Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay

Chia sẻ: Na Na | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:29

Thêm vào BST

Báo xấu

71
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận án làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào vững mạnh trong giai đoạn hiện nay; phân tích yếu tố tác động, mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về luận án Vấn đề: “Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay ”, là hướng nghiên cứu được tác giả ấp ủ, tâm huyết từ lâu; được thực hiện dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản và đường lối, quan điểm của Đảng nhân dân cách mạng Lào về chiến lược cán bộ thời kỳ mới, trong đó có đường lối, chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ trong lực lượng vũ trang nhân dân nói chung, đội ngũ cán bộ quân đội và đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào nói riêng, góp phần xây dựng Quân đội nhân dân Lào cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Quá trình thực hiện đề tài luận án, tác giả có tiếp thu, kế thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan. Đề tài đã tập trung luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh; đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. Kết cấu của đề tài luận án gồm phần mở đầu, tổng quan về vấn đề nghiên cứu, 3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã được công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 2. Lý do chọn đề tài luận án Cán bộ và công tác cán bộ là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, có ý nghĩa sống còn đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng. Trong quân đội, công tác cán bộ có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, trực tiếp góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao. Quân đội nhân dân Lào do Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản sáng lập và rèn luyện, ngày từ khi ra đời cho đến nay, Đảng nhân dân cách mạng Lào luôn luôn quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội, trước hết là đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các đơn vị quân đội, trong đó có đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh.
2 Đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng ở các trung đoàn trong Quân đội nhân dân Lào; trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước thấm nhuần tới toàn thể cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị; xây dựng nhân tố chính trị tinh thần, biến ý chí, quyết tâm của các tổ chức, lực lượng, của mọi cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị thành hiện thực, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, nhiệm vụ của quân đội và cấp trên giao phó...Với ý nghĩa đó, đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào là những người giữ vững định hướng chính trị của Đảng ở các trung đoàn, quyết định trực tiếp nhất tới chất lượng, hiệu quả hoạt động ở các trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Lào, trước hết là hoạt động công tác đảng, công tác chính trị; chịu trách nhiệm trước Đảng và cấp trên về chất lượng chính trị của đơn vị, xây dựng khối đoàn kết thống nhất chặt chẽ trong tập thể lãnh đạo, chỉ huy đơn vị, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Hiện nay, các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào có nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Trước diễn biến nhanh chóng, phức tạp, mau lẹ và chứa đựng nhiều yếu tố khó lường của tình hình thế giới, khu vực và trong nước; âm mưu, thủ đoạn chống phá mới của các thế lực thù địch, phản động... Đặt ra yêu cầu khách quan trong xây dựng Quân đội nhân dân Lào vững mạnh về mọi mặt, trước hết là vững mạnh về chính trị; trong đó, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị là một khâu then chốt. Thời gian qua, quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng nhân dân cách mạng Lào, của Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh nói riêng đã có sự chuyển biến tích cực về mọi mặt. Nhờ vậy, phẩm chất, năng lực, của đội ngũ thủ thưởng chính trị đã có sự chuyển biến, tiến bộ, từng bước đáp ứng ngày càng tốt hơn chức trách, nhiệm vụ được giao; góp phần xây dựng các trung đoàn bộ binh vững mạnh toàn diện, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.Tuy vậy, công tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào vẫn còn tồn tại những hạn chế, khuyết điểm, như: một bộ phận thủ trưởng chính trị chưa quán triệt sâu sắc chủ
3 trương, nghị quyết của cấp trên, giải quyết các mối quan hệ công tác trong đơn vị vẫn còn lúng túng; kiến thức, năng lực, kinh nghiệm, phương pháp tác phong công tác chưa thực sự ngang tầm của thủ trưởng chính trị. Những hạn chế, khuyết điểm đó trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động công tác đảng, công tác chính trị, chất lượng chính trị và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Vì vậy, việc nghiên cứu luận giải, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản, từ đó xác định mục tiêu, yêu cầu và đề xuất những giải pháp khả thi trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay vừa là vấn đề có ý nghĩa cơ bản lâu dài vừa thể hiện sự cấp thiết hiện nay. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án *Mục đích: Trên cơ sở làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn; đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào vững mạnh trong giai đoạn hiện nay. * Nhiệm vụ: Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh và xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Phân tích yếu tố tác động, mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng: Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh QĐND Lào là đối tượng nghiên cứu của luận án. * Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào.
4 Đối tượng và phạm vi khảo sát: tiến hành khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến, ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân lào. Các số liệu, tư liệu nghiên cứu, khảo sát phục vụ cho luận án được giới hạn từ năm 2006 đến nay. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Là hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Cay Xỏn Phôm Vi Hản, các Văn kiện nghị quyết của Đảng, Nhà nước, nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nghị quyết và quy định của Đảng ủy Bộ Quốc phòng Quân đội nhân dân Lào về xây dựng đội ngũ cán bộ cũng như đội ngũ thủ trưởng chính trị trong Quân đội nhân dân Lào. * Cơ sở thực tiễn: Công tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị; hiện thực đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào, các báo cáo tổng kết của Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng, của các trung đoàn bộ binh về công tác cán bộ, đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh; các số liệu điều tra khảo sát thực tế ở các đơn vị. * Phươ ng pháp nghiên cứu: Trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, đề tài luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên nghành; chú trọng các phương pháp: phương pháp lô gíc lịch sử; phân tích và tổng hợp, phương pháp hệ thống cấu trúc, phương pháp chuyên gia... 6. Những đóng góp mới của luận án Làm sáng tỏ thêm những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Khái quát kinh nghiệm trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào những năm qua Đề xuất một số nội dung, giải pháp cụ thể xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
5 7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần cung cấp thêm luận cứ khoa học, giúp cho Đảng uỷ, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, đảng uỷ, thủ trưởng, cơ quan chức năng cấp trên xác định mục tiêu, phương hướng, lựa chọn giải pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy về công tác đảng, công tác chính trị trong các nhà trường Quân đội nhân dân Lào. 8. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, tổng quan, 3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục các công trình tác giả đã công bố, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
6 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và ở Việt Nam liên quan đến đề tài * Các công trình nghiên cứu ở Liên Xô (trước đây) và Trung Quốc Ở Liên Xô trước đây đã có khá nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Trong có tiêu biểu có công trình của Viện Lịch sử quân sự, Bộ Quốc phòng Liên Xô, Lịch sử công tác đảng, công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Liên Xô 1918 1973, Bản dịch tiếng Việt, Nxb QĐND, H, 1976. Cuốn sách do tập thể tác giả gồm những sĩ quan cao cấp, đồng thời là các nhà khoa học biên soạn; A.A.Êpisép (chủ biên). Đây là công trình tổng kết sâu sắc về quá trình hình thành và phát triển chế độ công tấc đảng, công tác chính trị; chế độ chính uỷ, chính trị viên trong các lực lượng vũ trang Liên Xô qua các giai đoạn lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Liên Xô xã hội chủ nghĩa (từ 1918 1973). Chức năng của chính uỷ được xác định lãnh đạo chính trị, trực tiếp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị; người chỉ huy cũng như chính uỷ đều chịu trách nhiệm như nhau về huấn luyện, giáo dục và trạng thái tinh thần chính trị của đơn vị. Chính uỷ và người chỉ huy trong công tác phải có sự phối hợp chung và chịu trách nhiệm ngang nhau tr ước Đảng và Chính phủ về tình hình đơn vị mà họ phụ trách. Trong bản “Điều lệnh về các uỷ viên quân sự của Hồng quân công nông” do Đoàn chủ tịch Xô Viết tối cao Liên Xô duyệt y, trong Chỉ thị của Bộ dân uỷ Quốc phòng Liên Xô và Tổng cục Chính trị của Hồng quân công nông “Về nhiệm vụ của các uỷ viên quân sự và cán bộ chính trị trong Hồng quân” đã chỉ rõ: Các uỷ viên quân sự là người đại diện cho Đảng và Chính phủ trong Hồng quân và Hạm đội. Cùng với người chỉ huy, uỷ viên quân sự phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về việc hoàn thành nhiệm vụ chiến đấu, về tinh thần kiên định của mọi quân nhân trong chiến đấu, về tinh thần sẵn sàng chiến đấu đến giọt máu cuối cùng với kẻ thù của Tổ quốc. Tiếp cận các công trình đề cập ở dạng giáo trình sử dụng trong các học viện quân sự, chính trị ở Trung Quốc, qua các bản dịch tiếng Việt. Tiêu biểu có một số giáo trình gần đây, như: Giáo trình công tác chính trị của Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc, Nhà xuất bản, Đại học Quốc phòng Quân Giải phóng nhân dân
7 Trung Quốc xuất bản năm 1986 do Dương Minh Hào và Dương Thuỳ Trang dịch. Nội dung đề cập tương đối toàn diện về lĩnh vực công tác chính trị trong Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc. Giáo trình tổng kết kinh nghiệm giáo dục, huấn luyện, phản ánh quy luật khách quan, khái quát những vấn đề mang tính quy luật được rút ra từ thực tiễn; có sự sáng tạo mớ trên cơ sở phát huy truyền thống đáp ứng yêu cầu cải cách; xây dựng quân đội Trung Quốc theo hướng hiện đại hoá. Chương X, phần 3 trình bày về: vị trí, vai trò, nhiệm vụ cơ bản và công tác chủ yếu của chính uỷ và làm thế nào để chính uỷ hoàn thành tốt công tác; khẳng định về vị trí vai trò: chính uỷ và người chỉ huy quân sự đều thủ trưởng đơn vị, đồng phụ trách các mặt công tác của đơn vị. Chính uỷ có trách nhiệm to lớn về xây dựng tư tưởng và xây dựng Đảng của đơn vị. Về nhiệm vụ: chính uỷ có nhiệm vụ bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc về tư tưởng, chính trị và tổ chức; quán triệt thực hiện đường lối, phương châm, chính sách của Đảng Cộng sản Trung Quốc; bảo đảm cho bộ đội thực hiện hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng Cộng sản Trung Quốc giao phó trong bất kỳ điều kiện khó khăn, gian khổ nào. Vì vậy, chính uỷ phải căn cứ theo công tác đảng của quân đội và nhiệm vụ cơ bản của công tác chính trị quân đội, căn cứ chỉ thị của Đảng và cấp trên, nghị quyết của đảng uỷ, kết hợp với tình hình thực tế của bộ đội đơn vị mình để tiến hành công tác. Đây là những cơ sở quan trọng để vận dụng vào nghiên cứu xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân Lào giai đoạn hiện nay. * Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam Tiêu biểu có các công trình như: Thứ nhất, nhóm các công trình khoa học bàn về thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Trong s ố các công trình khoa học này, đặc biệt có những công trình có một số nội dung g ần v ới đề tài luận án, có thể tham khảo, vận d ụng m ột cách trực tiếp xét về góc độ phươ ng pháp luận như: Tô Xuân Sinh (chủ biên) với sách,“Chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam”; Phạm Văn Thắng (chủ biên), với sách, “Giáo trình công tác đảng, công tác chính trị” ; Trương Thành Trung, với bài viết, “Một sự tiếp cận nhân cách chính uỷ,
8 chính trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam”; Tô Xuân Sinh, trong bài viết: “Về vị trí, vai trò của chính uỷ, chính trị viên trong các đơn vị quân đội theo tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ chính trị ”; Trần Phú Mừng, với bài viết “Rèn luyện phong cách lãnh đạo của chính uỷ, chính trị viên dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh”; Triệu Hùng Sơn, với bài viết “Phát huy vai trò chủ trì về chính trị, hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết của chính uỷ, chính trị viên trong cấp uỷ, tổ chức đảng ở đơn vị cơ sở ” . Thứ hai, nhóm các công trình khoa học bàn về nâng cao chất lượ ng và những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Nổi lên trong nhóm công trình này là các công trình như: Tổng cục Chính trị, “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam trong thời kỳ mới ”; Vũ Quang Đạo, “Nâng cao chất l ượng đội ngũ phó trung đoàn về chính trị của Quân đội nhân dân Việt Nam” ; Nguyễn Văn Hiệp với, “Nâng cao chất l ượng đội ngũ cán bộ chính trị trong quân đội theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn cách mạng hiện nay”; Nguyễn Tiến Long với, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị Ban chỉ huy quân sự huyện trong giai đoạn hiện nay (từ thực tiễn ở Quân khu 3)”; Phạm Văn Vinh với, “Nâng cao đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ chủ trì ở đơn vị cơ sở binh chủng hợp thành Quân đội nhân dân Việt Nam”; Nguyễn Văn Hữu với, “Nâng cao năng lực giáo dục chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị ở đơn vị cơ sở binh chủng hợp thành thuộc các Binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay ”; Hoàng Việt Hùng với bài viết, “Nâng cao chất lượng công tác xây dựng đảng của đội ngũ bí thư chi bộ trong quân đội ”. Thứ ba, nhóm các công trình khoa học bàn về xây dựng đội ngũ cán bộ trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Trong số các công trình khoa học này có những công trình tiêu biểu như: Nguyễn Quang Phát: “Xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội của Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay theo t ư t ưởng H ồ Chí Minh”; Nguyễn Phương Đông nghiên cứu về: “Xây dựng kỹ năng công tác đảng, công tác chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội ở các đơn vị binh chủng hợp thành làm nhiệm vụ huấn luyện, s ẵn sàng chiến đấ u trong Quân đội nhân dân Việt Nam hi ện nay”; Nguyễn Chính Lý nghiên cứu về: “Bồi dưỡng năng lực thực hành công tác đảng, cong tác
9 chính trị của học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội của Học viện Chính trị quân sự trong giai đoạn hiện nay ”... Những công trình khoa học đề cập trên ở các góc độ khác nhau đã đề cập trực tiếp đến nhiều vấn đề cả lý luận và thực tiễn như: quan niệm, vai trò của công tác xây dựng đội ngũ; đặc điểm, những vấn đề có tính nguyên tắc, tiêu chí đánh giá hoạt động; thực trạng đội ngũ cán bộ chính trị trong thực hiện cơ chế một người chỉ huy trước đây và thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên hiện nay. Về vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng; trong đó có đội ngũ cán bộ chính trị và đội ngũ chính ủy, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam đã được đề cập đến. Trong số các công trình khoa học này, đặc biệt có những công trình có một số nội dung gần với đề tài luận án, có thể tham khảo, vận dụng một cách trực tiếp xét về góc độ phương pháp luận như: “Chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam ”, "Xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội của Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay theo t ư tưở ng Hồ Chí Minh”. 1.2. Các công trình nghiên cứu ở Lào Trong những năm gần đây, tuy chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu trực tiếp về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào, nhưng cũng có khá nhiều công trình khoa học, bài báo khoa học...nghiên cứu về đội ngũ cán bộ và công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ của Đảng. Một số công trình nghiên cứu tương đối toàn diện về quá trình hình thành và phát triển của đội ngũ cán bộ trong Quân đội nhân dân Lào ở các góc độ nghiên cứu khác nhau, có thể phân loại các công trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến đề tài thành các nhóm cơ bản như sau: Thứ nhất, nhóm các công trình khoa học nghiên cứu về công tác cán bộ của Đảng Tổng cục Chính trị, Tổng kết chiến tranh nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạng Lào ( 1945 1975)”; Sỉnh Kham Phôm Ma Xay khi nghiên cứu về: “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước Lào trong giai đoạn hiện nay” ; Bun Lư Sổm Sắc Đi khi nghiên cứu về: “Xây dựng đội ngũ
10 cán bộ chủ chốt cấp tỉnh khu vực phía Bắc của nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay”; Khăm Phăn Phôm Ma Thắt khi nghiên cứu về, “Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong thời kì đổi mới”; Kham Kong Thăm Ma Thê Va trong bài viết:“Một số ý kiến về công tác cán bộ trong thời kỳ mới ”; Phệt Phu Thon trong bài viết: “Tầm quan trọng của cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý”; Đa Ly Văn Sai No La Đy trong bài viết: “Sự cần thiết trong xây dựng cán bộ lãnh đạo cán bộ quản lý trong điều kiện mới ”; Thong Xiên Su Na Khên trong bài viết: “Quy hoạch cán bộ là công việc quan trọng trong xây dựng cán bộ kế thừa”. Những công trình khoa học này ở các góc độ khác nhau đã đề cập trực tiếp đến vấn đề quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt của Đảng; những vấn đề có tính nguyên tắc và giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng.Trong số các công trình khoa học này, đặc biệt có những công trình có một số nội dung gần với đề tài luận án, có thể tham khảo, vận dụng một cách sáng tạo xét về góc độ phương pháp luận như: Hội nghị về quy hoạch phát triển nhân lực và chiến lược phát triển nhân lực từ năm 2006 đến năm 2020. Thứ hai, nhóm các công trình khoa học nghiên cứu về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong Quân đội nhân dân Lào Đồng tác giả Vilaphăn Đuôngmany, Tuy Thămmathong, Mayxúc Vixayxổmbắt, Bunlon Saluôisắc, Phukhổng Manôla, “công tác đảng, công tác chính trị của Đảng trong Quân đội nhân dân Lào giai đoạn bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước giai đoạn hiện nay ”; Xỷ Tha Phêng Vi Lay Xúc,“Tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác đảng, công tác chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan Tổng cục Hậu cần Quân đội nhân dân Lào hiện nay”; Kham Din Xẻn Kham Vông Sả,“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ văn phòng Bộ Quốc phòng Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay; Vi Sảy Chăn Tha Mạt,“Nâng cao giác ngộ chính trị của đội ngũ các bộ Quân đội nhân dân Lào trong tình hình hiện nay ”; Chăn Thon Phăn
11 Thong Son,“Bồi dưỡng đội ngũ cấp uỷ viên ở tổ chức cơ sở đảng các sư đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Lào hiện nay ”; Seng Nuôn Xay Nha Lạt, " Về tiêu chuẩn cán bộ cấp chiến lược trong Quân đội nhân dân Lào hiện nay ”. Những công trình khoa học này ở các góc độ khác nhau đã đề cập trực tiếp đến vấn đề quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡ ng đội ngũ cán bộ chủ chốt của Đảng trong Quân đội nhân dân Lào; luận giải m ột cách khá toàn diện về yêu cầu, các giải pháp xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quân đội, trong đó có đội ngũ thủ trưở ng quân sự, chính trị. Đây là nguồn tư liệu, tài liệu tham khảo quý giá để tác giả luận án nghiên cứu, tiếp thu chọn lọc. 2. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan đến luận án và những vấn đề luận án cần giải quyết * Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan đến luận án Từ kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước đã khẳng định tính tất yếu của việc thực hiện chế độ công tác đảng, công tác chính trị; chế độ chính ủy, chính trị viên trong quân đội xã hội chủ nghĩa, cũng như sự phù hợp của chế độ hai thủ trưởng: quân sự và chính trị trong Quân đội nhân dân Lào; phản ánh bản chất, quy luật xây dựng quân đội kiểu mới của giai cấp vô sản, nhằm giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, làm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân. Từ kết quả nghiên cứu của các công trình nói trên, đặc biệt là các công trình nghiên cứu ở Lào, luận án cần tập trung tiếp tục giải quyết những vấn đề cơ bản sau: * Những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết Một là, nghiên cứu luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào hiện nay. Nhận diện đầy đủ sự vận động, phát triển của
12 nó; đồng thời trên cơ sở đó luận giải một cách cơ bản, hệ thống những vấn đề lý luận về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Hai là, khảo sát thực tiễn, đánh giá toàn diện, đầy đủ, cụ thể thực trạng và đúc rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay hiện nay. Ba là, phân tích sự phát triển của tình hình nhiệm vụ, xác định mục tiêu, yêu cầu và đề xuất hệ giải pháp cơ bản, đồng bộ, có tính khả thi nhằm tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
13 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1. Trung đoàn bộ binh và đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào 1.1.1. Trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào là một bộ phận của bộ đội chủ lực, thành phần quan trọng của lực lượng vũ trang nhân dân, là công cụ bạo lực sắc bén, lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc cũng như xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng nhân dân cách mạng Lào, các trung đoàn bộ binh không ngừng trưởng thành, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao cho. Các trung đoàn bộ binh có nhiệm vụ: nâng cao chất lượng huấn luyện, rèn luyện bộ đội, xây dựng chính quy, nâng cao chất lượng tổng hợp, khả năng cơ động, trình độ sẵn sàng chiến đấu và sức chiến đấu. Thường xuyên duy trì trạng thái sẵn sàng chiến đấu cao, cơ động nhanh, bảo đảm chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống khi có lệnh. Nêu cao cảnh giác cách mạng sẵn sàng ngăn chặn và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chiến tranh xâm lược của địch, phòng, chống “diễn biến hòa bình”, gây rối, bạo loạn lật đổ, bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân dân và thành quả cách mạng. 1.1.2. Đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào * Quan niệm thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào là đảng viên Đảng nhân dân Cách mạng Lào, sĩ quan QĐND Lào được Đảng, Nhà nước, quân đội giáo dục, đào tạo, rèn luyện, có đủ các phẩm chất và năng lực tương xứng với cương vị, được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm; cùng với thủ trưởng quân sự là người đứng đầu đơn vị, đảng bộ, chịu trách nhiệm trước cấp ủy, thủ trưởng chính trị cấp trên, cấp ủy cấp mình về mặt chính trị của đơn vị; là người chỉ đạo, tiến hành công tác đảng, công tác chính trị ở trung đoàn, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, thủ trưởng chính trị, hướng dẫn cơ quan chính trị cấp trên và sự lãnh đạo của cấp ủy cùng cấp, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn
14 diện, đảng bộ trung đoàn trong sạch vững mạnh, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị của trung đoàn và các nhiệm vụ khác được giao. * Chức trách, nhiệm vụ của thủ trưởng chính trị Thủ trưởng chính trị là những chức danh nằm trong hệ thống chức danh cán bộ được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm. Ở các trung đoàn bộ binh, gồm: thủ trưởng chính trị trung đoàn, thủ trưởng chính trị tiểu đoàn và thủ trưởng chính trị ở các đại đội thuộc tiểu đoàn và trung đoàn. Họ thường được đại hội Đảng cùng cấp bầu vào cấp uỷ và cấp uỷ bầu làm bí thư. Do đó, thủ trưởng chính trị còn đảm nhiệm cương vị bí thư, người đứng đầu cấp ủy, chịu trách nhiệm toàn bộ các công việc của cấp uỷ, của tổ chức đảng; bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện mọi mặt của cấp ủy; chăm lo xây dựng tổ chức đảng, các tổ chức trong trung đoàn vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của trung đoàn vững mạnh. * Yêu cầu về phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Về phẩm chất: thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn phải là người tiêu biểu về phẩm chất chính trị; mẫu mực về đạo đức, lối sống, có tính tổ chức kỷ luật nghiêm minh, là trung tâm đoàn kết, có tín nhiệm cao trong đảng bộ và đơn vị. Về năng lực: thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh phải là người có kiến thức, năng lực toàn diện, đặc biệt là năng lực về chính trị. Về phương pháp tác phong công tác: kết hợp giữa tính đảng, tính nguyên tắc cao với tính năng động, sáng tạo; kết hợp giữa tính khoa học và tính kế hoạch; thực hiện dân chủ, tập thể, có tính quyết đoán và chịu trách nhiệm cá nhân. * Quan niệm đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào là những cán bộ của Đảng và Nhà nước trong quân đội, được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ thủ trưởng chính trị trung đoàn và ở các tiểu đoàn, đại đội thuộc trung đoàn bộ binh; được bầu (hoặc chỉ định) giữ chức bí thư cấp uỷ; là những người đảm nhiệm về chính trị, giữ vững định hướng chính trị của đơn vị, chỉ
15 đạo và trực tiếp tiến hành các hoạt động công tác đảng, công tác chính trị ở đơn vị, cùng với thủ trưởng quân sự chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động của đơn vị theo cương vị, chức trách; xây dựng các tổ chức, trước hết là tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đơn vị vững mạnh, bảo đảm cho mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của quân đội; hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ của trung đoàn trong mọi tình huống. * Đặc điểm đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh có tuổi đời, tuổi quân, kinh nghiệm thực tiễn có sự không đồng đều. Trình độ học vấn, mặt bằng tri thức của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào đã được nâng lên, nhưng chưa thực sự ngang tầm với chức trách, nhiệm vụ. * Vai trò của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn Một là, trực tiếp giữ vững định hướng về chính trị trên tất cả các nhiệm vụ, các lĩnh vực hoạt động, các mặt công tác, bảo đảm cho đơn vị thực hiện đúng đường lối chính trị, quân sự của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ được giao, xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị. Hai là, thủ trưởng chính trị trực tiếp chỉ đạo và tiến hành xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng trong đơn vị trong sạch vững mạnh, có năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cao. Ba là, thủ trưởng chính trị là người trực tiếp chỉ đạo và tiến hành các hoạt động công tác đảng, công tác chính trị, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị ở trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Bốn là, thủ trưởng chính trị giữ vai trò quan trọng trong xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch chung của đơn vị, xây dựng các tổ chức trong đơn vị vững mạnh, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh
16 về chính trị, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của đơn vị. 1.2. Những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào 1.2.1. Quan niệm về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào là tổng thể các chủ trương, biện pháp từ quy hoạch, tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng và thực hiện các chế độ chính sách cán bộ, nhằm tạo ra một đội ngũ có đủ phẩm chất, năng lực, có số lượng phù hợp, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý, cân đối, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của các trung đoàn bộ binh và nhiệm vụ của quân đội trong thời kì mới. Từ quan niệm trên, cần nắm vững: Mục đích xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh, bảo đảm cho đội ngũ có số lượng đủ, cơ cấu hợp lý và chất lượng ngày càng cao đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ của thủ trưởng chính trị. Chủ thể xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn là Đảng ủy Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, đảng uỷ, thủ trưởng, cơ quan chức năng cấp trên; đảng ủy, thủ trưởng trung đoàn và cấp ủy các đơn vị thuộc trung đoàn Lực lượng tham gia xây dựng Nội dung, quy trình, hình thức, biện pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào + Nội dung xây dựng Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh QĐND Lào cả về số lượng, cơ cấu, không ngừng nâng cao chất lượng + Quy trình, hình thức, biện pháp xây dựng, trên các mặt: công tác quy hoạch, tạo nguồn; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng và thực hiệ chính sách đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đoàn bộ binh.
17 1.2.2. Những vấn đề có tính nguyên tắc trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Một là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh phải trên cơ sở nắm vững những quan điểm, nguyên tắc cơ bản của Đảng nhân dân cách mạng Lào, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản về cán bộ và công tác cán bộ. Hai là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, nhiệm vụ công tác đảng, công tác chính trị và chức trách, nhiệm vụ của thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn. Ba là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào phải đặt dưới sự lãnh đạo của đảng uỷ, sự chỉ đạo, điều hành của thủ tưởng chính trị, thủ trưởng quân sự và sự hướng dẫn của cơ quan chính trị cấp trên. Bốn là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng tổ chức đảng ở các trung đoàn trong sạch vững mạnh. Năm là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Lào phải gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và phù hợp với đặc điểm tình hình đơn vị. Kết luận chương 1 Nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội và từng đơn vị hiện nay đặt ra yêu cầu khách quan đối với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào nói riêng. Để phát huy vai trò của mình, đòi hỏi đội ngũ thủ trưởng chính trị phải có trình độ tri thức toàn diện về khoa học xã hội và nhân văn, kiến thức quân sự, quốc phòng, chuyên môn kĩ thuật và các lĩnh vực khác; thực sự đóng góp trí tuệ, sức lực vào công việc chung, nhất là công việc lãnh đạo, chỉ huy đơn vị. Bên cạnh đó, đội ngũ thủ trưởng chính trị phải có đủ uy tín, năng lực quy tụ và giữ được mối quan hệ đoàn kết thống nhất trong đảng bộ và trung đoàn; thường xuyên sâu sát, gần gũi, thân thiết, hiểu biết và hết lòng giúp đỡ bộ đội, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, quân đội giao phó. Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ
18 Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 2.1. Thực trạng xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Lào 2.1.1. Những kết quả, ưu điểm Một là, các tổ chức, lực lượng, trước hết là các cấp ủy, tổ chức đảng đã nhận thức đúng vị trí, vai trò, chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ thủ trưởng chính trị, đề cao trách nhiệm trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Hai là, nội dung, quy trình, hình thức biện pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh có nhiều chuyển biến tích cực. Ba là, đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào có sự chuyển biến, phát triển về mọi mặt, đại bộ phận hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. 2.1.2. Những hạn chế, khuyết điểm Một là, nhận thức trách nhiệm và trình độ năng lực của một số cấp ủy, lực lượng xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn còn có những hạn chế nhất định. Hai là, công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn, quản lý sử dụng và thực hiện chính sách đối với đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào còn có những hạn chế, bất cập. Ba là, chất lượng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào có mặt vẫn còn hạn chế, chưa thực sự ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị thời kỳ mới. 2.2. Nguyên nhân và những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào 2.2.1. Nguyên nhân * Nguyên nhân của những ưu điểm: Một là, những thành tựu to lớn của cuộc đổi mới đất nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị. Hai là, sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của chủ thể và các lực lượng xây dựng là nguyên nhân quan trọng tác động trực tiếp đến kết quả xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Ba là, việc giáo dục xây dựng động cơ, ý thức trách nhiệm, phát huy tính tích cực, chủ động trong tự bồi dưỡng nâng cao năng
19 lực đảm nhiệm về chính trị của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn được đề cao và tiến hành có hiệu quả ở các cấp. Bốn là, chất l ượ ng đào tạ o, b ồi d ưỡ ng cán bộ ở các học vi ện trong quân đội ngày m ột nâng cao, tạo điề u kiện thu ận l ợi cho công tác xây dựng đội ngũ thủ tr ưở ng chính tr ị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào. Năm là, sự tham gia tích cực, có hiệu quả của các tổ chức và các lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn. * Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm: Một là, sự biến động mau lẹ và phức tạp của tình hình thế giới và khu vực, sự chống phá quyết liệt của kẻ thù. Hai là, sự tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường và sự thoái hoá biến chất của một số cán bộ, đảng viên. Ba là, nhận thức, năng lực của một số cấp uỷ, thủ trưởng và cơ quan chức năng cấp trên đối với xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào có mặt còn hạn chế. Bốn là, một bộ phận thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh chưa tích cực, chủ động học tập, rèn luyện phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. 2.2.2. Những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Một là, nâng cao nhận thức, đề cao trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh. Hai là, tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của đảng uỷ, thủ trưởng, sự hướng dẫn giúp đỡ của các cơ quan chức năng cấp trên và của cấp uỷ các đơn vị đối với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở trung đoàn bộ binh. Ba là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào cần coi trọng cả số lượng và chất lượng, bảo đảm cơ cấu hợp lý. Bốn là, kết hợp chặt chẽ gi ữa đào tạo với bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn v ới đề cao tính tích cực, tự giác rèn luyện, phấn đấu của từng thủ trưởng chính trị ở trung đoàn bộ binh. Năm là, chăm lo thực hiện tốt các chế độ chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ
20 binh Quân đội nhân dân Lào được học tập, rèn luyện phấn đấu vươn lên. Kết luận chương 2 Thời gian qua, công tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào đã được cấp ủy đảng, người lãnh đạo, chỉ huy, cơ quan chính trị các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đã cơ bản xây dựng được đội ngũ đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, có phẩm chất, đạo đức, năng lực, phương pháp công tác tốt đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của các trung đoàn. Tuy vậy, công tác này vẫn còn những hạn chế, thiếu sót làm ảnh hưởng đến chất lượng đến đội ngũ thủ trưởng chính trị. Các thiếu sót, khuyết điểm do nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức, trách nhiệm và tính tích cực chủ động của một số thủ trưởng chính trị còn chưa cao, chưa thực sự cố gắng phấn đấu. Từ thực tiễn xây dựng động ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh, bước đầu rút ra một số kinh nghiệm, cơ sở để tiếp tục vận dụng trong quá trình xây dựng đội ngũ ngang tầm chức trách, nhiệm vụ thời kỳ mới. Chương 3 MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢNTĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và mục tiêu, yêu cầu tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay 3.1.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và những vấn đề đặt ra trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Một là, tình hình thế giới, khu vực và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn những yếu tố khó lường. Hai là, sự chống phá quyết liệt của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch. Ba là, sự phát triển của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và phương hướng xây dựng Quân đội nhân dân Lào theo hướng cách mạng, chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Bốn là, nhiệm vụ của các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào có sự phát triển mới.