Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Chia sẻ: Hinh Duyệt | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

76
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung chính của luận văn bao gồm 3 chương, cụ thể như sau: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài; Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Định hướng và giải pháp hoàn thiện hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ĐỨC HẢO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. VŨ TRỌNG HÁCH Phản biện 1: ...................................................................... Phản biện 2: ...................................................................... Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia. Số: 201- đường Phan Bội Châu - Tp Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… giờ...…ngày....….tháng……năm 2017
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết của đề tài luận văn) Việc tăng cường hợp tác quốc tế để giải quyết các vấn đề xã hội là một xu hướng tất yếu của các nước nghèo, nước đang phát triển hay nói một cách khác là các nước đi sau. Trong quá trình hợp tác quốc tế đó diễn ra theo ba mối quan hệ chính đó là hợp tác giữa Chính phủ với các tổ chức quốc tế như UNDP, UNICEF, WHO, … gọi chung là hợp tác đa phương; thứ hai là hợp tác giữa các chính phủ với các chính phủ đó là hợp tác song phương; và ba là hợp tác giữa chính phủ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (viết tắt: TCPCPNN). Thủ tướng đã ký Quyết định số 40/2013/QĐ-TTg về việc ban hành Chương trình quốc gia xúc tiến vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài giai đoạn 2013-2017. Đối với thành phố Đà Nẵng, trong những năm qua, công tác quản lý các TCPCPNN luôn được quan tâm, chú trọng và tạo ra ảnh hưởng lan tỏa nhất định cũng như thu hút được một lượng lớn các TCPCPNN đến hoạt động trên địa bàn thành phố. Có thể thấy thành phố Đà Nẵng đã giải quyết được hầu hết vấn đề xã hội của địa phương. Các dự án hợp tác với các TCPCPNN đều quan tâm đến hiệu quả và tính bền vững của dự án. Do đó các cơ quan chính phủ cũng như địa phương là đối tác thực hiện dự án cần 1
chủ động nâng cao tinh thần làm chủ, tính hiệu quả, tính bền vững của các dự án. Từ thực tế này, tôi xin chọn đề tài "Quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng " làm nội dung cho luận văn của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đã có một số công trình khoa học của một số tác giả nghiên cứu về Tổ chức phi chính phủ, Tổ chức phí chính phủ nước ngoài, quản lý nhà nước đối với tổ chức phi chính phủ, như: - Bài viết nghiên cứu - lý luận về "Hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam", nguồn Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử. - Luận văn tốt nghiệp cao học năm 2014 của tác giả Đặng Quang Toàn, Học viện Hành chính Quốc gia về "Quản lý nhà nước đối với các tổ chức Phi chính phủ tại tỉnh Quảng Trị". - Luận án tiến sĩ Quản lý hành chính công, năm 2015 của tác giả Cấn Việt Anh, Học viện Hành chính Quốc gia về "Hoàn thiện nội dung Quản lý nhà nước đối với tổ chức Phi chính phủ nước ngoài ở Hà Nội hiện nay"… Những công trình khoa học trên đề cập đến nhiều khía cạnh từ lý luận đến hoạt động thực tiễn của tổ chức phi chính phủ, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ. Các kết quả trên được tác giả nghiên cứu kế thừa 2
trong luận văn. Tuy nhiên, bàn về "Quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng " thì hiện nay chưa có đề tài nào nghiên cứu. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 3.1. Mục đích Làm rõ về mặt lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Từ đó đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của các TCPCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hiện nay. 3.2. Nhiệm vụ Hệ thống hóa cơ sở lý luận;Phân tích và đánh giá thực trạng; Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của TCPCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4.1. Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước đối với TCPCPNN đang hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước đối 3
với các TCPCPNN đang hoạt động/có dự án tại thành phố Đà Nẵng. - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước đối với các TCPCPNN từ giai đoạn 2010 đến năm 2015. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp luận Tác giả sử dụng phương pháp luận triết học Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam nhằm làm rõ sự quản lý của nhà nước đối với hoạt động của các TCPCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể - Phương pháp thu thập và phân tích thông tin, tài liệu; - Phương pháp kết hợp giữa phân tích và tổng hợp;… 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1. Về mặt lý luận Góp phần làm phong phú cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước đối với các TCPCPNN; Phát hiện những vấn đề khó khăn, vướng mắc, chồng chéo và xác định nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế;Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với các TCPCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 6.2. Về mặt thực tiễn 4
Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu của sinh viên, học viên và là tài liệu tham khảo cho các cán bộ quản lý liên quan tới các TCPCPNN. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục và phụ lục. Nội dung chính của luận văn bao gồm 3 chương, cụ thể như sau: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 5
Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI 1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.1.1. Tổ chức Phi chính phủ - Quan niệm của thế giới; - Quan niệm của Việt Nam: “là tổ chức tự nguyện của nhân dân, có tư cách pháp nhân: Tập hợp những cá nhân có cùng đặc trưng, cùng ngành nghề, giới, sở thích, nhu cầu v.v... Hoạt động một cách thường xuyên để thực hiện mục tiêu chung là không vì mục tiêu lợi nhuận. Hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật Việt Nam" - [3- Luật Tổ chức Chính phủ năm 1992. Sau đó là Luật Hợp tác xã năm 1996 và một số văn bản pháp quy gần đây]. 1.1.2. Tổ chức Phi chính phủ nước ngoài Theo định nghĩa của Liên Hiệp Quốc, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài: “Là bất kỳ tổ chức quốc tế nào được lập ra không phải do một thỏa thuận liên chính phủ quốc tế, nhưng tổ chức phi chính phủ đó có thể bao gồm các thành viên do chính phủ cử ra, với điều kiện thành viên đó không được can thiệp vào quyền tự do bày tỏ ý kiến của tổ chức đó”. 1.1.3. Quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 6
Quản lý nhà nước: là hoạt động thực hiện quyền lực nhà nước của các cơ quan trong bộ máy nhà nước nhằm thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của Nhà nước trên cơ sở các quy luật phát triển xã hội, nhằm mục đích ổn định và phát triển đất nước. 1.2. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.2.1. Bảo đảm, tạo điều kiện cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tham gia hoạt động nhân đạo và phát triển Hiện nay, ở Việt Nam, có thể kể ra các loại hình tổ chức phi chính phủ nước ngoài sau đây: a. Các quỹ văn hóa – xã hội (thường được gọi là Foundation trong tiếng Anh, hay Fondation trong tiếng Pháp hay Stiftung trong tiếng Đức) b. Các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có nguồn gốc tôn giáo. c. Các tổ chức phi chính phủ nước ngoài khác… 1.2.2. Ngăn ngừa các tổ chức phi chính phủ nước ngoài lợi dụng hoạt động nhân đạo và phát triển để vi phạm phát luật Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hoạt động của các TCPCPNN tại Việt Nam tránh bị lợi dụng, chiếm đoạt, lừa đảo tài chính, Ủy ban công tác TCPCPNN đề nghị các địa phương cần đề cao cảnh giác với các nhân, tổ chức có các hoạt động vi phạm. 7
a. Đối với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và các tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh… b. Sở Ngoại vụ c. Công an tỉnh 1.3. Nội dung, chủ thể và những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.3.1. Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.3.1.1. Quản lý việc xét cấp, gia hạn, sửa đổi, thu hồi các loại giấy phép a, Quy định điều kiện để được xét cấp giấy phép và thủ tục xin cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung và thu hồi giấy phép b, Quy định cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với TCPCPNN trong việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung và thu hồi giấy phép 1.3.1.2. Quản lý hoạt động viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài a, Nhà nước quản lý các hoạt động vận động, đàm phán, phê duyệt và ký kết. b, Nhà nước quản lý hồ sơ để đàm phán, ký kết thỏa thuận viện trợ với tổ chức phi chính phủ nước ngoài 8
c, Nhà nước quy định thẩm quyền phê duyệt đối với các dự án phi chính phủ nước ngoài d, Nhà nước ban hành quy chế quản lý và sử dụng các khoản viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài e, Kiểm tra và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. 1.3.2. Chủ thể quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.3.2.1. Cấp Trung Ương - Chính Phủ: - Bộ ngoại giao: - Ủy ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài: - Văn phòng Chính phủ - Bộ Công an - Bộ Nội vụ - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính - Ban Tôn giáo Chính phủ - Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam 1.3.2.2. Cấp địa phương - Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành trực thuộc Trung Ương 9
1.3.3. Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.3.3.1. Mức độ hoàn thiện của các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý nhà về hoạt động tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.3.3.2. Yêu cầu của quá trình phát triển kinh tế, xã hội, sự phát triển tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.3.3.3. Thu hút nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài 1.4. Kinh nghiệm về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài ở một số địa phương 1.4.1. Kinh nghiệm của các địa phương trong nước 1.4.1.1. Kinh nghiệm của Quảng Nam 1.4.1.2. Kinh nghiệm của Hà Nội 1.4.2. Bài học kinh nghiệm có thể áp dụng cho thành phố Đà Nẵng - Thường xuyên phổ biến, quán triệt tới các cấp, các ngành, địa phương các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của Ủy ban nhân dân - Thứ hai, xây dựng các cơ chế, chính sách, tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp chặt chẽ với các TCPCPNN đến thực hiện khảo sát và triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn thành phố... 10
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 Chương 1 của luận văn đã trình bày cơ sở lí luận quản lý nhà nước đối với hoạt động của các TCPCPNN. Trong đó làm rõ các nội dung như: các khái niệm liên quan đến PCPNN, quản lý nhà nước đối với hoạt động của các TCPCPNN; Nội dung, chủ thể, các yếu tố ảnh hưởng tới sự quản lý của nhà nước đối với các TCPCPNN; Kinh nghiệm về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của các TCPCPNN ở một số địa phương, thành phố như Quảng Nam và Hà Nội từ đó rút ra bài học kinh nghiệm có thể áp dụng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đây cũng là chương nền tảng để có thể nghiên cứu tốt thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức PCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ở chương 2, và tìm ra định hướng, giải pháp phát huy hiệu lực hiệu quả hoạt động của các tổ chức PCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ở chương 3. PCPNN là một lĩnh vực khá mới mẻ. Trong khi dó, QLNN đối với hoạt động của các TCPCPNN bao gồm nhiều nội dung khác nhau với nhiều công cụ, phương diện, lĩnh vực cụ thể. Thực hiện tốt các nội dung quản lý đó chính là quản lý nhà nước đối với các hoạt động của TCPCPNN đã đạt hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, hiệu lực, hiệu quả QLNN đối với hoạt động của các TCPCPNN lại bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố. Vậy, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN đối với hoạt động của các TCPCPNN bên cạnh việc nghiên cứu những vấn đề có tính chất lý luận chúng ta cần tìm hiểu, xem xét kỹ những vấn đề thực tế từ đó có cơ sở đưa ra các giải pháp hoàn thiện phù hợp. 11
Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1. Khái quát chung 2.1.1. Vị trí địa lý thành phố Đà Nẵng 2.1.2. Thực trạng hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.1.2.1. Thực trạng về số lượng tổ chức phi chính phủ nước ngoài và giá trị viện trợ trên địa bàn thành phố a, Về số lượng tổ chức Biểu đồ 2.1: Thống kê khu vực các tổ chức PCPNN tại thành phố Đà Nẵngnăm 20162016 60 40 20 0 Châu ChâuChâu Mỹ Á Âu - Thái Bình Dương 12
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác vận động viện trợ PCPNN 6 tháng đầu năm 2016 của Sở Ngoại vụ thành phố Đà Nẵng). b, Giá trị viện trợ Tính đến ngày 15/11/2016, toàn thành phố tiếp nhận hơn 106 chương trình, dự án, viện trợ từ các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, quỹ doanh nghiệp nước ngoài với tổng kinh phí cam kết hơn 196,9 tỷ đồng, trong đó Sở Ngoại vụ xúc tiến vận động 29 chương trình, dự án với kinh phí hơn 125,7 tỷ đồng. Dự án điển hình là vận động thành công tổ chức OneSky tài trợ dự án xây dựng Trung tâm giáo dục đầu đời cho trẻ em là con của công nhân Khu công nghiệp Hòa Khánh, kinh phí gần 2 triệu USD. Cũng năm 2016, thành phố xác định mục tiêu sẽ vận động từ 90-100 tỷ đồng viện trợ từ các tổ chức quốc tế, phi chính phủ nước ngoài. 2.1.2.2. Thực trạng về lĩnh vực dự án và tiến độ giải ngân dự án Biểu đồ 2.2: Thống kê lĩnh vực hoạt động của các TCPCPNN Thành phố Đà Nẵng 35 Giáo dục và đào 25 tạo 15 Y tế 25 (Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác vận động viện trợ PCPNN 6 13
tháng đầu năm 2016 của Sở Ngoại vụ thành phố Đà Nẵng). b, Tiến độ giải ngân dự án Bảng 2.2. Tỷ lệ giải ngân dự án viện trợ PCPNN 6 tháng đầu năm 2016 trên địa bàn tỉnh Đà Nẵng Tỷ lệ giải ngân 6 tháng đầu năm 2016 (Tổng vốn giải ngân 6 tháng đầu năm 2016/ tổng vốn cam kết 2016) Tỷ lệ giải ngân Số dự án > 80% 17 80% - 60% 05 60% - 40% 15
(Nguồn: Báo cáo Tình hình vận động và thực hiện các khoản viện trợ PCPNN 6 tháng đầu năm 2016, tỉnh Đà Nẵng) 2.1.2.3. Thực trạng hoạt động của một số tổ chức phi chính phủ nước ngoài a. Tổ chức Newborns Viet Nam, Vương quốc Anh b. Tổ chức Steady Footsteps, Inc. Hoa Kỳ c. Tổ chức Trẻ em Việt Nam (COV), Hoa Kỳ d. Tổ chức Tầm nhìn Thế giới (WVI), Hoa Kỳ e. Tổ chức Assemblies of God in Australia World Relief, Inc., Úc f. Tổ chức Catholic Relief Service (CRS)/Hoa Kỳ 2.1.2.4. Hiệu quả của các chương trình, dự án 2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.1. Xây dựng và ban hành văn bản tổ chức thực hiện hoạt động quản lý nhà nước đối với các tổ chức phi chính phủ ngước ngoài trên địa bàn thành phố 2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động tổ chức phi chính phủ ngước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ - Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư. 15
- Trách nhiệm của Công an thành phố: - Trách nhiệm của Sở Tài chính - Trách nhiệm của Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ - Trách nhiệm của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị thành phố - Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị a, Trách nhiệm chung b, Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị tiếp nhận viện trợ PCPNN 2.2.3. Quản lý cán bộ, nhân viên làm việc cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài Về phẩm chất Về năng lực 2.2.4. Quản lý việc tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài Một là, quản lý quá trình thẩm định, phê duyệt các khoản viện trợ. Hai là, quản lý việc thực hiện các chương trình dự án và sử dụng nguồn viện trợ của các TCPCPNN. 2.2.5. Công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố 2.3. Đánh giá chung về thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố 16
2.3.1. Thành tựu cơ bản và nguyên nhân 2.3.1.1. Thành tựu Thứ nhất, bổ sung, sửa đổi hệ thống văn bản liên quan theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức PCPNN vào hoạt động tại thành phố Đà Nẵng: Thứ hai, xây dựng, chương trình vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài ở cấp thành phố: Thứ ba, tăng cường hợp tác, cung cấp thông tin giới thiệu nhu cầu của địa phương: Thứ tư, công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả viện trợ phi chính phủ nước ngoài được thường xuyên tăng cường nhằm nâng cao hiệu quả nguồn viện trợ: Thứ năm, tăng cường nguồn nhân lực trong công tác phi chính phủ nước ngoài: Thứ sáu, củng cố bộ máy, cơ quan quản lý ở địa phương liên quan đến hoạt động và viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài: 2.3.1.2. Nguyên nhân 2.3.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 2.3.2.1. Tồn tại, hạn chế 2.3.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 17
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 Chương 2 của luận văn đã nêu rõ vị trí địa lý cũng như điều kiện tự nhiên của thành phố Đà Nẵng và sự cần thiết trong việc quản lý nhà nước đối với hoạt động của các TCPPNN trên địa bàn thành phố. Nhưng trọng tâm của chương 2 chính là bàn về thực trạng tình hình hoạt động của các TCPCPNN tại thành phố Đà Nẵng như thực trạng về số lượng TCPCPNN và giá trị viện trợ; về lĩnh vực dự án và tiến độ giải ngân dự án; địa bàn dự án. Từ đó đánh giá kết quả thực hiện QLNN đối với hoạt động của các TCPNN trên địa bàn thành phố. Luận văn đã đánh giá dựa trên các nội dung như: Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động TCPCPNN trên địa bàn thành phố; Tổ chức bộ máy QLNN về hoạt động TCPCPNN trên địa bàn thành phố; Quản lý cán bộ, nhân viên làm việc cho các TCPCPNN; Quản lý việc tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ của các TCPCPNN; Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của TCPCPNN trên địa bàn thành phố. Và cuối chương, luận văn đã đánh giá những thuận lợi và khó khăn, vướng mắc trong việc quản lý TCPCPNN trên địa bàn thành phố. Việc hiểu và xác định rõ những nguyên nhân sẽ giúp tìm ra những định hướng và giải pháp phù hợp để phát huy những kết quả đạt được, giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế các thách thức và tận dụng những cơ hội để đạt hiệu quả quản lý tốt hơn nữa trong tương lai. Đây chính là cơ sở để tác giả luận văn đưa ra giải pháp nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý đối với hoạt động của các TCPCPNN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới. 18