Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật học: Xử phạt vi phạm vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường từ thực tiễn các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM<br /> <br /> HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI<br /> <br /> DƢƠNG THỊ TUYÊN<br /> <br /> XỬ PHẠT VI PHẠM VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG<br /> LĨNH VỰC MÔI TRƢỜNG TỪ THỰC TIỄN CÁC KHU<br /> CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH<br /> <br /> Hà Nội, 2018<br /> <br /> VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM<br /> <br /> HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI<br /> <br /> DƢƠNG THỊ TUYÊN<br /> <br /> XỬ PHẠT VI PHẠM VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG<br /> LĨNH VỰC MÔI TRƢỜNG TỪ THỰC TIỄN CÁC KHU<br /> CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG<br /> <br /> Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính<br /> Mã số: 8.38.01.02<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. TRẦN KIM LIỄU<br /> <br /> Hà Nội, 2018<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả<br /> nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ<br /> công trình nào khác.<br /> Tác giả<br /> <br /> Dƣơng Thị Tuyên<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1<br /> Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ XỬ<br /> PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ<br /> MÔI TRƢỜNG................................................................................................ 7<br /> 1.1. Khái niệm, đặc điểm và các loại hành vi vi phạm hành chính trong<br /> lĩnh vực môi trường ........................................................................................... 7<br /> 1.2. Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường ......................... 16<br /> 1.3. Các yếu tố tác động đến thực thi pháp luật về xử phạt vi phạm hành<br /> chính trong lĩnh vực môi trường đối với khu công nghiệp ............................. 27<br /> Chƣơng 2: THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH<br /> TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC KHU CÔNG<br /> NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG.................................................................. 33<br /> 2.1. Đặc điểm tình hình trên địa bàn tỉnh Bắc Giang có liên quan đến xử<br /> phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường ...................................... 33<br /> 2.2. Thực trạng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực<br /> môi trường ....................................................................................................... 37<br /> 2.2. Thực trạng về vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính<br /> trong lĩnh vực môi trường tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang ........... 42<br /> Chƣơng 3: GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ<br /> XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI<br /> TRƢỜNG ....................................................................................................... 52<br /> 3.1. Quan điểm tăng cường xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực<br /> môi trường ....................................................................................................... 52<br /> KẾT LUẬN .................................................................................................... 63<br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 65<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Môi trường có vai trò vô cùng quan trọng đối với con người, sinh vật<br /> cũng như đối với sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của mỗi quốc gia và<br /> toàn nhân loại. Vì khi môi trường trong sạch, lành mạnh thì điều kiện sống<br /> của con người cũng như sự phát triển của xã hội mới được đảm bảo. Thế<br /> nhưng không phải ai cũng hiểu được tầm ảnh hưởng quan trọng của việc giữ<br /> cho môi trường trong sạch, lành mạnh. Trong những năm qua do sự tác động<br /> ngày càng nhiều của con người đã gây ảnh hưởng xấu tới môi trường, trong<br /> số đó ô nhiễm môi trường là vấn đề nóng bỏng đang diễn ra theo chiều hướng<br /> xấu có nguy cơ gây hủy hoại nghiêm trọng cho môi trường.<br /> Để khắc phục tình trạng trên Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy<br /> phạm pháp luật như Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (tiền thân là<br /> Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002, sửa đổi bổ sung năm các năm<br /> 2007, 2008) ; Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Nghị đinh số 155/2016/NĐCP ngày 18 tháng 11 năm 2016 thay thế cho Nghị định số 179/2013/NĐ-CP<br /> quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường để điều<br /> chỉnh những hành vi của con người nhằm phù hợp với truyền thống đạo đức,<br /> văn hóa xã hội, thuần phong mĩ tục và xu hướng phát triển chung của thế giới<br /> thì Nhà nước ta đã thành lập các cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường,<br /> tổ chức các cuộc hội nghị, hội thảo về môi trường. Tuy nhiên do những<br /> nguyên nhân chủ quan cũng như khách quan như: Việt nam đang trong giai<br /> đoạn phát triển nhanh, tốc độ công nghiệp hóa, đô thị hóa, đầu tư phát triển<br /> rất cao, kéo theo nhiều áp lực đến môi trường trong khi nhận thức, ý thức<br /> trách nhiệm về bảo vệ môi trường của chủ đầu tư, một số ngành, cấp chính<br /> quyền, tổ chức kinh tế, cộng đồng dân cư còn hạn chế; tình trạng chú trọng lợi<br /> ích kinh tế trước mắt, coi nhẹ công tác bảo vệ môi trường còn khá phổ<br /> 1<br /> <br />