Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Khoa học: Tính thích ứng của thiết chế quản lý đối với việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin và hình thành chính phủ điện tử tại bộ Khoa học và Công nghệ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN<br /> ______________________________<br /> <br /> PHAN CẨM TÚ<br /> <br /> TÍNH THÍCH ỨNG CỦA THIẾT CHẾ QUẢN LÝ<br /> ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG<br /> CÔNG NGHỆ THÔNG TIN<br /> VÀ HÌNH THÀNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ<br /> TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ<br /> <br /> Chuyên ngành: Khoa học quản lý<br /> Mã số: 60.34.72<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Mai Hà<br /> <br /> Hà Nội - 2009<br /> <br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br /> 1<br /> <br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN<br /> ______________________________<br /> <br /> PHAN CẨM TÚ<br /> <br /> TÍNH THÍCH ỨNG CỦA THIẾT CHẾ QUẢN LÝ<br /> ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG<br /> CÔNG NGHỆ THÔNG TIN<br /> VÀ HÌNH THÀNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ<br /> TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ<br /> <br /> Chuyên ngành: Khoa học quản lý<br /> Mã số: 60.34.72<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Mai Hà<br /> <br /> Hà Nội - 2009<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> 2<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ 1<br /> DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................ Error! Bookmark not defined.<br /> PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 5<br /> 1. Lý do nghiên cứu ................................................................................................. 5<br /> 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ......................................................................... 7<br /> 3. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................... 9<br /> 4. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................. 9<br /> 5. Mẫu khảo sát ..................................................................................................... 10<br /> 6. Vấn đề nghiên cứu ............................................................................................. 10<br /> 8. Phương pháp chứng minh giả thuyết ................................................................ 12<br /> 9. Kết cấu luận văn................................................................................................ 12<br /> CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ........................................................................... 14<br /> 1.1. Các khái niệm liên quan............................................................................. 14<br /> 1.1.1 Khái niệm quản lý .................................................................................... 14<br /> 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước..................................................................... 14<br /> 1.1.3 Khái niệm quản lý hành chính nhà nước .................................................. 15<br /> 1.1.4 Khái niệm thiết chế xã hội ........................................................................ 16<br /> 1.1.5 Khái niệm cải cách hành chính ................................................................. 18<br /> 1.1.6 Khái niệm dịch vụ công và dịch vụ công trực tuyến ................................ 19<br /> 1.1.7 Khái niệm CNTT ...................................................................................... 21<br /> 1.1.8 Khái niệm HTTT ...................................................................................... 21<br /> 1.1.9 Khái niệm CPĐT ...................................................................................... 23<br /> 1.2 Tin học hoá quản lý nhà nước hướng tới "nền hành chính điện tử"............... 24<br /> 1.3 Các nội dung ứng dụng CNTT phục vụ quản lý hành chính nhà nước ........... 26<br /> Kết luận Chương 1 ................................................................................................ 27<br /> CHƢƠNG 2. HIỆN TRẠNG, XU THẾ TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG<br /> CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VÀ ĐỊNH<br /> HƢỚNG HÌNH THÀNH CPĐT ........................................................................... 29<br /> 2.1. Tình hình triển khai ứng dụng CNTT và CPĐT tại một số nước trên thế<br /> giới......................................................................................................................... 29<br /> 2.1.1 Tại Ấn Độ ................................................................................................. 30<br /> 2.1.2 Tại Hàn Quốc ........................................................................................... 31<br /> 2.1.3 Tại Singapore............................................................................................ 31<br /> 2.1.4 Bàn luận về kết quả .................................................................................. 33<br /> <br /> 3<br /> <br /> 2.2. Tình hình triển khai ứng dụng CNTT, định hướng hình thành CPĐT<br /> trong các cơ quan nhà nước của Việt Nam ........................................................... 35<br /> 2.2.1 Các giai đoạn ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước ........................ 35<br /> 2.2.2. Ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, điều hànhError! Bookmark not define<br /> 2.2.3 Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệpError! Bookmark not defin<br /> 2.2.4 Hạ tầng kỹ thuật CNTT ............................ Error! Bookmark not defined.<br /> 2.2.5. Nguồn nhân lực ứng dụng CNTT ............ Error! Bookmark not defined.<br /> 2.2.6. Bàn luận về kết quả ................................. Error! Bookmark not defined.<br /> 2.3. Tình hình ứng dụng CNTT, triển khai CPĐT ở một số Bộ, ngành tiêu<br /> biểu .......................................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.3.1. Tại Bộ Công Thương ............................... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.3.2 Tại Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí MinhError! Bookmark not defined.<br /> <br /> 2.4. Hiện trạng phát triển ứng dụng CNTT và CPĐT tại Bộ KH&CNError! Bookmark n<br /> 2.4.1. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT ................ Error! Bookmark not defined.<br /> 2.4.2. Các phần mềm hệ thống và dịch vụ mạngError! Bookmark not defined.<br /> 2.4.3. Các ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý, tác nghiệp, người<br /> dân và doanh nghiệp .......................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.4.4. Nguồn nhân lực CNTT ............................ Error! Bookmark not defined.<br /> 2.4.5. Bàn luận về kết quả ................................. Error! Bookmark not defined.<br /> Kết luận Chương 2 .................................................. Error! Bookmark not defined.<br /> CHƢƠNG 3. CÁC GIẢP PHÁP ĐỂ THIẾT CHẾ QUẢN LÝ CÓ THỂ<br /> THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ<br /> HÌNH THÀNH CPĐT TẠI BỘ KH&CN ................. Error! Bookmark not defined.<br /> 3.1 Tính thích ứng của thiết chế quản lý đối với việc thúc đẩy ứng dụng<br /> CNTT trong công tác quản lý và định hướng hình thành CPĐT tại Bộ<br /> KH&CN ................................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.1.1 Ảnh hưởng của các văn bản quản lý chung của nhà nước đối với<br /> việc thúc đẩy ứng dụng CNTT, CPĐT tại Bộ KH&CNError! Bookmark not defined.<br /> 3.1.2 Ảnh hưởng của các văn bản quản lý do Bộ KH&CN đối với việc<br /> thúc đẩy ứng dụng CNTT, CPĐT tại Bộ KH&CN ........................................... 75<br /> 3.2. Các giải pháp thúc đẩy ứng dụng CNTT trong công tác quản lý và hình<br /> thành CPĐT tại Bộ KH&CN ................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.1. Nhóm giải pháp liên quan đến việc hoàn thiện môi trường pháp lý<br /> đảm bảo việc ứng dụng CNTT phục vụ quản lý hành chính nhà nước và<br /> định hướng hình thành CPĐT ........................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.2 Nhóm các giải pháp về phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined.<br /> 3.2.3 Nhóm giải pháp liên quan đến phương thức tổ chức điều hành thực<br /> hiện các dự án CNTT......................................... Error! Bookmark not defined.<br /> KẾT LUẬN .................................................................. Error! Bookmark not defined.<br /> KHUYẾN NGHỊ ......................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 36<br /> <br /> 4<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do nghiên cứu<br /> Cuộc cách mạng CNTT-TT, đặc biệt là xu thế triển khai CPĐT<br /> cùng với quá trình toàn cầu hóa đang tác động mạnh mẽ, sâu sắc và toàn<br /> diện đến mọi mặt trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội trên<br /> toàn thế giới. Cuộc cách mạng KH&CN này đã và đang tạo ra cơ hội<br /> cho những biến đổi cơ bản và những thành công to lớn của các nước<br /> trên thế giới. Trong hai thập kỷ gần đây, nhiều nước trên thế giới đã nắm<br /> bắt được cơ hội ứng dụng CNTT, phát huy thế mạnh, tăng cường năng<br /> lực kinh tế - xã hội để tạo ra những biến đổi vượt bậc, đưa đất nước tiến<br /> mạnh lên phía trước.<br /> CNTT-TT đã trở thành một trong những động lực chủ yếu thúc<br /> đẩy KH&CN phát triển. Sự phát triển nhanh chóng của các công nghệ<br /> hiện đại trong lĩnh vực CNTT-TT, đặc biệt là mạng Internet đang tạo ra<br /> những thay đổi đáng kể trong việc tổ chức và quản lý công tác nghiên<br /> cứu triển khai nói riêng và trong cả hệ thống ngành KH&CN nói chung.<br /> Trong những năm gần đây, nhiều quốc gia trên thế giới đã tập<br /> trung tiến hành cải cách khu vực hành chính công với mục tiêu xây<br /> dựng bộ máy hành chính công năng động, hiệu quả, minh bạch và đặc<br /> biệt là hướng nhiều hơn đến cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ<br /> chức, doanh nghiệp theo mô hình CPĐT.<br /> Thực tiễn đã và đang khẳng định CPĐT là công cụ để tăng cường<br /> năng lực của chính phủ, làm cho chính phủ hoạt động hiệu lực, hiệu quả<br /> hơn, minh bạch hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn và phát huy dân chủ<br /> mạnh mẽ hơn. CPĐT chính là xu thế chuyển đổi từ một chính phủ quản<br /> lý hành chính sang một chính phủ cung cấp dịch vụ công cho xã hội và<br /> là xu thế phát triển chung hiện nay trên toàn thế giới.<br /> Để hội nhập với xu thế phát triển chung của thế giới và khu vực,<br /> 5<br /> <br />