Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh dịch bệnh
lượt xem 3
download
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn "Phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh dịch bệnh" nhằm phân tích thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh; Đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh dịch bệnh
- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ............/............ ......./....... HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DOÃN THỊ QUỲNH MAI PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH HẬU COVID -19 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công MÃ SỐ: 8 34 04 03 HÀ NỘI - NĂM 2024
- Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG MAI Phản biện 1: ………………………………….. ………………………………….. Phản biện 2: ………………………………….. ………………………………….. Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc gia. Địa điểm: Phòng họp .…, Nhà …, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc gia. Số: 77 - đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội. Thời gian: vào hồi …. giờ ngày … tháng … năm 202… Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
- 1 MỞ ĐẦU MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Để cung cấp các dịch vụ y tế cho người dân một cách đẩy đủ và tốt nhất thì không thể thiếu được nguồn nhân lực y tế. Điều này đòi hỏi một đội ngũ cán bộ y tế đầy đủ năng lực và kiến thức, đủ chuyên môn và khả năng quản lý. Phát triển và đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế là một nhiệm vụ cấp bách nó đòi hỏi sự quan tâm và hỗ trợ từ các cấp, các ban ngành. Theo Tổ chức Y tế thế giới (WTO) đưa ra năm 2006 thì nhân lực y tế được định nghĩa “Nhân lực y tế là những người tham gia vào các hoạt động với mục đích chính tăng cường sức khỏe cộng đồng”. Nhân lực y tế là người trực tiếp cung cấp dịch vụ y tế cho công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng. Nhân lực y tế là mắt xích quan trọng góp phần nâng cao dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân, đảm bảo các mục tiêu “Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn 2030. Nhân lực y tế có đặc thù riêng của ngành như: Do đặc thù công việc là chăm sóc sức khỏe nhân dân, liên quan trực tiếp đến sức khỏe và tính mạng của con người nên đòi hỏi nhân viên y tế phải giỏi về chuyên môn. Bên cạnh giỏi chuyên môn để làm việc độc lập thì nhân lực y tế cần phải biết làm việc nhóm tốt để tạo mộ e kíp làm việc hiệu quả, thực hiện sứ mệnh “thiên sứ áo trắng” chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và thực hiện tốt 12 điều Y đức. So với một số ngành chuyên môn khác thì ngành Y tế có thời gian học tập lý thuyết trên giảng đường và thực tập tại các bệnh viện dài. Đối với bác sĩ thời gian học tập là 6 năm, dược sĩ 5 năm, trong khi các ngành khác dài nhất là 5 năm. Tuy nhiên để hoàn thành tốt nhiệm vụ và đảm bảo mọi thao tác khám chữa bệnh cho người bệnh, giảm thiểu sai sót, đòi hỏi nhân viên y tế phải tăng cường thời gian thực hành, trực tại các bệnh viện, tự học và tự nghiên cứu rất nhiều. Từ cuối năm 2019 đến tháng 6/2022, đại dịch Covid - 19 diễn biến phức tạp, đòi hỏi nhân viên y tế làm việc liên tục không kể ngày đêm, trong môi trường làm việc khó khăn và lây nhiễm cao khi tham gia chống dịch, điều trị bệnh, tiêm phòng cho người dân. Mục tiêu đến năm 2030 là mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe cơ bản chất lượng cao, sống trong cộng đồng an toàn, phát triển tốt về thể chất và tinh thần, đáp ứng yêu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để đạt được các tiêu chí chung của toàn quốc, đòi hỏi đội ngũ nhân lực y tế mạnh về số lượng và chất lượng. Số lượng Bác sĩ tăng đáng kể năm 2018 là 82.043 bác sĩ, năm 2019 là 96,200 bác sĩ. Tỷ lệ bác sĩ/1 vạn dân đã tăng theo các năm: Năm 2018 là 8,7 bác sĩ/vạn dân, năm 2019 là 8,8 bác sĩ/vạn dân. Hiện nay, tình
- 2 trạng quá tải ở các cơ sở y tế tuyến trên thường xuyên xảy ra do cơ sở y tế tuyến dưới chưa tạo được niềm tin cho người dân khi đến khám chữa bệnh. Nhiều cơ sở y tế tuyến huyện chưa sử dụng hết công năng, trong khi đó tuyến trên lại quá tải. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Để đáp ứng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật và phát triển kinh tế của đất nước nên đã có nhiều công trình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực. - Làm rõ cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực. - Thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm. - Nguyên nhân, phương hướng, giải pháp để phát triển viên chức y tế. * Các công trình nghiên cứu về viên chức y tế: Nguyễn Phương Hoa, Bùi Thị Duyên (2012), Khảo sát thực trạng nhân lực y tế tại tuyến y tế cơ sở, tỉnh Hòa Bình năm 2010, Tạp chí Nghiên cứu Y học số 80 (3) 2012 [16]. Lê Thúy Hường (2015), Nguồn nhân lực y tế ở Đồng bằng Sông Hồng, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành kinh tế chính trị của trường Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [17]. * Các công trình nghiên cứu về phát triển nhân lực y tế: - Các báo cáo khoa học, các bài đăng trên các báo, tạp chí: Tạp chí phát triển và hội nhập số 3(13)- tháng 3,4/2012 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; www.vcp.edu.vn về nguồn nhân lực Việt Nam, thực trạng và giải pháp; www.tinmoi.vn cú hích phát triển ngành y tế Thủ đô; GS. TS Hoàng Văn Châu, Hiệu trưởng trường ĐH Ngoại thương Hà Nội Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng [15]. PGS. TS. Đức Vượng, Viện trưởng Viện Nghiên cứu nhân tài, nhân lực Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam Giai đoạn 2011 - 2020. Nguyễn Trung, cựu Đại sứ Việt Nam tại Thái Lan Suy nghĩ về phát triển nguồn nhân lực ở nước ta. Nguyễn Thị Thúy Nga, Nguyễn Thị Bình An (2014). Các yếu tố ảnh hưởng đến duy trì và phát triển nhân lực y tế. Tạp chí Y tế Công cộng số 33, 9.2014 [19]. “ - Các Quyết định của Bộ Y tế, Thủ tướng chính phủ, các Đề án. - Các công trình dưới dạng giáo trình, tài liệu tham khảo. Các công trình nghiên cứu trên đều nói về các nội dung phát triển nguồn nhân lực ở các khía cạnh khác nhau. Những công trình nói trên, ở những nội dung khác nhau đã giúp tác giả luận văn có thêm cơ sở dữ liệu và kiến thức cần thiết để có thể tiếp cận và đi sâu nghiên cứu phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Cho đến nay vẫn chưa có một công trình nghiên cứu nào về phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh
- 3 hậu Covid-19. Do đó với đề tài: Phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid -19, có nội dung mới và không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố trước đây. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn để từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài có những nhiệm vụ nghiên cứu chính là: - Hệ thống hóa một cách chọn lọc cơ sở lý luận về phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa tuyến huyện. - Phân tích thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid-19. - Đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid-19. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. - Về thời gian: Từ năm 2020 đến năm 2023 (là giai đoạn ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19). Đề xuất các giải pháp phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. - Về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu phát triển viên chức trên một số nội dung chính: đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng, chế độ đãi ngộ, tạo động lực phát triển đối với viên chức y tế. 5. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp khảo sát. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Kết quả nghiên cứu luận văn được thể hiện qua những đóng góp sau đây: 6.1. Về lý luận - Tổng quan hệ thống cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực tại Bệnh viện đa khoa tuyến huyện.
- 4 - Vận dụng cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực tại Bệnh viện để lý giải sự phát triển viên chức y tế trong thời gian tới. 6.2. Về thực tế - Phân tích thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid-19. - Đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. 7. Kết cấu luận văn - Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa tuyến huyện. - Chương 2: Thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid -19. - Chương 3: Quan điểm và giải pháp phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
- 5 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TUYẾN HUYỆN 1.1. Một số vấn đề chung về viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa tuyến huyện 1.1.1 Khái niệm viên chức, viên chức y tế Nguồn nhân lực đối với mỗi cơ quan, đơn vị là rất quan trọng, phát triển hiệu quả được nguồn nhân lực giúp cho cơ quan, tổ chức rất nhiều nó là chìa khóa, là định hướng cho sự phát triển của cơ quan, tổ chức. Phát triển nguồn nhân lực được hiểu là các hình thức, phương pháp, chính sách và biện pháp để tạo nên sự thay đổi tích cực về số lượng, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực... đáp ứng nhân lực phát triển của mỗi cơ quan, tổ chức, đảm bảo cho sự phát triển của nền kinh tế xã hội. Bệnh viện đa khoa tuyến huyện thuộc đơn vị sự nghiệp công lập nên chỉ gồm 02 đối tượng làm việc là viên chức và người lao động, tuy nhiên luận văn đề cập đến đối tượng là viên chức y tế. 1.1.2. Khái niệm Bệnh viện đa khoa tuyến huyện Bệnh viện tuyến huyện là một bộ phận quan trọng của hệ thống y tế, có chức năng cung cấp cho dân cư trên địa bàn và vùng lân cận các dịch vụ chữa bệnh và phòng bệnh toàn diện, cũng như các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tại gia đình. Bệnh viện cũng là trung tâm đào tạo các nhân viên y tế và trung tâm nghiên cứu y học Bệnh viện là cơ sở y tế có chức năng khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người bệnh. Nhiệm vụ của bệnh viện: - Khám bệnh, chữa bệnh - Đào tạo cán bộ - Nghiên cứu khoa học - Chỉ đạo tuyến - Phòng bệnh - Hợp tác quốc tế - Quản lý kinh tế trong Bệnh viện 1.1.3. Đặc điểm của viên chức y tế Bệnh viện đa khoa tuyến huyện - Đối tượng cung cấp dịch vụ: là người bệnh. - Thời gian làm việc: 24/24h phải trực theo tua, với đặc thù công việc luôn phải trực 24/24 đảm bảo sẵn sàng công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân nên luôn cần phải sử dụng nhiều lao động hơn so với các ngành nghề khác. Việc đầu tư cho học tập cũng cần thời gian dài hơn (đào tạo Đại học như Bác sỹ là 6 năm). Bên cạnh đó phải thường xuyên đào tạo liên tục cập nhật các kiến thức chuyên môn để đáp ứng
- 6 nhu cầu công việc nên cần có sự quan tâm của Bộ, Ngành, Chính phủ để việc đáp ứng nhân lực y tế được liên tục, bền vững. - Gánh nặng công việc. - Làm việc nhóm. - Đạo đức nghề nghiệp. Với đặc thù công việc luôn phải trực 24/24 đảm bảo sẵn sàng công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân nên luôn cần phải sử dụng nhiều lao động hơn so với các ngành nghề khác. Việc đầu tư cho học tập cũng cần thời gian dài hơn (đào tạo Đại học như Bác sỹ là 6 năm). Bên cạnh đó phải thường xuyên đào tạo liên tục cập nhật các kiến thức chuyên môn để đáp ứng nhu cầu công việc nên cần có sự quan tâm của Bộ, Ngành, Chính phủ để việc đáp ứng nhân lực y tế được liên tục, bền vững. 1.1.4. Vai trò của viên chức bệnh viện đa khoa tuyến huyện Bệnh viện tuyến huyện đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn huyện và các vùng lân cận. Tuy nhiên, hoạt động của các bệnh viện tuyến huyện vẫn còn nhiều bất cập chưa được giải quyết, trong đó khó khăn về mô hình tổ chức, cơ chế chính sách; đặc biệt là cơ chế tài chính và nguồn nhân lực. Hà Nội hiện có 13 Bệnh viện đa khoa tuyến huyện, thực tế cho thấy, số người đến khám, chữa bệnh ở tuyến huyện cũng tương đối đông. Nhưng do chất lượng dịch vụ, cơ chế chính sách và mức đầu tư cho các bệnh viện tuyến huyện chưa đáp ứng yêu cầu; chưa thật sự tạo điều kiện cho tuyến huyện phát huy tiềm năng và thế mạnh. 1.2. Bối cảnh hậu Covid và tác động của hậu Covid tới Bệnh viện đa khoa tuyến huyện Đại dịch Covid-19 diễn ra từ cuối tháng 11/2019 cho đến tháng 6/2022 dịch bệnh được khống chế. Ngày 16 tháng 6 năm 2021, UBND thành phố ban hành Quyết định số 2647/QĐ - UBND giao cho bệnh viện trực thuộc Sở Y tế Hà Nội (giai đoạn 1) chỉ tiêu, giường bệnh cách ly, điều trị người bệnh covid - 19. Ngày 20 tháng 6 năm 2021, UBND thành phố ban hành Quyết định số 3618/QĐ - UBND về việc giao chỉ tiêu, giường bệnh cách ly, điều trị người bệnh covid - 19 cho các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế Hà Nội (giai đoạn 2). Ngày 28 tháng 7 năm 2021, UBND thành phố ban hành Quyết định số 3746/QĐ - UBND giao chỉ tiêu, giường bệnh cách ly, điều trị người bệnh covid - 19 cho các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế Hà Nội. Ngày 30 tháng 12 năm 2021, tại Quyết định số 5460/QĐ - UBND giao chỉ tiêu, giường bệnh cách ly, điều trị người bệnh covid - 19 cho các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế Hà Nội.
- 7 Trong thời gian từ cuối năm 2019 đến tháng 6/2022, Bệnh viện tuyến huyện đã phải đối mặt với rất nhiều thách thức và nhiệm vụ khẩn cấp liên quan đến phòng chống dịch Covid-19. Điều này đòi hỏi bệnh viện phải thực hiện nhiều nhiệm vụ đồng thời, bao gồm tiếp đón, sàng lọc, phân loại, và điều trị bệnh nhân Covid-19. 1.3. Phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa tuyến huyện trong bối cảnh hậu Covid-19 1.3.1. Khái niệm phát triển viên chức Phát triển đội ngũ viên chức là quá trình các cơ quan có thẩm quyền tạo lập và sử dụng năng lực của đội ngũ viên chức bao gồm các hoạt động: thu hút, tuyển dụng, sử dụng, tạo động lực để nâng cao năng lực của đội ngũ viên chức về các mặt nhằm mục đích bảo đảm chất lượng phục vụ người dân và xã hội. 1.3.2. Mục đích, vai trò phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa tuyến huyện - Nghề y là một nghề đặc biệt: Viên chức ngành y tế phải đáp ứng yêu cầu cả về chuyên môn và y đức; vì thế cần được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt. Tại Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới (Nghị quyết số 20- NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017) xác định: Nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam. Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế. Phát triển nền y học khoa học, dân tộc và đại chúng. Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe. 1.3.3. Nội dung phát triển viên chức y tế bệnh viện đa khoa tuyến huyện 1.3.3.1. Phát triển số lượng Để đảm| bảo đủ số lượng, chất(lượng của viên chức y tế rất cần có sự hỗ trợ của các nguồn lực khác. Tiêu chí đánh giá: - Tổng số lao động của tổ chức; - Số người trong độ tuổi lao động; - Tổng số lao động đang làm việc; - Tỷ lệ lao động đang làm việc; Đảm bảo cơ cấu nhân lực hợp lý về: trình độ chuyên môn, các chuyên khoa, về phân tuyến. 1.3.3.2. Phát triển chất lượng Trình độ chuyên môn, năng lực, thái độ ứng xử với người bệnh và người nhà người bệnh, tinh thần trách nhiệm với nhiệm vụ được giao, kết quả hoạt động của mỗi cá nhân nó thể hiện qua chất lượng của nguồn nhân lực. Chất lượng viên chức y tế thể hiện ở việc đáp ứng yêu cầu về chất lượng trước năng lực chuyên môn.
- 8 1.3.3.3. Phát triển cơ cấu Trước tiên là việc xây dựng danh mục vị trí việc làm bảo đảm tính khoa học, các bệnh viện tuyến huyện cần hoàn thiện bản mô tả công việc và khung năng lực xác định một cách khoa học số lượng người làm việc đối với mỗi vị trí việc làm. 1.3.4. Hoạt động phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa tuyến huyện 1.3.4.1. Tuyển dụng, sử dụng Việc tuyển dụng, sử dụng viên chức y tế dựa trên vị trí việc làm đã xây dựng của đơn vị nên việc sắp xếp, bố trí, phân công công việc cho viên chức y tế cũng phải theo vị trí việc làm, phù hợp với bản mô tả công việc, khung năng lực của từng vị trí việc làm. Quan tâm đến chính sách thu hút nguồn nhân lực đặc biệt tại tuyến y tế cơ sở. Đối với các tuyến huyện, tuyến xã, các vùng núi, hải đảo ... 1.3.4.2. Đào tạo, bồi dưỡng Trong thời gian qua Bộ Y tế đã triển khai các hoạt động tăng cường quản lý giáo dục và đào tạo nhân lực y tế và chỉ đạo triển khai các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ y tế đáp ứng với yêu cầu chuyên môn. Hiện nay, cả nước có gần 200 cơ sở đào tạo nhân lực y tế ở tất cả các trình độ. 1.3.4.3. Đánh giá, tạo động lực Ngày 14 tháng 12 năm 2004, Chính phủ ban hành Nghị định số 204/2004/NĐ - CP quy định về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, viên chức ngành y tế cũng như các ngành khác hiện đang hưởng lương theo nghị định này. 1.3.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa tuyến huyện 1.3.5.1. Đại dịch Covid -19 Từ cuối năm 2019 đến tháng 6/2022, các Bệnh viện tuyến huyện đã phải đối mặt với rất nhiều thách thức và nhiệm vụ liên quan đến phòng chống dịch Covid- 19. Các Bệnh viện tuyến huyện phải thực hiện nhiều nhiệm vụ: tiếp đón, sàng lọc, phân loại, thu dung và điều trị người bệnh Covid-19. 1.3.5.2. Tự chủ tài chính: Việc được giao và thực hiện tự chủ tài chính về chi thường xuyên đối với các bệnh viện tuyến huyện gặp nhiều khó khăn do điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị. Đơn vị muốn sửa chữa, cải tạo, mua sắm thêm trang thiết bị y tế phải để xuất và xin kinh phí của thành phố, của UBND huyện xem xét và phê duyệt, thời gian chờ đợi, các thủ tục rất khó khăn. 1.3.5.3. Các nhân tố bên ngoài a. Đó là các điều kiện tự nhiên, các vùng, miền, địa hình, khí hậu.
- 9 b. Điều kiện kinh tế c. Yếu tố đặc điểm văn hóa - xã hội 1.3.5.4. Các nhân tố thuộc ngành y tế a. Sự phát triển của ngành y tế b. Đặc thù loại lao động ngành y tế c. Chính sách thu hút của nhà nước và chế độ đãi ngộ đối với viên chức y tế. d. Tuyển dụng, quản lý và sử dụng viên chức y tế đ. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ g. Khả năng đầu tư tài chính của nhà nước. Tiểu kết chương 1 Với nội dung về cơ sở lý luận phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa tuyến huyện trong Chương I, một số nội dung đã được làm rõ: - Khái niệm về viên chức, viên chức y tế. - Đặc điểm của nhân lực ngành y tế, vai trò nguồn nhân lực y tế, ưu điểm, hạn chế của nguồn nhân lực y tế, - Các nội dung phát triển viên chức y tế: số lượng, chất lượng; đào tạo, bồi dưỡng; tuyển dụng, sử dụng viên chức; đảm bảo các chính sách chế độ đãi ngộ; tạo động lực phát triển đối với viên chức y tế. Các nội dung trình bày ở chương I sẽ là căn cứ để vận dụng, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid - 19.
- 10 Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH HẬU COVID-19 2.1. Giới thiệu khái quát về Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm trong bối cảnh hậu Covid - 19 2.1.1. Chức năng nhiệm vụ của Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm được thành lập theo Quyết định số 2288/QĐ-UBND ngày 20 tháng 05 năm 2011 của UBND thành phố Hà Nội. Đến ngày 27 tháng 02 năm 2012, Bệnh viện đã chính thức cắt băng khánh thành và đi vào hoạt động. Tại Quyết định số 4076/QĐ-UBND ngày 01 tháng 9 năm 2021 Bệnh viện được công nhận nhận xếp lại hạng II; Quyết định số 503/QĐ-SYT ngày 20 tháng 04 năm 2018 Sở Y tế ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm. Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, do Sở Y tế Hà Nội giao chỉ tiêu về chuyên môn và giường bệnh, chỉ tiêu kế hoạch là 150; tuy nhiên, số giường thực tế tại đơn vị là 230, lúc cao điểm lên đến 300 giường Cơ sở vật chất. Trang thiết bị y tế. Chức năng nhiệm vụ của Bệnh viện: Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của Bệnh viện đa khoa hạng II được quy định cụ thể tại Quyết định số 1895/1997/QĐ - BYT ngày 19 tháng 9 năm 1997, Bộ y tế Ban hành quy chế bệnh viện. 2.1.2. Tình hình viên chức y tế tại Bệnh viện + Lãnh đạo đơn vị: Ban Giám đốc hiện tại gồm 01 Giám đốc và 01 Phó giám đốc + Về tổ chức bộ máy: Bệnh viện hiện có 24 khoa, phòng, đơn nguyên, bộ phận. + Về số lượng người làm việc của đơn vị: - Bệnh viện được cấp trên giao tổng số: 235 người, Viên chức là 210; lao động hợp đồng theo Nghị định 111/NĐ-CP là 25. - Tổng số viên chức, người lao động hiện có tại đơn vị: 280 người, cụ thể: + Số viên chức: Tổng số 172 (trong đó viên chức y tế: 155, viên chức khối hành chính: 17). + Số lao động hợp đồng theo Nghị định 111/NĐ - CP: 15 người.
- 11 + Số lao động hợp đồng do đơn vị thỏa thuận: 93 người 2.1.3. Tác động của hậu Covid - 19 đối với Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm Sau hơn 2 năm thực hiện nhiệm vụ công tác phòng chống dịch, tiếp nhận điều trị người bệnh Covid - 19 tại Bệnh viện, hiện tại đại dịch đã được khống chế và đẩy lùi nhưng những ảnh hưởng của nó đối với bệnh viện rất nặng nề. - Cơ cở vật chất trong khu điều trị Covid xuống cấp nghiêm trọng, các thiết bị y tế, đồ dùng hành chính hỏng nhiều sau thời gian dài phục vụ phòng chống dịch. - Tinh thần của đội ngũ viên chức y tế giảm sút do thời gian dài phải tập trung sức lực cho nhiều nhiệm vụ được cấp trên giao: tiếp nhận, sàng lọc, thu dung, điều trị người bệnh Covid, phục vụ tiêm chủng Covid, phục vụ khu điều trị cách ly tập trung của thành phố....trong khi sự hỗ trợ của Nhà nước, của Bệnh viện còn hạn chế. 2.2. Sự cần thiết phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm trong bối cảnh hậu Covid-19 Do việc phải tập trung quá nhiều thời gian (từ cuối năm 2019 đến tháng 6 năm 2022) cho công tác phòng chống dịch Covid - 19, Bệnh viện phải thực hiện cùng một lúc rất nhiều nhiệm vụ: tiếp đón, sàng lọc, phân loại người bệnh Covid; Thành phố, Sở Y tế Hà Nội giao cho điều trị bệnh nhân có thời điểm lên đến hơn 200 bệnh nhân/ngày, bố trí kíp trực hỗ trợ, phục vụ khu cách ly tập trung tại Học viện nông nghiệp Việt Nam, khu cách ly tập trung Tứ Hiệp, phục vụ công tác tiêm chủng vaccin Covid trên địa bàn huyện Gia Lâm. Có thể nói trong thời gian vừa qua bệnh viện tập trung mọi nguồn lực phục vụ cho công tác phòng chống dịch Covid - 19. Tính chất đặc thù của Bệnh viện là nơi thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho người bệnh nên việc đảm bảo đủ nguồn nhân lực phục vụ chuyên môn khám, chữa bệnh là rất quan trọng. 2.3. Thực trạng các nội dung phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm 2.3.1. Phát triển số lượng Số lượng viên chức y tế tại Bệnh viện là 155 người. Bảng 2.1. Trình độ viên chức y tế hiện có tại Bệnh viện. TT Viên chức các chuyên ngành Số lượng Ghi chú 1 Bác sỹ chuyên khoa II 03 2 Bác sỹ chuyên khoa I/thạc sĩ 23 3 Bác sỹ, bác sỹ định hướng 17 4 Dược sỹ chuyên khoa I/thạc sĩ 02 5 Dược sĩ đại học 03 6 Dược sỹ cao đẳng 05
- 12 7 Điều dưỡng đại học 20 8 Điều dưỡng cao đẳng 69 9 Hộ sinh đại học 03 10 Hộ sinh cao đẳng 05 11 Kỹ thuật y đại học 03 12 Kỹ thuật y cao đẳng 02 Tổng số: 155 (Theo thống kê của Phòng TCHC- Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm) 2.3.2. Phát triển chất lượng Trên thực tế với số lượng viên chức là 155 người, hàng năm đơn vị cử đi học nâng cao trình độ chuyên môn không nhiều, chất lượng viên chức chưa đồng đều, có chuyên khoa đã đảm bảo đủ có chuyên khoa còn khuyết thiếu; chất lượng viên chức sau khi đào tạo chưa cao, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn. Chất lượng viên chức y tế tại đơn vị còn được thể hiện qua độ tuổi và giới, cụ thể: Bảng 2.2: Viên chức y tế theo độ tuổi và giới tính hiện có. TT Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ % Ghi chú I Theo tuổi 1 Từ 30 trở xuống 06 3,9 2 Từ 31 đến 40 tuổi 93 60,0 3 Từ 41 đến 50 tuổi 49 31,6 4 Trên 50 tuổi 07 4,5 II Theo giới tính 1 Nam 57 36,8 2 Nữ 98 63,2 (Theo thống kê của Phòng TCHC- Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm) 2.3.3. Phát triển cơ cấu Cơ cấu viên chức y tế: Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm là Bệnh viện hạng II, quy mô giường bệnh được giao là 150 giường Số viên chức được giao 210 người: Tổng số đơn vị hiện có là 172 (trong đó viên chức y tế: 155, viên chức khối hành chính: 17). Định mức biên chế tuyến 2: Các cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa đạt tiêu chuẩn hạng II trở lên; cơ sở khám, chữa bệnh chuyên khoa hạng II và III theo Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế Nhà nước, cụ thể: Các cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa:
- 13 Làm việc theo giờ Làm việc theo ca STT Đơn vị hành chính 1 Cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa, 1,40 - 1,45 1,60 - 1,80 chuyên khoa Nhi hạng I 2 Cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa, 1,25 - 1,40 1,50 - 1,60 chuyên khoa Nhi hạng II 3 Cơ sở khám, chữa bệnh chuyên 1,20 - 1,40 1,45 - 1,50 khoa hạng I 4 Cơ sở khám, chữa bệnh chuyên 1,10 - 1,15 1,40 - 1,45 khoa hạng II 5 Cơ sở khám, chữa bệnh chuyên 0,90 - 1,00 1,30 - 1,40 khoa hạng III Qua bảng định mức biên chế theo TT 08 áp với bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm là bệnh viện đa khoa hạng II, nhân lực làm việc theo giờ hành chính là 1,25 - 1,40; làm việc theo ca 1,50-1,60; Sở y tế Hà Nội giao chỉ tiêu giường bệnh cho Bệnh viện là 150 giường nội trú, với số lượng viên chức là 210 người. So với số lượng viên chức hiện có tại đơn vị là 172 (viên chức y tế là 155, viên chức hành chính là 17) số lượng viên chức đơn vị còn thiếu là: 38 người chưa tính đến việc thực kê luôn đạt 230. 2.4. Thực trạng các hoạt động phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm 2.4.1. Tuyển dụng, sử dụng Bảng 2.3. Công tác tuyển dụng, sử dụng viên chức y tế từ 2020 đến 2023. Số lượng (người) TT Nội dung Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023 1 Thi tuyển 0 25 0 0 2 Tiếp nhận 0 01 01 01 3 Điều động 0 01 02 02 4 Bổ nhiệm 06 0 03 0 5 Bổ nhiệm lại 07 01 04 06 6 Thi thăng hạng 0 04 09 0 7 Chuyển công tác 01 0 01 04 8 Nghỉ việc 0 0 09 6 (Nguồn Báo cáo thống kê của phòng TCHC- Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Lâm)
- 14 Ưu điểm: Tại bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm việc tuyển dụng viên chức y tế được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc: đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng và khách quan; tuyển chọn đúng vị trí việc làm. Chủ yếu tuyển dụng viên chức tại đơn vị bằng hình thức thi tuyển, hai năm tổ chức một lần. 2.4.2. Đào tạo, bồi dưỡng 2.4.3. Đánh giá, tạo động lực Công tác đánh giá viên chức tại đơn vị chưa được chú trọng mới chỉ dừng ở mức độ hình thức, báo cáo, chưa đi sâu chưa xây dựng và sửa đổi đề án vị trí việc làm phù hợp nên hàng tháng các khoa, phòng tự đánh giá trên hệ thống phần mềm, báo cáo phòng Tổ chức hành chính tổng hợp báo cáo với Sở y tế. Đánh giá hàng năm căn cứ trên tỷ lệ giữa các nhóm, các khối: Nhóm cán bộ chủ chốt là Ban Giám đốc, trưởng phó các khoa, phòng, nhóm điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên trưởng, nhóm viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, nhóm lao động hợp đồng. Biểu đồ 2.1. Khảo sát ý kiến của viên chức y tế tại Bệnh viện về chế độ chính sách của Nhà nước. Chế độ chính sách 9.8 28.4 Rất không thỏa đáng Không thỏa đáng Rất thỏa đáng 44.3 16.2 Thỏa đáng Bình thường 2.3 (Khảo sát ý kiến của viên chức y tế của Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm về chế độ chính sách của Nhà nước năm 2023) 2.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm trong bối cảnh hậu Covid-19 2.5.1. Tự chủ tài chính Bệnh viện đã được giao tự chủ tài chính về chi thường xuyên, ngân sách nhà nước không cấp lương, lương của viên chức y tế là do Bệnh viện trả nên cũng gặp nhiều khó khăn, không có kinh phí để cải tạo sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế chủ yếu xin kinh phí của thành phố cũng rất khó khăn, đội ngũ bác sĩ thiếu đặc biệt bác sĩ có trình độ tay nghề cao.
- 15 2.5.2. Dân số Dân số phát triển tăng lên cũng ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển nguồn lực y tế. Dân số tăng lên đòi hỏi số lượng viên chức y tế phải tăng lên để đảm bảo được công tác chăm sóc, khám, chữa bệnh cho mọi người dân. Song song với việc dân cư đông đúc địa bàn có nhiều đầu mối giao thông quan trọng nên rất nhiều tai nạn lao động, tai nạn giao thông xảy ra, viên chức y tế tham gia trực chuyên môn rất vất vả trong cấp cứu và xử trí người bệnh. Chưa bổ sung đủ số lượng viên chức y tế để đảm bảo phục vụ tốt cho chuyên môn. 2.5.3. Điều kiện kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện cao, có nhiều khu đô thị mới nên người dân sẽ có điều kiện về vật chất hơn khi đó nhu cầu quan tâm chăm sóc sức khỏe, nhu cầu về khám, chữa bệnh cũng được quan tâm chú ý hơn cần số lượng viên chức y tế đủ về các chuyên khoa đáp ứng yêu cầu về nội dung này Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm chưa đáp ứng được. 2.5.4. Các nhân tố thuộc ngành y tế a. Sự phát triển của ngành y tế Để đảm bảo nhu cầu công tác chăm sóc, khám, chữa bệnh cho người dân ngành y tế cần có nguồn nhân lực đủ về cơ cấu, chất lượng, số lượng để phát triển một cách toàn diện, đồng bộ. b. Đặc thù loại lao động ngành y tế Cơ sở vật chất - kỹ thuật của ngành y tế là điều rất quan trọng trong việc đáp ứng được công năng, nhu cầu khám, chữa bệnh của người bệnh. 2.5.5. Yếu tố khách quan 2.5.5.1.Chính sách, pháp luật của Nhà nước Các thông tư, quyết định, quy định, hướng dẫn về nội dung nhân lực, định mức nhân lực, vị trí việc làm, thi tuyển, xét tuyển viên chức, đào tạo viên chức...là khung pháp lý cho các Bệnh viện trong quá trình tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức là cơ sở cho các Bệnh viện nói chung và Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm căn cứ vào để triển khai thực hiện. 2.5.5.2. Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Định hướng, phát triển nhân lực ngành thực chất chưa bao quát tới từng đơn vị, nó thể hiện sự chênh lệch, phân bổ giữa các bệnh viện tuyến trên và tuyến dưới, các cơ sở tuyến huyện, tuyến xã ảnh hưởng nhiều hơn do trình độ dân trí, trình độ học vấn và chuyên môn tay nghề thấp hơn. 2.5.5.3. Khoa học và công nghệ Khoa học công nghệ, hệ thống máy móc công nghệ thông tin, trang thiết bị y tế hiện đại ngày càng được sử dụng rộng rãi tại các đơn vị cũng là một vấn
- 16 đề ảnh hưởng đến nhân lực, căn cứ vào đó Bệnh viện có thể sử dụng ít hay nhiều lao động . 2.5.6. Yếu tố thuộc ngành y tế - Chiến lược phát triển viên chức y tế: Tạo ra đội ngũ quản lý, viên chức y tế có trình độ và phát huy được tài năng sở trường của họ đó là chiến lược phát triển của ngành y tế. - Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Viên chức y tế thường xuyên phải học tập bên cạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn phải chú ý đến tin học, ngoại ngữ để theo kịp và đáp ứng với phát triển của khoa học, kỹ thuật và sử dụng các trang thiết bị hiện đại. 2.6. Đánh giá về thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hậu Covid-19 2.6.1. Ưu điểm Những năm qua, Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm đã nhận được sự quan tâm của Huyện ủy, UBND Huyện Gia Lâm, Sở Nội vụ, Sở Y tế Hà Nội. Hàng năm bệnh viện luôn hoàn thành tốt, xuất sắc các chỉ tiêu, kế hoạch do Sở Y tế Hà Nội giao cho, thường xuyên vượt chỉ tiêu về số giường bệnh (số giường được giao là 150 giường, số giường thực kê tại đơn vị là 230 giường, có lúc cao điểm là gần 300 giường). Phấn đấu phục vụ nhu cầu cơ bản về khám, chữa bệnh của huyện Gia Lâm và các vùng lân cận. 2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân Hạn chế: Bên cạnh những ưu điểm, phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm giai đoạn 2020 - 2023 còn những hạn chế sau: - Tại đơn vị viên chức y tế còn thiếu về số lượng chưa đủ chỉ tiêu được cấp trên giao điều này cũng phụ thuộc vào việc giao chỉ tiêu giường bệnh của Sở Y tế Hà Nội, giao chỉ tiêu biên chế của Sở Nội vụ Hà Nội. Nguyên nhân: Phát triển viên chức y tế Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm giai đoạn 2020- 2023 tồn tại, hạn chế nêu trên là do một số nguyên nhân sau: Nguyên nhân khách quan Thiếu viên chức y tế là tình trạng diễn ra hầu hết ở tất cả các đơn vị của ngành y tế Hà Nội nói chung, Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm nói riêng, số lượng thiếu chủ yếu là đội ngũ bác sỹ, dược sỹ đại học, đồng thời, phân bố viên chức y tế chưa hợp lý diễn ra trong những năm qua.
- 17 Tiểu kết chương 2 Phân tích thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, tác giả đã tập trung giải quyết một số vấn đề sau: - Khái quát về Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm, trực thuộc Sở Y tế thành phố Hà Nội. - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện trong bối cảnh hậu Covid - 19 từ năm 2020 đến năm 2023. Thực trạng về cơ cấu, số lượng viên chức, chất lượng nguồn viên chức y tế, thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác tuyển dụng, sử dụng viên chức tại Bệnh viện Ưu điểm,!hạn chế; thực trạng về chính sách, chế độ đãi ngộ đối với viên chức y tế; những nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển nguồn viên chức y tế của đơn vị. Từ những nội dung được đề cập, phân tích, đánh giá tại Chương 2, theo quan điểm của học viên để việc phát triển viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm nói riêng cũng như các Bệnh viện tuyến huyện của thành phố nói chung một cách hiệu quả hơn cần đến sự quan tâm của của Sở Y tế thành phố Hà Nội, của UBND huyện, của Ban Giám đốc Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm. Bệnh viện cần phải có chiến lược, định hướng phát triển để hoàn thiện các quy định nội dung về phát triển viên chức y tế, trên cơ sở đưa ra những giải pháp, kiến nghị, đề xuất, nội dung này sẽ được học viên trình bày trong Chương 3.
- 18 Chương 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1. Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trong thời gian tới 3.1.1. Quan điểm Một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Nhà nước là chăm sóc sức khỏe nhân dân luôn được ưu tiên hàng đầu. Để thực hiện được mục tiêu: “Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật và tử vong, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng giống nòi, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực, hình thành hệ thống chăm sóc sức khỏe đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở và thói quen giữ gìn sức khỏe của nhân dân, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, trong các kỳ Đại hội và trong Nghị quyết số 46-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 23/05/2005 về công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, Đảng ta đã nhấn mạnh: Nhà nước cần quy hoạch tổng thể phát triển ngành y tế Việt Nam, định hướng cho lộ trình phát triển ngành y tế Việt Nam. 3.1.2. Mục tiêu Theo Quyết định số 122 QĐ/TTg ngày 10 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng chính phủ về “Phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030” hướng đến mục tiêu: Bảo đảm mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, mở rộng tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. 3.1.3. Nhiệm vụ Phát triển đội ngũ viên chức được hiểu là quá trình tăng lên về số lượng và chất lượng đội ngũ viên chức để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi, yêu cầu của xã hội. Để nâng cao năng lực của đội ngũ viên chức về các mặt nhằm mục đích bảo đảm chất lượng phục vụ người dân và xã hội. Thứ nhất, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức. Thứ ba, sử dụng và bố trí viên chức. 3.2. Kế hoạch dự kiến nhu cầu viên chức y tế tại Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm đến năm 2030 3.2.1. Dự kiến phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng bệnh viện đến năm 2030 Với tỷ lệ tăng dân số hiện nay, với tốc độ triển kinh tế xã hội và dự kiến Gia Lâm trở thành quận vào quý II/2024; dự báo dân số quận Gia Lâm tăng nhanh vào
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Tóm tắt luận văn thạc sĩ khoa học xã hội và nhân văn: Ảnh hưởng của văn học dân gian đối với thơ Tản Đà, Trần Tuấn Khải
26 p | 791 | 100
-
Tóm tắt luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh: Hoạch định chiến lược kinh doanh dịch vụ khách sạn tại công ty cổ phần du lịch - dịch vụ Hội An
26 p | 422 | 83
-
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ: Hoàn thiện công tác thẩm định giá bất động sản tại Công ty TNHH Thẩm định giá và Dịch vụ tài chính Đà Nẵng
26 p | 509 | 76
-
Tóm tắt luận văn thạc sĩ giáo dục học: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học văn hóa nghệ thuật Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay
26 p | 461 | 66
-
Tóm tắt luận văn thạc sĩ khoa học: Nghiên cứu thành phần hóa học của lá cây sống đời ở Quãng Ngãi
12 p | 546 | 61
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật học: Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay
26 p | 533 | 47
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách thủ tục hành chính ở ủy ban nhân dân xã, thị trấn tại huyện Quảng Xương, Thanh Hóa
26 p | 346 | 41
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Giải pháp tăng cường huy động vốn tại Ngân hàng thương mại cổ phần Dầu khí Toàn Cầu
26 p | 309 | 39
-
Tóm tắt luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu xây dựng chương trình tích hợp xử lý chữ viết tắt, gõ tắt
26 p | 333 | 35
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật học: Xây dựng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ lực lượng công an nhân dân Việt Nam
15 p | 352 | 27
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Khoa học: Nghiên cứu ảnh hưởng của quản trị vốn luân chuyển đến tỷ suất lợi nhuận của các Công ty cổ phần ngành vận tải niêm yết trên sàn chứng khoán Việt Nam
26 p | 290 | 14
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ luật học: Pháp luật Việt Nam về hoạt động kinh doanh của công ty chứng khoán trong mối quan hệ với vấn đề bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư
32 p | 250 | 14
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Khoa học: Lý thuyết độ đo và ứng dụng trong toán sơ cấp
21 p | 222 | 9
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật học: Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra ở Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang
26 p | 233 | 9
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ luật học: Pháp luật về quản lý và sử dụng vốn ODA và thực tiễn tại Thanh tra Chính phủ
13 p | 269 | 7
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Khoa học xã hội và nhân văn: Ngôn ngữ Trường thơ loạn Bình Định
26 p | 194 | 5
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Khoa học: Các cấu trúc đại số của tập thô và ngữ nghĩa của tập mờ trong lý thuyết tập thô
26 p | 236 | 3
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Khoa học: Nghiên cứu tính chất hấp phụ một số hợp chất hữu cơ trên vật liệu MCM-41
13 p | 203 | 2
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn