Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> BỘ NỘI VỤ<br /> …………/…………<br /> …………/…………<br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> PHETTHAVONE MOUNSOUPHOM<br /> <br /> NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT<br /> CẤP HUYỆN Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƢỚC CỘNG HÕA<br /> DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60.34.04.03<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI – 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại:<br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Duy Yên<br /> <br /> Phản biện 1:…………………………………………………<br /> Phản biện 2:…………………………………………………<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện<br /> Hành chính Quốc gia.<br /> Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn<br /> thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.<br /> Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2016.<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại:<br /> - Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web<br /> Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia.<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài<br /> Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công<br /> việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”[10,<br /> tr.487]. Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền<br /> với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ. Đặc biệt là đội ngũ cán<br /> bộ chủ chốt có vai trò quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và sự lãnh<br /> đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước.<br /> Còn Lênin thì cho rằng: “Chưa hề có một giai cấp nào giành được<br /> quyền thống trị nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình<br /> những nhà lãnh đạo chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ<br /> chức và lãnh đạo phong trào”[15, tr.473]. Nhận thức rõ tính chất quyết<br /> định của công tác cán bộ trong mọi quá trình hoạt động, Đảng nhân dân<br /> cách mạng Lào và Nhà nước Lào luôn coi công tác cán bộ; coi đó là nhiệm<br /> vụ chiến lược, bởi vì cán bộ là người quyết định thành công hay thất bại<br /> của mọi công việc, là vốn liếng rất quý của Đảng và đất nước. Thực tiễn<br /> đã chứng minh rằng: nếu không có cán bộ trung thành, gương mẫu, tiên<br /> phong, có phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn sẽ không thể hoàn<br /> thành cách mạng dân tộc dân chủ trước kia, cũng như trong bảo vệ và xây<br /> dựng phát triển đất nước vững mạnh trong giai đoạn hiện nay.<br /> Đảng và Nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào luôn coi công<br /> tác cán bộ là một nhiệm vụ trọng tâm và xuyên suốt, đặc biệt là công tác xây<br /> dựng và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. Cấp<br /> huyện có vị trí quan trọng trong việc tổ chức thực hiện chủ trương, đường<br /> lối của Đảng nhân dân cách mạng Lào và chính sách pháp luật của Nhà<br /> nước Lào vào hiện thực cuộc sống.Cấp huyện là cầu nối giữa tỉnh, trung<br /> ương với cấp cơ sở. Sự quan tâm, chỉ đạo của cấp huyện đối với cấp cơ sở<br /> rất quan trọng bởi cấp huyện là cấp trên trực tiếp của cơ sở, sâu sát cấp cơ<br /> sở nhất. Mặt khác, thông qua cấp huyện, chính quyền cơ sở phản ánh lên<br /> cấp tỉnh và cấp trung ương những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn cần phải<br /> giải quyết hoặc những vấn đề không còn phù hợp để cấp trên nghiên cứu,<br /> điều chỉnh, bổ sung cho kịp thời, phù hợp với đòi hỏi khách quan của thực<br /> tiễn diễn ra ở cơ sở. Điều này cho thấy vai trò rất quan trọng của đội ngũ cán<br /> 1<br /> <br /> bộ chủ chốt cấp huyện trong việc thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ<br /> trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước. Ví dụ, Đề án của Thủ<br /> tướng Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào số 82/CP, ngày<br /> 19/5/2004 về “Nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho công chức trẻ ở<br /> huyện giai đoạn 2005-2010” với những mục tiêu cụ thể mà đề án hướng<br /> tới đó là:<br /> + Tạo sự chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành vi của cán<br /> bộ, công chức trẻ ở huyện đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của<br /> địa phương.<br /> + Cung cấp những vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản, cần thiết cho<br /> cán bộ, công chức trẻ ở huyện.<br /> + Trang bị phương pháp, cách tiếp cận về chính trị, pháp luật và<br /> quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ ở huyện;<br /> + Rèn luyện năng lực tư duy logic, tư duy hệ thống, năng lực tham<br /> mưu, đề xuất thực hiện chính sách; năng lực kiểm tra, đánh giá kết quả<br /> công việc của cán bộ, công chức trẻ ở huyện.<br /> Thủ đô Viêng Chăn là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội<br /> của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.Vì vậy, muốn đẩy mạnh hơn nữa sự<br /> phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô đòi hỏi phải nâng cao trình độ, năng<br /> lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đặc biệt<br /> là chất lượng của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện nói riêng; vì thế, việc<br /> xây dựng, đào tạo và phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ<br /> chốt cấp huyện hiện nay là một mục tiêu quan trọng của Thủ đô Viên<br /> Chăn.<br /> Từ nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cán bộ trong<br /> thời kỳ mới cũng như thực tiễn và những vấn đề đang đặt ra trong công tác<br /> cán bộ cấp huyện hiện nay của thủ đô Viêng Chăn, tác giả chọn đề tài:<br /> “Nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn,<br /> nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”để làm đề tài luận văn tốt nghiệp<br /> Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài<br /> Với vị trí, vai trò và tính chất quan trọng của đội ngũ cán bộ lãnh đạo,<br /> quản lý ở các cấp, đến nay đã có rất nhiều công trình khoa học nghiên cứu<br /> 2<br /> <br /> về cán bộ, công tác cán bộ. Kết quả nghiên cứu của nhiều công trình đã<br /> được công bố trên các sách, báo, tạp chí và trong các báo cáo của các cuộc<br /> hội thảo khoa học, các luận án tiến sĩ, các luận văn thạc sĩ. Có thể kể đến<br /> một số công trình tiêu biểu sau:<br /> - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng và PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ<br /> biên), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thời<br /> kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nhà xuất bản Chính trị Quốc<br /> gia, Hà Nội, 2001. Trên cơ sở các quan điểm lý luận và tổng kết thực tiễn,<br /> cuốn sách đã phân tích, lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của việc<br /> nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo<br /> chủ chốt các cấp, từ đó đưa ra những kiến nghị về phương hướng, giải<br /> pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ này cả về chất lượng, số lượng và<br /> cơ cấu cho phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa,<br /> hiện đại hóa đất nước.<br /> - GS. TS. Vũ Văn Hiền (chủ biên), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo<br /> quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhà<br /> xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007. Cáctác giả đã tập trung luận giải<br /> vai trò của việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống<br /> chính trị; phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ này. Từ đó, các tác giải<br /> nhấn mạnh đến những yêu cầu về tiêu chuẩn phẩm chất chính trị, đạo đức,<br /> lối sống và năng lực cán bộ trong mối quan hệ với yêu cầu nhiệm vụ trong<br /> thời kỳ mới. Trên cơ sở đó, các tác giả đưa ra các giải pháp chủ yếu nhằm<br /> xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu của sự<br /> nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.<br /> - TS. Lô Quốc Toản (chủ biên), Phát triển nguồn cán bộ dân tộc thiểu<br /> số ở các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta hiện nay, nhà xuất bản chính trị Quốc<br /> gia, Hà Nội, 2010. Cuốn sách đã tập trung giải quyết các vấn đề cơ bản: các<br /> khái niệm và cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển nguồn cán bộ dân tộc thiểu<br /> số; thực trạng công tác phát triển nguồn cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh<br /> miền núi phía Bắc nước ta; phương hướng và hệ giải pháp phát triển<br /> nguồn cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta trong<br /> giai đoạn hiện nay.<br /> 3<br /> <br />