Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế chính trị: Việc làm cho người lao động nông thôn ở tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH<br /> <br /> KHĂM PHEN PHÊNG PHẮC ĐY<br /> <br /> VIÖC LµM CHO ng­êi LAO §éNG N¤NG TH¤N<br /> ë TØNH HñA PH¡N N¦íC CéNG HßA D¢N CHñ NH¢N D¢N LµO<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ<br /> CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ<br /> Mã số: 62 31 01 02<br /> <br /> HÀ NỘI - 2018<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại<br /> Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: 1. TS. Mai Thế Hởn<br /> 2. PGS.TS. Hoàng Thị Bích Loan<br /> <br /> Phản biện 1: ............................................................<br /> ............................................................<br /> <br /> Phản biện 2: ............................................................<br /> ............................................................<br /> <br /> Phản biện 3: ............................................................<br /> ............................................................<br /> <br /> Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện<br /> họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> Vào hồi...... giờ....... ngày...... tháng...... năm 2018<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia<br /> và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu<br /> Ngày nay, việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp là một trong những vấn đề<br /> có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm của hầu hết các quốc gia bởi nó ảnh hưởng<br /> trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của một đất nước. Vì vậy, việc<br /> làm cho người lao động luôn là một trong những vấn đề được tất cả các quốc gia<br /> trên thế giới đặc biệt quan tâm vì đây không chỉ là vấn đề liên quan đến thu nhập,<br /> ổn định cuộc sống cho cá nhân và gia đình người lao động mà còn góp phần bảo<br /> đảm cho sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia cũng như mỗi địa phương.<br /> Đối với khu vực nông thôn ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND),<br /> dân số sống ở khu vực này chiếm tỉ lệ lớn, tình trạng thiếu việc làm đang là vấn đề<br /> hết sức cấp bách hiện nay. Do đó, vấn đề giải quyết tình trạng đang là một trong<br /> những vấn đề cấp bách của địa phương. Để có thể cải thiện tình trạng thất nghiệp<br /> ở khu vực nông thôn, nâng cao mức sống và thu nhập, rút ngắn dần khoảng cách<br /> giữa nông thôn và thành thị cần phải có những biện pháp tạo việc làm, thu hút lao<br /> động nông nghiệp, giảm dần tình trạng thất nghiệp ở khu vực này, nâng cao chất<br /> lượng nguồn lao động đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại<br /> hóa đất nước. Đây cũng là vấn đề được Đảng và Nhà nước Lào hết sức quan tâm.<br /> Ở CHDCND Lào, vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho người lao<br /> động nông thôn được xác định là một động lực to lớn thúc đẩy quá trình sản xuất<br /> phát triển, đồng thời phát huy được thế mạnh của con người trong lao động, nâng<br /> cao đời sống vật chất và tinh thần cũng như thu nhập của nhân dân các bộ tộc Lào.<br /> Do đó, trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước CHDCND Lào nói chung và tỉnh<br /> Hủa Phăn nói riêng đã có nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn trong việc giải<br /> quyết việc làm cho người lao động nông thôn ở tỉnh Hủa Phăn. Nhờ đó, nông dân<br /> ngày càng có thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao đời sống vất chất và tinh<br /> thần, đồng thời giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương một cách vững chắc.<br /> Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng NDCM Lào đã khẳng định:<br /> "Phát triển các chương trình đào tạo lao động có sự phong phú và chất lượng, xây<br /> dựng chính sách thuận lợi để lao động có thể tham gia vào thị trường lao động;<br /> đào tạo được lao động có ý thức dân tộc, thành công dân tốt, tôn trọng quy định<br /> pháp luật, có tính kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp, chăm chỉ, cần cù, hăng hái trong<br /> việc phát triển bản thân, có công ăn việc làm vững chắc, được quản lý và bảo vệ<br /> quyền lợi theo pháp luật".<br /> Tỉnh Hủa Phăn là tỉnh miền núi phía bắc CHDCND Lào, có điều kiện để<br /> phát triển kinh tế đa dạng với thế mạnh về nông, lâm, ngư nghiệp và dịch vụ. Thực<br /> hiện chính sách mở cửa, tăng cường hợp tác với giao lưu quốc tế của Đảng và Nhà<br /> <br /> 2<br /> <br /> nước đã tạo ra cơ hội và điều kiện phát triển kinh tế những năm qua. Đây là tỉnh<br /> có nhiều tiềm năng để phát triển nông nghiệp, trong quá trình phát triển kinh tế xã hội nông nghiệp luôn được chú trọng và đạt hiệu quả khá cao, bộ mặt nông<br /> thôn đã có sự đổi mới; nhiều ngành nghề truyền thống được khôi phục, tạo việc<br /> làm tại chỗ, góp phần chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và xóa đói, giảm nghèo,<br /> nhất là ở khu vực miền núi.<br /> Những năm qua, việc làm cho người lao động nói chung và việc làm cho<br /> người lao động ở nông thôn nói riêng của tỉnh đã được chú trọng. Vấn đề đào tạo<br /> nghề người lao động nông thôn đã bước đầu được chú trọng, khiến lực lượng lao<br /> động nông thôn ngày càng đóng góp đáng kể sự phát triển kinh tế, xóa đói giảm<br /> nghèo, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới đất nước. Tuy nhiên, vấn đề việc làm<br /> và giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn ở đây còn gặp phải một số<br /> khó khăn, vướng mắc. Người lao động nông thôn tuy trẻ nhưng trình độ thấp, ít<br /> được đào tạo cơ bản. Số người đến tuổi lao động ngày một tăng lên, số người thất<br /> nghiệp ở khu vực nông thôn di chuyển ra thành thị tìm việc làm càng nhiều. Do<br /> thiếu việc làm thu nhập thấp, gây sức ép rất lớn về nhu cầu giải quyết việc làm đối<br /> với chính quyền các cấp, các ngành…<br /> Vì vậy, nghiên cứu về vấn đề việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh Hủa<br /> Phăn là một yêu cầu cấp bách nhằm hiện thực hóa chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh. Từ những lý do trên, tôi chọn vấn đề “Việc làm cho người lao<br /> động nông thôn ở tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm<br /> đề tài luận án tiến sĩ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế chính trị, với mục đích bước<br /> đầu giải quyết một số vấn đề đặt ra từ thực trạng việc làm cho người lao động<br /> nông thôn ở địa phương.<br /> 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án<br /> 2.1. Mục đính nghiên cứu<br /> Từ việc làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về việc làm cho người lao<br /> động nông thôn; luận án phân tích, đánh giá thực trạng việc làm cho người lao<br /> động nông thôn ở tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn<br /> 2010 - 2016; từ đó đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm<br /> cho người lao động nông thôn ở tỉnh Hủa Phăn nước CHDCND Lào.<br /> 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu<br /> Để đạt được mục đích nêu trên, luận án giải quyết các nhiệm vụ cơ bản sau:<br /> Thứ nhất, tổng quan những công trình nghiên cứu liên quan đến nội<br /> dung luận án; từ đó đưa ra các vấn đề mà luận án tiếp tục nghiên cứu và làm<br /> sáng tỏ thêm;<br /> Thứ hai, luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm cho người lao động<br /> nông thôn như khái niệm việc làm cho lao động ở nông thôn; yêu cầu và những<br /> <br /> 3<br /> <br /> nhân tố tác động đến việc làm cho người lao động nông thôn; kinh nghiệm của<br /> một số địa phương ở Việt Nam và CHDCND Lào về giải quyết việc làm cho<br /> người lao động nông thôn.<br /> Thứ ba, phân tích, đánh giá thực trạng việc làm cho người lao động nông<br /> thôn ở tỉnh Hủa Phăn nước CHDCND Lào giai đoạn 2010-2016 trên hai phương<br /> diện ưu điểm và hạn chế; đồng thời chỉ ra những vấn đề đặt ra trong việc làm cho<br /> người lao động nông thôn.<br /> Thứ tư, đề xuÊt nh÷ng quan điểm c¬ b¶n vµ gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m gi¶i<br /> quyÕt viÖc lµm cho lao động nông thôn ở tỉnh Hủa Phăn trong những năm tiếp theo.<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án<br /> 3.1. Đối tượng nghiên cứu<br /> Đối tượng nghiên cứu của luận án là việc làm cho người lao động nông thôn<br /> ở tỉnh Hủa Phăn.<br /> 3.2. Phạm vi nghiên cứu<br /> - Phạm vi về nội dung: Việc làm cho người lao động nông thôn. Cụ thể:<br /> + Người chưa có việc làm;<br /> + Người có việc làm song thu nhập thấp.<br /> - Phạm vi về không gian: Việc làm cho người lao động trên địa bàn nông<br /> thôn ở tỉnh Hủa Phăn nước CHDCND Lào.<br /> - Phạm vi về thời gian: Đánh giá thực trạng chủ yếu từ năm 2010 đến 2016<br /> và đề xuất giải pháp đến năm 2025.<br /> 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án<br /> 4.1. Cơ sở lý luận<br /> Luận án được tiến hành dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư<br /> tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sánh của Đảng và Nhà nước Lào về việc<br /> làm, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Đồng thời sử dụng chọn lọc các<br /> kết quả nghiên cứu trong một số công trình của các tác giả trong và ngoài nước có<br /> liên quan đến luận án.<br /> 4.2. Phương pháp nghiên cứu<br /> Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, phương<br /> pháp nghiên cứu của kinh tế chính trị. Cụ thể luận án sử dụng:<br /> - Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, để luận giải phân tích<br /> các vấn đề lý luận về việc làm và giải quyết việc làm<br /> - Luận án sử dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học; phương pháp<br /> phân tích, tổng hợp, lô gíc lịch sử, quy nạp, diễn giải và các phương pháp khác<br /> như: thống kê, so sánh, phương pháp phân tích thực chứng và chuẩn tắc; phương<br /> pháp định tính và định lượng… đồng thời sử dụng phương pháp tổng kết tình hình<br /> <br />