Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Một số giải pháp nhằm thu hút lao động trình độ cao vào tỉnh Khánh Hòa

Chia sẻ: Dfg Dfg | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

104
lượt xem 16
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài một số giải pháp nhằm thu hút lao động trình độ cao vào tỉnh Khánh Hòa nhằm tìm hiểu hiện trạng việc thu hút nguồn lao động trình độ cao vào làm việc tại các cơ quan nhà nước của Khánh Hòa.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Một số giải pháp nhằm thu hút lao động trình độ cao vào tỉnh Khánh Hòa

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N VĂN H U M T S GI I PHÁP NH M THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO VÀO T NH KHÁNH HÒA Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C S KINH T Đà N ng - Năm 2011
2 Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS Bùi Quang Bình Ph n bi n 1: TS Nguy n Hi p Ph n bi n 2: TS Tr n Minh C Lu n văn s ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 10 tháng 12 năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin-H c li u Đ i h c Đà N ng - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
1 M Đ U 1. Lý do ch n ñ tài Cùng v i s phát tri n chung c a ñ t nư c, t nh Khánh Hòa ñã ñ t ñư c nhi u thành t u trong phát tri n kinh t - xã h i. Khánh Hòa luôn tìm hư ng ñi riêng cho mình ñ phát tri n phù h p v i ñi u ki n t nhiên và ngu n l c ñ a phương. Trong các y u t ngu n l c Khánh Hòa luôn chú tr ng phát huy ngu n l c con ngư i, coi ñó là y u t quy t ñ nh cho s phát tri n. Đ t bi t là ngu n lao ñ ng có trình ñ cao luôn ñư c xác ñ nh là ngu n l c chính trong vi c thúc ñ y s phát tri n c a t nh trong quá trình CNH-HĐH. Do ñó t nh Khánh Hòa ñã ban hành nhi u chính sách ưu ñãi nh m khuy n khích, thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao v làm vi c t i các cơ quan Nhà nư c trên ñ a c a t nh. T ñó ñ n nay v i nhi u l n s a ñ i, b sung, thay th chính sách, cho phù h p v i t ng giai ño n, t nh ñã thu hút ñư c m t l c lư ng l n c nhân, th c sĩ, ti n sĩ v làm vi c trong các cơ quan hành chính, ñơn v s nghi p và các doanh nghi p nhà nư c do t nh qu n lý. Đi u này ñã góp ph n không nh vào vi c phát tri n kinh t c a t nh. Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu thu ñư c, v n còn m t s ñi m h n ch , chưa phù h p nh t là vi c chưa thu hút ñư c ñ i ngũ chuyên gia, trí th c có trình ñ cao, ñư c ñào t o bài b n và có kinh nghi m ñ ph c v cho s phát tri n b n v ng c a t nh. Bên c nh ñó Khánh Hòa cũng như các ñ a phương khác ph i ch u chung s c ép c nh tranh ñ thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao v làm vi c cho ñ a phương mình. Vì v y, ñ tài “M t s gi i pháp nh m thu hút lao ñ ng trình ñ cao vào t nh Khánh Hòa” ñư c l a ch n nh m tìm hi u hi n tr ng vi c thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao vào làm vi c t i các cơ quan Nhà nư c c a Khánh Hòa, làm rõ nh ng hi u qu và h n ch , b t c p trong vi c t o chính sách thu hút cũng như vi c qu n lý, khai tác tìm năng t ngu n lao ñ ng trình ñ cao c a ñ a phương.
2 T ñó ñ ra các gi i pháp nh m hoàn thi n chính sách thu hút, ñào t o và s d ng ngu n lao ñ ng trình ñ cao ñ t hi u qu , góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t c a ñ a phương x ng ñáng v i ti m năng c a t nh trong th i gian t i. 2. M c tiêu c a ñ tài M c tiêu chính c a ñ tài này là hư ng vào vi c gi i quy t nh ng v n ñ sau: - Làm rõ lý lu n v ngu n lao ñ ng trình ñ cao và khái quát kinh nghi m th c t thu hút và s d ng lao ñ ng trình ñ cao ñ hình thành khung n i dung nghiên c u v thu hút lao ñ ng trình ñ cao. - Nh n di n các m t m nh và y u kém trong thu hút lao ñ ng trình ñ cao vào làm vi c t i các cơ quan Nhà nư c c a t nh Khánh Hòa. - Đ xu t ñư c các gi i pháp h u hi u ñ thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao vào làm vi c t i các cơ quan Nhà nư c cho t nh Khánh Hòa. 3. T ng quan nghiên c u các nghiên c u liên quan ñ n ñ tài - Kinh nghi m thu hút nhân tài c a nư c ngoài: Singapore là m t trong nh ng qu c gia s m chú tr ng ñ n vi c thu hút nhân tài và h ñã th c hi n r t thành công. - Kinh nghi m thu hút nhân tài trong nư c: nư c ta ñ a phương th c hi n r t thành công và ñã ñ ra nhi u gi i pháp mang tính ñ t phá ñ thu hút nhân tài ph i k ñ n ñó là Thành ph Đà N ng. Đà N ng cũng ñã thành l p ñư c Trung tâm ñào t o ngu n nhân l c ch t lư ng cao cho Thành ph . 4. Phương pháp nghiên c u Đ xem xét và ñánh giá các v n ñ nghiên c u, ñ tài ñã s d ng các phương pháp nghiên c u sau: - Thu th p nh ng tài li u trong và ngoài nư c liên quan ñ n v n ñ ñào t o thu hút và s d ng ngu n lao ñ ng trình ñ cao. Phân
3 tích, ñánh giá nh m xây d ng cơ s lý lu n cho ñ án, trên cơ s ñó ñ ra các gi i pháp ñ m b o tính khoa h c và th c ti n. - T ch c ñi u tra xã h i h c trên 2 ñ i tư ng: Ngư i lao ñ ng - Nhà qu n lý. K t qu ñi u tra nh m xác ñ nh hi n tr ng ngu n lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa. Tình hình s d ng ngu n lao ñ ng này trong các cơ quan, ñơn v trên ñ a bàn t nh. M t khác nh m ñánh giá v ñi u ki n, ch t lư ng ñào t o, nhu c u s lư ng, trình ñ , cơ c u ngu n lao ñ ng, xu hư ng lao ñ ng - vi c làm phù h p v i phát tri n kinh t - xã h i c a t nh. Nh ng k t qu này là cơ s quan tr ng cho vi c d báo v nhu c u ngu n lao ñ ng trình ñ cao và ñ ra nh ng gi i pháp nh m hoàn thi n chính sách thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh trong th i gian ñ n. - Phương pháp ñ nh tính và ñ nh lư ng: Đ nh lư ng thông qua các s li u do các cơ quan liên quan cung c p và các s li u thu th p ñư c t quá trình ñi u tra. Đ nh tính thông qua vi c căn c các s li u ñó rút ra ñư c nh n ñ nh c a b n thân v th c tr ng chính sách thu hút lao ñ ng trình ñ cao trên ñ a bàn c a t nh. - Phương pháp tính toán, th ng kê mô t , phương pháp ñ th ñ di n gi i và phân tích nh ng n i dung c n lư ng hoá. 5. Ngu n thông tin d li u, công c phân tích chính - Đ i tư ng nghiên c u: Vi c thu hút, qu n lý, s d ng lao ñ ng trình ñ cao t i các cơ quan Nhà nư c c a t nh Khánh Hòa. - Ph m vi nghiên c u: + V không gian: Đ tài nghiên c u trong ph m vi t nh Khánh Hòa + V th i gian: Đ tài nghiên c u th c tr ng chính sách thu hút, qu n lý, s d ng ngu n lao ñ ng trình ñ cao t i các cơ quan Nhà nư c c a t nh Khánh Hòa t năm 2001 ñ n năm 2010. - Ngu n d li u: D li u ñư c thu th p t C c Th ng kê t nh Khánh Hòa, S N i v t nh Khánh Hòa, Văn phòng T nh y Khánh
4 Hòa… và ñi u tra xã h i h c trên 02 ñ i tư ng là: Ngư i lao ñ ng và Nhà qu n lý. - Công c phân tích: Sau khi thu th p s li u t các cơ quan h u quan có liên quan và k t qu ñi u tra xã h i h c trên 02 ñ i tư ng là: Ngư i lao ñ ng và Nhà qu n lý, tác gi s d ng ph n m n Microsoft Exell ñ th ng kê, phân tích và s d ng các d ng bi u ñ ñ mô t . 6. Đi m m i c a ñ tài -V n d ng lý thuy t thu hút lao ñ ng trình ñ cao vào nghiên c u th c ti n ho t ñ ng này t i t nh Khánh Hòa. - Ch ra ñư c nh ng m t m nh c a ho t ñ ng thu hút lao ñ ng trình ñ cao t i t nh Khánh Hòa. - Ch ra ñư c nh ng m t y u kém cùng các nguyên nhân c a ho t ñ ng thu hút lao ñ ng trình ñ cao t i t nh Khánh Hòa. - Đ xu t ñư c các gi i pháp thu hút lao ñ ng trình ñ cao phù h p v i tình hình th c t c a ñ a phương và mang tính kh thi cao cho ho t ñ ng này c a t nh Khánh Hòa. 7. N i dung nghiên c u Ngoài ph n m ñ u và k t lu n, ñ tài ñư c chia làm 3 chương CHƯƠNG 1: CƠ S LÝ LU N THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO. CHƯƠNG 2: TH C TR NG THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO C A T NH KHÁNH HÒA. CHƯƠNG 3: M T S GI I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO VÀO T NH KHÁNH HÒA.
5 CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO 1.1.Khái ni m, tiêu chí xác ñ nh và vai trò c a lao ñ ng trình ñ cao 1.1.1.Các khái ni m Khái ni n ngu n nhân l c M t s nhà khoa h c Vi t Nam ñã xác ñ nh ngu n nhân l c hay ngu n l c con ngư i bao g m l c lư ng lao ñ ng và lao ñ ng d tr . Trong ñó l c lư ng lao ñ ng ñư c xác ñ nh là ngư i lao ñ ng ñang làm vi c và ngư i trong ñ tu i lao ñ ng có nhu c u nhưng không có vi c làm (ngư i th t nghi p). Lao ñ ng d tr bao g m h c sinh trong ñ tu i lao ñ ng, ngư i trong ñ tu i lao ñ ng nhưng không có nhu c u lao ñ ng. Như v y ngu n lao ñ ng là ngư i lao ñ ng ñang làm vi c và ngư i trong ñ tu i lao ñ ng có nhu c u nhưng không có vi c làm (ngư i th t nghi p) [30]. Có th ñ nh nghĩa ngu n lao ñ ng trình ñ cao như sau: Ngu n lao ñ ng trình ñ cao bao g m nh ng lao ñ ng qua ñào t o, ñư c c p b ng, ch ng ch c a các b c ñào t o, có chuyên môn k thu t cao; có k năng lao ñ ng gi i và có kh năng thích ng nhanh v i nh ng thay ñ i nhanh chóng c a công ngh s n xu t; ñáp ng nh ng yêu c u ph c t p c a công vi c tương ng v i trình ñ ñư c ñào t o (tr m t s trư ng h p ñ c bi t không qua ñào t o); có s c kho và ph m ch t t t, có kh năng v n d ng sáng t o nh ng tri th c, nh ng k năng ñã ñư c ñào t o vào quá trình lao ñ ng s n xu t nh m ñem l i năng su t, ch t lư ng và hi u qu cao, có nh ng ñóng góp ñáng k cho s tăng trư ng và phát tri n c a m i ñơn v nói riêng và toàn xã h i nói chung. 1.1.2. Các tiêu chí xác ñ nh lao ñ ng trình ñ cao Đ làm rõ hơn khái ni m “lao ñ ng trình ñ cao”, cũng như ñ d dàng hơn trong vi c th ng kê, phân tích và ñánh giá l c lư ng lao ñ ng này, c n thi t ph i xây d ng nh ng tiêu chí xác ñ nh lao
6 ñ ng trình ñ cao m c ñ c th hơn so v i khái ni m nêu trên. Có th nêu ra các tiêu chí xác ñ nh lao ñ ng trình ñ cao như sau: Th nh t, ngu n lao ñ ng trình ñ cao ph i là l c lư ng lao ñ ng có ñ o ñ c ngh nghi p, ñó là lòng yêu ngh , say mê v i công vi c, có tính k lu t và có trách nhi m v i công vi c. Th hai, ngu n lao ñ ng trình ñ cao ph i là l c lư ng lao ñ ng có kh năng thích ng công ngh m i và linh ho t cao trong công vi c chuyên môn. Th ba, ngu n lao ñ ng trình ñ cao ph i là l c lư ng lao ñ ng có kh năng sáng t o trong công vi c. 1.1.3. Vai trò c a thu hút lao ñ ng trình ñ cao M t qu c gia mu n phát tri n thì c n ph i có các ngu n l c c a s phát tri n kinh t như: Tài nguyên thiên nhiên, v n, khoa h c - công ngh , con ngư i… Trong các ngu n l c ñó thì ngu n l c con ngư i là quan tr ng nh t, có tính ch t quy t ñ nh trong s tăng trư ng và phát tri n kinh t c a m i qu c gia t trư c ñ n nay. M t nư c cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc k thu t hi n ñ i nhưng không có nh ng con ngư i có trình ñ , có ñ kh năng khai thác các ngu n l c ñó thì khó có kh năng có th ñ t ñư c s phát tri n như mong mu n. Các ngu n l c khác không nh ng h u h n mà còn c n ñư c k t h p v i ngu n l c con ngư i thì m i có th phát huy tác d ng và có ý nghĩa tích c c xã h i. 1.2. N i dung và tiêu chí thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao 1.2.1. N i dung thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao (1) Chính sách xúc ti n thu hút (2) Chính sách ñãi ng và h tr v i lao ñ ng trình ñ cao (3) Chính sách s d ng lao ñ ng h p lý và thi t th c (4) T o d ng môi trư ng làm vi c (5) T o cơ h i ñào t o và phát tri n
7 1.2.2. Các tiêu chí ph n ánh thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao Đ ph n nh thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao ngư i ta s d ng nhi u tiêu chí khác nhau: (1) Trình ñ và kh năng làm vi c; (2) Tính sáng t o c a ñ i tư ng lao ñ ng trình ñ cao; (3) S lư ng lao ñ ng trình ñ cao ñã thu hút; (4) Cơ c u lao ñ ng trình ñ cao ñã thu hút; (5) S lư ng lao ñ ng trình ñ cao ñư c ñào t o; (6) Kh năng thu hút lao ñ ng trình ñ cao t các doanh nghi p vào cơ quan Nhà nư c. 1.2.3. S c n thi t ph i thu hút lao ñ ng trình ñ cao vào làm vi c trong các cơ quan nhà nư c Đ i ngũ công ch c, viên ch c nhà nư c không ch là ngu n l c ch y u ñ c u thành các cơ quan nhà nư c mà nó còn có vai trò quy t ñ nh cơ ch v n hành, t ch c các ho t ñ ng và s thành công hay th t b i c a cơ ch v n hành hay các ho t ñ ng ñó c a nhà nư c. V i nh ng yêu c u như v y, vi c tuy n d ng ngu n lao ñ ng trình ñ cao vào các cơ quan nhà nư c là r t c n thi t. 1.3. Các y u t nh hư ng ñ n thu hút lao ñ ng trình ñ cao 1.3.1. Đi u ki n t nhiên Đi u ki n t nhiên không ch nh hư ng t i s phát tri n kinh t xã h i mà còn là m t nhân t gián ti p ñ giúp cho s phát tri n này. Đi u ki n t nhiên thu n l i s t o ra mi n ñ t lành cho nhi u ngư i nh t là NNL trình ñ cao. 1.3.2. S phát tri n kinh t - xã h i c a ñ a phương S phát tri n và tri n v ng phát tri n kinh t xã h i c a ñ a phương có nh hư ng l n ñ n vi c thu hút, tuy n d ng ngu n nhân l c, nh t là ngu n nhân l c trình ñ cao. Kinh t xã h i phát tri n t o các ñi u ki n thu n l i cho con ngư i làm vi c và sinh s ng, ñáp ng
8 ñư c nhu c u ngày càng cao c a con ngư i nh t là nh ng ngư i có trình ñ cao. 1.3.3. Ngu n lao ñ ng c a ñ a phương Ngu n lao ñ ng c a ñ a phương bao g m nh ng ngư i trong và ngoài ñ tu i lao ñ ng có kh năng lao ñ ng ñang làm vi c hay th t nghi p c a ñ a phương. Ngu n lao ñ ng th hi n hai m t s lư ng và ch t lư ng trong ñó ch t lư ng c a nó có liên quan t i ngu n lao ñ ng trình ñ cao. 1.3.4. Ngu n l c ñ thu hút Ngoài ngu n l c tài chính thì ho t ñ ng thu hút c n phái có nhân l c và các ñi u ki n v t ch t khác như nhà c a, tr s , phương ti n v n t i, máy móc thi t b ... 1.3.5. S c nh tranh c a các ñ a phương khác trong khu v c Ngu n nhân l c trình ñ cao v n không nhi u nên s c nh tranh ñ thu hút hi n nay r t gay g t và khó khăn. Do v y mu n giánh ñư c ưu th trong c nh tranh thì ngoài chính sách thu hút có nhi u ưu ñãi thì c n ph i ñánh giá chính xác tình hình th trư ng lao ñ ng, ñ i tư ng c n thu hút ñ t p trung bi n pháp thu hút. 1.4. Kinh nghi m thu hút nhân tài c a m t s ñ a phương trong nư c - Chính sách thu hút nhân tài c a Đà N ng - Chính sách thu hút nhân tài c a H u Giang
9 CHƯƠNG 2 TH C TR NG CHÍNH SÁCH THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO C A T NH KHÁNH HÒA 2.1. Đi u ki n t nhiên và tình hình phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Khánh Hòa nh hư ng ñ n vi c thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao 2.1.1. V trí ñ a lý và ti m năng Khánh Hoà là m t t nh ven bi n Nam Trung B , v i dân s 1.167.000 ngư i và di n tích t nhiên là 5.197 Km2 , kéo dài t vĩ ñ 110 50”00” N ñ n vĩ ñ 120 54”00”, Phía b c giáp t nh Phú Yên, tây giáp Đ c L c, Lâm Đ ng, nam giáp Ninh Thu n và phía ñông là bi n Đông v i b bi n dài 385 km tính theo mép nư c ven ñ o. 2.1.2. Tình hình phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Khánh Hòa T ng s n ph m xã h i (GDP) năm 2010 so v i năm 2000 tăng 3,71 l n, bình quân ñ t 16,5%/năm, trong ñó nông nghi p tăng bình quân 7,34%/năm, công nghi p tăng 20,7%/năm, d ch v tăng 18,79%/năm. Đ n cu i năm 2010, Khánh Hòa có 320 trư ng ph thông các c p, v i 6.535 l p h c, 10.759 giáo viên và 215.792 h c sinh. Toàn t nh có 6 trư ng ñ i h c và cao ñ ng, 4 trư ng trung h c chuyên nghi p, 3 vi n nghiên c u qu c gia và h th ng các trư ng ñào t o d y ngh [2]. Ho t ñ ng y t cũng có nh ng thay ñ i quan tr ng. Tính ñ n cu i năm 2010, t ng s cơ s y t trên ñ a bàn t nh là 169 cơ s , trong ñó có 13 b nh vi n, 16 phòng khám ña khoa và 140 tr m y t xã phư ng. V i 596 bác sĩ, 564 y sĩ và 935 y tá, t ng s giư ng b nh là 3.007 giư ng [2].
10 2.1.3. M t s y u t khác nh hư ng ñ n thu hút lao ñ ng trình ñ cao Khánh Hòa 2.1.3.1.Cơ s ngu n l c ñ Khánh Hòa thu hút lao ñ ng trình ñ cao 2.1.3.2.Các y u t t o s c nh tranh trong thu hút lao ñ ng trình ñ cao 2.2. Th c tr ng ngu n lao ñ ng c a t nh Khánh Hòa 2.2.1. Khái quát tình hình lao ñ ng c a Vi t Nam T ng liên ñoàn Lao ñ ng Vi t Nam v a th c hi n ñi u tra, kh o sát th c tr ng vi c làm, thu nh p và ñ i s ng c a ngư i lao ñ ng trong các doanh nghi p FDI t i m t s ñ a phương thu hút nhi u doanh nghi p có v n ñ u tư nư c ngoài. Theo ñó, kho ng 74% lao ñ ng có vi c làm n ñ nh, 22% lao ñ ng không có vi c làm n ñ nh, 4% thi u vi c làm. Ch có kho ng 50% lao ñ ng có ñào t o ñư c làm ñúng ngh [20]. 2.2.2. Tình hình lao ñ ng c a t nh Khánh Hòa 0% 10% Ti n sĩ 4% Th c sĩ 7% Đ ih c 4% Cao ñ ng Trung c p chuyên nghi p 12% Trung c p ngh 63% Sơ c p ngh Trình ñ khác Bi u ñ 2.1 T l trình ñ lao ñ ng c a t nh Khánh Hòa 2.2.3. Tình hình thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa Qua 12 năm th c hi n Ngh quy t trên (t năm 1998), công tác ñào t o, b i dư ng ñ i ngũ cán b KHXH c a t nh ñã ñ t ñư c nh ng k t qu nh t ñ nh nhưng nhìn chung v n còn nhi u h n ch …
11 2.3. Th c tr ng công tác thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa 2.3.1. Chính sách xúc ti n thu hút lao ñ ng trình ñ cao Qua k t qu ñi u tra cho th y ngư i lao ñ ng trình ñ cao chưa th t s hoàn toàn hài lòng v chính sách ñào t o, b i dư ng và thu hút nhân tài c a Khánh Hòa. Đ c bi t n i b t là th t c th c hi n chính sách có ñ n 54% s ngư i ñư c ph ng v n cho r ng còn ph c t p, nhiêu khê chưa th t s ñơn gi n. Bên c nh ñó thì chính sách ñào t o, b i dư ng và thu hút nhân tài c a t nh cũng không ñư c qu ng bá r ng rãi, có 34% ngư i tham gia ph ng v n ñã ñánh giá như vây. 2.3.2. Chính sách ñãi ng ñ i v i ngư i lao ñ ng trình ñ cao Đánh giá m c ñ hài lòng v thu nh p thì có 63% cho r ng thu nh p c a h tương ñương m t b ng chung, tuy nhiên có 37% l i không ñ ng ý là m c thu nh p c a h phù h p v i năng l c c a h . V tiêu chí thu nh p phù h p v i kh i lư ng công vi c có 23% không ñ ng ý, 31% bình thư ng, 20% ñ ng ý và con s này hoàn toàn ñ ng ý là 26%. 2.3.3. Chính sách s d ng lao ñ ng trình ñ cao thu hút ñư c Có 60% ñ i tư ng tham gia ph ng v n hài lòng v tiêu chí công vi c n ñ nh, thú v t i nơi h ñang công tác. khía c nh kh năng ñáp ng yêu c u công vi c có 51% ngư i tham gia ph ng v n cho r ng h ñ kh năng ñ ñáp ng, có 46% cho r ng h ñư c b trí công vi c ñúng trình ñ chuyên môn. Ch có 14% thì hy v ng vào cơ h i ñư c thăng ti n và con s không ñ ng ý là 31% và có ñ n 60% cho r ng chưa ñư c ñ nh hư ng rõ khi h nh n vi c. 2.3.4. T o d ng môi trư ng làm vi c cho lao ñ ng trình ñ cao Hi n nay t i Khánh Hòa ñi u ki n và môi trư ng làm vi c dành cho lao ñ ng trình ñ cao chưa th t s t t, ch có 23% ñ ng ý và 11% ngư i lao ñ ng ñư c ñi u tra ñánh giá t t v môi trư ng và
12 ñi u ki n làm vi c. Trình ñ qu n lý c a c p trên cũng là ñi u ñáng quan ng i có 20% ngư i hoàn toàn không ñ ng ý và 14% không ñ ng ý v năng l c qu n lý c a c p trên. 2.3.5. Chính sách t o cơ h i ñào t o và thăng ti n T k t qu ñi u tra có 40% ngư i ñư c ñi u tra nh n th y cơ h i thăng ti n không th t s công b ng cũng như ñi u ki n thăng ti n không h p lý. Tuy nhiên h v n tin tư ng vào s phát tri n trong tương lai có 14% hoàn toàn ñ ng ý, và 23% ñ ng ý, 34% cho r ng bình thư ng. Tóm l i, t k t qu ñi u tra cho th y gi a ngư i lao ñ ng trình ñ cao và ngư i qu n lý còn nhi u ñi m chưa tương ñ ng, cách ñánh giá nhìn nh n còn trái ngư c nhau, ñi u này ñ ng nghĩa h chưa th t s cùng nhìn v m t chí hư ng. Đơn c m t th c t ngư i lãnh ñ o thì cho r ng h ñã t o ñi u ki n t t nh t, bình ñ ng nh t cho ngư i lao ñ ng làm vi c, trong khi ñó ngư i lao ñ ng l i cho r ng không h n như v y. Chính ñi u này là c c kỳ nguy hi m b i l không h không nhìn th y ñi m y u mình thì h không ch u s a sai, ngày càng d n ñ n s mâu thu n gi a ngư i lao ñ ng và ngư i s d ng lao ñ ng và h l y t t y u là ngư i lao ñ ng trình ñ cao b ñi nơi khác, l i ”ch y máu ch t xám” bài toán chưa có l i gi i ñáp hoàn h o. 2.4. Nh ng k t qu mà Khánh Hòa ñã ñ t ñư c trong vi c thu hút lao ñ ng trình ñ cao T năm 2001 -2005, giai ño n này t nh Khánh Hòa ñã ñào t o và thu hút ñư c 231 ngư i, trong ñó 11 ti n sĩ, 151 th c sĩ, 15 bác sĩ, dư c sĩ chuyên khoa II, 64 bác sĩ, dư c sĩ chuyên khoa I. Giai ño n t 2006 – 2009 t nh ñã thu hút và h tr ñào t o nâng cao trình ñ cho 324 trư ng h p; trong ñó có 18 ti n sĩ (02 ngư i kh i hành chính, 15 ngư i kh i s nghi p và 01 ngư i thu c Đ ng và ñoàn th ), 220 th c s (10 ngư i kh i hành chính, 203 ngư i kh i s
13 nghi p, 07 ngư i kh i ñ ng và ñoàn th ), 74 bác sĩ, dư c sĩ chuyên khoa I, 22 bác sĩ, dư c sĩ chuyên khoa II. Trong s 324 ngư i thu hút và ñ o t o giai ño n 2006-2009 có 06 ngư i ñư c ñào t o nư c ngoài. 2.5. Đánh giá k t qu thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa Nh ng k t qu ñã ñ t ñư c - Th c hi n ch trương này c a T nh y, UBND t nh ñã chú tr ng nhi u hơn vi c xây d ng, hoàn thi n cơ ch , chính sách, ñã c ñư c hàng trăm cán b , công ch c tham gia các l p ñào t o sau ñ i h c ñáp ng k p th i các yêu c u th c hi n nhi m v chuyên môn, qu n lý nhà nư c trong tình hình hi n nay, góp ph n r t l n vào vi c phát tri n kinh t , xã h i, giáo d c ... c a t nh trong nh ng năm qua. Nh ng h n ch còn t n t i Bên c nh nh ng k t qu ñ t ñư c, trên th c t vi c th c hi n chính sách thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao c a Khánh Hòa v n còn m t s t n t i, h n ch nh t ñ nh.
14 CHƯƠNG 3 M T S GI I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC THU HÚT LAO Đ NG TRÌNH Đ CAO VÀO T NH KHÁNH HÒA 3.1. Nhu c u lao ñ ng c a t nh Khánh Hòa trong th i gian ñ n 3.1.1. D báo các nhân t nh hư ng ñ n vi c thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa 3.1.1.1.Tác ñ ng c a b i c nh qu c t và khu v c 3.1.1.2. Tình hình lao ñ ng tri th c Vi t Nam hi n nay 3.1.2.Nh ng lĩnh v c c n thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa Phát tri n và nâng cao hi u qu ho t ñ ng khoa h c – công ngh , g n v i các ho t ñ ng kinh t - xã h i. Xây d ng ñ i ngũ cán b khoa h c ñ nghiên c u, tri n khai và ng d ng r ng rãi thành t u khoa h c – công ngh trong s n xu t. Ưu tiên ñ u tư phát tri n và ng d ng công ngh sinh h c v gi ng cây tr ng, v t nuôi, chuy n giao k thu t s n xu t gi ng, công ngh ch bi n và b o qu n sau thu ho ch. Tăng cư ng cán b k thu t nghiên c u hoàn thi n quy trình nuôi m t s lo i th y s n có giá tr kinh t cao. 3.2. M t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác thu hút lao ñ ng trình ñ cao c a t nh Khánh Hòa trong th i gian ñ n 3.2.1. Nh ng căn c ti n ñ cho vi c ñ ra gi i pháp 3.2.1.1. M c tiêu phát tri n Kinh t - Xã h i trong th i gian ñ n - M c tiêu phát tri n kinh t : Duy trì và ñ y nhanh t c ñ tăng trư ng kinh t cao hơn so v i m c bình quân chung c a c nư c. T c ñ tăng GDP th i kỳ 2011-2015 là kho ng 12,5%/năm, th i kỳ 2016 -2020 là 13%/năm. T ng GDP c a t nh (theo giá so sánh 1994) vào năm 2015 ñ t 23.834 t ñ ng và ñ t 43.913 t ñ ng vào năm 2020. GĐP bình quân ñ u ngư i (giá hi n hành) ñ t 32,777 tri u ñ ng vào năm 2015 và ñ t 65,71 tri u ñ ng vào năm 2020 [16], [18].
15 - M c tiêu v phát tri n xã h i: T l tăng dân s th i kỳ 2011- 2020 kho ng 1,4-1,5%, gi i quy t vi c làm, gi m t l th t nghi p thành th xu ng 4,2% vào năm 2015 và xu ng dư i 4% vào năm 2020, nâng cao t l s d ng th i gian lao ñ ng nông thôn. Ph n ñ u ñ n năm 2020, t l ñô th hóa ñ t kho ng 68,5-70%, t l lao ñ ng phi nông nghi p kho ng 70%. M c s ng bình quân ñ u ngư i, cơ c u kinh t và k t c u h t ng kinh t - xã h i ñ t chu n c a ñô th lo i I [16], [18]. 3.2.1.2. M c tiêu v ngu n lao ñ ng c a t nh trong th i gian ñ n M c tiêu trong th i gian t i c a t nh Khánh Hòa ñó là ph i xây d ng ñư c k ho ch ñào t o và thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao ñ b sung cho ñ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c t o cán b ngu n ñ hình thành ñ i ngũ chuyên gia v các lĩnh v c qu n lý nhà nư c, kinh t , giáo d c, y t … 3.2.2. M t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác thu hút lao ñ ng trình ñ cao vào t nh Khánh Hòa 3.2.2.1. Có chính sách s d ng nhân l c c th , thi t th c S phát tri n nhân l c trình ñ cao bên c nh nh ng nét chung, trong quá trình phát tri n còn có nh ng con ñư ng riêng. Nhân tài ch có ñư c sau khi tr i qua th i gian dài giáo d c, ñào t o và th c t làm vi c ñúc rút kinh nghi m, k năng th c hành và nâng cao trình ñ chuyên môn. Đ có nhân tài, c n ph i có th i gian t phát hi n ñ n ñào t o, b i dư ng, s d ng, theo dõi giám sát… Nh ng năm qua, chúng ta m i chú tr ng ñ n giáo d c ñào t o mà chưa quan tâm ñúng m c ñ n s d ng ñãi ng . Vì v y, trong th i gian t i, ñ nh hư ng chính sách c n theo hư ng kích thích s d ng ngu n nhân l c trình ñ cao s ph n ánh k t qu cu i cùng c a ch t lư ng ngu n lao ñ ng. Đã ñ n lúc chính sách s d ng nhân tài ph i c th , thi t th c ch không nên chung chung như trư c ñây, c th :
16 - Thi t l p và hoàn thi n ngân hàng d li u v lao ñ ng trình ñ cao v ngành ngh , lĩnh v c… trong các thành ph n kinh t , theo dõi thư ng xuyên s bi n ñ ng t ñó xác ñ nh nguyên nhân khách quan, ch quan … tìm gi i pháp c th , thi t th c, k p th i. - Tr hoá ñ i ngũ cán b , xoá b quan ni m ph i có thâm niên công tác m i ñư c ñ b t các ch c danh quan tr ng. Đây ñang là tư duy c n tr s phát tri n c a nh ng lao ñ ng trình ñ cao. - Ưu tiên nh ng ngành công ngh cao, nh ng ngành ñang thi u cán b tài năng, có chính sách thu hút nh ng chuyên gia gi i là Vi t ki u trong nh ng lĩnh v c mà nư c ta ñang thi u và c n thi t trong ti n trình h i nh p. - Hi n nay v n còn nhi u cơ quan, ñơn v hành chính s nghi p khi ti p nh n, b trí, ñ b t nhân s luôn ñ cao quan ñi m chính tr là ñ i tư ng ñó ph i là ñ ng viên. Quan ñi m này c n ph i s m ñư c g b thì m i khái thác, s d ng h t kh năng c a ngư i tài. 3.2.2.2. Có chính sách ñãi ng , tôn vinh lao ñ ng trình ñ cao Th c hi n chính sách ti n lương linh ho t theo tiêu chí tài năng, không nên h n ch m c thu nh p, n u ñó là m c thu nh p chính ñáng t tài năng và sáng t o c a h , ñ ng th i truy c u trách nhi m n u có bi u hi n l i d ng, tham nhũng. Tuy nhiên ñây là v n ñ khó b i chúng ta ñang ph i vư ng các cơ ch chính sách ti n lương mà Chính ph quy ñ nh, n u ñ a phương m nh d n, dám ngh , dám làm thì l i cho là “vư t rào”, c ý làm trái quy ñ nh. Chính sách ti n lương h p lý là m t trong nh ng ñ ng l c quan tr ng kích thích ngư i lao ñ ng nâng cao trình ñ c a mình ñ ñáp ng ñư c nhu c u c a công vi c, ñ m b o tăng thu nh p và n ñ nh ñ i s ng, ñ ng th i thúc ñ y vi c phát huy tính tích c c, sáng t o c a ngư i lao ñ ng. Vì v y, chính sách ti n lương, ti n công ph i
17 ñ m b o nguyên t c công b ng xã h i, tránh tình tr ng gi i quy t l i ích theo ki u bình quân ch nghĩa. - Ch ñ lương b ng và phúc l i ñư c thi t l p trên cơ s : Phù h p v i trình ñ ñào t o; phù h p v i thâm niên công tác, c p b c và ch c v ñư c giao; phù h p v i ñ c ñi m ngh nghi p c a t ng ngành; tăng tương ng v i s phát tri n kinh t và s gia tăng giá c v.v... - Ch ñ khen thư ng: Ph i k p th i, ñúng lúc cho cá nhân, ñơn v hoàn thành nhi m v ñ t hi u qu cao; cá nhân, ñơn v có sáng ki n ho c gi i pháp ñ t xu t, ñ c ñáo ñem l i l i ích l n cho xã h i, không phân bi t ñó là cán b lãnh ñ o hay nhân viên. - C n xây d ng ch ñ chính sách ưu ñãi ñ i v i nhân l c ch t lư ng cao ñ t o ñ ng l c thu hút nhân tài vào các cơ quan nghiên c u, cơ quan ho ch ñ nh chính sách ñ h có ñi u ki n phát huy cao nh t kh năng sáng t o c a mình. - Thư ng xuyên tôn vinh nhân tài ñi kèm cơ ch khuy n khích v l i ích v t ch t ñ i v i nh ng c ng hi n mang l i nhi u l i ích cho xã h i. 3.2.2.3.T o môi trư ng làm vi c ñ thu hút ngu n lao ñ ng trình ñ cao Nhân tài mong mu n trư c h t là ñư c làm vi c, c ng hi n và ghi nh n thành qu . Vì v y, vi c t o môi trư ng thu hút h p d n, là r t quan tr ng ñ i v i nhân tài. V v n ñ này c n quan tâm t i ba y u t sau: - Ði u ki n làm vi c t t bao g m cơ s h t ng như phòng thí nghi m, xư ng th c nghi m (ñ i v i cán b khoa h c và công ngh , giáo sư...); ñi u ki n thông tin nhanh, k p th i, ñ y ñ , chính xác. Có m t t p th ho t ñ ng t t, ăn ý, không khí làm vi c c i m , minh b ch, dân ch ; - Nhân tài ñư c quy n t ch trong lĩnh v c ho t ñ ng c a mình;
18 - Có cu c s ng n ñ nh. 3.2.2.4. S d ng ñúng ñ n và h p lý ñ i ngũ lao ñ ng trình ñ cao ñã ñào t o và thu hút ñư c T nh c n nghiên c u và ñánh giá ñ y ñ , chính xác v th c tr ng cơ c u lao ñ ng t ng giai ño n, làm rõ các ngu n lao ñ ng th a và lao ñ ng thi u, xác ñ nh nguyên nhân c a tình tr ng trên; t ñó, áp d ng các chính sách và công c ñòn b y phù h p nh m khai thác, s d ng h p lý và hi u qu ngu n lao ñ ng. Đ y m nh vi c chuy n d ch cơ c u kinh t , phân lu ng trong ñào t o, hư ng nghi p cho h c sinh, qua ñó t o ra s chuy n d ch cơ c u lao ñ ng theo hư ng tích c c, phù h p v i nhu c u c a s nghi p công nghi p hoá, hi n ñ i hoá ñ t nư c. Bên c nh ñó, c n có các chính sách ưu ñãi, h tr nh m thu hút ngu n lao ñ ng t nơi th a sang nơi thi u; t thành ph , ñ ng b ng lên vùng sâu, vùng xa. 3.2.2.5. Chính sách thu hút và s d ng lao ñ ng trình ñ cao ph i mang tính ch t toàn di n C n ph i có m t chi n lư c, m t t m nhìn ñúng hư ng, ñ l n, ñ r ng, ph i có tính th ng nh t và cam k t cao c a t t c các ban ngành, t t ch c nhà nư c ñ n các doanh nghi p. C n ph i xây d ng m t cơ c u lao ñ ng h p lý nh m t o ra nhân tài trên nhi u lĩnh v c t o ra s ñ ng b trong cơ c u lao ñ ng: Như ñào t o ñ i h c, sau ñ i h c ph i k t h p v i ñào t o ngh . Th c t cho th y vi c ñào t o, thu hút, s d ng ngu n lao ñ ng ph i mang tính ch t toàn di n, ñ ng b . Trong b i c nh hi n nay, ñ thúc ñ y nhanh ti n trình công nghi p hoá - hi n ñ i hoá và ñưa ñ t nư c nhanh chóng tr thành qu c gia công nghi p hoá trong tương lai thì c n ph i chú ý ñào t o ñ ng th i ba ñ i ngũ sau: - Đ i ngũ lãnh ñ o Đ ng, qu n lý nhà nư c, qu n lý hành chính: Ph i là nh ng ngư i thông minh, có kh năng nhìn xa trông