cao cấp ở thị trấn Gôi, Kim Thái . 3.4. Chế biến lương thực, thực phẩm. Năm 2010: 18.200 triệu đồng. Khuyến khích tư nhân xây dựng máy nghiền thức ăn gia súc, tận dụng nguyên liệu đậ u tương chế biến đậu phụ. 3.5. Ngành dệt. Năm 2010: 15.000 triệu đồng. Tập trung tháo gỡ về vốn phát triển từ 400-500 khung dệt khăn xuất khẩu. 3.6. Ngành may thêu . Năm 2010: 5.000 triệu đồng. Tập trung nhân rộng sản xuất thêu ren ở các xã đã có nghề từ 1.000-1.200 tay kim. 3.7. Hoá chất- thuỷ tinh. Năm 2010: 400 triệu đồng. Mở rộng cơ sở sản xuất thuỷ tinh cao cấp .
3.8. Công nghiệp khác . Năm 2010: 9.250 triệu đồng. Đây là một ngành đa dạng xã nào c ũng có, song đáng chú ý là nghề sơn mài ở Liên Minh, Vĩnh Hào, nghề trạm khắc sừng ở Minh Thuận. 3.9. Xây dựng phát triển các cụm công nghịêp tập trung trên đ ịa bàn Huyện. - Cụm tiểu thủ công nghiệp Gôi. - Cụm TTCN Dần. - Cụm TTCN Lời. - Cụm TTCN Gạo- Trinh Xuyên ( Trục đườ ng 10). 4. Phát triển thương mại, dịch vụ và các ngành dịch vụ then chốt. 4.1. Thương mại dịch vụ: Phát triển thương mại, mở rộng mạng lưới bán lẻ hàng công nghệ tiêu dùng và thu mua tiêu thụ nông sản thực phẩm, giữ vững và bảo đả m các cân đối các mặt hàng chủ yếu phục vụ sản xuất và tiêu dùng c ủa nhân dân đả m bảo lưu thông hàng hoá. Phát huy khả năng kinh doanh c ủa mọi thành phần kinh tế, tăng cườ ng vai trò điều tiết c ủa Nhà nước trong việc bình ổn giá c ả nâng cao hiệu lực và vai trò quản lý Nhà nước về thương mại, hoạt động dịch vụ trên địa bàn Huyện.Xây dựng nền thương nghiệp phát triển lành mạnh, trật tự, kỷ cương, kinh doanh theo đúng pháp luật, thực hiện văn minh thương nghiệp trong phục vụ cho phù hợp với sự phát triển chung c ủa toàn xã hội, đả m bảo mức tăng trưở ng đế n nă m 2010 tăng từ 7-8%/ năm.Dự kiến tổng giá trị thương mại dịch vụ đế n năm2010 đạt 48.100 triệu đồng, trong đó giá tr ị xuất nhập khẩu đạ t 4800 triệu đồng mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là khăn các loại(đạt 10 triệu khăn/năm), hàng thủ công mỹ nghệ tre nứa quấn sơn mài, các mặt hàng nông sản rau quả tươi đang được áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tham gia xuất khẩu như rau sạch, dưa chuột, ớt, ngô bao tử... - Xây dựng mạng lướ i chợ và trung tâm dịch vụ thương mại đế n năm2010.
4.2. Ngành du lịch: Phát triển ngành dịch vụdu lịch, đưa dịch vụ du lich trở thành một ngành kinh tế c ủa Huyện, đa dạng hoá và nâng cao các loại hình du lịch: Du lịch tham quan lễ hội, du lịch thăm các di tích lịch sử văn hoá gắn với tham quan các làng nghề. Hình thành khu văn hoá- dịch vụ lễ hội bao gồm các hoạt động tham quan, nghiên cứu tìm hiểu phong tục tín ngưỡ ng thờ mẫu, các hạng mục công trình di tích lịch sử văn hoá thuộc quần thể Phủ Dày kết hợp thăm quan các làng văn hoá trong vùng , các làng nghề truyền thống và đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi c ủa một vùng dân cư rộng lớn thuộc địa bàn tỉnh Nam Định. 5. Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: 5.1. Cải tạo mạng lưới giao thôngvận tải. - Đườ ng săt Bắc Nam chạy qua địa bàn Huyện dài 15 km với 2 nhà ga. Trong những nă m tới sẽ được duy tu, nâng cấp hệ thống các đườ ng tầu, các nhà ga; đồng thời xây dựng các Parie chắn đườ ng, các cột đèn báo hiệu đả m bảo an toàn cho công tác chạy tàu. - Quốc lộ 10 đi qua địa bàn Huyên đã đượ c nâng cấp xong và đi vào khai thác sử dụng. Tíêp tục đề nghị Tỉnh tạo điều kiện để nâng cấp mở rộng các tuyến đườ ng thuộc tỉnh uỷ thác : đường 12, đườ ng 56 có kết cấu mặt đườ ng bằng nhựa hoá toàn bộ với chiều rộng mặt đườ ng. - Sông Đào chảy qua huyện Vụ Bản có chiều dài 17 km và 34 km đườ ng sông nội đồng, thuyền gắn máy trọng tải 30 tấn đi lại bình thườ ng. Nếu thườ ng xuyên nạo vét các thuyền máy có trọng tải lớn hơn có thể đi lại một cách dễ dàng. 5.2. Hệ thống thuỷ lợi và cung cấp nước sạch nông thôn: Hoàn thiện cơ bản hệ thống thuỷ lợi phục vụ thâ m canh, tăng vụ. Tập trung vốn duy tu các công trình thuỷ lợi kênh Bắc, kênh Nam, trạm bơm Cốc Thành chủ động mở rộng diện tướ i tiêu: q tướ i=1,25l/s/ha; q tiêu =5,5l/s/ha. 5.3. Hệ thống cấp điện:
Hoàn chỉnh mạng lướ i cấp điện trên địa bàn, đả m bảo cung cấp điện ổn định, đủ về số lượ ng và chất lượ ng, an toàn trong mọi tình huống , chuẩn b ị các điều kiện để tiếp nhận và hoà mạng từ hệ thống điện 110kv xuống22kv và 0,4kv. Đế n 2010 mức tiêu thụ điện năng bình quân toàn huyện là 80kw/ngườ i. 5.4. Quy hoạch phát triển thông tin liên lạc. Đẩy nhanh tốc độ phát triển mạng lướ i bưu điện, thông tin liên lạc theo hướ ng đồng bộ, rộng khắp trên địa bàn huyện; đồng thời nâng cao chất lượ ng bưu chính viễn thông cho mọi khách hàng. Xây dựng hệ thống điện thoại thẻ công cộng ở thị trấn Gôi, quần thể khu di tích phủ Dày, chợ Dần , Trình Xuyên... dự kiến đế n năm 2010 mật độ máy điện thoại sẽ đạt 4-5 máy/ 100 dân. 5.5. Quy hoạch phát triển các lĩnh vực văn hoá- xã hội. 5.5.1. Phát triển giáo dục- đào tạo. Phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo nhằm mục tiêu nâng cao dan trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡ ng nhân tài . Đế n năm2010 ổn định quy mô 26 trườ ng tiểu học, đả m bảo huy động 100% trẻ trong độ tuổi đế n trườ ng là 10.650 học sinh, 19 trườ ng THCS ; đả m bảo huy động 98% học sinh trong độ tuổi THCS đến trườ ng là 11.000 em ; 4 trườ ng THPT huy động 80% học sinh trong độ tuổi đế n trườ ng là 5.650 em. 5.5.2. Văn hoa thông tin - thể thao : Đến năm 2010 đạt mục tiêu có 80% số gia đình, 70% số làng xóm đạt tiê u chuẩn văn hoá. Đồng thời thông qua phong trào xây dựng gia đình văn hoá, nếp sống văn hoá, thực hiện tốt hơn nữa văn minh trong việc cướ i, tang, lễ hội và đẩ y lùi các tệ nạn xã hội. Đế n năm 2010 100% số hộ co phương tiện nghe nhìn, các nhà văn hóa nông thôn đề u có báo địa phương. 5.5.3. Bảo đả m chế độ chính sách cho các đối tượ ng hưở ng bảo hiểm xã hội, chăm lo tốt hơn với các gia đình chính sách, ngườ i có công với cách mạng. Phát triển các nguồn thu bảo hiể m xã hội cho mọi ngườ i lao động. 6. Phát triển kinh tế xã hội gắn với c ủng cố quốc phòng an ninh:
Kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh, quốc phòng- an ninh với kinh tế, phát huy s ức mạnh tổng hợp c ủa hệ thống chính trị dướ i sự lãnh đạo c ủa các cấp uỷ Đả ng, từng bước tăng c ườ ng tiề m lực an ninh - quốc phòng, xây dựng vững chắc nền quốc phòng toan dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và phát triển kinh tế bảo đả m cho nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững. Tăng c ườ ng công tác giáo dục chính trị tư tưở ng, phát động sâu rộng phong trào quần chúng tham gia công tác quốc phòng - an ninh. Hoàn thành tốt các nhiệ m vụ quân s ự địa phương, thực hiện đầ y đủ các chính sách hậ u phương quân đội, công an. Hàng năm cân đối dành một khoản ngân sách hợp lý c ủa Huyện để hỗ trợ cho nhiệ m vụ quốc phòng - an ninh. PHẦN THỨ BA: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI HUYỆN ĐẾN NĂM 2010 A/ CÁC GI ẢI PHÁP CH Ủ Y ẾU TH ỰC HI ỆN QUY HOẠCH. I. TIẾP TỤC CỦNG CỐ, ĐỔI MỚI QUẢN LÝ KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN. - Tiếp tục phát triển kinh tế thị trườ ng định hướ ng xã hội chủ nghĩa với nhiều loại hình sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước là chủ đạo. Kinh tế tập thể mà nòng cốt là kinh tế hợp tác và HTX đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế. Vì vậy cần phảI tiếp tục c ủng cố, đổi mới hợp tác và HTX (trước hết là HTX nông nghiệp) theo luật HTX và các chỉ thị, nghị quyết c ủa ban thườ ng vụ Tỉnh uỷ Nam Định, c ủa Ban thườ ng vụ Huyệ n uỷ Vụ Bản. - Thực hiện giao khoán vốn cho Chủ nhiệm HTX, tăng c ườ ng công tác kiể m tra, kiểm soát kinh tế hợp tác xã. - Ưu tiên phát triển kinh tế hộ gắn với phát triển kinh tế trang trại vừa và nhỏ. II. CƠ CHẾ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM .
Khuyến khích, động viên các đơn vị, cá nhân đẩ y mạnh phát riển sản xuất. Tạo điều kiện cho nông dân chuyển đổi mục đích sản xuất từ trồng lúa sang phát triển kinh tế trang trại như nuôI trồng thuỷ sản, sang trồng cây công nghiệp, cây rau màu. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, sản xuất và phát triển mạng lướ i chợ nông thôn. Chăm lo đào tạo, bồi dưỡ ng nguồn nhân lực nhất là cán bộ khoa học kỹ thuật. Có cơ chế động viên các tổ chức, cá nhân năng động sáng tạo đưa các ngành nghề mới vào trong huyện. III. HUY ĐỘNG VỐN. Để đáp ứng được nhu cầu đầ u tư cần phảI có hệ thống biện pháp huy động vốn một cách tích c ực. Theo tính toán sơ bộ, để đẩ m bảo mức tăng trưở ng c ủa nền kinh tế mà quy hoạch đề ra, nhu cầu vốn cần đầ u tư 823 tỷ đồng, c ụ thể như sau: Nhu cầu vốn theo ngành kinh tế và theo nguồn vốn đế n năm 2010. Đơn vị tính : Tỷ đồng Vốn Huy động dân Tín dụng Ngành kinh tế Tổng số ngân đóng góp đầu tư sách Nông, lâm, ngư nghiệp 220 111 64.3 44.7 Công nghiệp - TTCN 194.5 57.7 77.8 59 Giao thông 284.3 174.1 45.6 28.3 Thương mại - DL - Dvụ 160 60 55 45 Tổng số 822.8 402.8 242.7 177 Để đáp ứng được nhu cầu đó cần tập trung huy động mọi nguồn vốn cho phát triển sản xuất: