Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh Luang Prabang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> …………/…………<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ……/……<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> HOUAVANG YONGKOUACHEUXA<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THƢƠNG MẠI<br /> TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUANG PRABANG<br /> NƢỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60.34.04.03<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI - NĂM 2016<br /> <br /> Công trình đƣợc hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đỗ Thị Kim Tiên<br /> <br /> Phản biện 1: TS. Lƣơng Minh Việt<br /> Phản biện 2: PGS. TS Bùi Quang Tuấn<br /> <br /> Luận văn đƣợc bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính<br /> Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng họp 402 C Nhà A Hội trƣờng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học<br /> viện Hành chính Quốc gia<br /> Số: 77 - Đƣờng Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi 9 giờ 45 ngày 23 tháng 12 năm 2016<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Thƣơng mại là một trong những lĩnh vực kinh tế quan trọng của<br /> nền kinh tế thị trƣờng. Hoạt động thƣơng mại bao gồm nhiều hình thức<br /> nhƣ trao đổi hàng hóa, cung ứng dịch vụ thƣơng mại và các hoạt động<br /> xúc tiến thƣơng mại nhằm mục đích sinh lời.<br /> Trong điều kiện thế giới ngày càng rút ngắn ranh giới giữa các<br /> quốc gia, thị trƣờng rộng mở do quá trình hội nhập và phát triển, để<br /> khai thác lợi thế thông qua hoạt động thƣơng mại, Cộng hòa dân chủ<br /> nhân dân (CHDCND) Lào đã tiến hành công cuộc đổi mới. Cũng nhƣ<br /> Việt Nam và các nƣớc trong khu vực, CHDCND Lào đã chuyển từ cơ<br /> chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế nhiều thành<br /> phần, vận hành theo cơ chế thị trƣờng. Qua hơn 30 năm thực hiện công<br /> cuộc đổi mới do Đảng nhân dân cách mạng (NDCM) Lào khởi xƣớng<br /> và lãnh đạo, bắt đầu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng<br /> (1986) đã mở đƣờng cho một thời kỳ phát triển mới, thừa nhận kinh tế<br /> hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trƣờng có sự quản<br /> lý của nhà nƣớc. Quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế trong nƣớc,<br /> CHDCND Lào cũng đã định hƣớng phát triển quan hệ kinh tế đối<br /> ngoại, chủ trƣơng hội nhập và phát triển kinh tế đã đƣợc đặt ra từ năm<br /> 1986, theo tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV.<br /> Hội nhập kinh tế quốc tế là yếu tố có tác động lớn đến hoạt động<br /> thƣơng mại của một nƣớc, kể cả về cơ hội và thách thức. Mặc dù vậy,<br /> hầu hết các quốc gia đều không thể đứng ngoài quỹ đạo hội nhập nếu<br /> muốn có cơ hội phát triển kinh tế. Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào là<br /> nƣớc đã nhận thức đƣợc đầy đủ ý nghĩa của vấn đề, tích cực hội nhập<br /> vào các tổ chức ASEAN, WTO, APEC, AFTA.<br /> 1<br /> <br /> Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII năm 2001 của Đảng NDCM<br /> Lào đã đề ra chƣơng trình cải cách hành chính và đổi mới cơ chế, chính<br /> sách quản lý kinh tế của nhà nƣớc đối với tất cả các lĩnh vực, các<br /> ngành, trong đó có thƣơng mại nhằm thực hiện mục tiêu chiến lƣợc<br /> phát triển kinh tế - xã hội của CHDCND Lào đến năm 2020.<br /> Thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng trong những năm qua,<br /> hoạt động thƣơng mại và quản lý thƣơng mai đã đạt đƣợc những thành<br /> tựu quan trọng, nhƣng vẫn còn một số tồn tại, vừa chƣa định hƣớng và<br /> quy hoạch chiến lƣợc phát triển, vừa chƣa quản lý, kiểm soát chặt chẽ<br /> hoạt động thƣơng mại của các thành phần kinh tế tham gia.<br /> Luang Prabang là tỉnh miền núi nhƣng có cả nông thôn và đô thị,<br /> hoạt động thƣơng mại có sự đan xen, hỗ trợ lẫn nhau. Ngoài ra, Luang<br /> Prabang còn có vị trí địa lý rất thuận lợi là đƣờng qua giữa các tỉnh<br /> miền Trung với các tỉnh miền Bắc, có nhiều tiềm năng để phát triển<br /> thƣơng mại. Tuy nhiên, quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động thƣơng<br /> mại cũng đang đặt ra nhiều vấn đề cần nghiên cứu và giải quyết trong<br /> thực tiễn.<br /> Bên cạnh đó, mặc dù là một tỉnh có điều kiện phát triển du lịch, là<br /> đầu mối buôn bán hàng hóa, nhƣng Luang Prabang chƣa có chính sách<br /> hợp lý, chƣa khai thác hết lợi thế của địa phƣơng về hoạt động thƣơng<br /> mại để tăng thu ngân sách, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế cho tỉnh. Tỉnh<br /> dồi dào về nguồn lao động nhƣng lại thiếu lao động đáp ứng yêu cầu<br /> công việc, tiếng Anh và tính chuyên nghiệp còn kém, thiếu sự quan tâm<br /> đào tạo. Không chỉ hạn chế trong tầm nhìn, trong hỗ trợ phát triển du<br /> lịch, về thủ tục hành chính cho hoạt động thƣơng mại còn rƣờm rà, mất<br /> nhiều thời gian để một doanh nghiệp hoạt động thƣơng mại đƣợc ra<br /> đời, cản trở đầu tƣ và thu hút vốn đầu tƣ. Vì lẽ đó, tác giả luận văn đã<br /> 2<br /> <br /> chọn “Quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh Luang<br /> Prabang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay” làm đề<br /> tài nghiên cứu.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu<br /> - Luận văn với đề tài: “Đổi mới quản lý nhà nước đối với hoạt<br /> động thương mại trên địa bàn tỉnh Bó Kẹo, Cộng hòa dân chủ nhân<br /> dân Lào” (2006), của Khăm Kâng Phiu Van Na.<br /> - Nghiên cứu về “Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về<br /> thương mại ở thủ đô Viêng Chăn Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”<br /> (2007), của tác giả Tích Lítđa Vông.<br /> - Luận án tiến sĩ kinh tế “Quản lý nhà nước đối với hoạt động<br /> thương mại, du lịch ở tỉnh Sơn La trong quá trình công nghiệp hóa,<br /> hiện đại hóa” của tác giả Nguyễn Minh Đức (2007), Học viện Chính<br /> trị quốc gia Hồ Chí Minh.<br /> - Luận văn thạc sỹ về “Quản lý nhà nước đối với hoạt động<br /> thương mại trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” (2010) của Đặng Thế Kiên Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.<br /> - Trong luận văn thạc sĩ quản lý công với đề tài "Quản lý nhà<br /> nước về hoạt động thương mại dịch vụ trong điều kiện hội nhập kinh tế<br /> quốc tế” (2011), của tác giả Dƣơng Thành Phụng.<br /> - Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế đề tài“Quản lý nhà nước về<br /> thương mại ở Thành phố Đà Nẵng” (2013) của Bùi Văn Quang, Học<br /> viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.<br /> - Đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước về thương mại ở<br /> tỉnh Khăm Muôn, CHDCND Lào” (2013) của Khăm Pheo Sải Pạ Đít,<br /> Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào.<br /> 3<br /> <br />