Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế

Chia sẻ: Vica999 Vica999 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

10
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích của luận văn là dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập, luận văn đi vào đánh giá được thực trạng và đề xuất được những giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ............./............. ......./....... HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG THỊ MỸ LAI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI HUẾ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. TRẦN VĂN GIAO Phản biện 1: ........................................................... Phản biện 2: ........................................................... Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia. Số: 203- Đường Phan Bội Châu - Tp Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi ……giờ...…ngày.... tháng…năm 2018
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Các trường đại học và cao đẳng là những đơn vị có thể bảo đảm nguồn thu tùy theo cơ chế tự chủ Tài chính, nhưng một trong những nguồn thu để thực hiện chức năng, nhiệm vụ là do ngân sách nhà nước cấp. Chính vì vậy, việc quản lý chặt chẽ về Tài chính trong các trường đại học và cao đẳng là bắt buộc và cần thiết nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn Tài chính của nhà nước cũng như của xã hội. Tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”. Trong đó có vấn đề về hoàn thiện pháp luật về cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các ngành, lĩnh vực trên cơ sở mức độ tự chủ về tài chính, tăng cường phân cấp và tăng tính chủ động cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Việc trao quyền tự chủ cho các đơn vị nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp đảm bảo trang trải kinh phí hoạt động và nâng cao thu nhập cho người lao động, đồng thời giảm được gánh nặng lên ngân sách nhà nước. Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế được thành lập theo Quyết định số 4318/QĐ-BGĐT của Bộ Giáo dục và đào tạo ngày 09 tháng 10 năm 2015, tiền thân là trường Trung học Giao thông vận tải Huế. Trường là một trong những đơn vị thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP nay được thay thế bằng nghị định 16/2015/NĐ- 1
CP quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài những kết quả đạt được như nguồn thu ổn định, cơ sở vật chất được đầu tư, thu nhập của cán bộ, giảng viên, nhân viên tăng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc quản lý Tài chính của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế vẫn còn một số hạn chế như: nguồn thu còn hạn chế, còn bị động trong cân đối nguồn thu và tiết kiệm chi để thanh toán thu nhập tăng thêm của trường, nợ công còn cao, trang thiết bị có đầu tư nhưng chưa đồng bộ, chưa quản lý và khai thác tốt… Từ thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài luận văn với nội dung: “Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế” làm đề tài luận văn cao học là phù hợp với chuyên ngành đào tạo và có ý nghĩa khoa học và thực tiễn nhất định. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hiện nay, việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ta luôn được xác định luôn là một trong những nội dung trọng tâm của cải cách tài chính công, là vấn đề quan trọng trong chương trình cải cách hành chính nhà nước ở nước ta. Tính đến nay, đã có những công trình nghiên cứu về cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực khác nhau như sau: Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Đề tài “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế” của tác giả Ngô Tuấn Huy, bảo vệ năm 2015; Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Đề tài “Quản lý tài chính tại 2
Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế” của tác giả Phan Quý Phương, bảo vệ năm 2015. Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Đề tài “Quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Y tế Huế ” của tác giả Lê Hoàng Bảo Ngân, bảo vệ năm 2016. Tuy nhiên, vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu về cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế. Vì vậy, việc tác giả chọn đề tài “Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế” sẽ không trùng lắp với bất cứ luận văn thạc sỹ của tác giả nào. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn * Mục đích: luận văn đi vào đánh giá được thực trạng và đề xuất được những giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý Tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế trong thời gian tới. * Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa những cơ sở khoa học về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập; - Làm rõ thực trạng, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế - Đề xuất được những định hướng giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý Tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế trong thời gian tới 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn - Đối tượng nghiên cứu: 3
+ Lý luận: Hệ thống hóa những vấn đềvề QLTC trong các đơn vị sự nghiệp công lập. + Thực tiễn” nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLTC tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế. - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: thực tế công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng Giao thông vận tải Huế. + Thời gia: nghiên cứu từ giai đoạn 2015-2017. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn - Phương pháp luận: Luận văn lấy phương pháp luận Duy vật biện chứng và Duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lê nin; - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp nghiên cứu: tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm phản ánh về đánh giá thực trạng , đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cồng tác quản lý tài chính. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn - Góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế nói riêng và công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính nói chung. - Đánh giá đúng thực trạng việc quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế trong thời gian qua, tìm ra những bất cập, tồn tại. - Đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế trong giai đoạn tới. 4
7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần Mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo luận văn được chia thành 3 chương: Chương 1. Cơ sở khoa học về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập. Chương 2.Thực trạng quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế. Chương3. Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 5
Chương1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG 1.1.Tổng quan về các trường Cao đẳng công lập 1.1.1.Khái quát chung về đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập là những đơn vị do nhà nước thành lập hoạt động có thu thực hiện cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và dịch vụ nhằm duy trì hoạt động bình thường của các nghành kinh tế quốc dân. Các đơn vị này hoạt động trong các lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ và môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, sự nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm… 1.1.2.Tổng quan về các trường Cao đẳng công lập Trường CĐCL là đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo được xác định dựa vào các tiêu chuẩn sau: Có văn bản quyết định thành lập của cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương hoặc địa phương; được Nhà nước cung cấp kinh phí và tài sản để thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn và được phép thực hiện một số khoản thu theo quy định của Nhà nước; có tổ chức bộ máy, biên chế và bộ máy QLTC kế toán theo chế độ Nhà nước quy định; là đơn vị độc lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng mở tại Kho bạc Nhà nước để ký gửi các khoản thu - chi tài chính. 1.1.3.Vai trò, vị trí của các trường Cao đẳng công lập trong hệ thống giáo dục- Đào tạo 6
Đào tạo nhân lực trình độ cao đẳng có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp phù hợp, đáp ứng nhu cầu của xã hội, có khả năng hợp tác trong hoạt động nghề nghiệp, tự tạo được việc làm cho mình và cho xã hội. Quyền hạn và trách nhiệm của trường cao đẳng Trường cao đẳng được quyền tự chủ và chịu trách nhiệm về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động đào tạo, khoa học và công nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức và nhân sự của trường. 1.2. Nội dung quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập 1.2.1. Khái niệm, nguyên tắc và mô hình quản lý tài chính trong các trường Cao đẳng Công lập 1.2.1.1. Khái niệm quản lý tài chính trong các trường Cao đẳng Công lập QLTC là việc lập kế hoạch thu chi, tổ chức thực hiện kế hoạch và giám sát các hoạt động thu chi các nguồn tài chính nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị. QLTC trong các trường đại học hướng vào quản lý thu, chi của các quỹ tài chính trong đơn vị, quản lý thu chi của các chương trình, dự án đào tạo, quản lý thực hiện dự toán NS của trường. 1.2.1.2. Nguyên tắc quản lý tài chính của trường Cao đẳng Công lập - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc hiệu quả - Nguyên tắc thống nhất 7
- Nguyên tắc công khai minh bạch 1.2.1.3. Mô hình quản lý tài chính ở trường Cao đẳng Công lập Đầu vào TRƯỜNG CĐCL Đầu ra (Nguồn lực tài chính) CÔNG LẬP NSNN Trung ương Hoạt động đào tạo (Chính quy, không chính Học viên, Sinh viên, học NSNN địa phương quy…) viên tốt nghiệp Học phí, lệ phí Hoạt động ngoài Đóng góp cộng đồng đào tạo (NCKH, sản xuất, dịch Công trình khoa học, sản vụ… phẩm, dịch vụ Biếu, tặng, tài trợ… Sơ đồ 1.1: Mô hình QLTC của trường CĐCL 1.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý Tài chính Ban lãnh đạo Thủ trưởng đơn vị Trưởng phòng tài chính kế toán Các phòng, bộ phận Phòng tài chính Các phòng, bộ phận thuộc tổ chức kế toán thuộc tổ chức Sơ đồ 1.2: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý 8
1.2.3. Nội dung công tác quản lý tài chính Quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập được tiến hành bắt đầu từ việc quản lý việc lập dự toán thu chi tài chính sau đó là quản lý việc chấp hành dự toán cuối cùng là việc quyết toán thu chi tài chính. 1.2.3.1. Lập dự toán Lập dự toán thu chi tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập là khâu quan trọng mang ý nghĩa quyết định đến toán bộ quá trình quản lý tài chính trong đơn vị. Đối với dự toán thu, chi hoạt động thường xuyên: - Căn cứ để lập dự toán thu - Căn cứ lập dự toán chi Giao dự toán - Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung ương. - Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc địa phương: 1.2.3.2. Tổ chức thực hiện dự toán 1.2.3.3. Quyết toán 1.2.4. Cơ chế tự chủ Tài chính 1.2.4.1. Nguồn tài chính 1. Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp 2. Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp 3. Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định của pháp luật. 4. Nguồn khác. 1.2.4.2. Nội dung chi: 9
1. Chi thường xuyên 2. Chi không thường xuyên 1.2.4.3. Tự chủ về các khoản thu, mức thu 1.2.4.4. Tự chủ về sử dụng nguồn tài chính 1.2.4.5.Tiền lương, tiền công và thu nhập 1.2.4.6. Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm Đối với đơn vị tự bảo đảm chi phí hoạt động: Đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động: 1.2.3.7. Sử dụng các quỹ 1.2.5. Nội dung công tác quản lý Tài sản công 1.2.6. Thanh tra, kiểm tra quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công 1.3. Kinh nghiệm quản lý tài chính của một số nước và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc 1.3.2 Kinh nghiệm Của Canada 1.3.3 Kinh nghiệm của Cộng hòa Pháp 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho đơn vị sự nghiệp công lập ở Việt Nam 10
Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI HUẾ 2.1. Giới thiệu về trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế Trường Cao đẳng Giao thông Huế được thành lập trên cơ sở nâng cấp Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế theo quyết định số 4318/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 09 tháng 10 năm 2015. Là một trường cao đẳng công lập, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế. Trường hiện đào tạo các hệ sơ cấp nghề, trung cấp và cao đẳng. Hiện nay trường có hai cơ sở đào tạo chính gồm: Cơ sở 1: Số 365 Điện Biên, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế. Cơ sở 2: Phường Thủy Phương, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế. 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế là cơ sở giáo dục công lập tự đảm bảo kinh phí hoạt động, thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, đào tạo từ trình độ cao đẳng trở xuống các ngành thuộc lĩnh vực giao thông vận tải và các lĩnh vực liên quan khác; nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, ứng dụng và chuyển giao công 11
nghệ phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế và khu vực miền Trung. 2.1.3. Tổ chức bộ máy quản lý của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.1.3.1. Cơ cấu tổ chức của trường Trường Cao đẳng GTVT Huế hoạt động dưới sự quản lý của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, là đơn vị có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng. Trường được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vụ tài chính gửi Sở Tài chính, trong đó xác định trường Cao đẳng GTVT Huế thuộc loại đơn vị sự nghiệp đào tạo tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên. 2.1.3.2 Tổng số cán bộ, công nhân viên chức của trường. 2.1.4. Cơ sở vật chất của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.1.4.1. Nhà cửa, sân vườn, công trình phụ trợ 2.1.4.2. Máy móc, thiết bị 2.2. Thực trạng quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.2.1 Tổ chức bộ máy quản lý tài chính Trường Cao đẳng GTVT Huế thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính tại phòng Tài chính- kế toán. Phòng có nhiệm vụ tham mưu phương hướng, quy chế quản lý tài chính, thực hiện các quyết định tài chính của hiệu trưởng và tổ chức thực hiện công tác kế toán sao cho hiệu quả, đúng chế độ, chính sách. 2.2.2. Nguồn thu và sử dụng các nguồn thu, mức thu 12
Nguồn thu của trường Cao đẳng GTVT Huế bao gồm nguồn kinh phí NSNN cấp và nguồn kinh phí ngoài NSNN cấp. - Nguồn kinh phí thường xuyên: NSNN không cấp cho nguồn này vì trường Cao đẳng GTVT Huế là đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên. - Nguồn kinh phí không thường xuyên gồm: nguồn kinh phí dự án và nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản. * Nguồn kinh phí ngoài NSNN cấp gồm: nguồn thu từ phí, lệ phí, từ hoạt động dịch vụ và hoạt động sự nghiệp. Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nguồn kinh phí ngoài NSNN của Trường CĐ GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 90 80 70 60 Thu từ học phí, lệ phí 50 Thu DV sát hạch 40 Thu DV khác 30 20 10 0 (Nguồn: Phòng tài chính-kế toán, tổng hợp từ bảng 2.5, theo tỷ lệ %) Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nguồn thu của Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 13
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nguồn thu của Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 100 80 Nguồn kinh phí NSNN 60 cấp 40 Nguồn kinh phí ngoài NSNN 20 0 (Nguồn: Phòng tài chính-kế toán, tổng hợp từ bảng số liệu 2.7, theo tỷ lệ %) 2.2.3. Nội dung chi và quản lý các khoản chi, mức chi Trên cơ sở quy định tại nghị định 43/2006/CP và nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ, Trường Cao đẳng GTVT Huế là đơn vị tự chủ hoàn toàn về nguồn tài chính và nội dung chi của đơn vị. Đơn vị tự xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ với những mức chi khác nhau tuỳ thuộc vào nguồn tài chính của đơn vị trình Sở GTVT Tỉnh TT Huế và Sở Tài chính Tỉnh TT Huế phê duyệt. Sau 15 ngày làm việc nếu không có phản hồi của các cơ quan có thẩm quyền, quy chế chi tiêu nội bộ xem như được chấp nhận và đơn vị tiến hành thực hiện. 14
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu chi của Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 60 50 Chi thanh toán cá nhân 40 Chi phí phục vụ chuyên môn 30 Chi mua sắm, sữa 20 chữa Chi khác 10 0 (Nguồn: Phòng tài chính-kế toán, tổng hợp từ bảng số liệu 2.8, theo tỷ lệ %) 2.2.4. Trích lập và sử dụng các quỹ - Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp - Quỹ khen thưởng - Quỹ phúc lợi - Quỹ dự phòng ổn định thu nhập 2.2.5. Quy trình quản lý tài chính 2.2.5.1 Lập dự toán thu – chi 2.2.5.2. Giao dự toán thu - chi * Nguyên tắc giao dự toán thu – chi: Trường CĐ GTVT Huế thực hiện phân bổ kinh phí theo nguyên tắc như sau: - Nguồn kinh phí NSNN cấp - Nguồn kinh phí ngoài NSNN cấp 15
2.2.6. Thực trạng quản lý tài sản 2.2.7. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát - Công tác tự kiểm tra nội bộ - Công tác kiểm tra giám sát của cơ quan cấp trên 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Huế. 2.3.1. Những kết quả đạt được Trong những năm qua, cùng với việc thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP và sau đó là nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ thay thế cho Nghị định số 43 về việc tự chủ tài chính, Trường Cao Đẳng GTVT Huế đã đạt được những kết quả như sau: Về mặt chính sách, chế độ tài chính: Thực hiện chủ trương của Đảng về việc cải cách tài chính công đối với các đơn vị sự nghiệp có thu, phát triển giáo dục theo hướng “ chuẩn hóa,hiện đại hóa, xã hội hóa” Trường Cao Đẳng Giao thông Vận tải Huế là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên của nhà trường. Về tổ chức bộ máy quản lý tài chính: Bộ máy QLTC của nhà trường ngày càng hoàn thiện, đảm bảo sự điều hành, quản lý thống nhất và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính. Về nguồn tài chính: Cùng với cơ chế tự chủ tài chính, nhà trường đã chủ động cân đối trong nguồn thu - chi, duy trì các hoạt động chi thường xuyên và từng bước nâng cao thu nhập cho CBVC. Nhà trường đã chú trọng tăng cường cơ sở vật chất, mua sắm trang 16
thiết bị.. để nâng cao chất lượng đào tạo. Nguồn thu - chi của nhà trường được kiểm soát chặt chẽ. Về công tác quản lý thu: Trường Cao đẳng GTVT Huế là đơn vị sự nghiệp công lập được xác định giá dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, được quyết định các khoản thu, mức thu bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, có tích lũy theo quy định của pháp luật. Về quản lý các khoản chi: Các khoản chi của nhà trường được quản lý chi tiết, cụ thể theo các nhóm chi, nguồn chi đã có sự kiểm soát chặt chẽ, đúng chế độ hiện hành. Quy trình kiểm soát nội bộ đã được thiết lập, chứng từ được tập hợp và lưu trữ đầy đủ, khoa học. Về thu nhập của người lao động: Bình quân thu nhập của CBVC nhà trường giai đoạn 2015-2017 tăng, cải thiện đáng kể đời sống vật chất, tinh thần của CBVC. Thu nhập bình quân của CBVC nhà trường năm 2015 là 9.350.000 đồng, năm 2016 là 9.750.000 đồng và năm 2017 là 10.820.000 đồng. Đây là mức thu nhập tương đối cao đối đơn vị giáo dục đào tạo tại tỉnh Thừa Thiên Huế. Về trích lập và sử dụng các quỹ: Việc trích lập các quỹ được thực hiện theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP và Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ về việc hướng dẫn trích lập các quỹ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường thực hiện tốt các chế độ chính sách, thu nhập của CBVC tăng; tăng cường mua sắm trang thiết bị và sửa chữa tài sản nhằm phục vụ cho công tác đào tạo. Về quy chế chi tiêu nội bộ: Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ đã góp phần cho nhà trường chủ động trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành chỉ tiêu tài chính trong nhà trường. Làm căn cứ để 17
quản lý, thanh toán các khoản chi, để các cơ quan dễ kiểm tra, thanh tra… Về công tác quản lý tài sản: Công tác quản lý tài sản luôn được nhà trường chú trọng quan tâm. Đa số các CB,GV đều có trách nhiệm trong việc sử dụng và bảo quản trang thiết bị. Về công tác thẩm tra, tự kiểm tra tài chính: Công tác thẩm tra quyết toán hàng năm được nhà trường quan tâm. Mặt khác công tác tự kiểm tra của phòng Tài chính kế toán cũng đi vào nề nếp, được tiến hành thường xuyên giúp cho phòng chủ động hơn trong việc phát hiện ra sai sót để kịp thời khắc phục. 2.3.2. Những hạn chế, nguyên nhân Bên cạnh những kết quả đạt được, nhà trường vẫn còn một số hạn chế sau: Về phân cấp QLTC: Việc phân cấp vẫn chưa xác định rõ nghĩa vụ của đơn vị dự toán trong cơ chế tự chủ tài chính. Về bộ máy nhà trường: Việc sắp xếp một số cán bộ chưa hợp lý nên vẫn còn tình trạng “thừa thầy thiếu thợ”. Làm cho hoạt động của một số bộ phận chưa được đều tay. Về cơ chế quản lý tài chính: Còn mang tính bình quân nên chưa khuyến khích được được sự đóng góp của toàn bộ CBVC, tạo ra tư tưởng bao cấp cho một bộ phận CBVC. Về nguồn thu: Nguồn thu của chính của nhà trường là nguồn thu từ học phí và lệ phí. Tuy nhiên mức quy định học phí đối với học sinh nghề, trung cấp và cao đẳng còn quá thấp. Trong khi đó nhà 18