Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về chi ngân sách nhà nước, qua thực tiễn áp dụng tại huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng

ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT<br /> ----------<br /> <br /> PHAN VĂN CÔI<br /> <br /> PHÁP LUẬT VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC,<br /> QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN HÒA VANG<br /> THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG<br /> Chuyên ngành: Luật Kinh tế<br /> Mã số: 838 01 07<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br /> <br /> THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại:<br /> Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thị Thảo<br /> <br /> Phản biện 1: ........................................:..........................<br /> Phản biện 2: ...................................................................<br /> <br /> Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp<br /> tại: Trường Đại học Luật<br /> Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> PHẦN MỞ ĐẦU ..................................................................................... 1<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1<br /> 2. Mục đích, nhiệm vụ .............................................................................. 2<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... 2<br /> 5.Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.......................................... 3<br /> 6.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ............................................ 3<br /> 7. Cơ cấu luận văn .................................................................................... 5<br /> CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU<br /> CHỈNH CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ............................................ 7<br /> 1.1. Những vấn đề lý luận về chi ngân sách nhà nước và pháp luật chi<br /> ngân sách nhà nước................................................................................... 7<br /> 1.1.1. Khái quát về chi ngân sách nhà nước ............................................. 7<br /> 1.1.2. Khái quát về pháp luật chi ngân sách nhà nước. ............................ 9<br /> 1.2. Khái quát nội dung pháp luật về chi ngân sách nhà nước ............... 10<br /> 1.2.1. Chủ thể tham gia trong quan hệ pháp luật chi ngân sách nhà nước ...10<br /> 1.2.2. Những nguyên tắc về chi ngân sách nhà nước ............................. 10<br /> 1.2.4. Quy định của pháp luật về các khoản chi ngân sách nhà nước .... 11<br /> 1.2.5. Phương thức chi ngân sách nhà nước ........................................... 11<br /> 1.3. Quy định về thủ tục chi ngân sách nhà nước .................................. 12<br /> Kết luận Chương 1 .................................................................................. 13<br /> CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHI NGÂN SÁCH<br /> VÀ ÁP DỤNG THỰC TIỄN TẠI HUYỆN HÒA VANG, THÀNH<br /> PHỐ ĐÀ NẴNG .................................................................................... 14<br /> 2.1. Thực trạng pháp luật về chi ngân sách nhà nước ............................ 14<br /> 2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật chi ngân sách tại huyện Hòa Vang,<br /> thành phố Đà Nẵng ................................................................................. 14<br /> 2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật chi ngân sách nhà nước ........ 16<br /> <br /> CHƢƠNG 3. ĐỊNH HƢỚNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP<br /> LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHI NGÂN SÁCH NHÀ<br /> NƢỚC TẠI HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ...... 19<br /> 3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luât ngân sách Nhà nước .................. 19<br /> 3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện chi ngân sách<br /> Nhà nước ................................................................................................. 19<br /> 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật chi ngân sách nhà nước .............. 19<br /> 3.2.2. Giải pháp tổ chức thực hiện pháp luật vềchi ngân sách tại huyện<br /> Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng............................................................... 21<br /> Kết luận chương 3................................................................................... 24<br /> KẾT LUẬN............................................................................................ 25<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Trong thời gian qua, tình hình kinh tế trong nước không mấy khả<br /> quan như hàng loạt các tập đoàn, công ty nhà nước làm ăn thất thoát,<br /> lãng phí tiền của nhân dân, tỷ lệ lạm phát cao, hệ thống ngân hàng rơi<br /> vào tình cảnh khốn khó trong công tác thu nợ, một số Ngân hàng tìm<br /> giải pháp sát nhập. Đứng trước những khó khăn đó Chính phủ đã đưa ra<br /> một số giải pháp điều hành của Chính phủ như “Nghị quyết số 11/NQCP ngày 24/02/2011 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm<br /> phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội”, giảm đầu tư công,<br /> tiết kiệm chi tiêu, hạn chế mua sắm công và đầu tư xây dựng cơ bản,<br /> nhằm kiềm chế lạm phát nhằm từng bước đưa nền kinh tế nước ta ổn<br /> định và phát triển. Trước tình hình đó hàng loạt các vấn đề được đặt ra<br /> trong công tác quản lý như quản lý về nhân lực, quản lý tài nguyên, quản<br /> lý giá cả, quản lý thị trường, quản lý về đầu tư xây dựng cơ bản.., trong<br /> đó chi ngân sách nhà nước nói chung và ngân sách huyện Hòa Vang nói<br /> riêng đang đặt ra rất gay gắt.<br /> Đối với Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng phát<br /> triển kinh tế - xã hội còn thấp, thực hiện áp dụng pháp luật chi ngân sách<br /> nhà nước trên địa bàn huyện cũng còn không ít những hạn chế như áp<br /> dụng pháp luật trong viêc xây dựng dự toán chưa sát thực tế, chưa căn<br /> cứ nhu cầu thực hiễn, điều hành chấp hành dự toán còn nhiều bất cập,<br /> việc kiểm soát chi chưa hiệu quả, việc tổ chức thanh tra, kiểm tra còn<br /> mang tính hình thức, chưa tạo tính chủ động cho đơn vị sử dụng, công<br /> tác điều chỉnh dự toán trình tự thủ tục còn rườm rà, việc bổ sung dự toán<br /> chưa đáp ứng được yêu cầu, đầu tư phân bổ dự toán chưa trọng tâm,<br /> trọng điểm, nhiều nhiệm vụ chi không đảm bảo được kịp thời trong khi<br /> đó chính sách, chế độ thay đổi và bổ sung nhiều, năng lực, trình độ cán<br /> bộ quản lý, tham mưu chi ngân sách còn hạn chế, nhất là chi ngân sách<br /> nhà nước chưa đúng pháp luật, tiết kiệm và hiệu quả sẽ chứa đựng<br /> những yếu tố đặc thù, riêng có cần giải quyết để theo kịp quy hoạch phát<br /> triển kinh tế bền vững của thành phố Đà Nẵng. Trong khuôn khổ đề tài<br /> này, tác giả nghiên cứu vấn đề pháp luật chi ngân sách qua thực tiễn tại<br /> huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵngđể tìm ra những mặt chưa hoàn<br /> chỉnh về pháp luật chi ngân sách nhà nước, đề xuất giải pháp khắc phục<br /> để hướng đến mục tiêu chất lượng sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả<br /> đem lại lợi ích cho nhân dân và phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc<br /> phòng trên địa bàn huyện Hòa Vang. Từ ý nghĩa và tầm quan trọng của<br /> 1<br /> <br />