Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của ngân hàng thế giới cho dự án tài chính nông thôn tại Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM<br /> <br /> HỌC VIỆN NGÂN HÀNG<br /> -----o0o-----<br /> <br /> QUÁCH HÙNG HIỆP<br /> <br /> GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN<br /> CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI CHO DỰ ÁN TÀI CHÍNH<br /> NÔNG THÔN TẠI VIỆT NAM<br /> <br /> CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG<br /> MÃ SỐ: 62.34.02.01<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ<br /> <br /> HÀ NỘI, 2016<br /> <br /> CÔNG TRÌNH ĐƢỢC HOÀN THÀNH<br /> TẠI HỌC VIỆN NGÂN HÀNG<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học:<br /> <br /> 1. PGS.TS. NGUYỄN KIM ANH<br /> 2. TS. HOÀNG HUY HÀ<br /> <br /> Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Thị Bất<br /> Đại học Kinh tế Quốc dân<br /> <br /> Phản biện 2: PGS.TS. Phạm Thị Hoàng Anh<br /> Học viện Ngân hàng<br /> <br /> Phản biện 3: TS. Nguyễn Đức Trung<br /> Ngân hàng Nhà nước Việt Nam<br /> <br /> Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án tiến sỹ cấp học viện<br /> vào hồi …… Giờ …… Ngày …… tháng …… năm 2016<br /> tại Học viện Ngân hàng<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện Học viện Ngân hàng<br /> - Thƣ viện Quốc gia<br /> <br /> 1<br /> <br /> LỜI MỞ ĐẦU<br /> 1. Lí do lựa chọn đề tài<br /> Sau hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn<br /> trong phát triển kinh tế xã hội. Theo đó, khu vực nông nghiệp–nông thôn luôn<br /> chiếm vai trò đặc biệt quan trọng cho sự phát triển trên với đóng góp khoảng<br /> 18% trong GDP và tạo ra hơn 60% việc làm trong toàn xã hội. Những thành tựu<br /> vượt bậc của khu vực nông nghiệp – nông thôn trong thời gian qua đã có đóng<br /> góp quan trọng của nguồn vốn Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA).<br /> Tính tới cuối năm 2014, vốn của Ngân hàng Thế giới đầu tư vào nông<br /> nghiệp-nông thôn của Việt nam là 1,65tỷ USD, chủ yếu là vốn vay ưu đãi (1,5tỷ<br /> USD). Trong các dự án do Ngân hàng thế giới tài trợ phải kể tới chuỗi dự án Tài<br /> chính nông thôn (TCNT) I, II và III. Tổng vốn của Ngân hàng thế giới đầu tư<br /> vào chuỗi dự án này lên đến 548 triệu. Chuỗi dự án TCNT đã hỗ trợ Chính phủ<br /> Việt nam trong: (i) nỗ lực cải thiện điều kiện sống của người dân và tạo ra nền<br /> tảng bền vững cho công cuộc xóa đói giảm nghèo thông qua việc cung cấp tín<br /> dụng cho đầu tư phát triển các ngành nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp ở<br /> khu vực nông thôn; (ii) hỗ trợ phát triển hệ thống tài chính ngân hàng lành<br /> mạnh, đủ khả năng để phục vụ tốt hơn cho khu vực nông thôn. Đến nay, dự án<br /> TCNT do WB tài trợ đã kết thúc giai đoạn giải ngân. Tuy nhiên, nguồn vốn<br /> được tiếp tục duy trì và cho vay quay vòng đến năm 2033 và dự kiến nguồn<br /> vốn quay vòng này sẽ tạo ra khoảng 5tỷ USD cho vay trong lĩnh vực nông<br /> nghiệp-nông thôn.<br /> Theo nghiên cứu của tác giả, cho tới thời điểm hiện nay, chưa có một<br /> công trình nào nghiên cứu, đánh giá sâu về hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ từ WB<br /> cho dự án TCNT. Do vậy, với tâm huyết của một người đã gắn bó lâu năm với<br /> công tác này, tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng<br /> vốn của Ngân hàng thế giới cho dự án Tài chính nông thôn tại Việt nam”,<br /> để nghiên cứu, với mong muốn góp phần vào việc giải quyết vấn đề cấp thiết cả<br /> về lý luận và thực tiễn về sử dụng hiệu quả nguồn vốn của WB cho dự án TCNT<br /> và từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm hữu ích cho các dự án TCNT nói riêng<br /> và dự án ODA nói chung trong tương lai.<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu: (i) Luận giải những vấn đề lý luận về hiệu quả sử dụng<br /> vốn của WB cho các dự án TCNT; (ii) Nghiên cứu về hiệu quả quản lý và sử<br /> <br /> 2<br /> <br /> dụng nguồn vốn ODA nói chung và nguồn vốn của WB nói riêng tại một số<br /> quốc gia trong khu vực để từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm có thể vận dụng<br /> vào điều kiện thực tiễn ở Việt nam; (iii) Phân tích, đánh thực trạng hiệu quả sử<br /> dụng vốn của WB cho dự án TCNT. Từ đó chỉ rõ kết quả đạt được, những hạn<br /> chế và nguyên nhân của hạn chế; (iv) Nghiên cứu định hướng chiến lược khai<br /> thác nguồn vốn của WB cho lĩnh vực nông nghiệp Việt nam đến năm 2020 và<br /> các năm tiếp theo; (v) Đề xuất một hệ thống giải pháp đồng bộ và các kiến nghị<br /> tới Chính phủ và các cơ quan quản lý các cấp… nhằm nâng cao hiệu quả sử<br /> dụng vốn của WB cho dự án của TCNT tại Việt Nam và các dự án ODA trong<br /> tương lai.<br /> 3. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu<br /> Về đối tượng nghiên cứu: Hiệu quả sử dụng vốn của WB cho các dự án<br /> TCNT tại Việt nam.<br /> Về phạm vi nghiên cứu:Luận án tập trung vào phân tích hiệu quả sử dụng<br /> vốn của WB cho dự án TCNT III.<br /> 4. Phƣơng pháp nghiên cứu<br /> Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chủ nghĩa duy vật biện chứng,<br /> duy vật lịch sử và phương pháp hệ thống; Phương pháp tổng hợp, thống kê;<br /> Phân tích so sánh, tổng hợp, kết hợp phân tích định lượng và định tính để giải<br /> thích số liệu; Phương pháp so sánh số liệu theo chuỗi thời gian và tại một thời<br /> điểm để tính toán hiệu quả dự án. Đồng thời luận án cũng sử dụng phương pháp<br /> phỏng vấn để thu thập ý kiến đánh giá của các cán bộ thuộc cơ quan quản lý và<br /> người vay vốn cuối cùng của dự án TCNT để bổ sung thêm luận cứ số liệu thứ<br /> cấp được sử dụng.<br /> 5. Tổng quan nghiên cứu<br /> Qua nghiên cứu tổng quan và hệ thống hóa các công trình nghiên cứu, cho<br /> tới thời điểm thực hiện luận án, chưa có các nghiên cứu toàn diện về việc đánh<br /> giá hay đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của WB cho các dự<br /> án TCNT tại Việt Nam. Do vậy, với việc lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao<br /> hiệu quả sử dụng vốn của Ngân hàng Thế giới cho dự án tài chính nông thôn<br /> tại Việt nam", tác giả kỳ vọng sẽ là rõ các khoảng trống nghiên cứu liên quan.<br /> <br /> 3<br /> <br /> 6. Đóng góp về mặt thực tiễn, đề xuất rút ra từ kết quả nghiên cứu<br /> Về mặt lý luận:<br /> Luận án đã có đóng góp về lý luận trên các phương diện: (i) Khái quát<br /> hóa các vấn đề chung về vốn của WB cho dự án TCNT; (ii) Đưa ra được định<br /> nghĩa để từ đó tổng hợp và xây dựng bộ chỉ tiêu đánh giá toàn diện và các nhân<br /> tố ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng vốn của WB cho dự án TCNT; (iii) Nghiên<br /> cứu kinh nghiệm sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA nói chung và nguồn vốn của<br /> WB cho lĩnh vực nông thôn của một số quốc gia trên thế giới như Malaysia;<br /> Indonesia, Phillipines trên cả hai mặt thành công và thất bại, từ đó rút ra các bài<br /> học cho Việt nam.<br /> Về mặt thực tiễn:<br /> Luận án đã rút ra các kết luận về kết quả, hạn chế và nguyên nhân của hạn<br /> chế trong sử dụng vốn của WB cho dự án TCNT;<br /> Luận án đã xây dựng được một hệ thống giải pháp và kiến nghị phù hợp căn<br /> cứ vào các hạn chế trong việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn của Ngân hàng cho dự<br /> án TCNT kết hợp với định hướng phướng chiến lược khai thác nguồn vốn của WB<br /> cho dự án TCNT nói riêng và phát triển nông thôn nói chung.<br /> 7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án<br /> Sau khi hòan thiện, luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho<br /> công tác hoạch định chính sách, nghiên cứu và là tài liệu tham khảo cho các nhà<br /> quản lý, áp dụng vào thực tiễn cho các vấn đề có liên quan đến hiệu quả sử dụng<br /> vốn của WB nói chung và vốn ODA nói riêng trong thời gian tới, đặc biệt là<br /> trong bối cảnh Việt nam trở thành nước có thu nhập trung bình và chính sách<br /> ODA của các nhà tài trợ có xu hướng giảm ưu đãi.<br /> 8. Kết cấu nội dung<br /> Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo và<br /> phục lục đề tài nghiên cứu được kết cấu thành 3 chương:<br /> Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về hiệu quả sử dụng vốn của Ngân hàng<br /> Thế giới cho dự án tài chính nông thôn.<br /> Chương 2: Thực trạng hiệu quả sử dụng vốn của Ngân hàng Thế giới cho<br /> dự án tài chính nông thôn tại Việt nam.<br /> Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của Ngân hàng Thế<br /> giới cho dự án tài chính nông thôn tại Việt Nam.<br /> <br />