Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:30

Thêm vào BST

Báo xấu

9
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn "Hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương" nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng hiện đại hóa công tác văn thư của Bệnh viện Châm cứu Trung ương giai đoạn 2020-2022; Đề xuất các giải pháp nhằm hiện đại hóa công tác văn thư của Bệnh viện Châm cứu Trung ương trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ---/--- ---/--- HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HÀ TÂM HIỆN ĐẠI HÓA CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI BỆNH VIỆN CHÂM CỨU TRUNG ƯƠNG Ngành: Quản lý công Mã số: 8 34.04.03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2023
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. LÊ NGỌC HỒNG Phản biện 1: TS. Nguyễn Mạnh Cường Học viện Hành chính quốc gia Phản biện 2: TS. Trần Việt Hoa Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành chính quốc gia Địa điểm: Phòng 7A Nhà G Hội trường bảo vệ Luận văn thạc sỹ, Học viện Hành chính quốc gia Số 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: 14h00, ngày 09 tháng 01 năm 2024 Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính quốc gia hoặc trên Cổng thông tin điện tử của Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành chính quốc gia
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác văn thư là hoạt động thường xuyên, không thể thiếu đối với mỗi một cơ quan, tổ chức. Công tác văn thư bao gồm nhiều việc liên quan đến nhiều người, nhiều bộ phận trong tổ chức. Làm tốt công tác văn thư bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng công tác của các cơ quan, tổ chức, tránh quan liêu, tiêu cực giấy tờ. Thông tin càng đầy đủ, chính xác, kịp thời thì hoạt động của cơ quan, tổ chức càng hiệu quả. Cùng với sự tiến bộ của khoa học công nghệ, cùng với xu thế hội nhập và phát triển hiện nay, việc hiện đại hóa công tác văn thư là nhu cầu tất yếu, khách quan của mỗi cơ quan, đơn vị nói chung và Bệnh viện Châm cứu Trung ương nói riêng. Trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của mỗi cơ quan, đơn vị thì thông tin có vai trò đặc biệt quan trọng. Việc tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, ra quyết định đều phải căn cứ vào các thông tin trong các văn bản đi, văn bản đến tại cơ quan. Việc hiện đại hóa công tác văn thư là hết sức cần thiết, thể hiện tính khoa học, hiện đại nhằm giải quyết công việc nhanh chóng, chính xác, kịp thời, đạt hiệu quả, hoặc ngược lại cũng có thể làm ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo, điều hành của tổ chức nếu công tác văn thư xử lý kém hiệu lực, hiệu quả. Bệnh viện Châm cứu Trung ương là bệnh viện hạng I trực thuộc Bộ Y tế, là bệnh viện đầu ngành về lĩnh vực châm cứu trên cả nước. Mỗi năm số lượng văn bản đi, văn bản đến Bệnh viện rất nhiều như các văn bản liên quan đến công tác chỉ đạo của Bộ Y tế, của các Bộ, Ban, ngành khác từ Trung ương đến địa phương, liên quan đến công tác khám chữa bệnh từ xa, công tác chỉ đạo tuyến của hệ thống các bệnh viện tuyến Trung ương, tỉnh, thành phố và hệ thống các bệnh viện ngoài công lập. Do vậy, việc hiện đại hóa công tác văn thư nhằm xử lý văn bản một cách nhanh chóng, khoa học, chính xác, kịp thời là rất quan
trọng, đảm bảo phục vụ tốt nhất công tác chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của Bệnh viện. Sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đã và đang tác động mạnh mẽ, trực tiếp tới mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trong hầu hết tất cả các hoạt động như kinh tế, chính trị, văn hóa của các quốc gia trong nước và trên thế giới. Có thể nói, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đã làm thay đổi căn bản nền kinh tế thế giới, từ nền văn minh công nghiệp lên nền văn minh của trí tuệ. Cùng với đó, quá trình toàn cầu hóa hiện nay là hệ quả của sự phát triển mạnh mẽ, mang tính đột biến của khoa học và công nghệ. Các phương tiện hiện đại của công nghệ thông tin như Internet, các mạng kết nối toàn cầu đã tạo ra kết cấu hạ tầng kỹ thuật của toàn cầu hóa. Toàn cầu hóa là sản phẩm, là thành quả của văn minh nhân loại. Do vậy, tất cả các quốc gia không những có cơ hội tiếp nhận những sản phẩm và thành quả đó, mà còn có quyền tham gia vào chính quá trình ấy nhằm tiếp tục thúc đẩy sự tiến bộ của nhân loại. Trong những năm gần đây, công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương đã có nhiều đổi mới theo hướng hiện đại nhằm đáp ứng ngày một tốt hơn hoạt động quản lý, điều hành của Ban Giám đốc cũng như nhằm phục vụ tốt nhất chức năng, nhiệm vụ của Bệnh viện trong tình hình mới. Năm 1986, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra Chương trình cải cách tổng thể nền hành chính Nhà nước. Đến nay, đã bước sang giai đoạn thứ ba, theo Nghị quyết số 76/NQ-CP, ngày 15/7/2021 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021-2030 tập trung vào 6 nội dung, đó là: Cải cách thể chế, Cải cách thủ tục hành chính, Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, Cải cách chế độ công vụ, Cải cách tài chính công, xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số. Trong đó, xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số là một trong những nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành chính 10 năm tới.
Trước sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, khoa học kỹ thuật, xu hướng số hóa văn bản đã và đang tác động đến các quy trình quản lý, điều hành, công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương vẫn tồn tại những hạn chế nhất định. Việc chấp hành các quy định về ban hành, soạn thảo, quản lý văn bản, số hóa văn bản vẫn còn nhiều hạn chế đối với Bệnh viện. Trước vấn đề này, đòi hỏi Bệnh viện Châm cứu Trung ương cần phải có một sự thay đổi trong cách thức tổ chức, quản lý công tác văn thư nhằm phục vụ tốt nhất hoạt động của Bệnh viện. Từ thực tiễn khách quan, từ kinh nghiệm công tác, từ vai trò, tầm quan trọng của viện hiện đại hóa công tác văn thư đối với hoạt động của Bệnh viện Châm cứu Trung ương, tôi đã quyết định chọn đề tài: “Hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương” làm đề tài luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện đại hóa là vấn đề không mới, trên thực tế đã có rất nhiều các nhà khoa học, nhà quản lý, học viên quan tâm tới vấn đề này. Cụ thể, một số cuốn giáo trình nghiên cứu khoa học về công tác văn thư được công bố như: - “Giáo trình Hành chính văn phòng trong cơ quan Nhà nước” của Học viện Hành chính quốc gia (2009), giáo trình cung cấp cho người học những lý luận cơ bản về công tác văn phòng [9]. - “Giáo trình văn thư” trường Đại học Nội vụ, Nxb Lao động (2016), cung cấp kiến thức lý luận, thực trạng công tác văn thư trong nước và thế giới, nghiệp vụ cụ thể của công tác văn thư [16]. - “Lý luận và phương pháp công tác văn thư” tác giả Vương Đình Quyền (2006) nêu những vấn đề lý luận, phương pháp thực hiện công tác văn thư. [18] Ngoài ra, có một số luận văn cao học cũng nghiên cứu về vấn đề này:
- “Hiện đại hóa công tác văn thư tại Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam” của Nguyễn Thanh Hà (2016), luận văn đề cập đến những nội dung liên quan đến công tác văn thư trong cơ quan hành chính nhà nước [10] - “Hiện đại hóa công tác văn thư tại Trung ương Hội Nông dân Việt Nam” của Nguyễn Thị Hương Giang (2022), luận văn đề cập đến những nội dung liên quan đến công tác văn thư trong tổ chức chính trị-xã hội [11] Bằng những kiến thức đã được đào tạo trong chương trình đào tạo trình độ thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công tại Học viện, bằng kinh nghiệm thực tế công tác trong lĩnh vực văn thư, đề tài luận văn của tác giả xin được khai thác, nghiên cứu thêm nội dung công tác văn thư tại đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể là công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là: Nâng cao hiệu quả hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương. 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn là: - Hệ thống hóa lý luận về công tác văn thư, hiện đại hóa công tác văn thư đặc biệt đối với mô hình đơn vị sự nghiệp công lập; - Khảo sát, đánh giá thực trạng hiện đại hóa công tác văn thư của Bệnh viện Châm cứu Trung ương giai đoạn 2020-2022; - Đề xuất các giải pháp nhằm hiện đại hóa công tác văn thư của Bệnh viện Châm cứu Trung ương trong thời gian tới. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương giai đoạn 2020 đến 2022. 4.2 Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu về các nội dung liên quan đến quy trình, cách thức tổ chức giải quyết văn bản, lập hồ sơ. Đối với các nội dung liên quan đến kỹ thuật thiết bị, luận văn không đi sâu nghiên cứu mà chỉ khảo sát sơ bộ nhằm làm rõ bức tranh toàn cảnh của hiện đại hóa công tác văn thư. + Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu hiện đại hóa công tác văn thư tại Bộ phận Hành chính quản trị, Bệnh viện Châm cứu Trung ương. Đề tài không đi sâu đánh giá các nội dung lập và quản lý văn bản, tài liệu, hồ sơ chuyên môn, chuyên ngành. Những loại tài liệu hồ sơ này được giới thiệu để làm rõ cách thức, kinh nghiệm áp dụng trong chỉnh thể thống nhất với hệ thống hồ sơ hành chính. + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu giai đoạn từ năm 2020 đến 2022. Tác giả lựa chọn khoảng thời gian này để nghiên cứu do Bệnh viện Châm cứu Trung ương bắt đầu thực hiện tự chủ tài chính một phần từ năm 2020. Năm 2018, Chính phủ ban hành quy định về xây dựng văn bản điện tử, sau 2 năm thực hiện khuyến nghị, năm 2020, Nghị định 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định công tác văn thư ra đời, Bộ Y tế xây dựng hệ thống phần mềm quản lý và điều hành văn bản điện tử V-office. Đây là dấu mốc quan trọng làm thay đổi căn bản quá trình hiện đại hóa công tác văn thư tại các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và Bệnh viện Châm cứu Trung ương nói riêng. 5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài - Phương pháp thu thập số liệu: phương pháp này được dùng để thu thập tài liệu, số liệu, các văn bản về công tác văn thư tại Bộ phận Hành chính quản trị Bệnh viện Châm cứu Trung ương, làm cơ sở chứng minh tính thực tế cho công tác nghiên cứu đề tài.
- Phương pháp tổng hợp, thống kê: phương pháp này được sử dụng để tổng hợp, thống kê số liệu về công tác văn thư giai đoạn năm 2020 đến 2022 làm cơ sở chứng minh thực tiễn, từ đó đề xuất giải pháp. - Phương pháp khảo sát: Phương pháp này được sử dụng để lấy ý kiến, từ đó có cái nhìn, đánh giá khách quan về thực trạng hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương. Tác giả tiến hành khảo sát với 40 phiếu (trong đó: 10 phiếu dành cho cán bộ quản lý cấp phòng trở lên, 06 phiếu dành cho cán bộ văn thư tại Bộ phận Hành chính quản trị Bệnh viện, 11 phiếu dành cho người thực hiện công tác văn thư kiêm nhiệm tại các phòng ban chuyên môn tại Bệnh viện, 10 phiếu dành cho chuyên viên tại Bệnh viện và 03 phiếu dành cho những người thường xuyên liên hệ công tác tại Bộ phận Hành chính quản trị Bệnh viện). 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn - Ý nghĩa lý luận: Kết quả nghiên cứu đề tài luận văn sau khi bảo vệ thành công là nguồn tài liệu bổ sung thêm cơ sở lý luận về công tác văn thư, hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương. - Ý nghĩa thực tiễn: Những giải pháp đề xuất trong luận văn nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương nói riêng và công tác văn thư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập nói chung. 7. Kết cấu của luận văn Bài luận văn chia thành 3 chương: Chương 1. Những vấn đề chung về công tác văn thư và hiện đại hóa công tác văn thư Chương 2. Thực trạng hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương giai đoạn 2020 đến 2022.
Chương 3. Giải pháp tăng cường hiện đại hóa công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương trong thời gian tới.
CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ VÀ HIỆN ĐẠI HOÁ CÔNG TÁC VĂN THƯ 1.1 Những vấn đề chung về công tác văn thư 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò của công tác văn thư 1.1.1.1 Khái niệm công tác văn thư Công tác văn thư là hoạt động bao gồm các công việc như soạn thảo, ký ban hành văn bản; quản lý văn bản; lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan; quản lý và sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật trong công tác văn thư (Trích Điều 1 Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05/03/2020). 1.1.1.2 Vị trí của công tác văn thư Công tác văn thư được xác định là một hoạt động của bộ máy quản lý nói chung. Trong văn phòng, công tác văn thư là hoạt động không thể thiếu được và là nội dung quan trọng, chiếm một phần lớn trong nội dung hoạt động của văn phòng. 1.1.1.3 Vai trò của công tác văn thư - Công tác văn thư đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý của các cơ quan - Làm tốt công tác văn thư góp phần nâng cao hiệu suất và chất lượng công tác của cơ quan. - Công tác văn thư đảm bảo giữ lại đầy đủ chứng cứ về mọi hoạt động của cơ quan, hoạt động của các cá nhân chịu trách nhiệm khác nhau trong cơ quan. - Làm tốt công tác văn thư sẽ có tác dụng phòng tệ nạn quan liêu giấy tờ - Làm tốt công tác văn thư sẽ góp phần giữ gìn bí mật nhà nước, bí mật cơ quan - Làm tốt công tác văn thư sẽ tạo thuận lợi cho công tác lưu trữ - Góp phần xây dựng Chính phủ số, Chính phủ điện tử
1.1.2 Yêu cầu đối với công tác văn thư 1.1.2.1 Trình tự và hình thức 1.1.2.2 Tính tập trung 1.1.2.3 Tính nhanh chóng 1.1.2.4 Tính cập nhật 1.1.2.5 Tính bí mật 1.1.2.6 Tính khoa học và hiện đại 1.1.3 Nội dung công tác văn thư 1.1.3.1 Soạn thảo, ban hành văn bản Soạn thảo văn bản là công tác tổ chức, thu thập thông tin và dự thảo, sửa chữa, hoàn chỉnh bản thảo thành văn bản chính thức để ban hành. 1.1.3.2 Quản lý, giải quyết văn bản a. Quản lý văn bản đến: Tất cả các văn bản (văn bản giấy, văn bản điện tử), đơn thư do cá nhân, tổ chức gửi đến đơn vị (sau đây gọi tắt là văn bản) b. Quản lý văn bản đi: Tất cả các văn bản do cơ quan, tổ chức phát hành (sau đây gọi tắt là văn bản đi) 1.1.3.3 Quản lý và sử dụng con dấu 1.1.3.4 Lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ vào lưu trữ hiện hành 1.2 Hiện đại hoá công tác văn thư 1.2.1 Khái niệm hiện đại hoá, hiện đại hoá công tác văn thư 1.2.1.1 Hiện đại hoá Hiện đại hoá là quá trình ứng dụng và trang bị những thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến, hiện đại vào quá trình chuyển đổi sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quá trình phát triển kinh tế- xã hội. 1.2.1.2 Hiện đại hoá công tác văn thư
Hiện đại hoá công tác văn thư là việc ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ, phương tiện kỹ thuật hiện đại nhằm tổ chức hoạt động công tác văn thư đạt hiệu quả tốt hơn. 1.2.2Nội dung hiện đại hoá công tác văn thư trong đơn vị sự nghiệp công lập Thứ nhất, hiện đại hoá phương thức tổ chức quản lý công tác văn thư (thường áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp theo mô hình xây dựng cơ chế tự chủ) Thứ hai, nghiên cứu ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO đảm bảo yêu cầu nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công Thứ ba, hiện đại hoá cơ sở vật chất, trang thiết bị và các ứng dụng công nghệ 1.2.3 Các yếu tố tác động đến hiện đại hoá công tác văn thư 1.2.3.1 Yếu tố về cơ chế chính sách, đổi mới, chỉ đạo, ưu tiên phát triển đảm bảo điều kiện phát huy tự chủ 1.2.3.2 Yếu tố môi trường, điều kiện làm việc 1.2.3.3 Yếu tố trang thiết bị, khoa học kỹ thuật 1.2.3.4 Trình độ, năng lực của cán bộ làm công tác văn thư
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 Công tác văn thư bao gồm các công việc về xây dựng, ban hành văn bản, tổ chức giải quyết, quản lý văn bản, quản lý và sử dụng con dấu trong cơ quan, tổ chức nhằm công bố, truyền đạt đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, báo cáo, liên hệ giữa các cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức. Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 diễn ra mạnh mẽ, tác động trực tiếp đến hoạt động quản lý của nhiều cơ quan, tổ chức. Cùng với đó là quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, cuộc cách mạng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì nhu cầu về thông tin, cụ thể là các văn bản phục vụ hoạt động quản lý ngày càng lớn và đa dạng. Xuất phát từ thực tiễn đó, hiện đại hoá công tác văn thư trong các cơ quan, tổ chức có ý nghĩa quan trọng, cần thiết hơn bao giờ hết. Để nghiên cứu, đánh giá việc thực hiện hiện đại hoá công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương cần nắm rõ các vấn đề lý luận đã trình bày trong Chương này. Đây cũng là cơ sở để đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hiện đại hoá công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương nói riêng và các cơ quan, tổ chức quản lý nói chung.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG HIỆN ĐẠI HOÁ CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI BỆNH VIỆN CHÂM CỨU TRUNG ƯƠNG GIAI ĐOẠN 2020 ĐẾN 2022 2.1 Khái quát về Bệnh viện Châm cứu Trung ương 2.1.1 Lịch sử hình thành Bệnh viện Châm cứu Trung ương 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bệnh viện Châm cứu Trung ương Quyết định số 6252/QĐ-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành ngày 19/10/2016 quy định cụ thể về quy chế tổ chức hoạt động của Bệnh viện Châm cứu Trung ương. Theo đó, Bệnh viện Châm cứu Trung ương là Bệnh viện hạng I, chuyên khoa đầu ngành về châm cứu trực thuộc Bộ Y tế với cơ cấu giường bệnh là 605 giường bệnh, trong đó có 08 phòng chức năng, 20 khoa lâm sàng, 05 khoa cận lâm sàng, 05 Trung tâm và Tạp chí châm cứu. Bệnh viện Châm cứu Trung ương có tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh là: National Hospital of Acupuncture. Bệnh viện Châm cứu Trung ương thực hiện các nhiệm vụ sau đây: - Khám cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng cho người bệnh bằng phương pháp không dùng thuốc như: Châm cứu, xoa bóp bấm huyệt, dưỡng sinh; - Tìm hiểu cơ chế của châm cứu, từng bước hiện đại hoá ngành châm cứu; - Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chuyên ngành châm cứu, tham gia giảng dạy đại học và sau đại học chuyên ngành châm cứu trong và ngoài nước; - Chỉ đạo chuyển giao kỹ thuật về châm cứu đến 63 tỉnh thành trên toàn quốc; - Hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm, đào tạo liên doanh và liên kết;
- Tổ chức giáo dục truyền thông về bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ kết hợp điều trị và tư vấn, xây dựng mô hình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng. 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, nhân sự của Bệnh viện Châm cứu Trung ương - Ban Giám đốc (gồm: 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc) - Các đơn vị giúp việc: 08 phòng ban chức năng - Các đơn vị trực thuộc: 20 khoa lâm sàng, 05 khoa cận lâm sàng, 05 Trung tâm, Tạp chí châm cứu Hiện nay, Bệnh viện Châm cứu Trung ương có tổng số 629 cán bộ, viên chức, người lao động. Trong đó có 05 Phó Giáo sư, 84 thầy thuốc sau đại học (07 tiến sĩ, 14 BSCKII, 23 thạc sĩ, 40 BSCKI), 119 bác sĩ, 13 dược sĩ đại học, 209 cử nhân điều dưỡng, 61 kỹ thuật y, 112 nhân viên khác, 29 hộ lý, y công. 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bộ phận Hành chính quản trị Bệnh viện Châm cứu Trung ương 2.1.4.1 Vị trí, chức năng Bộ phận Hành chính quản trị là đơn vị trực thuộc Phòng Vật tư - Thiết bị y tế và Hành chính quản trị, Bệnh viện Châm cứu Trung ương có chức năng giúp việc Giám đốc Bệnh viện trong công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, quản lý tài sản công, mua sắm văn phòng phẩm, vật tư văn phòng đảm bảo phục vụ chung cho hoạt động của Lãnh đạo Bệnh viện và các khoa, phòng, trung tâm, đơn vị trực thuộc Bệnh viện, tổ lái xe và tổ bảo vệ. 2.1.4.2 Nhiệm vụ Bộ phận Hành chính quản trị có nhiệm vụ giúp việc Ban Giám đốc Bệnh viện về các lĩnh vực được phân công. 2.1.4.3 Tổ chức bộ máy, chế độ làm việc, quan hệ công tác Tổ chức bộ máy: - Lãnh đạo Bộ phận: 01 Phụ trách Bộ phận - Cơ cấu nhân sự:
+ Bộ phận Hành chính: 05 nhân sự + Tổ xe: 03 nhân sự + Tổ Bảo vệ: 15 nhân sự Chế độ làm việc: Bộ phận Hành chính quản trị làm việc theo chế độ thủ trưởng, Phụ trách Bộ phận Hành chính quản trị là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động chung của bộ phận trước Giám đốc Bệnh viện. Quan hệ công tác: Bộ phận Hành chính quản trị chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Giám đốc Bệnh viện Châm cứu Trung ương. Quan hệ với các phòng ban chức năng trực thuộc Bệnh viện Châm cứu Trung ương là quan hệ phối hợp. 2.2 Thực trạng hiện đại hoá công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương giai đoạn 2020 đến 2022 2.2.1 Thực trạng tổ chức hoạt động văn thư và cơ chế hiện đại hóa công tác văn thư 2.2.1.1 Hình thức tổ chức công tác văn thư và nhân sự làm công tác văn thư - Hình thức tổ chức công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương được tổ chức theo hình thức hỗn hợp - Bộ máy công tác văn thư trực thuộc Phòng Vật tư- Thiết bị y tế và Hành chính quản trị 2.2.1.2 Ban hành các văn bản chỉ đạo, quản lý công tác văn thư và hiện đại hóa công tác văn thư 2.2.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực làm công tác văn thư 2.2.1.4 Thực trạng việc áp dụng các phương pháp quản lý trong hiện đại hóa công tác văn thư
2.2.2 Thực trạng thực hiện các khâu nghiệp vụ trong công tác văn thư 2.2.2.1 Thực trạng công tác soạn thảo, ban hành văn bản Công tác soạn thảo, ban hành văn bản được thực hiện đảm bảo các bước theo Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 hướng dẫn về công tác văn thư. Chưa triển khai việc soạn thảo văn bản trên hệ thống điện tử. 2.2.2.2 Thực trạng công tác quản lý, giải quyết văn bản đến Việc giải quyết văn bản đến thực hiện trên phần mềm hệ thống quản lý và điều hành văn bản điện tử V-office được giải quyét kịp thời, văn bản đến trong ngày đều được văn thư Bệnh viện tiếp nhận, kiểm tra, vào sổ, giải quyết trong ngày, không có tình trạng văn bản bị thất lạc, ách tắc. Tuy nhiên, việc tiếp nhận, giải quyết văn bản đến theo hướng hiện đại mới chỉ dừng lại ở bộ phận văn thư cơ quan. Việc phê văn bản, chuyển giao văn bản đến các cá nhân, bộ phận có liên quan giải quyết vẫn thực hiện bằng hình thức thủ công truyền thống (giao văn bản giấy). Điều này gây ảnh hưởng đến tiến độ xử lý văn bản, gây lãng phí tiền bạc (giấy mực), công sức của nhân viên. 2.2.2.3 Thực trạng công tác quản lý, giải quyết văn bản đi Công tác quản lý, giải quyết văn bản đi của Bệnh viện khá tốt. Thay vì quản lý văn bản đi theo phương pháp truyền thống như trước, đến nay khoảng 80% văn bản đi của Bệnh viện đã được số hóa lên môi trường điện tử (trừ các văn bản mật), phát hành trên hệ thống phần mềm quản lý và điều hành văn bản điện tử của Bộ Y tế, việc gửi nhận văn bản đi hầu như đã triển khai trên môi trường mạng.
2.2.2.4 Thực trạng công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ vào lưu trữ hiện hành của cơ quan Công tác lập hồ sơ, giao nộp hồ sơ vào lưu trữ cơ quan tại Bệnh viện vẫn thực hiện ở mức hạn chế. Mới chỉ dừng lại ở lưu trữ, quản lý hồ sơ giấy, Bệnh viện chưa triển khai lưu trữ trên hệ thống điện tử. 2.2.2.5 Thực trạng công tác quản lý và sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật Nguyên tắc quản lý và sử dụng con dấu trong công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương được thực hiện nghiêm túc theo Điều 32, Điều 33 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ quy định về công tác văn thư. 2.2.3 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn thư ở Bệnh viện Châm cứu Trung ương những năm gần đây đã được quan tâm, tuy nhiên chưa thực hiện triệt để (từ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản đi/đến; ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai chữ ký số, ứng dụng công nghệ thông tin trong lưu trữ). Đây là điểm hạn chế của Bệnh viện, cần khắc phục trong thời gian tới để công tác văn thư ngày một hoàn thiện hơn. 2.2.4 Thực trạng hiện đại hoá cơ sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ trong công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng ủy, Ban Lãnh đạo Bệnh viện, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ hoạt động của công tác văn thư cũng được cải thiện hơn trước: phòng làm việc thông thoáng, đầu tư thêm máy móc, trang thiết bị hỗ trợ (máy scan, máy photocopy, máy điện thoại, máy tính có kết nối mạng internet…) góp phần tiết kiệm thời gian, công sức lao động của cán bộ làm công tác văn thư, từ đó giúp công việc được triển khai nhanh chóng, kịp thời đảm bảo hoạt động chung của Bệnh viện.
Song, về công tác này, Bệnh viện vẫn còn rất nhiều điểm hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới như: phần mềm quản lý và điều hành văn bản chưa có chức năng báo hạn, thống kê…, hạ tầng kỹ thuật, hệ thống mạng nội bộ của Bệnh viện vẫn còn kém, công tác quản lý hồ sơ, giấy tờ mang tính cục bộ, chưa liên kết được giữa các khoa, phòng, đơn vị trực thuộc Bệnh viện với nhau, độ tin cậy chưa cao. Về thiết bị văn thư: Bệnh viện chưa có chữ ký số trong phát hành văn bản đi, việc hiện đại hóa mới chỉ dừng lại ở cấp độ xây dựng Chính phủ điện tử, chưa phục vụ xây dựng Chính phủ số, chưa có mức độ bảo mật, an toàn thông tin. 2.3 Đánh giá việc hiện đại hoá công tác văn thư tại Bệnh viện Châm cứu Trung ương giai đoạn 2020 đến nay 2.3.1 Những thành quả đạt được Những năm gần đây, Ban Giám đốc Bệnh viện Châm cứu Trung ương đã phần nào nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của hồ sơ, giấy tờ, tài liệu, văn bản, từ đó đã có sự quan tâm, chỉ đạo, đầu tư hơn cho công tác văn thư của Bệnh viện. Về thực hiện các khâu nghiệp vụ công tác văn thư: Bệnh viện cũng đã chú trọng đầu tư nhiều trang thiết bị hiện đại, ứng dụng phần mềm điện tử trong quản lý, điều hành văn bản nên công tác văn thư cũng được nâng cao hơn trước. 2.3.2 Hạn chế Chưa xây dựng được hệ thống văn bản quy định về công tác văn thư trong Bệnh viện dẫn đến chưa có sự thống nhất chung trong toàn Bệnh viện. Văn thư tại các phòng, ban chức năng chủ yếu làm kiêm nhiệm, không được đào tạo về VTLT nên trình độ chuyên môn cho công tác này còn rất hạn chế. Việc ứng dụng công nghệ thông tin chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
Việc lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, giấy tờ vẫn chủ yếu thực hiện thủ công (quản lý trên giấy), chưa triển khai được lưu trữ điện tử Một số văn bản chưa được tập trung tại bộ phận văn thư gây tình trạng thất lạc, xáo trộn, khó khăn trong công tác quản lý. Công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, chỉ dừng lại ở mức độ hình thức, qua loa, không đem lại hiệu quả. 2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế Đã có sự quan tâm, chỉ đạo của Ban Lãnh đạo Bệnh viện, song sự quan tâm chưa thật sự đúng mức Chưa có sự đầu tư kinh phí hợp lý cho công tác văn thư, dẫn đến việc hiện đại hoá công tác văn thư gặp nhiều khó khăn. Ý thức trách nhiệm của một số cán bộ làm công tác văn thư chưa cao (chủ yếu làm kiêm nhiệm, không có sự chỉn chu, trách nhiệm trong việc thực hiện công tác này). Chế độ đãi ngộ đối với cán bộ làm công tác văn thư chưa cao. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác văn thư tập huấn nâng cao trình độ còn ở mức thấp (chủ yếu 01 năm/ 01 lần tập huấn do Bộ Y tế tổ chức). Ngoài ra, Bệnh viện không tổ chức thêm khoá học, lớp tập huấn nào về công tác này. Phần lớn cán bộ làm công tác văn thư tại Bệnh viện tự túc đi học thêm để tự trau dồi, nâng cao trình độ.