Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Hiện đại hóa công tác văn thư tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> ---/---<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ---/---<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> NGUYỄN THANH HÀ<br /> <br /> HIỆN ĐẠI HÓA CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI VIỆN HÀN<br /> LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60.34.82<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI, NĂM 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại: Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Bùi Nam<br /> <br /> Phản biện 1:………………………………………………………….<br /> <br /> Phản biện 2:………………………………………………………….<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện<br /> Hành chính Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn thạc<br /> sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> 77 – Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia<br /> hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính<br /> Quốc gia<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Những công việc như soạn thảo, duyệt ký ban hành văn bản,<br /> chuyển giao, tiếp nhận, đăng ký vào sổ, quản lý văn bản, lập hồ sơ,…<br /> được gọi chung là công tác văn thư đã trở thành một thuật ngữ quen<br /> thuộc đối với cán bộ, viên chức mọi cơ quan, tổ chức.<br /> Công tác văn thư là một hoạt động thường xuyên, không thể thiếu<br /> của mọi cơ quan, tổ chức. Ngay từ khi cách mạng tháng Tám thành công,<br /> Nhà nước ta đã có những quy định cụ thể về công tác này. Sau một thời<br /> gian xây dựng bộ máy nhà nước, công tác văn thư lần đầu tiên được đề<br /> cập một cách có hệ thống trong Điều lệ về công tác công văn giấy tờ và<br /> công tác lưu trữ, ban hành kèm theo Nghị định 142/CP năm 1963 của<br /> Chính phủ. Sau hơn 40 năm áp dụng và qua nhiều biến động của lịch sử,<br /> năm 2004, một bản Nghị định mới về công tác văn thư của Chính phủ<br /> thay cho Nghị định 142/CP, đó là Nghị định 110/2004-CP được ban<br /> hành ngày 8/7/2004.<br /> Công tác văn thư bao gồm nhiều việc, liên quan đến nhiều người,<br /> nhiều bộ phận. Vì vậy, làm tốt công tác văn thư bảo đảm cung cấp đầy đủ<br /> thông tin, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng công tác của các cơ<br /> quan, tổ chức và phòng chống tệ quan liêu giấy tờ. Trong hoạt động của các<br /> cơ quan, tổ chức từ việc đề ra các chủ trương, chính sách, xây dựng chương<br /> trình, kế hoạch công tác cho đến phản ánh tình hình, nêu đề xuất, kiến nghị<br /> với cơ quan cấp trên, chỉ đạo cơ quan cấp dưới hoặc triển khai, giải quyết<br /> công việc... đều phải dựa vào các nguồn thông tin có liên quan. Thông tin<br /> càng đầy đủ, chính xác và kịp thời thì hoạt động của cơ quan càng đạt hiệu<br /> quả cao, bởi lẽ thông tin phục vụ quản lý được cung cấp từ nhiều nguồn<br /> khác nhau, trong đó nguồn thông tin chủ yếu nhất, chính xác nhất là thông<br /> tin từ văn bản. Đặc biệt, thực hiện tốt công tác văn thư cũng sẽ tạo điều kiện<br /> thuận lợi cho công tác lưu trữ. Tài liệu hình thành trong hoạt động của các<br /> cơ quan, tổ chức là nguồn bổ sung thường xuyên, chủ yếu cho lưu trữ hiện<br /> hành. Khi làm tốt công tác văn thư, mọi công việc của cơ quan, tổ chức đều<br /> được văn bản hoá; giải quyết xong công việc, tài liệu được lập hồ sơ đầy đủ,<br /> 1<br /> <br /> nộp lưu vào lưu trữ cơ quan đúng quy định sẽ tạo thuận lợi cho công tác lưu<br /> trữ tiến hành các khâu nghiệp vụ tiếp theo như phân loại, xác định giá trị,<br /> thống kê, bảo quản và phục vụ tốt cho công tác khai thác, sử dụng tài liệu<br /> hàng ngày và lâu dài về sau.<br /> Quá trình toàn cầu hóa đang diễn ra hiện nay là hệ quả của sự phát<br /> triển vô cùng mạnh mẽ, mang tính chất đột biến của khoa học và công<br /> nghệ cao, nhất là công nghệ thông tin. Các phương tiện hiện đại của<br /> công nghệ thông tin, trước hết là mạng Internet, mạng viễn thông toàn<br /> cầu, cáp quang xuyên đại dương, các mạng kết nối siêu lộ thông tin,…<br /> đã tạo ra kết cấu hạ tầng kỹ thuật của toàn cầu hóa. Nếu chỉ xét riêng về<br /> mặt này thì toàn cầu hóa hiện nay là sản phẩm, là thành quả của văn<br /> minh nhân loại, do vậy mà tất cả các quốc gia, tất cả các dân tộc không<br /> những có cơ hội để tiếp nhận những sản phẩm và thành quả đó, mà còn<br /> có quyền và cần phải tìm cách tham gia vào chính quá trình ấy, để góp<br /> phần tiếp tục thúc đẩy sự tiến bộ của nhân loại.<br /> Cùng với sự phát triển của bộ máy nhà nước qua các thời kỳ, trên<br /> thực tế công tác văn thư trong các cơ quan cũng ngày càng được củng cố,<br /> nhất là trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay. Những thành tựu khoa học<br /> và công nghệ tin học đã tác động mạnh mẽ đến quy trình quản lý. Điều đó<br /> đòi hỏi phải cải cách nền hành chính cũ, phải sắp xếp lại bộ máy, bố trí lại<br /> nhân sự để theo kịp với những tiến bộ chung của thế giới. Theo đó, việc hiện<br /> đại hóa công tác văn thư - đổi mới toàn bộ công việc liên quan đến soạn<br /> thảo, ban hành văn bản, tổ chức quản lý, giải quyết văn bản, lập hồ sơ hiện<br /> hành nhằm bảo đảm thông tin văn bản cho hoạt động quản lý của các cơ<br /> quan, tổ chức là điều kiện tiên quyết trong quá trình hội nhập.<br /> Xuất phát từ sự cần thiết phải hiện đại hóa công tác văn thư, cùng<br /> với những kinh nghiệm công tác tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công<br /> nghệ Việt Nam, tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “ Hiện đại hóa công<br /> tác văn thư tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam” làm<br /> đề tài luận văn tốt nghiệp của mình. Tôi mong muốn thông qua đề tài<br /> này có thể đóng góp những giá trị nghiên cứu thực tiễn về thực trạng<br /> công tác văn thư của Viện và đề xuất những giải pháp góp phần hiện đại<br /> 2<br /> <br /> hóa công tác văn thư của Viện nói riêng, của các cơ quan, tổ chức trong<br /> hệ thống nhà nước nói chung.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài<br /> Trong những năm gần đây ở Việt Nam, việc tìm kiếm các giải<br /> pháp hiện đại hóa công tác văn thư ở các cơ quan nhà nước nói chung đã<br /> thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà khoa học, các nhà quản lý và<br /> các nghiên cứu sinh, các học viên cao học với nhiều phạm vi, góc độ<br /> nghiên cứu khác nhau.<br /> Đến nay đã có nhiều cuốn giáo trình nghiên cứu khoa học về<br /> công tác văn thư được công bố, hay một số chuyên khảo về lĩnh vực này<br /> cũng đã được xuất bản như cuốn:<br /> - Giáo trình Văn bản quản lý nhà nước và công tác văn thư lưu<br /> trữ trong các cơ quan nhà nước của Học viện Hành chính Quốc gia (Nxb<br /> Giáo dục 1997) cung cấp những kiến thức cơ bản về văn bản quản lý nhà<br /> nước và những hiểu biết về công tác văn thư trong cơ quan nhà nước;<br /> - Hướng dẫn soạn thảo văn bản lập quy của TS. Lưu Kiếm<br /> Thanh (Nxb Thống kê 1999). Cuốn sách là tài liệu hướng dẫn, tham<br /> khảo một cách đầy đủ, cụ thể về cách thức thực hiện soạn thảo các<br /> văn bản lập quy;<br /> - Soạn thảo và ban hành văn bản của cơ quan, tổ chức của<br /> Tạ Hữu Ánh (Nxb. Lao động 2008) cho độc giả một cái nhìn tổng<br /> quan về việc soạn thảo và ban hành văn bản trong các cơ quan, tổ<br /> chức nói chung;<br /> - Nghiệp vụ văn thư lưu trữ của Hoàng Lê Minh (Nxb Văn hóa<br /> thông tin 2009) đã trình bày những nội dung, những bước cơ bản trong<br /> công tác văn thư lưu trữ, có tính hướng dẫn nghiệp vụ khá chi tiết cho<br /> những người làm công tác văn thư lưu trữ;<br /> - Kỹ năng nghiệp vụ hành chính của TS. Nguyễn Văn<br /> Hậu (Nxb Lao động) cung cấp cho độc giả những kiến thức cụ<br /> thể về nghiệp vụ hành chính bao gồm những nội dung gì, và cần<br /> những kỹ năng gì để thực hiện nghiệp vụ hành chính;<br /> <br /> 3<br /> <br />