Tóm tắt luận văn Thạc sĩ: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> Đề tài: “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự<br /> án đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc ”<br /> Tác giả luận văn: Bùi Quang Trung<br /> Khóa 2009<br /> Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ - Phan Diệu Hương<br /> NỘI DUNG TÓM TẮT<br /> a) Lý do chọn đề tài<br /> Trong những năm gần đây công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trở nên<br /> quen thuộc đối với các nhà quản lý các cấp, có rất nhiều hoạt động trong tổ<br /> chức, cơ quan, doanh nghiệp được thực hiện theo hình thức dự án. Phương<br /> pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng ngày càng trở nên quan trọng và nhận<br /> được sự chú ý ngày càng tăng trong xã hội. Điều này một phần do tầm quan<br /> trọng của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong việc thực hiện kế<br /> hoạch phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội. Để phát triển<br /> được nền kinh tế thị trường nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nước ta<br /> đòi hỏi một sự đổi mạnh mẽ ở nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực quản lý<br /> hoạt động đầu tư xây dựng.<br /> Quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản là một yêu cầu rất quan<br /> trọng. Công tác nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng, cả trên<br /> phương diện tài chính cũng như hiệu quả kinh tế xã hội, đòi hỏi phải quản lý<br /> tốt quá trình đầu tư bao gồm tất cảc các giai đoạn từ nghiên cứu cơ hội đầu tư<br /> đến giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư. Vậy công tác quản lý dự án, đầu tư<br /> xây dựng và nội dung phương pháp hoàn thiện công tác lý dự án đầu tư là vô<br /> cùng quan trọng.<br /> Một trong những biện pháp đổi mới công tác quản lý dự án giúp các<br /> doanh nghiệp có điều kiện nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý dự án<br /> đầu tư là phải có giải pháp nhằm hạn chế các tình trạng yếu kém tồn tại trong<br /> từng giai đoạn trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng. Các giải<br /> pháp nhằm chấn chỉnh các yếu kém tồn tại trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng<br /> phải được tiến hành đồng bộ và thường xuyên. Để thực hiện có hiệu quả trước<br /> hết phải xây dựng các biện pháp nhằm và hoàn thiện và nâng cao công tác<br /> quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng.<br /> <br /> 1<br /> <br /> Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc là một doanh nghiệp nhà nước trực<br /> thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc. Công tác quản lý thực hiện dự án đầu<br /> tư xây dựng chiếm 30% khối lượng công việc trong toàn Công ty. Hoàn thiện<br /> nâng cao công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng đối với các công<br /> trình điện, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Đảm bảo<br /> cung cấp điện an toàn, ổn định và chất lượng nhằn thoả mãn nhu cầu khách<br /> hàng, phục vụ tốt cho an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội và phát triển<br /> kinh tế trên địa bàn các tỉnh miền Bắc (từ Hà Tĩnh trở ra). Tiếp tục mở rộng đa<br /> ngành nghề, phát huy những nguồn lực sẵn có của mình để vững bước vào<br /> tương lai.<br /> Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc đã và đang triển khai xây dựng đề án<br /> nhằm đưa nhanh các dự án công trình xây dựng đường dây và trạm biến áp<br /> 110kV trên địa bàn các tỉnh miền Bắc, với khối lượng đầu tư lớn như vậy, một<br /> vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư<br /> xây dựng đạt kết quả tốt hơn và hiệu quả cao hơn. Hiệu quả của công tác đầu<br /> tư phải được thực hiện thường xuyên, liên tục trong mỗi bước, mỗi khâu của<br /> quá trình đầu tư như từ khâu lên kế hoạch đầu tư, lựa chọn dự án đầu tư đến<br /> khâu khảo sát lựa chọn địa điểm lắp đặt trạm biến áp, chọn tuyến đường dây,<br /> chọn quy mô, kết cấu, các giải pháp công nghệ, các biện pháp thi công phù<br /> hợp đến lập chi phí (dự toán) của từng dự án và cả khâu tổ chức thực hiện dự<br /> án, đến công tác nghiệm thu, giải ngân thanh quyết toán công trình.<br /> Đứng trước thực tế của công tác đầu tư từ nay đến năm 2015 của Công ty<br /> Lưới điện cao thế miền Bắc, đặc biệt là việc đầu tư xây dựng các dự án đường<br /> dây và trạm biến áp 110kV, các công trình cải tạo chống quá tải lưới điện<br /> 110kV cho các khu vực vùng kinh tế trọng điểm, mặt khác cần thực hiện ngay<br /> các dự án nâng công suất các trạm biến áp và nâng cao công suất truyền tải<br /> cho các đường dây 110kV kết nối lưới điện Việt Nam với lưới điện Trung<br /> Quốc hiện vận hành liên tục quá tải, chưa tin cậy. Một nhiệm vụ hết sức nặng<br /> nề được đặt ra là phải quản lý hiệu quả vốn đầu tư, tránh tình trạng lãng phí và<br /> thất thoát do phải đầu tư nóng, dồn dập, mặt khác phải đảm bảo đúng tiến độ<br /> thực hiện để đưa dự án vào vận hành. Để giải quyết vấn đề trên, việc nghiên<br /> cứu phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện trong công tác quản<br /> lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản các công trình điện thuộc Công ty<br /> Lưới điện cao thế miền Bắc thực sự là một vấn đề có tính cấp thiết nhằm đáp<br /> ứng yêu cầu thực tiễn tại Công ty.<br /> 2<br /> <br /> Xuất phát từ các lý do trên tôi chọn nghiên cứu đề tài “ Một số giải pháp<br /> nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại<br /> Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc ” làm vận văn tốt nghiệp cao học Quản<br /> trị kinh doanh.<br /> b) Mục đích nghiên cứu của luận văn, đối tượng, phạm vi nghiên cứu<br /> Mục đích nghiên cứu:<br /> Luận văn cần đạt được những mục tiêu nghiên cứu chính:<br /> - Tổng hợp và hệ thống hoá những lý luận cơ bản về công tác quản lý<br /> thực hiện dự án đầu tư xây dựng.<br /> - Dựa vào cơ sở lý luận đó, nghiên cứu phân tích, đánh giá hiện trạng<br /> công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Công ty Lưới điện cao<br /> thế miền Bắc từ 2010-2011 để thấy thực trạng hiệu quả công tác quản lý thực<br /> hiện dự án của Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc hiện nay.<br /> - Nhận dạng các nguyên nhân ảnh hưởng không tốt đến công tác quản lý<br /> thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc.<br /> - Trên cơ sở phân tích thực trạng và đánh giá tình hình chung, đưa ra các<br /> giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án của Công ty Lưới<br /> điện cao thế miền Bắc trong những năm tới.<br /> Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:<br /> Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng<br /> công trình điện của Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc.<br /> Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng<br /> các công trình điện của Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc từ năm 20102011.<br /> c) Tóm tắt cô đọng các nội dung chính và đóng góp mới của tác giả<br /> Luận văn khoa học “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác<br /> quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới điện cao thế<br /> miền Bắc ” đã nghiên cứu những vấn đề cơ bản nhất trong Công tác quản lý<br /> thực hiện dự án đầu tư xây dựng các công trình điện tại Công ty Lưới điện cao<br /> thế miền Bắc nói riêng và công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung.<br /> Để đáp ứng yêu cầu cho công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây<br /> dựng trong Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc, phân tích và tìm ra các giải<br /> pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư là một yêu cầu<br /> rất quan trọng.<br /> <br /> 3<br /> <br /> Luận văn đã đưa ra một số giải pháp cơ bản để giải quyết tồn tại, những<br /> khó khăn, bất cập mà công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại<br /> Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc đang gặp phải.<br /> Từ những tồn tại đó, Luận văn đã đưa được ra các giải pháp chính nhằm<br /> hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới<br /> điện cao thế miền Bắc đó là:<br /> + Giải pháp 1: Hoàn thiện quản lý công tác xin giao đất<br /> + Giải pháp 2: Hoàn thiện quản lý công tác đền bù giải phóng mặt bằng<br /> + Giải pháp 3: Nâng cao chất lượng quản lý công tác khảo sát, thiết kế,<br /> thẩm định đảm bảo đúng tiến độ, giảm thiểu chi phí phát sinh<br /> + Giải pháp 4: Hoàn thiện quản lý công tác đấu thầu<br /> + Giải pháp 5: Nâng cao chất lượng quản lý công tác thi công xây dựng<br /> Các giải pháp này đã góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư cả trên phương<br /> diện tài chính cũng như hiệu quả kinh tế xã hội, đòi hỏi phải quản lý tốt quá<br /> trình đầu tư bao gồm tất cả các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và<br /> giai đoạn kết thúc dự án đưa vào sử dụng. Vậy giải pháp hoàn thiện công tác<br /> quản lý thực hiện dự án đầu tư là những vấn đề được đưa ra và trình bày trong<br /> luận văn.<br /> Góp phần làm rõ thêm những lý luận về công tác quản lý dự án đầu tư xây<br /> dựng, nét đặc trưng cơ bản của đầu tư xây dựng công trình điện; cũng như các<br /> chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng.<br /> Phân tích, đánh giá hiện trạng của công tác quản lý thực hiện dự án đầu<br /> tư xây dựng và hiệu quả của công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng<br /> tại Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc.<br /> Đề xuất một số giải pháp phù hợp cho công tác nâng cao hiệu quả quản<br /> lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc.<br /> d) Phương pháp nghiên cứu<br /> Luận văn sử dụng phương pháp hệ thống hoá phân tích hiện trạng, tổng<br /> hợp phương pháp thống kê những số liệu cần thiết liên quan đến đề tài, phân<br /> tính và tổng hợp các số liệu đó. Trong quá trình phân tích những điều kiện<br /> hoạt động thực tiễn, đặc trưng cơ bản của Công ty lưới điện cao thế miền Bắc<br /> và công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư của Công ty Lưới điện cao thế<br /> miền Bắc. Phân tích các số liệu cụ thể, so sánh số liệu đó theo những tiêu chí<br /> nhất định. Tổng hợp các phân tích để tìm ra kết luận.<br /> <br /> 4<br /> <br /> e) Kết luận<br /> Trong những năm qua công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng<br /> cơ bản của Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc thực sự đóng vai trò chủ đạo,<br /> định hướng thu hút các nguồn vốn của xã hội cho đầu tư phát triển ngày càng<br /> tăng. Công tác quản lý thực hiện dự án về đầu tư xây dựng cơ bản các công<br /> trình điện đã có nhiều tiến bộ, đã phân cấp mạnh hơn cho các cấp, quy định cụ<br /> thể về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây<br /> dựng. Các văn bản quy phạm về quản lý đầu tư xây dựng, đấu thầu đã tạo<br /> khung pháp lý hoàn thiện hơn. Công tác chỉ đạo điều hành lập và tổ chức thực<br /> hiện quy hoạch từ Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng Công ty Điện lực miền<br /> Bắc đến Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc đã chặt chẽ và cụ thể hơn. Công<br /> tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của các cơ quan chức năng đối với<br /> công tác đầu tư xây dựng cơ bản đã phát huy được hiệu quả, hạn chế tối đa<br /> được những tồn tại yếu kém trong công tác quản lý dự án và thực hiện dự án<br /> công trình, góp phần hạn chế và khắc phục những tồn tại trong công tác quản<br /> lý dự án và đầu tư xây dựng cơ bản.<br /> Hàng năm, Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc đã đầu tư hàng trăm tỷ<br /> đồng để cải tạo, nâng công suất chống quá tải cho lưới điện 110kV trên địa<br /> bàn 24 tỉnh miền Bắc, nhằm đảm bảo cung cấp đủ năng lượng cho sự phát<br /> triển của kinh tế - xã hội. Để hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án đầu<br /> tư xây dựng các công trình lưới điện, đảm bảo dự án có hiệu quả, tránh tình<br /> trạng lãng phí và thất thoát, mặt khác phải thực hiện để đưa dự án vào vận<br /> hành đảm bảo đúng tiến độ.<br /> Do đó việc phân tích hiện trạng công tác đầu tư xây dựng trong Công ty<br /> Lưới điện cao thế miền Bắc, xem xét các khó khăn vướng mắc trong quá trình<br /> quản lý dự án đầu tư xây dựng, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện<br /> công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng, đưa các dự án vào đúng tiến<br /> độ, đảm bảo chất lượng các dự án cung cấp đủ và đảm bảo chất lượng nguồn<br /> năng lượng cho nền kinh tế phát triển là hết sức cần thiết. Trên cơ sở đó, luận<br /> văn “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án<br /> đầu tư xây dựng tại Công ty Lưới điện cao thế miền Bắc ” được trình bày.<br /> Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý<br /> thực hiện dự án đầu tư xây dựng các công trình lưới điện thuộc Công ty Lưới<br /> điện cao thế miền Bắc đã phác hoạ một cách tổng quát về công tác quản lý<br /> <br /> 5<br /> <br />