B GIÁO D C VÀ ðÀO T O<br />
TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I<br />
<br />
ðÀM THANH TH Y<br />
<br />
NGHIÊN C U XU HƯ NG BI N ð NG LAO ð NG,<br />
ð T NÔNG NGHI P CHO S N XU T CHÈ VÀ LÚA<br />
T NH THÁI NGUYÊN ð N NĂM 2020<br />
<br />
Chuyên ngành: KINH T PHÁT TRI N<br />
Mã s : 62.31.05.01<br />
<br />
TÓM T T LU N ÁN TI N S KINH T<br />
<br />
HÀ N I - 2012<br />
<br />
Công trình ñư c hoàn thành t i:<br />
TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I, NĂM 2012<br />
<br />
Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. Nguy n Văn Song<br />
TS. Vũ Th Phương Th y<br />
<br />
Ph n bi n 1: PGS.TS. Nguy n ðình Long<br />
Vi n Chính sách và Chi n lư c phát tri n NN, NT<br />
Ph n bi n 2: PGS.TS. Nguy n H u ð t<br />
Vi n Kinh t Vi t Nam<br />
Ph n bi n 3: TS. Bùi ðình Hòa<br />
Trư ng ð i h c Nông lâm Thái Nguyên<br />
<br />
Lu n án s ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n án c p trư ng<br />
h p t i: TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I<br />
Vào h i gi<br />
<br />
ngày tháng năm 2012<br />
<br />
Có th tìm hi u lu n án t i thư vi n:<br />
- Thư vi n Qu c gia<br />
- Thư vi n trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i<br />
<br />
DANH M C CÔNG TRÌNH KHOA H C ðà CÔNG B<br />
CÓ LIÊN QUAN ð N LU N ÁN<br />
1. ðàm Thanh Thu , ð Th Di p (2010), “Phân tích xu hư ng bi n<br />
ñ ng các ngu n l c trong phát tri n nông lâm nghi p c a huy n<br />
ð i T , t nh Thái Nguyên giai ño n 2009 - 2020”, T p chí Kinh<br />
t và Phát tri n, ð i h c Kinh t qu c dân, s 151 (II), tháng<br />
1/2010, trang 63 - 69.<br />
2. Nguy n Văn Song, ð Th Di p, ðàm Thanh Th y (2010), “Cân<br />
ñ i lúa g o cho ñ ng b ng sông H ng ñ n năm 2030 trong ñi u<br />
ki n công nghi p hóa và nư c bi n dâng”, T p chí Nông nghi p và<br />
Phát tri n nông thôn, s 150, tháng 9/2010, trang 3 - 8.<br />
3. ðàm Thanh Thu (2010), “V n ñ s d ng lao ñ ng nông lâm<br />
nghi p t nh Thái Nguyên”, T p chí Kinh t và Phát tri n, ð i h c<br />
Kinh t Qu c dân, s 161 (II), tháng 11/2010, trang 72 - 79.<br />
4. ðàm Thanh Th y, Nguy n Văn Song (2011), “D báo xu hư ng<br />
bi n ñ ng các ngu n l c cơ b n cho phát tri n nông lâm nghi p<br />
t nh Thái Nguyên giai ño n 2010 - 2020”, T p chí Kinh t và D báo,<br />
B K ho ch và ð u tư, s 5/2011, trang 31 - 33.<br />
5. ðàm Thanh Th y, Nguy n Khánh Doanh (2011), “D báo xu<br />
hư ng bi n ñ ng các ngu n l c cơ b n cho phát tri n nông lâm<br />
nghi p huy n ð nh Hóa, t nh Thái Nguyên giai ño n 2010 - 2020”,<br />
T p chí Khoa h c và Công ngh , ð i h c Thái Nguyên, t p 81,<br />
s 5/2011, trang 63 - 71.<br />
6. ðàm Thanh Th y, Vũ Th Phương Th y (2011), “D báo xu<br />
hư ng bi n ñ ng các ngu n l c cơ b n cho phát tri n nông lâm<br />
nghi p huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên giai ño n 2010 - 2020”,<br />
T p chí Kinh t và Phát tri n, ð i h c Kinh t qu c dân, s 169<br />
(II), tháng 7/2011, trang 52 - 58.<br />
<br />
24<br />
<br />
2. Ki n ngh<br />
Bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa trên<br />
ñ a bàn t nh Thái Nguyên là m t xu hư ng v n ñ ng t t y u c a<br />
ngu n l c trong ñ u tư phát tri n trong b i c nh hi n nay. ð thúc<br />
ñ y d ch chuy n hai ngu n l c này theo hư ng b n v ng t i Thái<br />
Nguyên, tác gi có m t s ki n ngh như sau:<br />
Nhà nư c, các c p có th m quy n c a t nh Thái Nguyên c n có<br />
chính sách, quy ho ch c th hơn n a trong s d ng lao ñ ng, ñ t<br />
nông nghi p cho s n xu t chè và lúa. Chính ph c n ti p t c ñ u tư<br />
công m nh m cho s n xu t nông nghi p nói chung và s n xu t chè,<br />
lúa nói riêng nh m thúc ñ y s n xu t hai lo i cây tr ng ch l c c a<br />
t nh theo hư ng v a ñ m b o an ninh lương th c, v a ñáp ng ñư c<br />
nhu c u c a th trư ng ngày càng ña d ng và phong phú. Ti p t c<br />
chuy n giao khoa h c, các k thu t m i trong canh tác chè, lúa nh m<br />
ñ y nhanh ti n trình CNH - HðH s n xu t.<br />
V i các h nông dân trong s n xu t chè, lúa không ng ng nâng<br />
cao trình ñ , năng l c c a mình, áp d ng các gi ng chè, lúa m i có<br />
ch t lư ng nh m nâng cao hi u qu s n xu t, tăng thu nh p, n ñ nh<br />
ñ i s ng và chuy n d ch cơ c u lao ñ ng theo hư ng hi n ñ i.<br />
<br />
1<br />
<br />
M<br />
<br />
ð U<br />
<br />
1. Tính c p thi t c a ñ tài<br />
Công nghi p hóa, hi n ñ i hóa ñ t nư c có nh hư ng l n ñ n s<br />
chuy n d ch cơ c u kinh t , cơ c u dân s , lao ñ ng và cơ c u ñ t ñai<br />
trong s n xu t chè và lúa. Thái Nguyên là m t t nh trung du mi n núi<br />
phía B c Vi t Nam, có truy n th ng trong s n xu t chè, lúa g o v i g n<br />
18 ngàn ha ñ t chè chi m 38,56% di n tích ñ t tr ng cây lâu năm, trên<br />
43 ngàn ha ñ t tr ng lúa chi m 67,30% ñ t tr ng cây hàng năm (năm<br />
2010)...l c lư ng lao ñ ng d i dào là ñi u ki n thu n l i cho phát tri n<br />
nông nghi p nói chung và cây chè, lúa nói riêng. V n ñ ñ t ra là: lao<br />
ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa c a t nh s thay ñ i,<br />
chuy n d ch th nào trong 10 năm t i? Các ñ nh hư ng và gi i pháp<br />
cho quá trình chuy n d ch ñ t ñai, lao ñ ng nông nghi p cho s n xu t<br />
chè và lúa ra sao ñ n năm 2020? ðây là nh ng câu h i l n cho các<br />
nhà ho ch ñ nh chính sách kinh t ñ c bi t là phát tri n nông nghi p,<br />
nông thôn b n v ng. Vì l ñó, tác gi ch n v n ñ “Nghiên c u xu<br />
hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và<br />
lúa t nh Thái nguyên ñ n năm 2020” làm ñ tài lu n án.<br />
2. M c tiêu nghiên c u<br />
2.1 M c tiêu chung<br />
Nghiên c u th c tr ng xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông<br />
nghi p cho s n xu t chè và lúa t ñó ñ xu t m t s gi i pháp thúc<br />
ñ y chuy n d ch lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa<br />
c a Thái Nguyên ñ n năm 2020 theo hư ng phát tri n b n v ng.<br />
2.2 M c tiêu c th<br />
- Góp ph n b sung và h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v<br />
xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa;<br />
- Phân tích, ñánh giá ñư c th c tr ng và xác ñ nh các nhân t ch<br />
y u nh hư ng ñ n xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho<br />
s n xu t chè và lúa c a t nh Thái Nguyên;<br />
<br />
2<br />
<br />
23<br />
<br />
- ð xu t m t s gi i pháp chuy n d ch lao ñ ng, ñ t nông<br />
nghi p cho s n xu t chè và lúa phù h p v i xu hư ng bi n ñ ng theo<br />
hư ng phát tri n b n v ng.<br />
3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u<br />
ð i tư ng nghiên c u c a lu n án là xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng,<br />
ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa ñã, ñang và s di n ra t i t nh<br />
Thái Nguyên. Lu n án ñã t p trung th o lu n m t s v n ñ lý lu n và<br />
th c ti n v xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n<br />
xu t chè và lúa; th c tr ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho<br />
s n xu t chè và lúa c a t nh Thái Nguyên ñ n năm 2020 và ñ xu t<br />
m t s gi i pháp thúc ñ y chuy n d ch lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho<br />
s n xu t chè và lúa c a t nh Thái Nguyên theo hư ng b n v ng.<br />
Các s li u s d ng ñ phân tích, nghiên c u trong lu n án ch<br />
y u ñư c l y trong kho ng th i gian t năm 2000 ñ n năm 2010.<br />
4. Nh ng ñóng góp m i c a lu n án<br />
V lý lu n, h th ng hóa và góp ph n hoàn thi n nh ng v n ñ lý<br />
lu n và th c ti n v xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho<br />
s n xu t chè và lúa và ñưa ra ñư c khung lý thuy t làm cơ s nghiên c u<br />
thúc ñ y chuy n d ch lao ñ ng, ñ t nông nghi p theo hư ng s d ng<br />
hi u qu cho s n xu t chè và lúa t nh Thái Nguyên.<br />
V th c ti n, làm rõ tác ñ ng c a các nhân t nh hư ng t i xu<br />
hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa<br />
Thái Nguyên trong nh ng năm qua. ð ng th i lu n án d báo ñư c<br />
xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và<br />
lúa Thái Nguyên t i năm 2020 m t cách có căn c và có ñ tin c y.<br />
Lu n án ch rõ t nh Thái Nguyên v n có th ti n hành thành công<br />
ñ ng th i quá trình công nghi p hóa, ñô th hóa và phát tri n s n xu t<br />
chè, lúa theo hư ng b n v ng.<br />
V gi i pháp, ñ xu t ñư c h th ng các gi i pháp có căn c , phù<br />
h p và kh thi nh m thúc ñ y chuy n d ch lao ñ ng, ñ t nông nghi p<br />
cho s n xu t chè, lúa c a t nh Thái Nguyên t i năm 2020 theo hư ng<br />
phát tri n b n v ng.<br />
<br />
ngoài t nh. Trong k ch b n 5, v i nhu c u thóc c a ngư i dân m c<br />
240 kg/ngư i/năm tác gi th y r ng lư ng thóc dành cho chăn nuôi<br />
và bán ra ngoài t nh tăng lên ñáng k . Do yêu c u th c t v lao ñ ng<br />
và vi c làm c a t nh hi n nay thì trong nh ng năm t i t nh c n có<br />
chi n lư c ñ y m nh phát tri n chăn nuôi ñ c bi t là chăn nuôi l n,<br />
gia c m ñ t n d ng s n lư ng thóc dư th a; iv) v i t l gia tăng dân<br />
s dao ñ ng t 1,112% giai ño n 2000 - 2010, bình quân hàng năm<br />
t nh ph i gi i quy t vi c làm cho kho ng g n 7 ngàn lao ñ ng v i<br />
ch t lư ng lao ñ ng trung bình. Vì th chi n lư c dân s c a t nh<br />
trong th i gian t i là ph i n ñ nh quy mô dân s , nâng cao ch t<br />
lư ng ngu n nhân l c. Theo tính toán c a bài toán thì v i vi c gi m<br />
t l gia tăng dân s t 1,112 % xu ng 0,9% quy mô dân s c a t nh<br />
nên duy trì m c 1.244.206 ngư i vào năm 2020; v) Thái Nguyên<br />
v i ñ c ñi m ñ t ñai ña d ng mang ñ c trưng c a c vùng núi, trung<br />
du và ñ ng b ng, trong ñó di n tích ñ t vùng núi và trung du chưa s<br />
d ng còn r t l n. Vì v y, k ho ch n ñ nh di n tích ñ t chè và ñ t<br />
r ng trong th i gian t i là ph i tăng t l m r ng ñ t chè và ñ t<br />
r ng. Khi ñó s n lư ng chè s tăng lên 197.617 t n, lư ng chè phân<br />
ph i cho bán ra th trư ng ngoài t nh và các m c ñích tiêu dùng khác<br />
cũng tăng lên tương ng.<br />
3. ð thúc ñ y chuy n d ch lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n<br />
xu t chè và lúa c a t nh Thái Nguyên các gi i pháp và chính sách ch<br />
y u c n th c hi n là: i) quy ho ch và s d ng h p lý ngu n l c lao<br />
ñ ng, ñ t nông nghi p; ii) phát tri n th trư ng tiêu th s n ph m chè,<br />
lúa; iii) phát tri n CNH - ðTH thúc ñ y s n xu t chè, lúa; iv) tăng<br />
cư ng ñ u tư công; v) tăng cư ng áp d ng các ti n b khoa h c công<br />
ngh trong s n xu t, vi) nâng cao năng l c và trình ñ ng cho lao ñ ng<br />
là nh ng gi i pháp mang tính ñ t phá trong thúc ñ y d ch chuy n<br />
ngu n l c hi u qu cho s n xu t chè và lúa ñ n năm 2020.<br />
<br />
22<br />
<br />
3<br />
<br />
Lu n án s d ng mô hình phân tích h th ng ñ ng d báo xu<br />
hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè và lúa<br />
c a t nh ñ n năm 2020 cho phép k t lu n như sau: i) k t qu bài toán<br />
ñư c tính ñ n năm 2020, l y m c th i gian là Vi t Nam cơ b n hoàn<br />
thành công cu c CNH - HðH. Tính ñ n th i ñi m ñó, dân s c a t nh<br />
Thái Nguyên s<br />
m c 1.274.375 ngư i, ñ t tr ng chè tăng lên<br />
19.856 ha, di n tích ñ t canh tác lúa còn 42.180 ha; ii) k t qu c a<br />
mô hình trong k ch b n 1 và 7 c a tác gi là thích h p nh t. Trong<br />
k ch b n 1, v i vi c tăng t l m r ng di n tích chè t 0,8% lên 1%,<br />
tăng năng su t chè t 2% lên 5%, áp d ng ti n b khoa h c công<br />
ngh vào s n xu t, thay th gi ng chè Trung Du b ng các gi ng chè<br />
cành năng su t cao, ch t lư ng ñ m b o s khi n cho di n tích chè<br />
c a t nh ñ n năm 2020 là 20.593 ha, s n lư ng ñ t 197.617 t n chè<br />
búp tươi, lư ng chè bán ra ngoài t nh là 181.997 t n. T nh s phát<br />
huy ñư c l i th so sánh trong s n xu t chè theo hư ng b n v ng; So<br />
v i các k ch b n khác, s n lư ng lúa k ch b n 7 không ñ t m c cao<br />
nh t. Nhưng trong k ch b n này, v i bình quân thóc trên ñ u ngư i<br />
trên 275 kg thì không nh ng ñ m b o an ninh lương th c mà còn<br />
th a ñ cho nhu c u chăn nuôi và các m c ñích s d ng khác. Bên<br />
c nh ñó, h s s d ng ñ t lúa, lao ñ ng cho s n xu t lúa và m c ñ u<br />
tư phân bón tăng lên, làm cho năng su t và s n lư ng tăng, ch ng t<br />
s n xu t lúa ñư c ñ u tư thâm canh có hi u qu . Ngoài ra trong k ch<br />
b n này, s lư ng lao ñ ng nông nghi p c a t nh gi m t 67,67%<br />
xu ng 45,0% hoàn toàn phù h p v i xu hư ng phát tri n hi n nay khi<br />
mà t c ñ chuy n d ch ñ t lúa cho CNH - ðTH tăng t 90 ha lên 380<br />
ha/năm. iii) m c tiêu dùng hi n t i c a ngư i dân trung bình là 270<br />
kg thóc và 300 kg lương th c quy thóc/ngư i/năm. V i m c bình<br />
quân ñó, hàng năm toàn t nh dành ra kho ng 75,03% s n lư ng thóc<br />
s n xu t ra ñ ăn, 14,86% cho chăn nuôi, 6,04% dành cho th trư ng<br />
<br />
CHƯƠNG 1 M T S V N ð LÝ LU N VÀ TH C TI N<br />
V XU HƯ NG BI N ð NG LAO ð NG, ð T NÔNG<br />
NGHI P CHO S N XU T CHÈ VÀ LÚA<br />
1.1 M t s v n ñ lý lu n v xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t<br />
nông nghi p cho s n xu t chè và lúa<br />
1.1.1 Khái ni m<br />
Xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p cho s n xu t chè<br />
và lúa là m t ph m trù trong khoa h c kinh t ph n ánh tr ng thái lao<br />
ñ ng, ñ t nông nghi p ñang có nh ng thay ñ i l n thiên v m t<br />
hư ng nào ñó trong quá trình s d ng cho s n xu t chè và lúa.<br />
1.1.2 Vai trò<br />
Vi c nghiên c u xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng, ñ t nông nghi p<br />
cho s n xu t chè, lúa s giúp cho các nhà ho ch ñ nh chính sách n m<br />
ñư c quy lu t v n ñ ng c a chúng t ñó xây d ng và ñ xu t các<br />
chính sách phù h p cho s phát tri n nông nghi p b n v ng. ð ng<br />
th i vi c nghiên c u cũng ch ra ñư c nh ng bi n ñ ng không h p lý<br />
c a ngu n l c, gây t n h i, tác ñ ng b t l i v m t kinh t cũng như<br />
v m t xã h i, môi trư ng. Trên có s ñó có bi n pháp, chính sách<br />
ñi u ch nh k p th i h n ch nh hư ng tiêu c c.<br />
1.1.3 B n ch t<br />
ð ng cơ l i ích ñã khuy n khích s thay ñ i có hư ng c a lao<br />
ñ ng, ñ t nông nghi p trong quá trình s d ng vào s n xu t chè và<br />
lúa. Hay s bi n ñ ng trong hi u qu s d ng lao ñ ng, ñ t nông<br />
nghi p cho s n xu t chè và lúa s d n ñ n s chuy n d ch ngu n l c<br />
trong n n kinh t .<br />
1.1.4 N i dung nghiên c u xu hư ng bi n ñ ng<br />
- Xu hư ng bi n ñ ng lao ñ ng nông nghi p cho s n xu t chè và<br />
lúa: là s thay ñ i trong quan h t l , cũng như xu hư ng v n ñ ng v<br />
lao ñ ng nông nghi p cho s n xu t chè, lúa di n ra trong m t không<br />
gian, th i gian và theo xu hư ng nh t ñ nh.<br />
<br />