Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Một số giải pháp thu hút đầu tư phát triển khu công nghiệp Hòa Bình, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Chia sẻ: Dfg Dfg | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

53
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thu hút đầu tư để phát triển kinh tế theo định hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phấn đấu đưa tỉnh Kom Tum thoát nghèo, đó là nhiệm vụ cần thiết cấp bách.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Một số giải pháp thu hút đầu tư phát triển khu công nghiệp Hòa Bình, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: GS.TS. Trương Bá Thanh VƯƠNG TH OANH Ph n bi n 1: TS. Ninh Th Thu Th y Ph n bi n 2: TS. Nguy n Duy Th c M TS GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P HÒA BÌNH, THÀNH PH KON TUM, T NH KON TUM Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n văn t t nghi p Th c sĩ Kinh t h p trư c H i ñ ng Đ i h c Đà N ng vào ngày 26 tháng 11 Chuyên ngành : Kinh t phát tri n năm 2011. Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u Lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng; - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng. Đà N ng - Năm 2011
3 4 M Đ U phương hư ng và gi i pháp ñ y m nh thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Hoà Bình thành ph Kon Tum, T nh Kon Tum. 1. Tính c p thi t c a ñ tài 3.2. Nhi m v c a ñ tài Cùng v i s phát tri n các khu công nghi p trên c nư c nói - H th ng nh ng v n ñ lý lu n cơ b n v ñ u tư, khu công chung, các khu công nghi p các t nh Tây Nguyên nói riêng, s ra nghi p, thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p. ñ i c a khu công nghi p Hoà Bình - thành ph Kon Tum, t nh Kon - Phân tích, ñánh giá th c tr ng các y u t nh hư ng thu hút ñ u Tum vào tháng 2/2004 ñã tr thành m c quan tr ng trong quá trình tư và n i dung thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Hoà Bình phát tri n kinh t , xã h i c a Thành ph , t o ñ ng l c cho quá trình Kon Tum trong nh ng năm qua. ti p thu khoa h c công ngh , phân công l i lao ñ ng phù h p v i xu th - Xây d ng phương hư ng và ñ xu t nh ng gi i pháp ch y u h i nh p kinh t qu c t . nh m ñ y m nh thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Hoà Bình Thu hút ñ u tư ñ phát tri n kinh t theo hư ng công nghi p hóa thành ph Kon Tum, t nh Kon Tum trong nh ng năm t i. hi n ñ i hóa và ph n ñưa t nh Kon tum thoát nghèo, ñó là m t nhi m 4. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u v c n thi t, c p bách. Xu t phát t yêu c u ñó tôi ch n v n ñ "M t - Đ i tư ng nghiên c u: Các y u t nh hư ng ñ n thu hút ñ u tư s gi i pháp thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Hoà Bình và các n i dung chính sách thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p. Thành ph Kon Tum, t nh Kon Tum" ñ nghiên c u. - Ph m vi nghiên c u: Lu n văn t p trung nghiên c u v n ñ thu 2. Tình hình nghiên c u hút v n b ng ti n trong và ngoài nư c ñ u tư vào khu công nghi p Thu hút ñ u tư nói chung và thu hút ñ u tư vào các khu công Hoà Bình thành ph Kon Tum t năm 2004 ñ n nay. nghi p nói riêng là m t v n ñ mang tính chi n lư c ñã ñư c Đ ng 5. Cơ s lý lu n và phương pháp nghiên c u và nhà nư c ta quan tâm. Đã có nhi u công trình nghiên c u ñ c p - Cơ s lý lu n: D a trên lý lu n c a ch nghĩa Mác - Lênin, tư v n ñ này; tuy nhiên ñ n nay chưa có công trình nào nghiên c u v tư ng H Chí Minh và nh ng quan ñi m ch ñ o, ch trương, chính thu hút ñ u tư vào các khu công nghi p Hoà Bình Kon Tum m t sách c a Đ ng ta v phát tri n các khu công nghi p. cách c th , có h th ng.Vì v y, vi c nghiên c u th c tr ng và ñưa ra - Phương pháp nghiên c u: S d ng phương pháp duy v t bi n nh ng gi i pháp ñ ng b nh m ñ y m nh thu hút ñ u tư phát tri n ch ng, duy v t l ch s c a ch nghĩa Mác - Lênin, k t h p các khu công nghi p Hoà Bình thành ph Kon Tum, t nh Kon Tum hi n phương pháp h th ng, th ng kê, phân tích - t ng h p, k t h p lôgic - nay là v n ñ r t c n thi t. l ch s , kh o sát th c t , t ng k t th c ti n. Đ ng th i ñ tài có k 3. M c ñích và nhi m v nghiên c u c a ñ tài th a và s d ng có ch n l c nh ng ñ xu t và các s li u trong m t 3.1. M c ñích c a ñ tài s công trình nghiên c u c a các tác gi khác. Lu n văn góp ph n làm rõ cơ s lý lu n, th c ti n c a vi c thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p, phân tích th c tr ng, ñ xu t
5 6 6. Nh ng ñóng góp c a lu n văn các d ch v cho s n xu t công nghi p theo m t quy ho ch c th , Trình bày có h th ng các v n ñ lý lu n cơ b n v khu công nh m ñ m b o ñư c s hài hòa và cân b ng tương ñ i gi a các m c nghi p và thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p. tiêu kinh t - xã h i, môi trư ng, có ranh gi i ñ a lý xác ñ nh, ñư c Đ xu t nh ng gi i pháp cơ b n có tính kh thi nh m ñ y m nh thành l p theo Quy ñ nh c a Chính ph . thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Hoà Bình thành ph Kon - Khu ch xu t là khu công nghi p ñ c bi t ch giành cho vi c s n Tum th i gian t i. xu t, ch bi n s n ph m ñ xu t kh u, ho c cho các doanh nghi p K t qu nghiên c u c a lu n văn có th ñư c dùng làm tài li u ho t ñ ng trong lĩnh v c d ch v có liên quan ñ n xu t, nh p kh u tham kh o cho vi c ho ch ñ nh nh ng chính sách phát tri n các khu v i ưu ñãi v thu su t, giá c và th t c hành chính, có ranh gi i ñ a công nghi p Kon Tum và tài li u tham kh o cho sinh viên các lý xác ñ nh, ñư c thành l p theo Quy ñ nh c a Chính ph .. ngành kinh t , qu n tr kinh doanh. 1.1.2. Vai trò c a khu công nghi p 7. C u trúc c a lu n văn 1.1.2.1. Vai trò kinh t Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, tài li u tham kh o, lu n văn g m 3 Phát tri n khu công nghi p nh m t o ñi u ki n thu n l i cho s chương: phát tri n công nghi p, ñ y nhanh t c ñ , t o ra nh ng bư c ñ t phá Chương 1: Nh ng v n ñ lý lu n cơ b n thu hút ñ u tư phát tri n trong phát tri n công nghi p nói riêng và phát tri n kinh t - xã h i khu công nghi p nói chung. Chương 2: Th c trang thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Khu công nghi p là h t nhân thúc ñ y phát tri n kinh t vùng, Hòa Bình lãnh th , ñ y nhanh t c ñ ñô th hoá. Phát tri n các KCN là nhân t Chương 3: M t s gi i pháp thu hút ñ u tư nh m thu hút ñ u tư thúc ñ y t c ñ ñô th hoá và tác ñ ng lan to tích c c trong vi c phát tri n khu công nghi p Hòa Bình CNH, HĐH nông nghi p, nông thôn. M t khác hu công nghi p là nơi ti p nh n k thu t, công ngh tiên ti n và h c t p kinh nghi m qu n lý các công ty tư b n nư c ngoài. Đ tránh b t t h u v kinh t , ñ c CHƯƠNG 1 bi t trong s n xu t công nghi p và tăng s c c nh tranh hàng xu t NH NG V N Đ LÝ LU N CƠ B N THU HÚT Đ U TƯ kh u trên th trư ng th gi i. PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P 1.1.2.2. Vai trò xã h i 1.1. LÝ LU N V KHU CÔNG NGHI P KCN t o thêm nhi u vi c làm cho ngư i lao ñ ng. Phát tri n công 1.1.1. Khái ni m Khu công nghi p, Khu ch xu t, Khu công ngh nghi p nói chung và các khu công nghi p nói riêng nh m t o ra cao nhi u vi c làm, thu hút ngày càng nhi u lao ñ ng dư th a t khu v c - KCN là khu v c dành cho phát tri n công nghi p và th c hi n nông nghi p, góp ph n nâng cao năng su t lao ñ ng khu v c này.
7 8 1.1.2.3. Vai trò b o v môi trư ng 1.2. NH NG NHÂN T NH HƯ NG Đ N THU HÚT Đ U KCN có ñi u ki n thu n l i trong vi c ki m soát, x lý ch t th i TƯ PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P và b o v môi trư ng. KCN là ñ a ñi m t t ñ di d i các cơ s s n 1.2.1. Đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i xu t gây ô nhi m t n i thành, ph c v m c tiêu phát tri n b n v ng. V trí ñ a lý và ñi u ki n t nhiên là nh ng ưu ñãi v n có c a m t 1.1.3. Đ c ñi m c a khu công nghi p qu c gia, m t vùng lãnh th . Nó có ưu th lâu dài trong phát tri n Là nơi ho t ñ ng s n xu t c a các DN công nghi p và h th ng kinh t xã h i và là căn c ñ ho ch ñ nh các chính sách phát tri n. DN công nghi p h tr và DN d ch v cho s n xu t công nghi p. Các 1.2.2. Cơ s h t ng k thu t DN này s d ng chung h t ng k thu t và xã h i theo m t cơ ch t Cơ s h t ng bao g m m ng lư i giao thông, m ng lư i thông ch c qu n lý th ng nh t c a Ban qu n lý KCN. tin liên l c, h th ng cung c p năng lư ng, c p thoát nư c, các công 1.1.4. Các lo i hình Khu công nghi p trình công c ng ph c v s n xu t kinh doanh như c ng bi n, sân - Phân lo i khu công nghi p theo quy mô: có 2 lo i (KCN t p bay,v.v. trung, KCN v a và nh ) 1.2.3. Chính sách và pháp lu t: - Phân theo ch ñ u tư phát tri n cơ s h t ng KCN: có 3 lo i. Đ ñi u ch nh hành vi kinh doanh c a các nhà ñ u tư và nh ng Khu công nghi p g n v i ưu th c a ñ a phương. Thư ng có quy quy ñ nh c a nhà nư c liên quan ñ n ho t ñ ng ñ u tư kinh doanh mô nh hơn 100 ha, g n v i l i th c a ñ a phương và ch bi n các như chính sách tài chính, chính sách thu nh p, chính sách ti n t , nông s n, th c ph m do ñ a phương ñó s n xu t ra.. chính sách xu t nh p kh u, chính sách phát tri n kinh t nhi u thành 1.1.5. Ban qu n lý các Khu công nghi p c p t nh ph n Ban qu n lý các KCN ñư c UBND t nh ra Quy t ñ nh,v i ch c 1.2.4. Các d ch v cho khu công nghi p năng, nhi m v tham mưu cho T nh v quy ho ch phát tri n và qu n lý D ch v KCN ph i ñ y ñ như d ch v nhà , trư ng h c, ch , các KCN trên ñ a bàn t nh. ngân hàng... là m t trong nh ng y u t t o nên ưu th c nh tranh 1.1.6. Công ty ñ u tư h t ng cơ s khu công nghi p trong vi c thu hút ñ u tư vào các khu công nghi p. Công ty có nhi m v ñ u tư xây d ng h t ng các KCN, h thuê 1.2.5. Ngu n nhân l c ñ t nguyên th c a Nhà nư c, huy ñ ng các ngu n v n ñ ñ u tư xây M t trong nh ng y u t xã h i quan tr ng c a môi trư ng ñ u tư d ng h t ng, sau ñó cho các nhà ñ u tư thuê l i ñ t có c h t ng ñ là ngu n nhân l c và giá c s c lao ñ ng. xây d ng nhà máy. 1.3. NH NG N I DUNG THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P 1.3.1. Khái ni m ñ u tư, v n ñ u tư, thu hút ñ u tư - Đ u tư là vi c nhà ñ u tư b v n b ng các lo i tài s n h u hình
9 10 ho c vô hình ñ hình thành tài s n ti n hành các ho t ñ ng ñ u tư - Các k năng xúc ti n ñ u tư: theo quy ñ nh c a pháp lu t. Các ho t ñ ng xây d ng hình nh nói chung, Các ho t ñ ng t o - Thu hút v n ñ u tư phát tri n khu công nghi p là ho t ñ ng ra ñ u tư và Các ho t ñ ng ph c v ñ u tư. nh m t i vi c lôi kéo, thuy t ph c, làm d n m i s chú ý c a nhà ñ u Các ho t ñ ng xây d ng hình nh nói chung bao g m: Qu ng cáo tư vào mình, ñ huy ñ ng, khai thác m t cách linh ho t, t i ña các trên các phương ti n thông tin ho c website ngu n v n vào ñ u tư phát tri n khu công nghi p, khu kinh t ñ a - Cơ quan xúc ti n ñ u tư: Ch th xúc ti n ñ u tư phát tri n phương, c a qu c gia theo chi n lư c, k ho ch và s phân công lao KCN là các cơ quan, t ch c th c hi n Marketing ñ ng xã h i c a ñ a phương, qu c gia ñó. 1.4. KINH NGHI M TRONG THU HÚT Đ U TƯ PHÁT 1.3.2. Phân lo i ñ u tư TRI N KCN - Căn c vào hình th c, có th phân ra: Đ u tư tr c ti p; ñ u tư 1.4.1. Kinh nghi m m t s nư c trong khu v c gián 1.4.1.1. Kinh nghi m c a Đài Loan - Căn c vào ngu n hình thành v n ñ u tư (Đ u tư trong nư c - 1.4.1.2. Kinh nghi m c a Thái Lan Đ u tư nư c ngoài ) 1.4.2. Kinh nghi m c a m t s khu công nghi p trong nư c 1.3.3. Các chính sách ưu ñãi ñ u tư 1.4.2.1. Kinh nghi m c a t nh Nam Đ nh Đó là nh ng ưu ñãi v thu , v ti n thuê ñ t, v phương th c tr 1.4.2.2. Kinh nghi m c a t nh B c Ninh ti n thuê ñ t, v tín d ng.v.v. 1.4.3. Nh ng k t lu n rút ra t thu hút ñ u tư phát tri n Khu 1.3.4. V th t c hành chính công nghi p Là tiêu chu n, quy ñ nh ho t ñ ng qu n lý c a nhà nư c trong 1.4.3.1. V ch trương phát tri n khu công nghi p giao d ch li n quan ñ n các ho t ñ ng ñăng ký ñ u tư c a doanh 1.4.3.2.V l a ch n v trí quy ho ch phát tri n khu công nghi p nghi p, nhà ñ u tư, ho c các giao d ch khác theo yêu c u c a n i 1.4.3.3. V ñ u tư phát tri n h t ng k thu t, xã h i 1.4.3.4. V dung công vi c c a công dân. cơ ch qu n lý m t c a 1.3.5. Các y u t liên quan ñ n ñ t ñai, cơ s h t ng KCN 1.4.3.5. V l a ch n mô hình KCN và l a ch n d án ñ u tư - V giá ñ t 1.4.3.6. V ho t ñ ng h tr doanh nghi p - V vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 1.4.3.7. V ho t ñ ng c a các t ch c chính tr xã h i 1.4.3.8. Đào - V quy ho ch t o b i dư ng ngu n nhân l c - V cơ s h t ng 1.3.6. Các ho t ñ ng xúc ti n ñ u tư phát tri n các khu công nghi p
11 12 CHƯƠNG 2 Qu ng Ngãi r t thu n l i cho vi c giao lưu v i khu công nghi p l c TH C TR NG THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N KHU d u Dung Qu t. CÔNG NGHI P HOÀ BÌNH N m trên ñ a bàn chi n lư c tây nguyên, nơi có ngã 3 Đông 2.1. NH NG NHÂN T NH HƯ NG ĐÉN THU HÚT Đ U Dương g n các ñ c trưng v ñ a lý, t nhiên t o cho t nh Kon Tum có TƯ PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P HÒA BÌNH t m quan tr ng chi n lư c c v chính tr , kinh t và qu c phòng - an 2.1.1. V trí ñ a lý và ñi u ki n t nhiên t nh Kon Tum ninh. 2.1.1.1. V trí ñ a lý 2.1.2.2.M ng lư i ñi n, bưu chính vi n thông V i v trí là ngã ba biên gi i Đông Dương, Kon Tum ñư c Ngu n ñi n ñ m b o cung c p ñi n n ñ nh cho s n xu t và xem là ñi m trung chuy n trên tuy n hành lang thương m i Qu c t sinh ho t và hoà vào ñi n lư i qu c gia. Đi n lư i ñã v ñ n t ng n i t Myanma - Đông b c Thái Lan - Nam Lào v i khu v c Tây thôn, làng vùng sâu, vùng xa. Cơ s v t ch t và m ng lư i Bưu chính Nguyên, duyên h i Mi n Trung và Đông Nam b v a Vi t Nam, là v vi n thông hi n ñ i, v i ñ y ñ các lo i hình d ch v có th ñáp ng trí chi n lư c quan tr ng c a ñ t nư c. nhanh chóng nhu c u trao ñ i thông tin, liên l c trong nư c và qu c 2.1.1.2. Đi u ki n t nhiên t . Kon tum có ti m năng l n v ñ t nông nghi p, g n 200 nghìn 2.1.2.3. Y t - Giáo d c và ñào t o ha ñ t tr ng, trên 13.419 ha di n tích m t h th y ñi n; có kho ng 31 Nh ng năm qua Kon Tum h tr t o ñi u ki n cho con em m và 49 ñi m qu ng v i các khoáng s n Wonfram, vàng, s t, than ñ ng bào dân t c thi u s theo h c các trư ng Cao ñ ng, Đ i h c, bùn, ñá xây d ng, ñiatomit, ñolomit…; ngu n th y năng phong phú Trung h c chuyên nghi p, ñào t o ngh . Đ i h c Đà N ng phân hi u v i du l ch sinh thái, văn hóa l ch s ; phát tri n rau hoa x l nh, t i Kon Tum ñào t o ña ngành, bao g m nhi u chuyên ngành khác tr ng sâm Ng c Linh ñang thu hút các nhà ñ u tư vào ñ a bàn t nh. nhau v i quy mô ñào t o hơn 1000 sinh viên/năm. 2.1.2. H th ng cơ s h t ng, kinh t - xã h i t nh Kon Tum - Y t : Cơ s v t ch t và ñ i ngũ th y thu c cơ b n ñáp ng 2.1.2.1. M ng lư i giao thông yêu c u chăm sóc s c kh e và ch a b nh cho nhân dân ti p t c ñư c + H th ng ñư ng b : Kon Tum n m v trí chi n lư c ngã 3 hoàn thi n. Đông Dương, nơi có các tr c ñư ng giao thông, giao lưu 3 nư c Vi t 2.1.2.4. Đi u ki n kinh t Nam, Lào, Campuchia c c b c Tây Nguyên. Kon Tum có bư c phát tri n khá nhanh và tương ñ i toàn di n: - Đư ng hàng không: t Kon Tum ñi sân bay Pleiku (t nh Gia T c ñ tăng trư ng GDP bình quân trong 5 năm 2006 - 2010 ñ t Lai) 45 km theo qu c l 14. 14,5%năm, GDP bình quân ñ t 13,9 tri u ñ ng/ngư i/năm, tăng g n - C a kh u: Có 1 c a kh u B Y huy n Ng c H i ñi sang các 2 l n so v i năm ñ u nhi m kỳ 2006. nư c CHDCND Lào và Campuchia. Đư ng qu c l 24 Kon Tum - - Cơ c u kinh t có bư c chuy n d ch theo hư ng tích c c:
13 14 - Nông, lâm nghi p có bư c phát tri n theo hư ng s n xu t ñ nh 29/2008/NĐ- CP ngày 3/12/2008; NĐ s 198/NĐ- CP ngày hàng hoá, 3/12/2004 và NĐ 44/2008/NĐ - CP v mi n gi m ti n s d ng ñ t 2.1.2.5. Các d ch v h tr khu công nghi p ñ i v i các d án thu c lĩnh v c ưu ñãi ñ u tư t i ñ a bàn có ñi u Ngân hàng, b o hi m trên ñ a bàn phát tri n nhanh, Ngân hàng ki n ñ c bi t khó khăn; Quy t ñ nh s 33/2009/QĐ- TTg ngày Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ñã m ñ i lý nh n l nh giao 02/3/2009 c a Th Tư ng Chính ph v cơ ch , chính sách tài chính d ch ch ng khoán t i ñ a bàn thành ph Kon Tum. ñã thành l p chi ñ i v i khu kinh t c a kh u... nhánh, phòng giao d ch . 2.1.4.Phát huy vai trò c a Ban qu n lý các khu công nghi p 2.1.2.6 Ngu n nhân l c Ban qu n lý các KCN Kon Tum v i ch c năng, nhi m v tham Kon Tum thư ng xuyên chăm lo phát tri n ngu n nhân l c, so mưu cho t nh v quy ho ch phát tri n và qu n lý các KCN trên ñ a v i m t b ng chung c a toàn qu c, ch có trình d trung c p th p hơn bàn t nh Kon Tum. 06,% và ñ i h c tr lên th p hơn 1,2%; so v i vùng Tây Nguyên 2.1.5. Vai trò c a Công ty ñ u tư phát tri n h t ng khu công Kon Tum ñ u cao hơn t 0,4% ñ n 0,7%. nghi p 2.2. CÁC HO T Đ NG THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N Công ty ñ u tư phát tri n h t ng khu công nghi p th c hi n KHU CÔNG NGHI P HOÀ BÌNH ch c năng thuê ñ t nguyên th c a Nhà nư c, huy ñ ng các ngu n 2.2.1. C i cách hành chính v n ñ ñ u tư xây d ng h t ng, sau ñó cho các nhà ñ u tư thuê l i Kon Tum ñã th c hi n có hi u qu c i cách th t c hành chính ñ t có c h t ng ñ xây d ng nhà máy. theo cơ ch “m t c a t i ch ”. 2.1.6. Các ho t ñ ng qu ng bá, xúc ti n ñ u tư 2.1.2. Chính sách h tr nh m thu hút ñ u tư Trong th i gian qua công tác xúc ti n ñ u tư t i t nh Kon Tum T nh ñã tri n khai th c hi n có hi u qu Ngh quy t 02 - ñã ñ t ñư c nh ng k t qu công tác tuyên truy n, qu ng bá hình nh NQ/TU c a T nh y v xây d ng và phát tri n các vùng kinh t ñ ng c a t nh dư c tăng cư ng; t nh ñã t ch c thành công nhi u h i th o l c t nh Kon Tum giai ño n 2007- 2010 có tính ñ n 2020, ñã xác xúc ti n ñ u tư, góp ph n vào s thu hút các d án ñ u tư vào ñ a bàn ñ nh 3 vùng kinh t ñ ng l c c a t nh, HĐND t nh khóa IX có ngh t nh. quy t s 10/2009/NQ- HĐND ngày 09/12/2009 và UBND t nh có 2.3. K T QU THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N KHU CÔNG Quy t ñ nh s 78/2009/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 v quy ho ch NGHI P HÒA BÌNH t ng th phát tri n các KCN trên ñ a bàn t nh. 2.3.1. Công tác quy ho ch phát tri n khu công nghi pHòa Bình 2.1.3. Các chính sách ưu ñãi - Đ a ñi m khu công nghi p hoà Bình: N m phía Nam Thành Kon tum ñang th c hi n chính sách ưu ñãi ñ u tư c a Chính ph Kon Tum, bên tr c ñư ng 14 (ñư ng H Chí Minh) ñi t nh Gia ph v thu , ti n thuê ñ t, các lo i phí và các ưu ñãi khác theo ngh lai.
15 16 2.3.2.Tình hình ho t ñ ng c a khu công nghi p Hòa Bình[12] thành y u t quan tr ng phát tri n kinh t - xã h i c a ñ a phương, Khu công nghi p hòa bình v i t ng s v n ñăng ký là 64.362 góp ph n nâng cao giá tr và s n lư ng s n ph m công nghi p ch t VNĐ, trong ñó v n ñ u tư th c hi n 27.722 t ñ ng KCN Hòa bi n, tăng nhanh kim ng ch xu t kh u hàng ch bi n trong cơ c u bình cơ b n ñã l p ñ y 59,22 ha giai ño n I, di n tích ñ t ñã cho thuê m t hàng, giá tr xu t kh u c a t nh. T o cơ h i ñ i m i công ngh và là 30 ha, hi n nay ñang xúc ti n tri n khai m r ng quy mô lên 160 k thu t m t cách ñ ng b , nhanh chóng chuy n d ch cơ c u s n ha ph m giá tr cao, ñáp ng yêu c u ngày càng cao hơn v ch t lư ng 2.3.3. K t qu thu hút ñ u tư phát tri n khu công nghi p Hòa và giá thành th p c a th trư ng. Bình Hi u qu xã h i, an ninh qu c phòng: Khu công nghi p Hòa T 2005 ñ n nay, trên ñ a bàn T nh có Kon Tum 164 d án Bình thành l p làm thay ñ i t p quán sinh ho t nh l c a ñ a ñ u tư ñư c ch p nh n ch trương ñ u tư, t ng v n ñăng ký ñ t phương, thu gom các cơ s s n xu t gây ô nhi m các khu dân 14.000 t ñ ng cư và trong ñô th vào khu công nghi p, t o ñi u ki n x lý ch t T 2005 ñ n nay các khu công nghi p trong t nh thu hút 59 d th i t p trung ñ b o v môi trư ng sinh thái. án ñ u tư trong ñó có 36 d án ho t ñ ng và 24 d án ñang trong giai 2.3.5. H n ch , y u kém trong thu hút ñ u tư phát tri n Khu ño n xây d ng v i t ng m c v n ñăng ký ñ u tư là 1.790 t ñ ng, ñã công nghi p Hòa Bình th c hi n 360/1.790 t ñ ng 2.3.5.1. H n ch trong chính sách thu hút ñ u tư Đã thu hút ñư c 22 d án ñ u tư vào khu công nghi p Hòa S lư ng d án ñ u tư ñư c tri n khai th c hi n ít so v i s Bình, trong ñó có 15 d án ñang ho t ñ ng; 04 d án ñang gia ño n d án ñăng ký, ti n ñ tri n khai th c hi n, s liên k t gi a các vùng xây d ng cơ b n; 03 d án ñang hoàn ch nh h sơ v i ñ u tư v i t ng kinh t tr ng ñi m c a t nh chưa ch t ch . v n ñăng ký là 360.2 t ñ ng ñã th c hi n ñư c 163 t ñ ng Vi c 2.3.5.2. V ch t lư ng lao ñ ng trong khu công nghi p xây d ng khu công nghi p, ñã làm thay d i di n m o thành ph Kon Chưa thu hút ñư c nhi u cán b qu lý gi i, công nhân tay Tum, t o ñi u ki n cho dân cư ñư c ti p c n v i m t n n công ngh cao. Có kho ng 50% s lao ñ ng chưa có ch n ñ nh, ñ i nghi p có trình ñ khoa h c công ngh , bư c ñ u t o ngu n thu ñáng s ng g p nhi u khó khăn. k cho ngân sách nhà nư c. 2.3.5.3. H n ch trong công tác xây d ng h t ng cơ s Ngoài ra hi n nay còn kho ng 10 nhà ñ u tư khác ñang ñ n - H th ng h t ng cơ s KCN tri n khai ñ u tư ch m, chưa kh o sát thăm dò hi n trư ng ñ xin gi y phép thành l p doanh ñ ng b . nghi p trong khu công nghi p Hòa Bình. - Ch m tr trong ñ u tư xây d ng h t ng các KCN. Ho t ñ ng 2.3.4.Hi u qu kinh t - xã h i, qu c phòng-an ninh c a các doanh nghi p trong khu công nghi p còn c m ch ng, chưa - Hi u qu kinh t . Khu công nghi p sau khi thành l p ñã tr m nh d n ñ u tư Chưa thu hút ñư c d án l n, d án có công nghi p
17 18 ch bi n, công ngh cao và d án ñ u tư nư c ngoài. CHƯƠNG 3 2.3.6. Nguyên nhân y u kém trong thu hút ñ u tư phát tri n khu M TS GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N công nghi p KHU CÔNG NGHI P HOÀ BÌNH 2.3.6.1. Nguyên nhân khách quan 3.1. S C N THI T THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N KHU - nh hư ng c a cu c kh ng ho ng tài chính và kinh t toàn CÔNG THÀNH PH KON TUM c u, ñã tác ñ ng không nh ñ n tâm lý, quy t ñ nh c a các nhà ñ u T n d ng và phát huy t i ña nh ng l i th v v trí, ti m năng tư. thiên nhiên ưu ñãi cùng v i cơ ch chính sách thông thoáng, Kon tum 2.3.6.2. Nguyên nhân ch quan ñã t p trung khai thác n i l c, thu hút ngo i l c ñ t o nên d u n - Chính sách ñ u tư c a Kon Tum chưa th c s h p d n các m i cho Kon tum, t nh biên gi i Tây Nguyên trong th i kỳ CNH, nhà ñ u tư, tuy ñã ñư c c i thiên ñáng k nhưng so v i các t nh khác HĐH. thì ti n ñ b t khá còn ch m. 3.2. PHƯƠNG HƯ NG, M C TIÊU PHÁT TRI N KINH T - - V cơ c u t ch c b máy, ch c năng nhi m v , quy n h n XÃ H I T NH KON TUM GIAI ĐO N 2011 - 2015, T M c a Ban qu n lý KCN,KKT. NHÌN Đ N 2020 V cơ ch , chính sách còn có nh ng ñi m vư ng m c, chưa 3.2.1. D báo v tình hình thu hút ñ u tư phát tri n Khu công h p lý nghi p Kon Tum (2011 - 2015) Ưu tiên phát tri n các cơ s s n xu t ch bi n nông, lâm s n, g n v i phát tri n vùng nguyên li u, s d ng nhi u lao ñ ng và công nghi p v t li u xây d ng, th y ñi n, mía ñư ng, cao su, cà phê.v.v. V i m c tiêu l p ñ y các KCN t p trung theo quy ho ch ñã ñư c duy t. Phát tri n thêm các khu, c m công nghi p Kon Tum s t o m i ñi u ki n thu n l i nh t cho các nhà ñ u tư vào các khu công nghi p. Đ n năm 2015, các KCN Kon Tum ph n ñ u thu hút kho ng 150 - 170 d án ñ u tư; t o ra t 30 - 40 ngàn vi c làm; n p ngân sách 100 - 150 t ñ ng. 3.2.2. M c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Kon Tum "Đoàn k t ph n ñ u ñưa Kon Tum thoát kh i tình tr ng t nh nghèo và kém phát tri n vào năm 2015; cơ b n tr thành t nh công
19 20 nghi p vào năm 2020; xây d ng Thành ph Kon Tum thành trung di n tích quy ho ch kho ng 700 ha, thu hút ñ u tư t các thành ph n tâm kinh t , văn hóa c a t nh"[20] . kinh t trong và ngoài t nh vào các khu, c m công nghi p bình quân 3.2.3. Quan ñi m phát tri n các Khu công nghi p c a t nh [21] hàng năm ñ t 150-200 t ñ ng bao g m: - Quan ñi m phát tri n b n v ng, k t h p hài hoà gi a tăng 3.3. M T S GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N trư ng kinh t v i ti n b và công b ng xã h i, b o v và tái t o môi KHU CÔNG NGHI P HÒA BÌNH trư ng sinh thái: CNH, HĐH ñư c xem là phương ti n ñ gi i quy t 3.3.1.Nhóm gi i pháp v cơ ch , chính sách các m c tiêu v kinh t xã h i, c i thi n ñ i s ng v t ch t và tinh th n Ph i có s ph i h p ñ ng b gi a nhà nư c, nhà ñ u tư, công c a nhân dân. ty phát tri n h t ng... b ng các chính sách ưu ñãi m c cao nh t, - Quan ñi m phát huy t i ña và hài hoà các ngu n n i l c và các kho n h tr t ngu n v n ñ u tư phát tri n, mi m gi m ti n thuê ngo i l c ñ t... nh m gi m t i ña chi phí ñ u tư vào các khu công nghi p. - Quan ñi m l y hi u qu kinh t xã h i, ch t lư ng cu c s ng 3.3.1.1. C i cách hành chính và phát tri n ngu n nhân l c làm tiêu chu n l a ch n các phương án Tăng cư ng c i cách th t c hành chính m t cách m nh m và phát tri n: ñ ng b hơn n a theo hư ng nhanh nh t, thu n l i nh t cho nhân - Quan ñi m k t h p ngay t ñ u phát tri n kinh t v i qu c dân, cho các nhà ñ u tư, phòng an ninh: Đ ng th i c i c i cách hành chính ph i th c hi n phân c p tri t 3.2.4. K ho ch ñ u tư và thu hút ñ u tư phát tri n các khu công ñ và toàn di n theo quy ñ nh hi n hành cho các ngành, các huy n, nghi p Kon Tum 2015 ñ n 2020 thành ph và các xã phư ng, th tr n. Phát huy hơn n a hi u qu c a Đ th c hi n m c tiêu s m thoát kh i tình tr ng t nh nghèo và cơ ch “m t c a t i ch ”, ñây là y u t ñ m b o s thành công trong kém phát tri n, tr thành m t trong nh ng t nh khá nh t c a khu v c qúa trình thu hút ñ u tư vào các KCN c a t nh. Tây Nguyên, c n thi t ph i ñ y nhanh hơn n a t c ñ và tăng trư ng 3.3.1.2. Nâng cao hi u qu th c hi n các chính sách trong ñ u tư kinh t . T nay ñ n năm 2015 khuy n khích các nhà ñ u tư l p ñ y - Chu n b các ñi u ki n ñ tri n khai t t hơn n a Lu t kinh các KCN t p trung. doanh và Lu t ñ u tư chung. T o môi trư ng thu n l i ñ các Đ nh hư ng quy ho ch xây d ng và phát tri n các khu công doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t ho t ñ ng và phát nghi p: tri n theo cơ ch th trư ng. Đ y m nh xã h i hoá trong vi c thu Tính ñ n 2020 s kêu g i, thu hút ñ u tư xây d ng 20 công hút v n ñ u tư c a dân cư vào phát tri n cơ s h t ng c a KCN trình tr ng ñi m t các doanh nghi p trong và ngoài t nh, v i t ng Hòa Bình. m c ñ u tư kho ng 25.893.000 tri u ñ ng trong ñó ñ nh hư ng xây H tr và t o m i ñi u ki n cho các nhà ñ u tư ñư c vay d ng, phát tri n 10 khu, c m công nghi p trên ñ a bàn t nh v i t ng v n v i lãi su t th p t qu h tr phát tri n ho c th c hi n vi c
21 22 h tr lãi su t ti n vay, tránh vi c th c hi n ưu ñãi tr thành cơ nghi p và cơ quan nhà nư c v kinh nghi m thành công cũng như ch "xin cho" làm n n lòng các nhà ñ u tư. Đây là gi i pháp tích th t b i trong ho t d ng ñ u tư Vi t Nam nói chung và Kon Tum c c giúp ñ các nhà ñ u tư tri n khai nhanh quá trình th c hi n d nói riêng, k p th i ñ ng viên khen thư ng các cá nhân, doanh nghi p án c a mình. có ñóng góp tích c c vào s nghi p phát tri n KCN Kon Tum. - S quan tâm là r t c n thi t c a Trung ương và các b 3.3.2.Nhóm gi i pháp nâng cao tính ñ ng b , hi u qu cơ s h ngành li n quan, Ban ch ñ o Tây Nguyên ñ xu t chính ph ban t ng k thu t, xã h i hành cơ ch , chính sách ưu ñãi, khu n khích thu hút ñ u tư ñ u tư 3.3.2.1.Hoàn thi n cơ s h t ng k thu t- xã h i ñ c thù (v thu thu nh p doanh nghi p, thu xu t- nh p kh u, ti n - H t ng k thu t: thuê ñ t, các lo i phí và ưu ñãi khác) cho Kon Tum t nh nghèo còn vi c xây d ng cơ s h t ng k thu t trong KCN là ñ t o môi nhi u khó khăn. trư ng h p d n cho các nhà ñ u tư, giúp nhà ñ u tư có th ti n hành 3.3.1.3. Đ i m i và tăng cư ng công tác xúc ti n v n ñ ng ñ u tư xây d ng ngay nhà máy, xí nghi p ñ s n xu t, ti t ki m th i gian, vào các khu công nghi p ti n b c, t p trung vào ho t ñ ng s n xu t kinh doanh chính c a Xúc ti n, v n ñ ng ñ u tư phát tri n KCN là m t trong mình. nh ng n i dung quan tr ng c a công tác qu n lý nhà nư c ñ i v i - H t ng xã h i: KCN, ñ ng th i gi vai trò quy t ñ nh s thành công c a KCN, Cơ s h t ng xã h i bao g m các nhóm ch c năng như hành - Xây d ng hình nh Kon Tum: Có chi n lư c xây d ng chính, chính tr , thương nghi p, d ch v các lo i, văn hoá xã h i, giáo hình nh Kon Tum nh m ti p th m t cách có hi u qu t i các nhà d c ñào t o, du l ch- ngh dư ng - th thao. C th , cơ s h t ng là ñ u tư, n i dung chi n lư c ph i ph n ánh cái mà các nhà ñ u tư nhà , các công trình ph c v như cơ s y t (b nh vi n, tr m y t ..), ñang tìm ki m, nêu lên ñư c tính ñ c thù, th m nh, s h p d n văn hoá (nhà văn hoá, nhà truy n th ng, câu l c b ...), giáo d c (nhà c a Kon Tum m t cách trung th c như: dân s , ñ a lý, t c ñ phát trư ng, nhà tr , m u giáo..), thương nghi p (ch , c a hàng, siêu tri n kinh t , môi trư ng chính tr th ...), d ch v công c ng (bưu ñi n, thư vi n, các cơ quan hành - Tăng cư ng ho t ñ ng maketing t i ñ a phương chính..), cây xanh, công viên, m t nư c... C n thi t k ra hình nh ñ a phương ñ tho mãn nhu c u c a ñ u tư cho cơ s h t ng. th trư ng m c tiêu. Trư c tiên c n ñánh giá ñúng th c tr ng c a ñ a B o v môi trư ng: phương t ñó có k ho ch xây d ng hình nh, t m nhìn và m c tiêu + Tăng cư ng công tác qu n lý Nhà nư c v b o v môi trư ng. phát tri n c a ñ a phương; có chi n lư c maketing cho ñ a phương Rà soát l i các văn b n hành chính liên quan ñ n công tác b o v môi m t cách c th . trư ng ñ ñi u ch nh, b sung cho phù h p. Tăng cư ng công tác - Ti p t c t ch c các cu c h i th o nh m trao ñ i gi a doanh tanh tra, ki m tra sau th m ñ nh báo cáo ñánh giá tác ñ ng môi
23 24 trư ng ñ i v i các cơ s s n xu t, kinh doanh, d ch v . Nghiêm c m quan tâm t i ch t lư ng s n ph m, t i s s ng còn c a d án ñ u tư. vi c nh p ngo i các dây chuy n, máy móc thi t b , hàng tiêu dùng ñã - Chú tr ng t i quá trình ñào t o ngu n nhân l c các c p qua s d ng và ñã l c h u. X lý nghiêm các hành vi vi ph m pháp trình ñ , t qu n lý t i k thu t. Đ c bi t quan tâm t i quá trình ñào lu t v b o v môi trư ng. t o ngh . + Hoàn ch nh, nâng c p, c i t o các cơ s h t ng c a các KCN M r ng ph m vi, ngành ngh ñào t o c a các trư ng ñào hi n có, gi i quy t tri t ñ v n ñ thu gom và x lý nư c th i t các t o ñóng trên ñ a bàn . KCN. M i KCN ph i có các tr m x lý nư c th i, ti n t i xây d ng h th ng x lý nư c th i theo tiêu chu n tiên ti n, tuân th pháp Lu t v b o v môi trư ng và các tiêu chu n Vi t Nam. Th c hi n có h th ng công tác thu gom, v n chuy n và lưu gi t m th i ch t th i r n công nghi p, ch t th i nguy h i; nhanh chóng tìm ra bi n pháp x lý ch t th i r n công nghi p và ch t th i nguy h i. Thư ng xuyên ti n hành phân tích, giám sát ch t lư ng môi trư ng t i các KCN nh m ñ m b o x lý k p th i các s c v môi trư ng. + Nâng cao ý th c, trách nhi m c a các doanh nghi p trong KCN trư c và sau khi ñ u tư vào KCN v v n ñ môi trư ng. Các d án ñ u tư vào KCN ph i ñăng ký ñ m b o v môi trư ng và ph i hoàn thi n các công trình x lý ñ m b o môi trư ng trư c khi ñi vào ho t ñ ng. + Tăng cư ng công tác ki m tra, thanh tra vi c ch p hành pháp lu t v b o v môi trư ng ñ i v i các KCN; có bi n pháp thư ng, ph t thích ñáng nh ng doanh nghi p vi ph m pháp lu t v môi trư ng. Ph i h p ch t ch gi a các cơ quan ch c năng v i các doanh nghi p và ñ a phương v b o v môi trư ng. 3.3.2.2. Đào t o ngu n nhân l c Ch t lư ng ngu n nhân l c là m t trong nh ng y u t quan tr ng ñư c nhà ñ u tư quan tâm trong quá trình cân nh c, xem xét ñi ñ n quy t ñ nh ñ u tư. Quan tâm ñ n ch t lư ng lao ñ ng chính là
25 26 K T LU N chính quy n T nh, t t c các tâng l p nhân dân và r t c n thi t s ng Sau 5 năm hình thành và phát tri n khu công nghi p Hòa h t các B , ngành Trung ương ñ c bi t quan tâm v n ñ u tư cho Bình, Thành ph Kon Tum, t nh Kon Tum ñã và ñang kh ng ñ nh là xây d ng h t ng cơ s xã h i và khu công nghi p Hòa Bình. m t ñ a phương h i t nhi u ti m năng, cơ h i ñ u tư, các doanh Trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t và phát ti n m nh m nghi p ñang ho t ñ ng s n xu t kinh doanh ñang t o ñà cho công c a ti n b khoa h c k thu t, công ngh , Đ ng b , chính quy n và nghi p phát tri n b n v ng trong xu th h i nh p. Năng l c các nhân dân Kon Tum quy t tâm t o m i ñi u ki n thu n l i, t ng bư c ngành kinh t ñư c nâng lên h th ng h t ng ñô th thành ph không c i thi n các n i dung thu hút ñ u tư theo hư ng thông thoáng, h p ng ng phát tri n. Hi n nay môi trư ng ñ u tư t i Kon Tum ñã h i t d n, nâng cao hi u qu s n xu t kinh do nh c a doanh nghi p nh m các y u t n n t ng: cơ s h t ng d n ñ ng b , th t c hành chính t o s thu hút các doanh nghi p ñ u tư vào các khu kinh t , khu công ngày càng ñơn gi n, thu n l i, hình nh c a Kon Tum ñư c g n li n nghi p trên ñ a bàn ho t ñ ng có hi u qu góp ph n cùng c nư c v i nh ng thương hi u n i ti ng Sâm Ng c linh, Cà phê Đăk Hà, Cà th c hi n thành công s nghi p công nghi p hóa, hi n ñ i hóa ñ t phê Da Vàng... và khu du l ch sinh thái Măng ñen, S h i t ñó ñ m nư c. b o cho các KCN Kon Tum nói chung và KCN Hòa Bình nói riêng ---------------------------------- g n v i thành ph Kon Tum c n và có ñ tr thành ñ a ch tham gia c nh tranh thu hút ñ u tư trên ph m c nư c và khu v c . Khu công nghi p Hòa Bình thành ph Kon Tum ñã bư c ñươc nh ng bư c ñi v ng ch c, ho t ñ ng thu hút ñ u tư v a t o ra tính n ñ nh v a t o ra tính ñ t phá trong phát tri n kinh t xã h i c a ñ a phương. Đ t o ni m tin lâu dài ñ i v i các nhà ñ u tư nư c ngoài luôn là m t bài toán khó ñ i v i t t c các ñ a phương, nhưng v i ñi u ki n môi trư ng và v trí ñ a lý c a Kon Tum tương ñ i thu n l i ñ thu hút các nhà ñ u tư ñ n v i khu công nghi p Hòa Bình Kon Tum. Trong ñó vi c hoàn thi n h th ng chính sách và c i cách hành chính, ñ ng th i ñ ng b phát tri n cơ s h t ng kinh t - xã h i trong ñ u tư là chìa khoá ñ gi i ñư c bài toán ñó. Vi c c i thi n h th ng chính sách và c i cách hành chính và hoàn thi n cơ s h t ng kinh t - xã h i, nh m thu hút ñ u tư vào khu công nghi p Hòa Bình thành ph Kon Tum c n s c g ng, n l c c a các c p y Đ ng,