Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện công tác kế toán tài chính tại bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng

Chia sẻ: Gvx Gvx | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

71
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn nhằm nghiên cứu thực trạng công tác kế toán tài chính tại bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, từ đó đề xuất giải pháp hoàn chỉnh công tác kế toán tài chính tại đây.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện công tác kế toán tài chính tại bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG TR N ĐÌNH H I Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. TR N ĐÌNH KHÔI NGUYÊN HOÀN THI N CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH T I B O HI M XÃ H I Ph n bi n 1: PGS.TS. NGUY N CÔNG PHƯƠNG THÀNH PH ĐÀ N NG Chuyên ngành: K TOÁN Ph n bi n 2: TS. CHÚC ANH TÚ Mã ngành: 60.34.30 Lu n văn ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p Th c sĩ Qu n tr kinh doanh h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH 25 tháng 11 năm 2012. Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng. Đà N ng - Năm 2012 - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng.
3 4 M Đ U - Trên cơ s các văn b n quy ñ nh c a Nhà nư c v k toán 1. Tính c p thi t c a ñ tài tài chính có liên quan, lu n văn ñ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn K toán tài chính là công c qu n lý, giám sát ch t ch , có thi n công tác k toán tài chính t i BHXH thành ph Đà N ng. hi u qu m i ho t ñ ng kinh t , tài chính, cung c p thông tin ñ y ñ , 3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u trung th c, k p th i, ñáp ng yêu c u t ch c, qu n lý ñi u hành c a - Đ i tư ng nghiên c u: Lu n văn nghiên c u công tác k cơ quan Nhà nư c, doanh nghi p, t ch c và cá nhân. Tuy nhiên, toán tài chính t i BHXH thành ph Đà N ng. không ph i các nhà qu n lý ñi u hành nào cũng th u hi u ñư c t m - Ph m vi nghiên c u: Công tác k toán tài chính t i BHXH quan tr ng này, ñây là m t trong nh ng nguyên nhân d n ñ n hi u thành ph Đà N ng, không bao g m các BHXH qu n, huy n tr c qu ki m soát k ho ch chi tiêu chưa cao, s d ng các ngu n kinh thu c. phí không ñúng n i dung, m c ñích, ñ x y ra gian l n, sai sót, th t 4. Phương pháp nghiên c u thoát tài s n, BCTC cung c p thông tin chưa ñ y ñ , k p th i… - Lu n văn ñã s d ng các phương pháp: h th ng, phân tích V i quy mô ñ i tư ng ngày càng m r ng theo Lu t BHXH và t ng h p ñ so sánh, ñ i chi u. và Lu t BHYT, trách nhi m c a BHXH thành ph Đà N ng nói riêng - Lu n văn cũng ñã s d ng phương pháp ph ng v n tr c và c a toàn ngành BHXH Vi t Nam nói chung ngày càng n ng n . ti p ñ i v i các ngư i có trách nhi m t i BHXH thành ph Đà N ng. Song song v i quy mô phát tri n là ho t ñ ng thu - chi tài chính t i 5. B c c ñ tài BHXH thành ph Đà N ng di n ra ngày m t nhi u hơn v i các n i Ngoài ph n m ñ u, k t lu n và ph l c, lu n văn k t c u dung thu - chi ngày càng ña d ng và phong phú. M c dù công tác k thành ba chương: toán tài chính ñã ngày càng ñư c xem tr ng nhưng v n còn m t s Chương 1: Cơ s lý lu n v công tác k toán tài chính t i ñơn h n ch nh t ñ nh. Đ n th i ñi m hi n t i, chưa có lu n văn nào v s nghi p công l p. nghiên c u ñánh giá th c tr ng v công tác k toán tài chính t i Chương 2: Th c tr ng công tác k toán tài chính t i BHXH BHXH thành ph Đà N ng nh m hoàn thi n công tác này. thành ph Đà N ng. T nh ng lý do trên, hoàn thi n công tác k toán tài chính là Chương 3: Hoàn thi n công tác k toán tài chính t i BHXH yêu c u c p thi t t i BHXH thành ph Đà N ng, ñó chính là lý do tôi thành ph Đà N ng. ch n ñ tài ‘‘Hoàn thi n công tác k toán tài chính t i BHXH 6. T ng quan tài li u nghiên c u thành ph Đà N ng” làm lu n văn th c s kinh t . Trong lĩnh v c s nghi p công l p, công tác k toán tài chính 2. M c tiêu nghiên c u chưa ñư c nhi u tác gi quan tâm nghiên c u. Trong ph m vi Đ i - Lu n văn nghiên c u th c tr ng công tác k toán tài chính h c Đà N ng, m t s nghiên c u liên quan ñ n công tác này như: t i BHXH thành ph Đà N ng.
5 6 - Lu n văn Th c sĩ kinh t , Đ i h c Đà N ng c a Tr n Th CHƯƠNG 1 Thanh Đ nh (2011) v i ñ tài: "Hoàn thi n t ch c k toán t i CƠ S LÝ LU N V CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH Trư ng Cao Đ ng Thương m i". T I ĐƠN V S NGHI P CÔNG L P - Lu n văn Th c sĩ qu n tr kinh doanh, Đ i h c Đà N ng 1.1. Đ C ĐI M HO T Đ NG TÀI CHÍNH C A ĐƠN V S c a Đoàn Nguyên H ng (2010) v i ñ tài: "Hoàn thi n công tác k NGHI P CÔNG L P toán tài chính t i b nh vi n h u ngh Vi t Nam-Cuba Đ ng H i". 1.1.1 Khái ni m v ñơn v s nghi p công l p M i lu n văn như ñã nêu, m t khía c nh khác nhau, m t Đơn v s nghi p công l p là các t ch c ñư c cơ quan có m t nào ñó ñã ph n ánh cơ b n ñư c ngành, lĩnh v c và ñơn v c th th m quy n c a Đ ng, cơ quan Nhà nư c và T ch c chính tr - xã mình ñã nghiên c u. Tuy nhiên, công tác k toán tài chính là m t n i h i thành l p và qu n lý theo quy ñ nh c a pháp lu t, có tư cách pháp dung khá r ng, không ch riêng là ho t ñ ng c a phòng KH-TC mà nhân, con d u, tài kho n, ho t ñ ng trong các lĩnh v c giáo d c, ñào liên quan ñ n các phòng ch c năng khác nhau có liên quan, t công t o, y t , nghiên c u khoa h c, văn hóa, th d c th thao, du l ch, lao tác qu n lý tài chính ñ n công tác ng d ng CNTT mà c th là ph n ñ ng - thương binh và xã h i, thông tin truy n thông và các lĩnh v c m m k toán... s nghi p khác ñư c pháp lu t quy ñ nh. G n v i m c tiêu nghiên c u ñã ñ t ra là nghiên c u Th c 1.1.2. Phân c p qu n lý tài chính c a các ñơn v s tr ng công tác k toán tài chính t i BHXH thành ph Đà N ng và ñ nghi p công l p xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác k toán tài chính t i - Đơn v d toán c p I là ñơn v tr c ti p nh n d toán ngân BHXH thành ph Đà N ng, lu n văn ch y u d a trên cơ s pháp lý sách hàng năm do Th tư ng Chính ph ho c UBND giao; là các qui ñ nh c a Nhà nư c v công tác k toán tài chính như Lu t - Đơn v d toán c p II là ñơn v c p dư i ñơn v d toán c p NSNN, Lu t k toán, Ch ñ k toán HCSN, Ch ñ k toán I, ñư c ñơn v d toán c p I giao d toán và phân b d toán ñư c BHXH… và các giáo trình, tài li u nghiên c u có liên quan. giao cho ñơn v d toán c p III (trư ng h p ñư c y quy n c a ñơn v d toán c p I); - Đơn v d toán c p III là ñơn v tr c ti p s d ng ngân sách, ñư c ñơn v d toán c p I ho c c p II giao d toán ngân sách. 1.1.3. Đ c ñi m cơ ch tài chính c a các ñơn v s nghi p công l p a. Đ c ñi m chung b. Đ c ñi m cơ ch tài chính c a các ñơn v s nghi p công l p t b o ñ m và t b o ñ m m t ph n chi phí ho t ñ ng
7 8 c. Đ c ñi m cơ ch tài chính c a các ñơn v s nghi p công - Th c hi n ch ñ ki m kê tài s n; ch ñ BCTC thư ng l p do NSNN b o ñ m toàn b chi phí ho t ñ ng xuyên và ñ nh kỳ; 1.1.4. Ngu n thu và n i dung chi ho t ñ ng s nghi p - T ch c công tác k toán c n b trí h p lý v nhân s ; a. Ngu n thu ho t ñ ng s nghi p 1.2.2. N i dung t ch c công tác k toán tài chính trong b. N i dung chi ho t ñ ng s nghi p các ñơn v s nghi p công l p 1.1.5. Nhi m v , quy n h n c a các ñơn v s nghi p công a. T ch c ch ng t k toán trong các ñơn v s nghi p l p v qu n lý NSNN công l p - T ch c l p và phân b d toán thu, chi ngân sách thu c * Qui trình luân chuy n ch ng t k toán: ph m vi qu n lý; th c hi n d toán thu, chi ngân sách ñư c giao; Bư c 1: L p ch ng t - Hư ng d n, ki m tra vi c th c hi n thu, chi ngân sách ñ i K toán căn c vào yêu c u h ch toán c a ñơn v và các v i các ñơn v tr c thu c; ch p hành ñúng quy ñ nh c a pháp lu t ch ng t g c có liên quan ñ vi t ch ng t cho phù h p v i yêu c u v k toán, th ng kê; báo cáo, quy t toán ngân sách và công khai h ch toán, v i n i dung c a t ng lo i nghi p v kinh t phát sinh, k ngân sách theo quy ñ nh c a pháp lu t; thu t vi t ch ng t ph i ñúng quy ñ nh, sau khi vi t xong ph i ki m tra sơ b v s ti n và n i dung ch ng t vi t và ch ng t g c. - Duy t quy t toán ñ i v i các ñơn v d toán c p dư i. Bư c 2: Ki m tra và ký ch ng t 1.2. CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN Ch ng t sau khi ñư c vi t xong, ñư c chuy n t i K toán V S NGHI P CÔNG L P trư ng ho c Trư ng phòng, ban tương ñương ñ ki m tra tính h p l , 1.2.1. Cơ s , nguyên t c và yêu c u c a k toán tài chính h p pháp c a ch ng t và ký xác nh n. Sau ñó, ch ng t ñư c trong các ñơn v s nghi p công l p chuy n t i Th trư ng ñơn v ñ ki m tra và phê duy t. a. Cơ s k toán trong các ñơn v s nghi p công l p Bư c 3: S d ng ch ng t và b o qu n ch ng t - Cơ s k toán d n tích Ch ng t ñư c phân lo i theo t ng n i dung kinh t , sau ñó - Cơ s k toán d a trên dòng ti n ñư c ghi chép vào các s chi ti t và s t ng h p theo yêu c u c a quá b. Yêu c u và nguyên t c c a k toán tài chính trong các trình h ch toán. Sau ñó s p x p khoa h c theo trình t th i gian và ñơn v s nghi p công l p n i dung kinh t b o qu n t i phòng k toán cho ñ n khi quy t toán - Đ m b o ghi chép, h ch toán, ph n ánh ñ y ñ , chính xác, c a ñơn v ñư c ñơn v c p trên phê duy t. Cu i cùng, chuy n sang k p th i các ho t ñ ng kinh t hàng ngày c a ñơn v ; b ph n b o m t b o qu n theo quy ñ nh c a Nhà nư c. - Ki m tra, giám sát các kho n thu, chi tài chính; * H th ng ch ng t k toán:
9 10 - Ch ng t k toán chung cho các ñơn v HCSN g m các ch 1.2.3. T ch c l p, ch p hành và quy t toán d toán chi tiêu: Lao ñ ng ti n lương; v t tư; ti n t ; TSCĐ. NSNN trong các ñơn v s nghi p công l p. - Ch ng t k toán ban hành theo các văn b n pháp lu t khác. a. L p d toán chi NSNN hàng năm b. T ch c h th ng tài kho n k toán trong các ñơn v s Vi c l p d toán ph i căn c vào ph m vi nhi m v ñư c nghi p công l p giao, ñ c ñi m c th c a ñơn v , các tiêu chu n ñ nh m c do các cơ H th ng tài kho n theo Ch ñ k toán HCSN phân thành quan Nhà nư c quy ñ nh, tình hình tài chính c a năm trư c ñó, các các lo i như sau: Lo i 1 - Ti n và v t tư; lo i 2 – TSCĐ; lo i 3 – văn b n hư ng d n v l p d toán c a c p có th m quy n. Thanh toán; lo i 4 - Ngu n kinh phí; lo i 5- Các kho n thu; lo i 6 - Hi n nay, hai phương pháp l p d toán thư ng ñư c s d ng Các kho n chi; lo i 0 - Các tài kho n ngoài b ng. là phương pháp l p d toán trên cơ s quá kh và phương pháp l p Trên cơ s h th ng tài kho n k toán th ng nh t áp d ng d toán c p không. cho các ñơn v , k toán l a ch n các tài kho n k toán phù h p ñ b. Ch p hành d toán chi NSNN hàng năm ph n ánh các ho t ñ ng kinh t c a ñơn v mình. Trên có s d toán ngân sách ñư c giao, các cơ quan, t c. T ch c h th ng s k toán trong các ñơn v s nghi p ch c trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có trách nhi m ñ công l p ra nh ng bi n pháp c n thi t nh m b o ñ m hoàn thành t t nhi m v Ch ñ k toán HCSN qui ñ nh ñơn v k toán ñư c phép l a chi ngân sách, th c hi n ti t ki m, ch ng lãng phí, ch ng tham ô; ch n m t trong b n hình th c s k toán phù h p và ph i tuân th ch p hành nghiêm ch nh k lu t tài chính. m i nguyên t c cơ b n quy ñ nh cho hình th c s k toán ñã l a ch n c. Quy t toán chi NSNN hàng năm v : Lo i s , s lư ng, k t c u các lo i s , m i quan h gi a các lo i Các t ch c, cá nhân có nhi m v thu, chi NSNN ph i t ch c s , trình t và k thu t ghi chép các lo i s k toán. C th : Hình h ch toán k toán, báo cáo và quy t toán theo ñúng ch ñ k toán c a th c k toán Nh t ký chung; hình th c k toán Nh t ký- S Cái; hình Nhà nư c. th c k toán Ch ng t ghi s ; hình th c k toán trên máy vi tính. 1.2.4. Tiêu chu n và ñi u ki n c a ph n m m k toán áp d. T ch c h th ng báo cáo tài chính trong các ñơn v s d ng trong các ñơn v s nghi p công l p nghi p công l p a. Tiêu chu n c a ph n m m k toán H th ng BCTC trong các ñơn v s nghi p công l p th c - Đ m b o h tr cho ngư i s d ng tuân th ñ y ñ các quy hi n theo Ch ñ k toán HCSN; ch ñ k toán riêng c a ngành (n u ñ nh c a Nhà nư c trong công tác k toán; có) v i ñ c ñi m: ban hành d a trên h th ng BCTC c a Ch ñ k - Có kh năng: nâng c p, s a ñ i, b sung; x lý t ñ ng; t toán HCSN, ñ ng th i b sung m t s BCTC ñ c thù c a ngành. ñ ng d báo, phát hi n và ngăn ch n các sai sót trong quá trình nh p
11 12 li u; b o m t thông tin và an toàn d li u; lưu l i ñư c các d u v t - Đ nh kỳ ho c cu i năm vào th i ñi m công khai tài chính trên s k toán; ph c h i ñư c d li u; phân quy n. ñơn v ph i thông báo công khai k t qu ki m tra tài chính, k toán b. Đi u ki n c a ph n m m k toán và k t qu x lý k t lu n t ki m tra. Đư c ñ t tên, thuy t minh rõ xu t x ; có tài li u hư ng d n. c. Đi u ki n áp d ng ph n m m k toán K T LU N CHƯƠNG 1 - Đ m b o tiêu chu n, ñi u ki n phù h p v i t ch c ho t Tóm l i, trên cơ s nh ng qui ñ nh c a pháp lu t, các văn ñ ng và yêu c u qu n lý; ñi u ki n v con ngư i và b máy k toán. b n c a Nhà nư c và tham kh o các h th ng lý lu n ñã ñư c công - Ph i có quy ch s d ng ph n m m k toán; t ch c trang nh n, chương 1 c a lu n văn ñã h th ng hóa ñư c các n i dung và b và s d ng các thi t b lưu tr an toàn cho h th ng, ñư c b trí và lý lu n cơ b n có liên quan ñ n công tác k toán tài chính t i các ñơn v n hành theo ñúng yêu c u k thu t; v s nghi p công l p, c th như sau: 1.2.5. Công tác t ki m tra k toán tài chính trong các ñơn Th nh t: Đã nêu ñư c ñ c ñi m ho t ñ ng tài chính t i các v s nghi p công l p. ñơn v s nghi p công l p thông qua các n i dung: khái ni m, phân a. M c ñích c a công tác t ki m tra c p qu n lý tài chính, ñ c ñi m cơ ch tài chính, ngu n thu và n i Đánh giá tình hình tri n khai ch p hành d toán ngân sách; dung chi ho t ñ ng, nhi m v và quy n h n c a ñơn v s nghi p cơ ch chính sách; qu n lý các kho n thu, chi và tài s n; ch n ch nh công l p. và x lý k p th i các sai ph m. Th hai: Đã h th ng hóa ñư c nh ng lý lu n cơ b n v b. Hình th c c a công tác t ki m tra công tác k toán tài chính trong các ñơn v s nghi p công l p như: T ki m tra thư ng xuyên theo k ho ch; t ki m tra thư ng cơ s , nguyên t c và yêu c u, n i dung t ch c công tác k toán tài xuyên m i ho t ñ ng kinh t , tài chính; t ki m tra ñ t xu t; t ki m chính; công tác l p, ch p hành và quy t toán d toán chi NSNN; tiêu tra toàn di n; t ki m tra ñ c bi t. chu n và ñi u ki n áp d ng ph n m m k toán; công tác t ki m tra c. M t s n i dung cơ b n c a công tác t ki m tra tài chính k toán. Ki m tra nh ng n i dung chi thư ng xuyên; qu n lý và s Nh ng n i dung trình bày t i chương 1 là cơ s ñ ti n hành d ng TSCĐ; các quan h thanh toán; qu n lý và s d ng các kho n thu th p s li u và ñánh giá th c tr ng công tác k toán tài chính t i v n b ng ti n; th c hi n quy t toán thu chi tài chính; k toán; t ch c BHXH thành ph Đà N ng ñư c trình bày trong chương 2 lu n văn và lãnh ñ o công tác tài chính, k toán. này. d. X lý k t qu t ki m tra và công khai k t qu ki m tra - Các b ph n, cá nhân có thành tích trong ho t ñ ng tài chính, k toán s ñư c xem xét khen thư ng ñ t xu t ho c ñ nh kỳ.
13 14 CHƯƠNG 2 2.1.3. Cơ c u t ch c c a BHXH thành ph Đà N ng TH C TR NG CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH T I B O BHXH thành ph Đà N ng có 9 phòng ch c năng và 7 HI M XÃ H I THÀNH PH ĐÀ N NG BHXH qu n, huy n tr c thu c. 2.1.4. Các c p d toán thu c h th ng BHXH thành ph 2.1. KHÁI QUÁT V BHXH THÀNH PH ĐÀ N NG Đà N ng. 2.1.1. Khái quát chung v s hình thành và phát tri n c a - BHXH thành ph Đà N ng: ñơn v d toán c p 2. BHXH thành ph Đà N ng - BHXH qu n, huy n tr c thu c: ñơn v d toán c p 3. Ngày 15 tháng 6 năm 1995, BHXH t nh Qu ng Nam-Đà N ng 2.2. TH C TR NG CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH T I ra ñ i trên cơ s th ng nh t các t ch c BHXH thu c hai ngành Lao BHXH THÀNH PH ĐÀ N NG ñ ng thương binh và xã h i và Liên ñoàn Lao ñ ng t nh Qu ng Nam- 2.2.1. T ch c b máy k toán Đà N ng. Sau hơn hai năm ho t ñ ng, theo s phân tách ñ a gi i BHXH thành ph Đà N ng là ñơn v d toán c p 2, có b hành chính t nh, ngày 16 tháng 9 năm 1997, BHXH thành ph Đà máy t ch c k toán theo mô hình phân tán, bao g m Phòng KH-TC N ng ñư c thành l p. Đ ti p t c th ng nh t qu n lý Nhà nư c v c a BHXH thành ph Đà N ng và b ph n k toán c a BHXH qu n, ho t ñ ng BHXH, Chính ph ban hành quy t ñ nh s huy n tr c thu c. 20/2002/QĐ/TTg ngày 24/01/2002 v vi c chuy n BHYT Vi t Nam 2.2.2. N i dung t ch c công tác k toán tài chính t i sang sáp nh p cùng BHXH Vi t Nam. Ngày 01 tháng 01 năm 2003, BHXH thành ph Đà N ng BHYT thành ph Đà N ng chính th c sát nh p cùng BHXH thành a. T ch c ch ng t k toán ph Đà N ng. T nh ng ngày ñ u m i thành l p v i 49 CBCCVC, Vi c s d ng ch ng t k toán t i ñơn v v cơ b n là ñ m ñ n nay toàn ngành BHXH thành ph Đà N ng ñã có hơn 240 b o theo ñúng Ch ñ k toán BHXH qui ñ nh: ch ng t ñư c s CBCCVC. d ng theo ñúng bi u m u, m c ñích và n i dung. 2.1.2. Ch c năng, nhi m v c a BHXH thành ph Đà Hi n t i, BHXH thành ph Đà N ng chưa m s ñăng ký N ng m u ch ký c a th qu , các nhân viên k toán, k toán trư ng (và BHXH thành ph Đà N ng có ch c năng giúp T ng giám ngư i ñư c y quy n, Giám ñ c (và ngư i ñư c y quy n); chưa có ñ c BHXH Vi t Nam t ch c th c hi n ch ñ , chính sách BHXH, qui ñ nh c th v qui trình luân chuy n ch ng t k toán ñ i v i các BHYT, BHTN; qu n lý qu BHXH, BHYT trên ñ a bàn thành ph lo i nghi p v kinh t phát sinh thư ng xuyên t i ñơn v ; chưa có qui Đà N ng theo quy ñ nh c a BHXH Vi t Nam và c a pháp lu t. ñ nh v trách nhi m c a ngư i gi kho tài li u k toán; chưa m s theo dõi tài li u k toán. b. T ch c h th ng tài kho n k toán
15 16 Công tác h ch toán k toán t i BHXH thành ph Đà N ng H th ng BCTC t i BHXH thành ph Đà N ng ñư c th c luôn ñư c quan tâm nh m v n d ng có hi u qu n h th ng tài kho n hi n tương ñ i ñ y ñ trên ph n m m k toán, ñư c t ñ ng hóa tính k toán BHXH, ñáp ng tương ñ i ñ y ñ các yêu c u v qu n lý và toán chính xác và ñư c ñ m b o theo ñúng bi u m u yêu c u. ki m soát chi các qu BHXH, BHYT, ph n ánh ñ y ñ các ho t ñ ng Tuy nhiên, th c tr ng t ch c công tác BCTC t i BHXH kinh t , tài chính c a ngành... thành ph Đà N ng chính v n còn m t s h n ch c n hoàn thi n: Tuy nhiên, công tác t ch c h th ng tài kho n k toán t i Th nh t: Phân tích thuy t minh BCTC c a BHXH thành BHXH thành ph Đà N ng v n còn m t s h n ch . C th : ph Đà N ng chưa ñ m b o ch t lư ng. Th nh t: BHXH thành ph Đà N ng h ch toán ti n lương Th hai: Không có báo cáo tài chính th hi n s dư t ng ph i tr cho CBCCVC chưa ñ m b o theo Thông tư 185/2010/TT- h p các tài kho n trong toàn h th ng BHXH thành ph Đà N ng. BTC v vi c ban hành hư ng d n s a ñ i, b sung Ch ñ k toán 2.2.3. T ch c l p, ch p hành và quy t toán d toán chi HCSN ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 19/2006/QĐ-BTC ngày NSNN 30/3/2006 c a B trư ng B Tài chính. a. L p d toán chi NSNN hàng năm Th hai: BHXH thành ph Đà N ng chưa m tài kho n c p Hàng năm, căn c vào hư ng d n c a BHXH Vi t Nam, 2 ñ theo dõi chi ti t các ngu n thu BHXH, BHYT b t bu c và BHXH thành ph Đà N ng l p d toán thu, chi NSNN ñ trình ngu n kinh phí chi BHXH, BHYT. BHXH Vi t Nam t ng h p toàn ngành và trình Chính ph phê duy t Th ba: Ch ñ k toán BHXH không m các tài kho n d toán ngân sách năm ti p theo. ph n ánh các s ph i thu BHXH, BHYT b t bu c; ph i thu BHTN; b. T ch c ch p hành d toán chi NSNN hàng năm ph i thu ti n lãi ch m ñóng BHXH, BHYT, BHTN. Trên cơ s d toán ngân sách BHXH Vi t Nam giao, BHXH c. T ch c h th ng s k toán thành ph Đà N ng ti n hành th c hi n phân b d toán NSNN năm Nhìn chung, h th ng s sách k toán t i BHXH thành ph cho BHXH các qu n, huy n ñ th c hi n. Đà N ng ñư c th c hi n tương ñ i t t, ñáp ng ñư c nhu c u qu n lý c. Quy t toán chi NSNN hàng năm c a ngành. Tuy nhiên, v n còn m t s t n t i như sau: Quy t toán chi NSNN hàng năm t i BHXH thành ph Đà Th nh t: S k toán không in theo ñ nh kỳ hàng tháng, quý N ng không ch là quy t toán chi QLBM cho ho t ñ ng b máy c a sau khi ñã khóa s k toán theo qui ñ nh. ñơn v mà còn quy t toán chi các ch ñ BHXH, BHYT, BHTN cho Th hai: Chưa l p và in: s theo dõi ngu n kinh phí (S42- các ñơn v SDLĐ, cơ s KCB và các ñ i tư ng là cá nhân th hư ng. H), s t ng h p ngu n kinh phí (S43-H). 2.2.4. ng d ng ph n m m k toán trong công tác k toán d. T ch c l p báo cáo tài chính tài chính a. Th c tr ng ng d ng ph n m m k toán
17 18 V cơ b n, ph n m m k toán ñã ñáp ng ñư c yêu c u v Công tác ñ i chi u, xác nh n s dư ñ u kỳ, s phát sinh trong ph n ánh thông tin và nhi m v c a ngành BHXH và ñư c thi t k kỳ và s dư cu i kỳ trên các tài kho n ti n g i t i kho b c, ngân hàng tuân th theo Ch ñ k toán BHXH, các quy ñ nh c a Nhà nư c. c a ñơn v ñư c th c hi n hàng tháng, có b ng ñ i chi u xác th c Ph n m m k toán và vi c ng d ng t i BHXH thành ph Đà gi a ñơn v và kho b c, ngân hàng. Tuy nhiên, chưa th y phân tích, N ng v n còn m t s h n ch nh t ñ nh: Không phân quy n chi ti t ñ i chi u s dư các tài kho n ngân hàng, kho b c v i s dư các cho t ng ph n hành k toán ñ i v i ch c năng nh p ch ng t ; m t s ngu n kinh phí, công n có liên quan. tính năng phân quy n quan tr ng c a ph n m m chưa ñư c quan tâm 2.2.6. Công tác t ki m tra k toán tài chính t i ñơn v và ñúng m c; chưa thi t l p ñư c ch c năng ki m soát (d u v t ki m ñ i v i BHXH các qu n, huy n tr c thu c toán) trong ph n m m; BHXH thành ph Đà N ng chưa có quy ñ nh - Đ i v i Thanh tra nhân dân: th c hi n ki m tra n i b t i v trách nhi m, quy n h n và chưa có danh sách phân quy n; m t s phòng KH-TC 1 năm 1 l n, tuy nhiên ch t lư ng ki m tra không cao. nhân viên k toán chưa coi tr ng vi c b o m t m t kh u c a mình - Phòng Ki m tra thu c BHXH thành ph Đà N ng: Do s trong s d ng ph n m m k toán. lư ng biên ch ít, vì v y công tác ki m tra ñ i v i n i b ngành chưa b. Đánh giá nh ng r i ro trong công tác ki m soát thông th t s ñư c quan tâm ñúng m c. tin, phân quy n và b o m t d li u - Phòng KH-TC: ch ki m tra xét duy t quy t toán BHXH Đ i v i BHXH thành ph Đà N ng, các r i ro trong công tác qu n, huy n quí, năm và tr ng tâm ki m tra là tính ñúng ñ n trên phân quy n và b o m t d li u qua th c t kh o sát có th x y ra trên BCTC v i các ch ng t , s sách có liên quan, không ñi sâu ho c các phương di n sau: ki m tra các ho t ñ ng tài chính khác. + Không ki m soát thông tin k toán trên ph n m m, d n ñ n n u có sai ph m, gian l n s không k p th i phát hi n ra. 2.3. ĐÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC K TOÁN TÀI + M i ch ng t ñã ñư c Lãnh ñ o ký duy t ñ u có th b CHÍNH T I BHXH THÀNH PH ĐÀ N NG. thay ñ i trên ph n m m khi có ý ñ gian l n. 2.3.1. Nh ng m t m nh + Nhân viên k toán d b ngư i khác s d ng m t kh u c a 2.3.2. Nh ng h n ch mình ñ gian l n nhưng mình có th ph i ch u trách nhi m. a. H n ch n i dung t ch c công tác k toán tài chính + Nhân viên CNTT có th can thi p tr c ti p vào CSDL ñ * V t ch c ch ng t k toán xóa, s a d li u n u thông ñ ng v i nhân viên k toán. * T ch c tài kho n k toán 2.2.5. Công tác ki m tra, ñ i chi u s dư các tài kho n * T ch c h th ng s k toán ti n g i v i s dư các ngu n kinh phí và công n có liên quan * T ch c l p báo cáo tài chính
19 20 b. H n ch trong vi c ng d ng ph n m m k toán CHƯƠNG 3 c. Nh ng h n ch trong công tác qu n lý tài chính khác HOÀN THI N CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH T I BHXH d. Nh ng h n ch c a Ch ñ k toán BHXH THÀNH PH ĐÀ N NG 3.1. NGUYÊN T C Đ HOÀN THI N CÔNG TÁC K TOÁN K T LU N CHƯƠNG 2 TÀI CHÍNH T I BHXH THÀNH PH ĐÀ N NG Tóm l i, trong chương 2, lu n văn ñã gi i thi u khái quát Th nh t: Công tác k toán tài chính và hoàn thi n công tác chung v quá trình hình thành và phát tri n, ch c năng nhi m v , cơ k toán tài chính t i BHXH thành ph Đà N ng ph i ñư c s quan c u t ch c ho t ñ ng c a c a BHXH thành ph Đà N ng trong h tâm c a Lãnh ñ o. th ng BHXH Vi t Nam. Th hai: N i dung t ch c công tác k toán tài chính t i D a trên h th ng lý lu n cơ b n liên quan ñ n công tác k BHXH thành ph Đà N ng ph i hư ng ñ n m c tiêu là tuân th theo toán tài chính ñã nghiên c u và trình bày t i chương 1, chương 2 c a ñúng qui ñ nh c a Lu t k toán, ch ñ k toán BHXH… lu n văn ñã ñi vào ñánh giá th c tr ng công tác k toán tài chính t i Th ba: Hoàn thi n công tác k toán tài chính ph i phù h p BHXH thành ph Đà N ng. Qua ñánh giá th c tr ng, tác gi ñã rút ra v i ñ c ñi m tình hình c a ñơn v . ñư c nh ng m t m nh, nh ng m t h n ch c a công tác k toán tài Th tư: Hoàn thi n công tác k toán tài chính ph i có tính chính t i BHXH thành ph Đà N ng, là ti n ñ cơ b n cho vi c ñưa ñ ng b trong t t c các khâu có liên quan. ra m t s gi i pháp c th nh m hoàn thi n công tác này t i ñơn v và Th năm: CNTT ph i luôn ñư c ưu tiên, ñ u tư m t cách ñư c trình bày t i chương 3 c a lu n văn. th a ñáng và ñúng hư ng. 3.2. HOÀN THI N CÔNG TÁC K TOÁN TÀI CHÍNH T I BHXH THÀNH PH ĐÀ N NG 3.2.1. N i dung t ch c công tác k toán tài chính a. T ch c ch ng t k toán Th nh t: Ph i m s ñăng ký m u ch ký c a th qu , các nhân viên k toán, k toán trư ng (và ngư i ñư c y quy n, Giám ñ c theo qui ñ nh). Th hai: Xây d ng l i m t s qui trình luân chuy n ch ng t hi n nay v n còn b t h p lý, chưa th t s khoa h c. C th : - Hoàn thi n qui trình luân chuy n ch ng t mua s m TSCĐ.
21 22 - Hoàn thi n qui trình luân chuy n ch ng t thanh toán ti n 3.2.2. Hoàn thi n ng d ng ph n m m k toán lương. a. Đ i v i Lãnh ñ o Th ba: BHXH thành ph Đà N ng c n ban hành hành qui S d ng ch c năng Khóa s sau khi ñã hoàn t t vi c quy t ñ nh c th v qui trình luân chuy n ch ng t c a nh ng nghi p v toán tài chính quí/năm; quan tâm, ch ñ o tăng cư ng công tác ki m kinh t phát sinh thư ng xuyên trong ñơn v . tra phân quy n truy c p, b o m t và an toàn d li u ph n m m k Th tư: Công tác lưu tr tài li u k toán (ch ng t , s sách, toán; ban hành qui ñ nh c th v trách nhi m c a m i cá nhân trong BCTC …) t i BHXH thành ph Đà N ng ph i ñ m b o theo qui ñ nh vi c s d ng ph n m m và l p danh sách phân quy n; ban hành qui t i Quy t ñ nh s 218/2000/QĐ-BTC ngày 29/12/2000. ñ nh v qu n lý thông tin; ch ñ o công tác t ch c ñánh giá nh ng b. T ch c h th ng tài kho n k toán r i ro c a ng d ng ph n m m k toán. Th nh t: Đ i v i vi c h ch toán các kho n ph i tr cho b. Đ i v i phòng KH-TC ngư i lao ñ ng c a ñơn v , BHXH thành ph N ng c n ph i th c - Trư ng phòng KH-TC: hi n theo ñúng Thông tư 185/2010/TT-BTC. + Ki m tra, rà soát l i toàn b vi c phân quy n truy c p ph n Th hai: BHXH thành ph Đà N ng c n m thêm tài kho n m m k toán; quán tri t cho CBCCVC c a phòng v vi c b o m t c p 2 cho các tài kho n: TK 571 "Thu BHXH, BHYT b t bu c", TK m t kh u truy c p s d ng ph n m m k toán ñã ñư c phân quy n; 352 "Thanh toán v chi BHXH gi a TW v i t nh" và TK 354 "Thanh s d ng ch c năng Ký ki m soát m i khi ký ch ng t . toán v chi BHXH gi a t nh v i huy n". - CBCCVC c a phòng KH-TC: s d ng ph n m m k toán c. T ch c h th ng s k toán ph i có trách nhi m b o v m t kh u c a mình. Th nh t: BHXH thành ph Đà N ng ph i th c hi n vi c in c. Đ i v i phòng CNTT s k toán vào th i ñi m cu i kỳ k toán (cu i quý, cu i năm). M s Nh t ký phòng máy ch ñ ghi l i toàn b s ki n; Th hai: BHXH thành ph Đà N ng ph i m nh ng s k nghiêm c m thi t l p ch ñ Remote Desktop Connection (ñi u toán mà ph n m m k toán chưa h tr . khi n t xa) cho máy ch (Server); s d ng ch c năng SQL Server d. T ch c l p báo cáo tài chính Profiler c a h qu n tr CSDL SQL Server ñ giám sát và ghi l i các Th nh t: Thuy t minh BCTC c n ph i phân tích sâu và s ki n. ñ y ñ nh ng nguyên nhân bi n ñ ng tăng gi m c a các ch tiêu tài 3.2.3. Hoàn thi n công tác ki m tra, ñ i chi u s dư các chính trong năm. tài kho n ti n g i v i s dư các ngu n kinh phí và công n có Th hai: Th c hi n l p B ng t ng h p s dư tài kho n v i liên quan ph m vi ho t ñ ng tài chính gi i h n trong ch c năng nhi m v c a BHXH thành ph Đà N ng (phòng KH-TC) ñ nh kỳ hàng BHXH c p t nh/thành ph . tháng, quí, năm ph i ki m tra t t c s dư các tài kho n ti n g i, ñ i
23 24 chi u v i s dư ngu n kinh phí và công n có liên quan ñ xác ñ nh 3.2.5. Nh ng ñ xu t ki n ngh ñ i v i BHXH Vi t Nam s t n t i ñ y ñ c a các s dư này. K t qu c a vi c ki m tra, ñ i a. V n i dung t ch c công tác k toán tài chính chi u c n ñư c phân tích và thuy t minh c th ñ i v i t ng tài Th nh t: Đ xu t BHXH Vi t Nam s m có ñ ngh v i B kho n, ñư c xác nh n b i k toán viên và Trư ng phòng KH-TC. tài chính b sung các tài kho n c p 1 ñ thay th cho các tài kho n 3.2.4. Hoàn thi n công tác t ki m tra k toán tài chính mà BHXH Vi t Nam t m qui ñ nh, c th : ñ i v i ñơn v và BHXH qu n, huy n tr c thu c - Chuy n sang tài kho n Lo i 5-Các kho n thu ñ i v i các a. Đ i v i Ban thanh tra nhân dân tài kho n: TK 3312, TK 3313, TK 3315. T ch c l i Ban thanh tra nhân dân g m nh ng thành viên - Chuy n sang tài kho n Lo i 6-Các kho n chi ñ i v i các hi u bi t v lĩnh v c tài chính; t ch c t p hu n thư ng xuyên Ban tài kho n: TK 3114, TK 3112, TK 3116. thanh tra nhân dân v lĩnh v c tài chính c a ngành, nghi p v ki m Th hai: BHXH Vi t Nam ñ xu t B tài chính b sung tài tra k toán tài chính. kho n ph n ánh riêng s thu BHXH b t bu c, BHYT b t bu c. b. Đ i v i phòng Ki m tra BHXH thành ph Đà N ng Th ba: BHXH Vi t Nam ñ xu t B tài chính b sung các - Tăng cư ng công tác ki m tra tài chính k toán t i n i b ; tài kho n ph n ánh s ph i thu v BHXH, BHYT, BHTN b t bu c và công tác t ki m tra tài chính k toán ph i ñư c xây d ng k ho ch lãi ch m ñóng b o hi m. c th ngay t ñ u năm và ph i có ñ cương chi ti t; ñ i m i n i b. V thi t k ph n m m k toán dung ki m tra nh m ñ m b o rà soát và ch n ch nh toàn b ho t ñ ng Thi t k l i trình ñơn (menu) phân quy n nh p d li u cho tài chính c a ngành; thành l p ñoàn ki m tra k toán tài chính ph i có t ng ph n hành k toán ñ phân quy n chi ti t m t cách ñ c l p; thi t thành viên c a các phòng ch c năng có liên quan. k b sung d u v t ki m toán tr c ti p trong ph n m m ñ ngư i có c. Đ i v i phòng KH-TC th m quy n có th xem và ki m tra b t c lúc nào; thi t k ki m soát Báo cáo hàng ngày s dư các tài kho n ti n g i; tình hình ch t ch hơn b ng cách thông tin ch ng t ch ñư c ñưa chính th c nh p, xu t qu ti n m t; nh ng bi n ñ ng không bình thư ng trong vào h th ng khi ñư c Lãnh ñ o phòng KH-TC th c hi n ch c năng ngày thông qua m ng n i b c a cơ quan; k t h p duy t quy t toán Ký ki m soát. hàng quý, năm ñ th c hi n ki m tra ch n ch nh m t cách toàn di n hơn trong công tác k toán tài chính qua m t kỳ ho t ñ ng; ñ xu t Giám ñ c BHXH thành ph yêu c u b t bu c Giám ñ c BHXH qu n, huy n s d ng d ch v Mobile Banking ñ qu n lý ñ i v i vi c rút Sec ti n m t.
25 26 K T LU N CHƯƠNG 3 Trên cơ s nghiên c u th c tr ng công tác k toán tài chính K T LU N CHUNG t i BHXH thành ph Đà N ng, tác gi ñã ñ xu t m t s gi i pháp hoàn thi n ñ m b o phù h p v i qui ñ nh c a pháp lu t v k toán, Hoàn thi n công tác k toán tài chính trong các doanh nghi p ch ñ k toán BHXH và g n li n v i ñ c ñi m ho t ñ ng ñơn v . kinh t , ñơn v HCSN, ñơn v s nghi p công l p nói chung và Các n i dung hoàn thi n bao g m: BHXH thành ph nói riêng luôn là yêu c u c p thi t trong qu n lý Th nh t: Hoàn thi n n i dung t ch c công tác k toán tài ñi u hành c a các ñơn v và cơ quan Nhà nư c, ñ c bi t là trong giai chính bao g m: công tác t ch c ch ng t k toán, h th ng tài ño n h i nh p kinh t qu c t hi n nay. kho n k toán, h th ng s sách k toán và l p báo cáo tài chính. Có th nói, nh ng nghiên c u và ñ xu t hoàn thi n công tác Th hai: Hoàn thi n vi c ng d ng CNTT trong công tác k k toán tài chính c a tác gi t i BHXH thành ph Đà N ng th c s toán tài chính bao g m nh ng v n ñ liên quan ñ n công tác phân thi t th c và phù h p v i tình hình ho t ñ ng tài chính c a ñơn v . quy n ph n m m k toán, công tác qu n lý ng d ng ph n m m k Tác gi mong mu n nh ng nghiên c u này s ñư c lãnh ñ o BHXH toán c a lãnh ñ o ñơn v và công tác liên quan ñ n an toàn, b o m t thành ph Đà N ng quan tâm xem xét và ñưa vào áp d ng nh m ñ m h th ng thông tin k toán. b o cho công tác k toán tài chính t i ñơn v ngày càng ñư c hoàn Th ba: Hoàn thi n công tác ñ i chi u s dư c a các tài thi n hơn. kho n ti n g i t i ngân hàng, kho b c v i các ngu n kinh phí và công n có liên quan b i ñây là công vi c không th thi u trong công tác qu n lý các tài kho n ti n g i. Th tư: Hoàn thi n công tác t ki m tra k toán tài chính bao g m liên quan ñ n các b ph n, phòng ban có ch c năng th c hi n công tác này nh m giúp cho công tác k toán tài chính t i BHXH thành ph Đà N ng ngày càng ñư c hoàn thi n hơn và an toàn, ti t ki m, ch ng lãng phí t i ñơn v , nâng cao ñ i s ng cho CBCCVC trong toàn h th ng BHXH thành ph Đà N ng. Th năm: M t s ñ xu t ñ i v i BHXH Vi t Nam v n i dung công tác k toán tài chính, thi t k ph n m m k toán nh m hoàn thi n hơn h th ng tài kho n và ph n m m k toán ngành BHXH.