Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng hiện nay

Chia sẻ: Tuhai999 Tuhai999 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

21
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích của luận văn là nhằm hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến năng lực quản lý của cán bộ công đoàn; Phân tích thực trạng năng lực quản lý của cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÃ QUỐC DOANH NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Thúy Phản biện 1:…………………………………………………… Phản biện 2:…………………………………………………… Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77- Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Ba Đình – TP. Hà Nội Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Ban quản lý đào tạo sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
KẾT LUẬN MỞ ĐẦU Thứ nhất là: luận văn đã nghiên cứu, lựa chọn và trình bày một cách bài bảnnhững vấn đề lý luận về năng lực quản lý và nâng cao năng 1. Lý do chọn đề tài lực quản lý của cán bộ công đoàn, các nhóm tiêu chí đánh giá năng lực Trong những năm qua, kinh tế xã hội của tỉnh Cao Bằng luôn quản lý của cán bộ công đoàn. Những yếu tố tác động đến năng lực phát triển và đạt được nhiều thành tựu quan trọng; an ninh chính trị, trật quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn. tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định. Thứ hai là: trên cơ sở những nội dung lý luận đã nghiên cứu, CNVCLĐ thông qua việc tham gia tích cực các phong trào thi luận văn đãphân tích thực trạng năng lực quản lý của độingũ cán bộ đua yêu nước và các lớp bồi dưỡng do Công đoàn tổ chức, đã khơi dậy công đoàn tại tỉnh Cao Bằng và có những nhận xét cụ thể đúng với tình ý thức trách nhiệm, tinh thần cần cù sáng tạo, vượt mọi khó khăn, gian hình thực tiễncũng như phân tíchcác nguyên nhân của thực trạng. khổ, nâng cao trình độ chuyên môn, năng suất, chất lượng công việc, Thứ ba là: trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng và căn cứ qua đó góp phần hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vào mục tiêu, phương hướng nâng cao năng lực quản lý của cán bộ Cao Bằng. công đoàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới, luận văn đã đưa ra một hệ Với chặng đường lịch sử 71 năm xây dựng và phát triển (1947 thống gồm một số giải pháp chung và năm nhóm giải pháp cụ thể để – 2018), LĐLĐ tỉnh Cao Bằng không những quan tâm tới đời sống nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng như: (1) của CNVCLĐ. nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, quy hoạch, sử dụng và luân Tuy nhiên, vẫn còn một số lãnh đạo công đoàn tại các đơn vị chuyển cán bộ công đoàn, (2) đẩy mạnh công tác đánh giá năng lực cán trên địa bàn tỉnh chưa coi trọng công tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn bộ công đoàn , (3) tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, chưa dành kinh phí thích đáng cho công tác phẩm chất đạo đức và các kỹ năng, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ đào tạo bồi dưỡng. cán bộ công đoànkhông ổn định, thường xuyên công đoàn, (4) hoàn thiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ công đoàn, thay đổi, chủ yếu là kiêm nhiệm nên chưa được trang bị kiến thức và (5) tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác nâng cao năng kỹ năng hoạt động công đoàn. lực quản lý của cán bộ công đoàn. Đặc biệt, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Công đoàn Việt Nam nói chung và Công đoàn tỉnh Cao Bằng nói riêng sẽ gặp phải những tác động: tích cực và tiêu cực Ngoài ra, bên cạnh một số công đoàn thì phần đông cán bộ công đoànlà kiêm nhiệm nên thời gian và điều kiện toàn tâm, toàn ý cho hoạt động công đoàn sẽ không đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng hiện nay” làm nội dung nghiên cứu luận văn tốt nghiệp của mình. 24 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn  Sử dụng và luân chuyển cán bộ công đoàn Vấn đề nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công Để cán bộ công đoàn nói chung và tại tỉnh Cao Bằng nói riêng đoànđã được các đề tài nghiên cứu khoa học, hội thảo, sách báo, tạp chí nâng cao năng lực quản lý, làm tốt nhiệm vụ của mình đòi hỏi phải có đề cập với nhiều khía cạnh, phạm vi và góc độ nghiên cứu khác nhau. kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn. Vì vậy LĐLĐ tỉnh Cao Bằng cần có  Những luận văn nghiên cứu về nội dung nâng cao năng lực kế hoạch sử dụng, luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ công đoàn quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn gồm có: về cơ sở. Luận văn Thạc sĩ quản lý công: “Chất lượng cán bộ công đoàn 3.2.2.4. Đẩy mạnh công tác đánh giá năng lực cán bộ công đoàn tỉnh Thái Bình” của tác giả Phan Thị Thúy Hà, Học viện Hành chính Việc đánh giá năng lực của cán bộ công đoàn là một công việc Quốc gia. hết sức quan trọng của công tác quản lý cán bộ. Qua việc đánh giá Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế: “Hoàn thiện công tác quản lý chúng ta có thể thấy được năng lực hiện tại của các cán bộ công đoàn để đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở thuộc Công đoàn Viên chức qua đó có thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực quản lý hoặc bố trí tỉnh Lai Châu” của tác giả Nguyễn Bảo Đông, Đại học Thái Nguyên, 2016. cán bộ một cách phù hợp. Luận văn Thạc sĩ quản trị nhân lực: “Nâng cao chất lượng đội 3.2.2.4. Hoàn thiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ công đoàn ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tại tỉnh Thực hiện được chính sách này, chính là để khắc phục được Quảng Ninh” của tác giả Nguyễn Hạnh Hường, Đại học Lao động – Xã bệnh “chảy máu chất xám” ở khu vực nhà nước, cán bộ không muốn hội, 2015. làm công tác công đoàn. Vấn đề thứ 2 là nếu thực hiện tốt được chính  Các công trình, đề tài nghiên cứu tới vấn đề nâng cao năng lực sách đãi ngộ cán bộ công đoàn thì LĐLĐ tỉnh, cũng như CĐCS mới có quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn, cụ thể như sau: cơ hội tuyển chọn được người có tài, cán bộ giỏi ở cơ sở, ở các ngành Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng Liên đoàn: “Giải pháp sang làm công tác công đoàn. nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn trong hội nhập kinh tế quốc tế” do TS. Nguyễn Đức Tĩnh, trường Đại học Công đoàn chủ nhiệm, 2013. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở: “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phát huy ý thức chính trị của đội ngũ cán bộ, đoàn viên công đoàn Viên chức thành phố Hà Nội đối với xây dựng tổ chức công đoàn ở cơ sở trong giai đoạn hiện nay” do CN. Đinh Quý Huấn làm chủ nhiệm, 2010.  Những bài báo, cuốn sách có nội dung liên quan tới đề tài: Bài báo: “Vài nét về đội ngũ cán bộ công đoàn trong bối cảnh hiện nay” của ThS. Bùi Thị Thu Hà, tạp chí Lịch sử Đảng, số 4/2012. 2 23
Thứ tư, đổi mới, hoàn thiện quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Bài viết: “Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội Tổng LĐLĐ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Đảng cần đổi ngũ cán bộ công đoàn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa mới phương thức lãnh đạo đối với hoạt động của tổ chức công đoàn. đất nước” của ThS. Nguyễn Văn Đông, tạp chí Lao động và Công 3.2.2.2. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm đoàn, số 546, tháng 4/2014. chất đạo đức và các kỹ năng, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công Sách: “Những điểm mới cần biết trong công tác quản lý, tuyên đoàn truyền dành cho cán bộ công đoàn các cấp” Nxb Hồng Đức, 2015. LĐLĐ tỉnh cần có kế hoạch đào tạo về lý luận và nghiệp vụ Tổng LĐLĐ Việt Nam: “Tài liệu bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ công tác công đoàn bằng nhiều hình thức. sở”, 2006; nội dung của tài liệu này là những vấn đề rất cơ bản, rất cần thiết Cần trang bị kiến thức về lý luận chính trị, chủ nghĩa Mác- đi sâu vào thực tiễn hoạt động ở công đoàn cơ sở (CĐCS). Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Qua các công trình nghiên cứu liệt kê ở trên, tác giả nhận thấy Phát huy vai trò của cán bộ công đoàn cấp trên cơ sở trong có nhiều cách tiếp cận và nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau về nội việc hỗ trợ cho CĐCS hoạt động. dung của đề tài. Tuy nhiên chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về Đối với cán bộ công đoàn kiêm nhiệm, LĐLĐ tỉnh và các nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao công đoàn cấp trên cơ sở phải xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng Bằng. Vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài này làm nội dung nghiên cứu lý luận nghiệp vụ công tác công đoàn hằng năm. của luận văn thạc sĩ quản lý công. LĐLĐ tỉnh và các công đoàn cấp trên cơ sở cần đầu tư kinh phí 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn thỏa đáng cho công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ công đoàn. - Mục đích: đề tài luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng 3.2.2.3. Nâng cao chất lượng công tác tác tuyển dụng, quy cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. hoạch, sử dụng và luân chuyển cán bộ công đoàn  Tuyển dụng cán bộ công đoàn - Nhiệm vụ: Tuyển chọn cán bộ công đoàn phải được dựa trên cơ sở quy + Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến hoạch cánbộ công đoàn, tiêu chuẩn và nhu cầu thực tế của từng đơn vị, năng lực quản lý của cán bộ công đoàn; từng bộ phận. + Phân tích thực trạng năng lực quản lý của cán bộ công đoàn  Quy hoạch cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Việc quy hoạch cán bộ công đoàn tại cấp cơ sở phải được xây + Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý của dựng thành chiến lược của mỗi ngành, mỗi lĩnh vực, bảo đảm sự ổn cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới. định và liên tục, tránh tình trạng luôn luôn thay đổi theo ý chí và quan 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn niệm riêng của người phụ trách dẫn đến tình trạng có quy hoạch nhưng - Đối tượng nghiên cứu: Năng lực quản lý của cán bộ công không hình thành được đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng được yêu cầu đoàntrên địa bàn tỉnh Cao Bằng. đòi hỏi của công cuộc đổi mới đất nước. - Phạm vi nghiên cứu: 22 3
+ Về không gian: nghiên cứu năng lực quản lý của cán bộ công việc hiệu quả, đápứng cho nhiệm vụ phát triển đất nước trong thời kỳ đoàntại LĐLĐ các cấp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (LĐLĐ tỉnh, các mới. huyện, thành phố, Công đoàn ngành, và Công đoàn Viên chức). - Xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn đủ về số lượng, hợp lý + Về thời gian: nghiên cứu về năng lực quản lý của cán bộ công về cơ cấu,đảm bảo chất lượng phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đoàn từ 2012 - 2017 và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao năng của từng cấp công đoàn. lực quản lý của cán bộ công đoàn trong thời gian tới. 3.2. Một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của cán bộ 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn công đoàn tỉnh Cao Bằng - Phương pháp luận: luận văn sử dụng phương pháp luận duy 3.2.1. Nhóm giải pháp chung vật biện chứng, duy vật lịch sử. Thứ nhất, hoàn thiện luật pháp của Nhà nước, các cơ chế, chính - Phương pháp nghiên cứu: sách và những quy định liên quan đến công đoàn và cán bộ công đoàn. + Phương pháp nghiên cứu tài liệu (đọc tài liệu là sách, bài báo, Thứ hai, bản thân các cán bộ công đoàn chủ chốt nói riêng và văn bản pháp luật, báo cáo ….); các cán bộ làm công tác công đoàn nói chung trên địa bàn tỉnh Cao + Phương pháp tổng hợp, phân tích được sử dụng trong chương Bằng cũng phải đổi mới. 1 khi nghiên cứu các công trình của Việt Nam và một số nước khác; Thứ ba, tăng cường sự hợp tác, hỗ trợ với các tổ chức công + Phương pháp thống kê, đoàn quốc tế. + Phương pháp điều tra xã hội học 3.2.2. Nhóm giải pháp cụ thể 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 3.2.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác - Ý nghĩa về mặt lý luận: + Góp phần hệ thống các quan điểm của Đảng, Nhà nước và Tổng nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn LĐLĐ Việt Nam về nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn Thứ nhất, Đảng thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của mình thông qua + Luận văn làm rõ hơn lý luận về nâng cao năng lực quản lý việc phân công những cán bộ, đảng viên có năng lực, phẩm chất, có tín của cán bộ công đoàncủa tỉnh Cao Bằng. nhiệm và có kinh nghiệm hoạt động trong phong trào công nhân và công - Ý nghĩa về mặt thực tiễn: đoàn. + Đề xuất một số giải pháp có giá trị thực tiễn nhằm nâng cao Thứ hai, Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có năng lực quản lý của cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. năng lực, phẩm chất và bản lĩnh được quần chúng công nhân, viên chức, + Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo, tham mưu công tác lao động tín nhiệm. đào tạo, bồi dưỡng năng lực quản lý cho các nhà lãnh đạo trong hệ Thứ ba, Đảng lãnh đạo giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn thống công đoàn. thông qua vai trò gương mẫu của đảng viên hoạt động trong các doanh 7. Kết cấu của luận văn nghiệp. Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương: 4 21
Chương 3 Chương 1: Cơ sở lý luận và khoa học về năng lực quản lý của MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG cán bộ công đoàn LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TỈNH CAO BẰNG Chương 2: Thực trạng năng lực quản lý của cán bộ công đoàn 3.1. Mục tiêu, phương hướng nâng cao năng lực quản lý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng của cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới Chương 3: Mục tiêu, phương hướng và các giải pháp nâng cao 3.1.1. Mục tiêu năng lực quản lý của cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng Thứ nhất, đảm bảo đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng. Thứ hai, đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm. Thứ ba, đảm bảo yêu cầu thực tiễn của phong trào công nhân, hoạt động công đoàn, thông qua phong trào của quần chúng CNVCLĐ để nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn. Thứ tư, quan tâm xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách và tổ chứcthực hiện tốt cơ chế, chính sách tạo động lực mạnh mẽ cho việc nâng caochất lượng cán bộ công đoàn. 3.1.2. Phương hướng - Tiếp tục đổi mới nâng cao nhận thức của cán bộ công đoàn các cấpvề các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộcông đoàn đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. - Rà soát, bổ sung các quy định, quy chế nhằm cụ thể hóa, thể chế hóanguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cánbộ - Mở rộng phạm vi, đối tượng để chọn nguồn cán bộ công đoàn đưavào quy hoạch. - Tập trung thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cánbộ công đoàn nhất là giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ vềchuyên môn, lý luận và nghiệp vụ công đoàn. - Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng cán bộ làmcông tác tổ chức, cán bộ. - Thường xuyên cập nhật kiến thức, thông tin mới nhất là những kiếnthức thuộc lĩnh vực công tác, nhiệm vụ được giao để làm 20 5
Chương 1 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Trong chương 2, luận văn đã tập trung nghiên cứu thực trạng về VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN năng lực quản lý của cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 1.1. Một số khái niệm cơ bản 2013 - 2017. 1.1.1. Năng lực quản lý Qua phân tích và đánh giá thực trạng năng lực theo các tiêu chí  Năng lực về kiến thức và trình độ chuyên môn, năng lực và kỹ năng lãnh đạo, Đã có nhiều nhà khoa học nghiên cứu, đưa ra khái niệm về quản lý, thái độ, cách ứng xử trong thực thi công vụ và phẩm chất đạo năng lực. Tổng kết lại, khái niệm năng lực có thể được hiểu là:năng lực đức, lối sống, tác giả rút ra những kết quả đã đạt được và hạn chế về được hiểu là tất cả kiến thức, kỹ năng, thái độ, phẩm chất đạo đức của năng lực quản lý của cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh. Kết quả phân một cá nhân để thực hiện một công việc nhất định của người nào đó tích, tổng hợp ở Chương 2 là căn cứ thực tiễn quan trọng giúp tác giả nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức. nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý  Quản lý của cán bộ công đoàn của tỉnh tại chương 3. Quản lý là một chức năng lao động bắt nguồn từ tính chất lao động của xã hội. Từ khi con người bắt đầu hình thành các nhóm để thực hiện những mục tiêu mà họ không thể đạt được với tư cách là những cá nhân riêng lẻ, thì nhu cầu quản lý cũng hình thành như một yếu tố cần thiết để phối hợp những nỗ lực cá nhân hướng tới những mục tiêu chung. Từ nhiều quan niệm cho thấy, quản lý là sự tác động có tổ chức, có đích hướng của chủ thể lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu dự kiến.  Năng lực quản lý Xuất phát từ một số khái niệm cơ bản về năng lực và quản lý, có thể nhận thấy năng lực quản lý phụ thuộc vào bối cảnh và mục đích sử dụng năng lực đó. Năng lực quản lý còn là những đòi hỏi của các công việc, các nhiệm vụ và các vai trò. Vì vậy, năng lực quản lý được xem như là những phẩm chất tiềm tàng của một cá nhân và những đòi hỏi của công việc. Như vậy, năng lực quản lý là một tập hợp các kiến thức, kỹ năng và thái độ của cá nhân phù hợp với vị trí quản lý nhằm giúp họ có thể tác động lên đối tượng bị quản lý để đạt mục tiêu nhanh nhất, tốt 6 19
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân nhất; và giúp cho chính bản thân cá nhân đó hoàn thành công việc một 2.3.2.1. Hạn chế các hiệu quả nhất. Thứ nhất, đội ngũ cán bộ công đoàn chuyên trách còn thiếu, số 1.1.2. Đội ngũ cán bộ công đoàn lượng ít so với số đoàn viên phụ trách trong khi số lượng cán bộ không  Cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm lại cao. Theo Quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, Công chức Thứ hai, năng lực quản lý của cán bộ công đoàn còn thấp do đó 2008 nêu rõ: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chất lượng hoạt động của một số tổ chức công đoàn trên địa bàn tỉnh chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong các cơ còn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới. quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã Thứ ba, cán bộ công đoàn chưa năng động, chưa chủ động xây hội ở trungương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trungương (sau đây gọi dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các kế hoạch, hướng dẫn. chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau Thứ tư, một số cán bộ quản lí lãnh đạo tổ chức công đoàn tại địa đây gọi chung là cấp huyện) trong biên chế và hưởng lương từ ngân phương có tinh thần trách nhiệm chưa cao, làm việc cầm chừng, đùn đẩy, sách nhà nước” né tránh, ngại va chạm, thiếu quyết đoán, không có tinh thần tự học tập.  Cán bộ công đoàn Thứ năm, tại CĐCS cán bộ công đoàn đa phần là kiêm nhiệm. Theo khoản 1 Điều 5 của Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI Thứ sáu,việc đánh giá cán bộ công đoàn hàng năm chưa sát, định nghĩa: “Cán bộ công đoàn là người đảm nhiệm các chức danh từ tiêu chí chưa rõ rang. Tổ phó Tổ công đoàn trở lên thông qua bầu cử tại đại hội hoặc hội nghị 2.3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế: công đoàn các cấp bầu ra hoặc được cấp có thẩm quyền chỉ định, công Một là, nhiều cán bộ công đoàn không phải do công nhân lao nhận, bổ nhiệm vào các chức danh cán bộ công đoàn hoặc được giao động bầu trực tiếp mà do các tổ chức chính trị - xã hội cơ cấu trước rồi nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đưa vào đại hội. Công đoàn” Hai là, thời gian để cán bộ công đoàn dành cho hoạt động công a. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ đoàn còn khó khăn. - Cán bộ công đoàn chuyên trách Ba là, công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thật gắn chặt với công - Cán bộ công đoàn không chuyên trách tác quy hoạch, bố trí sử dụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ. b. Căn cứ vào tính chất công việc, chức trách, nhiệm vụ của Bốn là, nguồn ngân sách dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cán bộ công đoàn còn hạn hẹp. - Cán bộ bầu cử Năm là, chế độ chính sách đãi ngộ đối với cán bộ công đoàn - Cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ chưa được thỏa mãn, đặc biệt là đối với các CĐCS của doanh nghiệp.  Đội ngũ cán bộ công đoàn Sáu là, công tác đánh giá cán bộ chưa được thường xuyên. 18 7
Đội ngũ cán bộ công đoàn có thể hiểu là tập hợp lực lượng cán được giao. Những yếu tố đó đã góp phần quan trọng vào việc đổi mới tổ bộ công đoàn chuyên trách và không chuyên trách nhằm thực hiện tốt chức, nội dung phương thức hoạt động, từng bước nâng cao chất lượng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn. hiệu quả hoạt động công đoàn. Hầu hết cán bộ chủ chốt (Chủ tịch, Phó 1.1.3. Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công đoàn Chủ tịch) của các CĐCS đều tham gia Ban Chấp hành đảng bộ cùng cấp Năng lực quản lýđội ngũ cán bộ công đoàn là tổng thể các kiến (khoảng 92%), một số đồng chí tham gia Ban Thường vụ cấp uỷ thức, kỹ năng, thái độ làm việc. Năng lực quản lý của đội ngũ cán công (khoảng 60%). đoàn được thể hiện thông qua kết quả, chất lượng các công việc của đội 2.3. Đánh giá thực trạng về năng lực quản lý của cán bộ ngũ cán bộ công đoàn đảm nhậnNâng cao năng lực là sự tăng cường, công đoàn tỉnh Cao Bằng. phát triển khả năng của con người để thực hiện tốt công việc hay làm 2.3.1. Ưu điểm và nguyên nhân 2.3.1.1. Ưu điểm việc có hiệu quả cao. Thứ nhất, LĐLĐ tỉnh Cao Bằng đã xây dựng được đội ngũ cán Như vậy, đặt trong bối cảnh cụ thể, những con người là cán bộ bộ công đoàn tương đối đồng bộ và năng lực quản lý của đội ngũ này công đoàn làm quản lý thì chúng ta có thể hiểu, nâng cao năng lực ngày càng được nâng lên. quản lý của cán bộ công đoàn được hiểu là sự tổng hợp các biện pháp Thứ hai, đội ngũ cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh không chỉ để phát triển hay cải thiện năng lực quản lý (kiến thức, kỹ năng và thái trưởng thành và phát triển về số lượng mà còn đảm bảo về chất lượng. độ) của cán bộ làm quản lý trong lĩnh vực công đoàn. Thứ ba, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ 1.2. Các yếu tố cấu thành năng lực quản lý của cán bộ công đoàn cũng đã được nâng lên, nhất là nghiệp vụ công tác công đoàn công đoàn của cán bộ công đoàn làm công tác quản lý. 1.2.1. Kiến thức Thứ tư, năng lực lãnh đạo và quản lý của cán bộ công đoàn đã - Kiến thức chung: Là trình độ được đào tạo qua các trường lớp đượcnâng lên đáp ứng yêu cầu chính trị của tỉnh; xu thế phát triển của có văn bằng chuyên môn phù hợp với yêu cầu của công việc. đất nước, xu hướng trí thức hóa đội ngũ công nhân, viên chức, lao động - Kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ gồm: Các kiến thức cơ và hội nhập quốc tế. bản về chuyên môn nghiệp vụ; kiến thức để nắm các mục tiêu và đối 2.3.1.2. Nguyên nhân của những ưu điểm tượng quản lý, hệ thống các nguyên tắc và cơ chế quản lý của nghiệp vụ Các cấp công đoàn trong Tỉnh ngày càng nhận thức rõ vai trò thuộc phạm vi mình phụ trách; hiểu biết về pháp luật. hết sức quan trọng của đội ngũ cán bộ công đoàn, đặc biệt là cán bộ 1.2.2. Kỹ năng công đoàn làm công tác quản lý. - Kỹ năng tư duy (cán bộ công đoàn có khả năng tư duy và Liên đoàn Lao động tỉnh đã quan tâm lãnh đạo đổi mới công tác tổng hợp công việc một cách linh hoạt để vận dụng vào thực tiễn, có cán bộ, chỉ đạo các cấp công đoàn thực hiện nghiêm túc công tác cán bộ khả năng giải quyết vấn đề một cách tự tin và sáng tạo). ở tất cả các khâu. Các cấp ủy Đảng, các lãnh đạo cơ quan, đơn vị chuyên môn đã quan tâm chỉ đạo sâu sát về công tác cán bộ trong tình hình mới. 8 17
nhiều lúc, nhiều nơi và các vụ đình công vẫn xảy ra ở nhiều địa phương. - Kỹ năng về chuyên môn nghiệp vụ là khả năng tổ chức công Nhiều nguyên nhân dẫn tới đình công nhưng điều nhận rõ là công đoàn việc một cách có kế hoạch gồm: Kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng thực thi cơ sở nói chung và cán bộ công đoàn nói riêng chưa phát huy hết vai trò nhiệm vụ, kỹ năng làm việc độc lập. đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ; chưa nắm bắt - Kỹ năng làm việc với con người. Vai trò của người cán bộ nguyện vọng của NLĐ. Quan trọng hơn là công đoàn cơ sở, đặc biệt tại công đoàn là cầu nối giám sát đưa các chính sách pháp luật của Nhà khu vực DN ngoài nhà nước chưa nắm bắt kịp thời thông tin về tranh nước, các chương trình, kế hoạch công tác của Tổng LĐLĐ Việt Nam chấp lao động và có nhiều cuộc đình công xảy ra hầu như công đoàn cơ đến với các công đoàn viên để họ hiểu và thực hiện đúng pháp luật; là sở không biết trước. Điều này cho thấy năng lực kiểm tra giám của công người trực tiếp thực hiện giao tiếp, trao đổi thông tin, tiếp nhận thông đoàn chưa được phát huy hiệu quả. tin từ xã hội, rồi tiến hành phản hồi những thông tin nhận được, giao 2.2.3. Về thái độ, cách ứng xử trong thực thi nhiệm vụ tiếp với cơ quan, tổ chức doanh nghiệp, công đoàn viên. Người làm công tác công đoàn được ví giống như “người làm 1.2.3. Thái độ làm việc dâu trăm họ”, hội tụ đủ về kiến thức chuyên môn và nghiệp vụ công Thái độ làm việc của cán bộ công đoàn là ý thức, trách nhiệm đoàn, uy tín trong các phòng ban. Trước một tập thể với mỗi người có trong thực thi nhiệm vụ ở vị trí công tác đang đảm nhận. chuyên môn nghiệp vụ khác nhau, tính cách khác nhau, việc hoạt động 1.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực quản lý của cán bộ công đoàn là rất khó. Bởi vậy, cán bộ công đoàn phải có sự nhiệt huyết, công đoàn đam mê, sáng tạo thì công việc mới hoàn thành và hiệu quả. 1.3.1. Về kiến thức và trình độ chuyên môn Ngoài ra, mỗi cán bộ công đoàn của tỉnh Cao Bằng phải tự ý - Trình độ học vấn là mức độ kiến thức của người cán bộ công thức lời nói, hành động, ứng xử để xây dựng hình ảnh người cán bộ đoàn thường được xác định bằng các bậc học cụ thể trong hệ thống giáo công đoàn chuyên nghiệp, gần gũi, thân thiện. Qua đó dần xóa bỏ dục quốc dân. những tồn tại, hạn chế trong văn hóa công sở đã làm ảnh hưởng đến - Trình độ quản lý hành chính nhà nước: quản lý nhà nước là sự hiệu quả công việc, đồng nghiệp, cơ quan, gây mất thiện cảm với người tác động mang tính tổ chức lên các quan hệ xã hội, đó là thủ pháp mà lao động.Vì vậy, đối với tiêu chí đánh giá này, các cán bộ công đoàn nhà quản lý sử dụng trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của mình để cũng như công đoàn viên của tỉnh đa số đều đưa ra những đánh giá ở giải quyết các vụ việc cụ thể đặt ra. mức cao và rất cao. - Trình độ chuyên môn của cán bộ công đoàn là mức độ kiến 2.2.4. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống thức và kỹ năng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của chức danh công Nhìn chung cán bộ công đoàn của tỉnh Cao Bằng là những việc theo quy định. Trình độ chuyên môn của cán bộ công đoàn không người có phẩm chất đạo đức tốt, tin tưởng vào đường lối đổi mới của chỉ được đánh giá bởi bằng cấp chuyên môn được đào tạo mà chủ yếu là Đảng; sự lãnh đạo đúng đắn của công đoàn các cấp; luôn gắn bó, quan ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn, ở uy tín trong công tác tâm đến lợi ích của công nhân, có nhiều nỗ lực khắc phục mọi khó khăn chuyên môn. phấn đấu vươn lên trong học tập, công tác để hoàn thành tốt nhiệm vụ 16 9
- Trình độ lý luận chính trị là hệ thống những kiến thức màcán rất khó ra quyết định đúng được. Trong thực tế, năng lực này không bộ công đoàn được trang bị liên quan đến lĩnh vực chính trị, nhất là đồng nhất với trình độ, bằng cấp và thâm niên công tác. kiến thức về chế độ chính trị, về bản chất nhà nước, mục tiêu và mục 2.2.2.3. Năng lực tuyên truyền, giáo dục đích phát triển của đảng cầm quyền, của nhà nước. Tuyên truyền, giáo dục là một trong các chức năng quan trọng 1.3.2. Về năng lực và kỹ năng quản lý của tổ chức công đoàn. Thông qua công tác tuyên truyền giáo dục sẽ - Năng lực quản lý bao gồm khả năng động viên và giải quyết giúp cán bộ, công chức, viên chức lao động, đoàn viên công đoàn hiểu các công việc, đó là khả năng tổ chức và phối hợp các hoạt động của và nhận thức đúng đắn về lập trường, quan điểm, đường lối, chủ trương các cán bộ công đoàn, khả năng làm việc và đưa tổ chức tới mục tiêu, của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước trong từng thời kỳ cách biết dự đoán, lập kế hoạch, chỉ huy, điều hành, và kiểm soát công việc. mạng, nhất là trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện - Kỹ năng quản lý là cách thức, phong cách quản lý của cán bộ nay. Từ nhận thức đúng thì hành động thực hiện của mỗi cá nhân mới công đoàn tác động đến tâm lý cũng như việc triển khai thực hiện công đúng, mới có thể vượt qua được những khó khăn để hoàn thành tốt việc của cá nhân trong tổ chức. nhiệm vụ chính trị được giao. Vì vậy, người cán bộ công đoàn muốn 1.3.3. Về thái độ, cách ứng xử trong thực thi nhiệm vụ làm quản lý tốt thì phải có năng lực này nhằm nâng cao nhận thức chính Thái độ làm việc và cách ứng xử trong thực thi nhiệm vụ chính trị và lập trường tư tưởng cho đoàn viên công đoàn. là ý thức của cán bộ công đoàn trong quá trình làm việc. Điều này hoàn 2.2.2.4. Năng lực phối hợp và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ toàn phụ thuộc vào khí chất và tính cách mỗi cá nhân. Hầu hết cán bộ công đoàn và đoàn viên công đoàn đều đánh giá Văn hóa ứng xử trong thực thi hoạt động quản lý nhà nước là năng lực này đạt ở mức trung bình và có tới trên 20 công đoàn viên rất quan trọng. đánh giá ở mức thấp về năng lực này. Một lượng đáng kể cán bộ công 1.3.4. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống đoàn và đoàn viên công đoàn (khoảng gần 20 người) thì đánh giá ở mức - Phẩm chất chính trị của đội ngũ cán bộ công đoàn là tổng hợp tốt. Có tới 10 cán bộ đánh giá ở mức rất tốt trong khi đó khoảng gần 30 các đặc tính cá nhân về mặt chính trị, bao gồm các yếu tố cơ bản: nhận người (cán bộ công đoàn và đoàn viên công đoàn) đánh giá ở mức rất thức chính trị, thái độ chính trị và hành vi chính trị. yếu. Con số bình quân tác giả tính được là 3.0/5, vừa ở mức trung bình - Phẩm chất đạo đức của cán bộ công đoàn bao gồm các yếu tố: theo như nhận định của cán bộ công đoàn và đoàn viên công đoàn về + Ý thức đạo đức năng lực phối hợp và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. + Thái độ đạo đức 2.2.2.5. Năng lực kiểm tra, giám sát, bảo vệ quyền lợi của + Hành vi đạo đức người lao động 1.4. Các yếu tố tác động đến năng lực quản lý của cán bộ Tuy các tổ chức công đoàn cũng như các cán bộ công đoàn thực công đoàn hiện nhiệm vụ quản lý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đã nỗ lực thực hiện 1.4.1. Yếu tố chủ quan kiểm tra giám sát, song tình trạng vi phạm pháp luật lao động, không  Tinh thần trách nhiệm trong công tác. thực hiện đầy đủ chế độ chính sách đối với NLĐ vẫn còn diễn ra ở 10 15
Công tác kiểm tra của công đoàn Đây chính là nhân tố cơ bản và quyết định nhất đến năng lực 2.2. Phân tích thực trạng năng lực quản lý của cán bộ công quản lý của mỗi cán bộ công đoàn, bởi vì nó là yếu tố chủ quan, yếu tố đoàn tỉnh Cao Bằng. nội tại bên trong của mỗi con người. 2.2.1. Về kiến thức và trình độ chuyên môn  Ý thức tổ chức kỷ luật của cán bộ công đoàn. Nhìn chung, cán bộ công đoàn tỉnh Cao Bằng có trình độ Ý thức tổ chức kỷ luật của cán bộ công đoàn có tầm quan trọng chuyên môn, nghiệp vụ; trình độ lý luận chính trị tương đối cao. Tuy đặc biệt trong thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm cho sự tồn tại, hoạt động và nhiên, đội ngũ này vẫn chưa được đào tạo sâu về nghiệp vụ công đoàn, phát triển của tổ chức công đoàn. chưa thực sự ngang tầm với đòi hỏi của nhiệm vụ công tác công đoàn 1.4.2. Yếu tố khách quan trong thời kỳ CNH – HĐH và hội nhập quốc tế. Tỷ lệ cán bộ công đoàn  Chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ công đoàn có trình độ Đại học; trình độ Tin học; ngoại ngữ còn chưa tương xứng Cơ chế, chính sách đãi ngộ, tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm cán với đội ngũ CNVCLĐ của tỉnh Cao Bằng; một số cán bộ còn ngại học bộ là nhân tố quan trọng, quyết định tới năng lực đội ngũ cán bộ. tập, nghiên cứu nâng cao trình độ, năng lực cho bản thân nên ảnh hưởng  Môi trường hoạt động, công tác của cán bộ công đoàn không nhỏ đến chất lượng của cán bộ công đoàn nói chung và năng lực Môi trường công tác và rèn luyện của cán bộ công đoàn có tác động quan trọng đến việc nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn. quản lý của đội ngũ này nói riêng. Và kiến thức, trình độ chuyên môn  Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn giữa cán bộ công đoàn chuyên trách và không chuyên trách cũng có sự Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ công đoàn khác biệt. tác động rất lớn đến năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn. 2.2.2. Về năng lực và kỹ năng quản lý TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 2.2.2.1. Năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, Chương 1 tập trung nghiên cứu và hệ thống hóa những vấn đề kế hoạch cơ bản về khái niệm cán bộ công đoàn, nâng cao năng lực quản lý của Có sự đối lập nhau giữa ý kiến của cán bộ công đoàn tại tỉnh cán bộ công đoàn; đưa ra khái niệm và các tiêu chí đánh giá năng lực Cao Bằng và các đoàn viên công đoàn trên địa bàn. Nếu như các cán bộ quản lý của cán bộ công đoàn. công đoàn cho rằng họ đã thực hiện hoạt động xây dựng và tổ chức thực Kết quả nghiên cứu chương 1 sẽ là căn cứ lý luận để tác giả tiến hiện các chương trình, kế hoạch hay phong trào thi đua ở mức tương đối hành nghiên cứu, khảo sát và phân tích thực trạng năng lực quản lý của tốt và tốt thì công đoàn viên lại đánh giá hoạt động chưa cao, thậm chí cán bộ công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ở Chương 2 và đưa ra còn có 10 công đoàn viên cho rằng hoạt động này hiệu quả rất thấp. phương hướng, giải pháp ở Chương 3. 2.2.2.2. Năng lực tổ chức cuộc họp, điều hành và ra quyết định Năng lực và kỹ năng quản lý của cán bộ công đoàn còn được thể hiện qua năng lực tổ chức cuộc họp, điều hành và ra quyết định. Quản lý ở cấp trên trực tiếp cơ sở và cơ sở là quản lý tất cả các lĩnh vực đời sống, xã hội, nếu không có đủ trình độ hiểu biết về các lĩnh vực thì 14 11
Chương 2 2.1.3. Cơ cấu tổ chức Liên đoàn lao động tỉnh Cao Bằng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ - Các ban chuyên đề của LĐLĐ tỉnh Cao Bằng có 06 ban. CỦA CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TỈNH CAO BẰNG - LĐLĐ huyện, thành phố có 13 đơn vị 2.1. Khái quát về công đoàn tỉnh Cao Bằng - Công đoàn ngành, công đoàn viên chức gồm 07 đơn vị 2.1.1. Sự ra đời và phát triển của công đoàn tỉnh Cao Bằng - Công đoàn trungương đóng tại địa phương gồm 13 đơn vị Liên đoàn Lao động tỉnh Cao Bằng (LĐLĐ) được thành lập - Tính đến hết ngày 31/12/2017, tổng số CĐCS thuộc LĐLĐ ngày 4/4/1947. Đến nay, sau 71 năm xây dựng và phát triển, tổ chức tỉnh Cao Bằng đang quản lý là: 964 CĐCS, với tổng số đoàn viên là: Công đoàn tỉnh Cao Bằng đã không ngừng phát triển mọi mặt. 31.064 người (chiếm 98,6% số CNVCLĐ, tăng 322 người so với năm Hiện nay, hệ thống tổ chức Công đoàn toàn tỉnh Cao Bằng có 2013). Trong đó: Số đoàn viên trong khối hành chính sự nghiệp là 17 công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở; 964 công đoàn cơ sở. Tính đến 27.480 người; Khối doanh nghiệp là 3.584 người. 30/11/2017, số CNVCLĐ là 31.737 người; Số đoàn viên công đoàn là Trong đó, số lượng cán bộ công đoàn LĐLĐ tỉnh Cao Bằng gồm: 31.064. - Cán bộ công đoàn chuyên trách: 60 người 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Liên đoàn lao động tỉnh - Cán bộ công đoàn không chuyên trách: 2.841 người, trong Cao Bằng đó số cán bộ công đoàn chủ chốt là: 2.311 người. - Công đoàn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính 2.1.4. Kết quả hoạt động của công đoàn tỉnh Cao Bằng đáng của CNVCLĐ; có trách nhiệm tham gia với nhà nước phát triển Với sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Cao Bằng, sự chỉ đạo sát sao sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho của Tổng LĐLĐ Việt Nam, sự quan tâm, tạo điều kiện của UBND tỉnh; người lao động. Sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của các sở, ban, ngành, Ban chấp hành - Công đoàn đại diện cho người lao động tham gia quản lý cơ LĐLĐ tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo các cấp công đoàn vận động đoàn quan, đơn vị, tổ chức quản lý kinh tế -xã hội, quản lý nhà nước trong viên, CNVCLĐ tích cực thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị phạm vi chức năng của mình, thực hiện quyền kiểm tra, thanh tra giám quyết Đại hội và đã đạt kết quả trên các mặt như sau: sát cơ quan tổ chức theo quy định của pháp luật. Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng, chăm lo đời - Công đoàn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên công sống cho đoàn viên, người lao động và hoạt động xã hội của công đoàn nhân viên chức lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa Công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, người lao động vụ công dân, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong đoàn viên và - Chức năng của công đoàn là một chỉnh thể, một hệ thống đồng người lao động bộ, đan xen, tác động lẫn nhau. Trong đó chức năng tham gia quản lý và bảo Phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở; nâng cao chất vệ quyền, lợi ích người lao động là chức năng trung tâm là mục tiêu hoạt lượng hoạt động của tổ chức công đoàn và đội ngũ cán bộ công đoàn động của công đoàn. Muốn bảo vệ được lợi ích người lao động. Công tác xây dựng Đảng, Chính quyền Công tác nữ công 12 13