Luận văn được kết cấu thành 3 chương được trình bày như sau: Cơ sở khoa học về quản lý thu ngân sách Nhà nước; Thực trạng Quản lý thu ngân sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh; Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý thu ngân sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐỖ NGỌC THU
QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI
THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
\
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2017
- Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học:
TS. MAI ĐÌNH LÂM
Ngƣời phản biện 1: TS Nguyễn Huy Hoàng
Ngƣời phản biện 2: TS. Đinh Công Tiến
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,
Học viện Hành chính Quốc gia.
Địa điểm: P 211 Nhà A Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ,
Học viện Hành chính Quốc gia. Số 10 – đường 3/2 – Quận 10 – TP.
Hồ Chí Minh
Thời gian: 15h00 ngày 20/7/2017
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính
Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành
chính Quốc gia.
- MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Quản lý thu ngân sách nhà nước là khâu rất quan trọng của
chính sách tài chính quốc gia. Tăng cường quản lý thu ngân sách
nhằm đảm bảo tập trung nguồn lực tài chính của quốc gia vào tay
Nhà nước để đảm bảo các nhiệm vụ chi tiêu, điều tiết một cách hiệu
quả các hoạt động sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế, kiểm soát,
phát hiện, khai thác, bồi dưỡng, tính toán chính xác các nguồn tài
chính của đất nước và động viên vào ngân sách Nhà nước một cách
công bằng, hợp lý là vấn đề được Nhà nước cũng như chính quyền
các địa phương rất quan tâm.
Thành phố Tây Ninh được thành lập năm 2013, hiện là đô thị
loại III và là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị, hành chính của tỉnh
Tây Ninh cách trung tâm thành phố Hồ Chí Minh 100 km về phía
Tây Bắc, có vị trí chiến lược quan trọng, là khu vực huyết mạch giao
nhau gi a thành phố Hồ Chí Minh, quốc lộ 22B đến các cửa khẩu
Mộc Bài và Xa Mát của tỉnh.
Từ nh ng lý do trên, tác giả đ mạnh dạn chọn đề tài: ‘‘Quản
lý thu ngân sách Nhà nước t i Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây
Ninh’’ để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học chuyên ngành
quản lý công của mình.
1
- 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Hiện nay, lĩnh vực Quản lý thu ngân sách là vấn đề rất cấp
thiết, do đó đ có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm và nhiều công trình
nghiên cứu thực ti n ở nhiều địa phương nói chung với các góc độ
khác nhau, cụ thể:
Tài liệu ngoài nước:
Harvey S.Rosen (2005) trong tác phẩm Public Finance đ
nghiên cứu nh ng vấn đề cơ bản liên quan đến tài chính công.
Harberger, Arnold C (2004) với hướng nghiên cứu về
Taxation, Resource Allocation, and Welfare” được đề cập trong tác
phẩm “In Taxation and Welfare , tác giả đ mô tả các vấn đề cơ bản
liên quan đến thuế.
Tài liệu trong nước:
Sử Đình Thành (2009) với nghiên cứu Tài chính công và
phân tích chính sách thuế .
Ngân hàng thế giới (2011) Cải cách thuế ở Việt Nam:
Hướng tới một hệ thống hiệu quả và công bằng hơn .
Luận văn cao học:
Luận văn thạc sỹ của Tô Minh Huê (2013) với tiêu đề Một
số biện pháp nhằm đổi mới công tác hiệu quả thu thuế trên địa bàn
tỉnh Hà Giang .
2
- Luận văn thạc sỹ quản lý hành chính công của Lê Văn Nghĩa
(2012): “ uản l thu ngân sách nhà nước trên địa bàn c p hu ện ở
tỉnh ”.
Nguy n Hồng Linh (2012) trong luận văn thạc sỹ với nội
dung về “Hoàn thiện quản l thu ngân sách nhà nước ở hu ện Chư
ê, tỉnh Gia ai”.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Mục đích của nghiên cứu nhằm đề xuất các giải pháp hoàn
thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh
Tây Ninh.
3.2. Nhiệm vụ
- Hệ thống hóa khung lý thuyết về quản lý thu ngân sách Nhà
nước.
- Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước tại
Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh.
- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu ngân sách
Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung hoạt động quản lý
3
- thu ngân sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu tại Thành phố Tây
Ninh, tỉnh Tây Ninh.
Phạm vi thời gian: thời gian giai đoạn từ năm 2012 đến năm
2016, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân
sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh đến năm 2020 và các năm
tiếp theo.
Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu quản lý thu ngân sách
Nhà nước trong phạm vi được phân cấp tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh
Tây Ninh.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phƣơng pháp luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của Chủ nghĩa
Mác – Lê Nin: chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để
triển khai các phương pháp nghiên cứu cụ thể trong đề tài nghiên
cứu.
5.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập thông tin
Phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp
4
- 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa khoa học
- Hệ thống hóa khung lý thuyết về Quản lý thu ngân sách
Nhà nước.
- Phân tích và đánh giá một cách khoa học thực trạng quản lý
thu ngân sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh và
đề xuất các giải pháp hoàn thiện.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu
trong lĩnh vực hành chính, đặc biệt là thuế, quản lý tài chính công.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở khoa học về quản l thu ng n sách Nhà
nƣớc
Chương 2: Thực trạng Quản l thu ng n sách Nhà nƣớc
tại Thành phố T y Ninh, tỉnh T y Ninh
Chương 3: Định hƣớng và giải pháp hoàn thiện quản l
thu ng n sách Nhà nƣớc tại Thành phố T y Ninh, tỉnh T y Ninh
5
- Chương 1
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƢỚC
1.1. Những vấn đề chung về thu ng n sách Nhà nƣớc
1.1.1. Thu ng n sách và cơ cấu thu ng n sách Nhà nƣớc
Theo Luật NSNN đ được Quốc hội nước Cộng Hòa X Hội
Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25/06/2015: Ngân sách Nhà
nước là toàn bộ các hoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và
thực hiện trong một hoảng thời gian nh t định do cơ quan Nhà nước
có thẩm qu ền qu ết định để bảo đảm thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của Nhà nước .
Theo giáo trình Quản lý tài chính công (2011) của Học viện
Hành chính Quốc gia, thì: “Thu N NN là việc Nhà nước hu động
một phần nguồn lực của xã hội hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung
của Nhà nước nhằm đảm bảo các nhu cầu chi tiêu xác định của Nhà
nước”.
1.1.2. Vai trò của thu ng n sách Nhà nƣớc
NSNN có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động KT-
XH, an ninh, quốc phòng và đối ngoại của đất nước và bao gồm hai
hoạt động thu và chi ngân sách. Vai trò của NSNN luôn gắn liền với
vai trò của Nhà nước theo chiến lược, định hướng phát triển của KT-
XH trong từng thời kỳ nhất định.
6
- 1.1.3. Các nh n tố tác động đến thu NSNN
1.1.3.1. Thu nhập GDP bình quân đầu người
Chỉ tiêu GDP bình quân đầu người phản ánh tốc độ tăng
trưởng và phát triển của một quốc gia. Mức GDP bình quân đầu
người càng cao thì khả năng tiêu dùng của dân chúng được bảo đảm,
đồng thời người dân cũng có điều kiện tiết kiệm để đầu tư vào sản
xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, phát triển và
ngược lại.
1.1.3.2. Tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế
Tỷ suất lợi nhuận trong nền kinh tế phản ánh hiệu quả của
đầu tư phát triển kinh tế, tỷ suất lợi nhuận càng cao phản ánh hiệu
quả đầu tư càng lớn và ngược lại. Tỷ suất lợi nhuận cao, nguồn tài
chính lớn mới có khả năng để quyết định đến việc nâng cao tỷ lệ
động viên của NSNN.
1.1.3.3. Mức độ trang trải các khoản chi phí của Nhà nước
Thu NSNN là nhằm mục đích trang trải các chi phí của
Chính phủ, mức chi tiêu của Chính phủ càng cao thì một trong các
biện pháp hiệu quả là nâng tỷ lệ động viên vào NSNN.
1.1.3.4. Tổ chức bộ máy thu nộp
Nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thu, do vậy
trong hoạt động thu cần phải: tổ chức bộ máy thu nộp gọn nhẹ, đạt
hiệu quả, chống được thất thu do trốn, lậu thuế góp phần tích cực
tăng hiệu quả thu NSNN.
7
- 1.1.4. Thu ng n sách cấp huyện trong hệ thống ng n sách
Nhà nƣớc
1.1.4.1. Hệ thống ngân sách Nhà nước
Ở Việt Nam, việc tổ chức hệ thống ngân sách cũng dựa vào
hệ thống các đơn vị hành chính.
1.1.4.2. Thu ngân sách nhà nước cấp Huyện
1.2. Quản l thu ng n sách Nhà nƣớc cấp huyện
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm quản l thu ng n sách Nhà nƣớc
cấp Huyện
uản l thu N NN c p hu ện là quá trình Nhà nước sử dụng
tổng hợp các công cụ, biện pháp dựa trên qu ền lực chính trị của
Nhà nước để tập trung các nguồn lực trong nền KT-XH tại địa
phương cho Nhà nước theo qu định của pháp luật và iểm soát các
nhân tố ảnh hưởng đến thu ngân sách theo đúng mục tiêu mà Nhà
nước đã đề ra. (Giáo trình Quản lý tài chính công, Học viện Hành
chính Quốc gia, 2011).
1.2.2. Sự cần thiết quản l thu ng n sách Nhà nƣớc cấp huyện
Thứ nh t, do ngân sách cấp huyện có vai trò quan trọng trong
việc điều tiết kinh tế phát triển kinh tế, kích thích phát triển sản xuất
Thứ hai, do ngân sách cấp huyện có vai trò quan trọng trong
việc giải quyết vấn đề x hội
8
- Thứ ba, xây dựng, thực hiện các phần kế hoạch kinh tế - xã
hội huyện là đơn vị hành chính cơ sở
1.2.3. Nội dung quản l thu ng n sách Nhà nƣớc cấp huyện
1.2.3.1. Hệ thống văn bản quản lý thu ngân sách cấp huyện
Hiện nay, quản lý thu ngân sách nói chung và quản lý thu
ngân sách cấp huyện nói chung chịu sự điều chỉnh của Luật Ngân
sách Nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan
1.2.3.2. Tổ chức bộ máy thu nộp ngân sách cấp huyện
Bộ máy thu nộp ngân sách cấp huyện tập trung chủ yếu tại
Chi Cục thuế Thị x (thành phố), gồm có Chi cục trưởng và một số
Phó Chi cục trưởng.
1.2.3.3. Lập dự toán thu ngân sách
Dự toán NSNN hàng năm được lập làm căn cứ cho việc ra kế
hoạch của các đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ thu. Trong quá
trình lập dự toán, có quy định cụ thể về thời gian thực hiện theo từng
nội dung cụ thể.
1.2.3.4. Chấp hành dự toán thu ngân sách
Triển khai thực hiện các chỉ tiêu thu trong kế hoạch ngân
sách năm từ khả năng, dự kiến thành hiện thực. Từ đó, góp phần thực
hiện các chỉ tiêu của kế hoạch phát triển KT-XH của Nhà nước.
9
- 1.2.3.5. Quyết toán thu ngân sách
Yêu cầu của qu ết toán thu ngân sách Nhà nước
Trình tự lập, xét du ệt, thẩm định và phê chuẩn qu ết toán
thu ngân sách Nhà nước
1.2.3.6. Công tác thông tin tuyên truyền
Cơ quan Nhà nước có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về thuế, phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong
việc quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực
hiện nghĩa vụ thuế (Điều 14, 15 của Luật Quản lý thuế).
1.2.3.7. Kiểm tra, giám sát và thanh tra trong quá trình thực
hiện thu ngân sách Nhà nước
1.3. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng và bài học rút ra đối với
Thành phố T y Ninh trong quản l thu ng n sách Nhà nƣớc
1.3.1. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng
1.3.1.1. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của Quận 1 –
Tp HCM
1.3.1.2. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của của huyện
Tân Châu – tỉnh Tây Ninh
1.3.1.3. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của của huyện
Trãng Bàng – tỉnh Tây Ninh
10
- 1.3.1.4. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của của Th
Cam Ranh - tỉnh Khánh H a
1.3.2. Bài học rút ra đối với Thành phố T y Ninh
Từ kinh nghiệm quản lý thu NSNN của Quận 1 – thành phố
Hồ Chí Minh; Huyện Tân Châu – tỉnh Tây Ninh; huyện Tr ng Bàng
– tỉnh Tây Ninh và thị x Cam Ranh – tỉnh Khánh Hòa, có thể rút ra
một số bài học, nội dung tham khảo, có thể vận dụng vào quản lý thu
NSNN đối với thành phố Tây Ninh.
11
- TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
Chương 1 đ hệ thống hóa nh ng vấn đề về ngân sách Nhà
nước, thu ngân sách Nhà nước và quản lý thu ngân sách Nhà nước
cấp huyện – cụ thể là Thành phố Tây Ninh. Trong đó, trình bày
nh ng vấn đề chung về ngân sách Nhà nước, thu ngân sách Nhà
nước, các nhân tố ảnh hưởng đến thu ngân sách Nhà nước và quản lý
thu ngân sách nhà nước cấp huyện trên cơ sở khoa học về quản lý thu
Ngân sách Nhà nước và các quy định luật pháp hiện hành của Việt
Nam.
Trình bày kinh nghiệm về quản lý thu ngân sách Nhà nước ở
các địa bàn giáp ranh Thành phố Tây Ninh cũng như ở nh ng khu
vực khác trong cả nước, cụ thể như tại Quận 1 – thành phố Hồ Chí
Minh, huyện Tân Châu – tỉnh Tây Ninh, huyện Tr ng Bàng – tỉnh
Tây Ninh và thị x Cam Ranh – tỉnh Khánh Hòa, đối chiếu với các
quy định về quản lý thu ngân sách Nhà nước của từng vùng và thực
tế phát sinh ở nh ng địa bàn nói trên để nghiên cứu áp dụng trong
công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước tại Thành phố Tây Ninh –
tỉnh Tây Ninh.
12
- Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TẠI THÀNH PHỐ TÂY NINH - TỈNH TÂY NINH
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế hội ảnh hƣởng đến quản l thu
ng n sách Nhà nƣớc tại Thành phố T y Ninh, tỉnh T y Ninh
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. V trí đ a lý
2.1.1.2. Đ a hình
2.1.1.3. Khí hậu
2.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên
2.1.2. Tình hình kinh tế hội của Thành phố T y Ninh
Đặc điểm kinh tế
Dân số và lao động
Mức độ trang trải các khoản chi phí của Nhà nước
2.2. Tình hình thu, chi ng n sách Nhà nƣớc tại thành phố T y
Ninh - tỉnh T y Ninh
Theo báo cáo thực tế về tình hình thu chi của Thành phố Tây
Ninh trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016: Tổng thu ngân sách
từ năm 2012 đến năm 2016 tăng đều qua các năm với các nguồn thu
chủ yếu là thu ngoài quốc doanh, thu trước bạ, thuế thu nhập cá nhân,
13
- thu tiền sử dụng đất, thu khác; các nguồn thu còn lại như thuế tài
nguyên, thuế môi trường, thuế nhà đất chưa khai thác hết nguồn thu
hiệu quả mặc dù khu vực ngoại thành của Thành phố Tây Ninh tập
trung các mỏ đá Núi Phụng, Núi Bà, khu vực khai thác đất, sỏi…để
phát triển cơ sở hạ tầng, đường xá trong khu vực.
2.3. Thực trạng quản l thu ng n sách Nhà nƣớc tại thành phố
T y Ninh, tỉnh T y Ninh
Trong giai đoạn từ 2012-2016 tổng thu ngân sách Thành phố
Tây Ninh đạt 1.376.468 triệu đồng, tốc độ tăng thu bình quân
14,16%/năm. Tỷ lệ thu ngân sách trên địa bàn còn thấp so với chi
thường xuyên, trung bình trong cả giai đoạn tỷ lệ này trung bình là
15,45%/năm.
2.3.1. Tình hình ban hành văn bản quản l thu ng n sách
Nhà nƣớc tại Thành phố T y Ninh
Hiện nay, để thực hiện tốt công tác tài chính về thu ngân sách
cũng như chi ngân ngân sách của Thành phố Tây Ninh thì công tác
tài chính được quản lý bởi một hệ thống các tổ chức, Ban Ngành có
mối liên hệ với nhau. Ngành Thuế, Kho bạc Nhà nước (KBNN) và
Tài chính có liên quan mật thiết và hỗ trợ nhau để đảm bảo quản lý
tốt nguồn thu - chi ngân sách Nhà nước.
14
- 2.3.2. Tổ chức bộ máy thu ng n sách Nhà nƣớc tại Thành phố
Tây Ninh
Hiện nay, bộ máy quản lý thu ngân sách tại Thành phố Tây
Ninh trước hết là UBND Thành phố Tây Ninh căn cứ vào dự toán
ngân sách được duyệt giao về cho các đơn vị cấp dưới là Phòng Tài
chính, KBNN thành phố, Chi Cục thuế Thành phố. Trong đó, việc
thực hiện thu ngân sách trực tiếp là Chi cục thuế Thành phố Tây
Ninh với tổng số cán bộ là 76 người tính đến 2016 gồm l nh đạo và
các Đội cấp dưới hỗ trợ việc thu thuế.
2.3.3. Công tác lập dự toán thu ng n sách
Công tác lập dự toán luôn được xem là khâu rất quan trọng,
nó quyết định chất lượng việc phân bổ để sử dụng ngân sách Nhà
nước và là cơ sở kiểm soát nguồn thu và chi ngân sách hàng năm của
Thành phố Tây Ninh.
2.3.4. Công tác quyết toán thu ng n sách Nhà nƣớc
Hiện nay, quyết toán ngân sách được thực hiện theo Thông
tư số 108/2008/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 18/11/2008 về việc
hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyết toán ngân
sách Nhà nước hàng năm.
2.3.5. Thanh tra, kiểm tra quản l thu ng n sách Nhà nƣớc
Công tác thanh tra là một trong bốn chức năng chính, quan
trọng của ngành Thuế. Trong nh ng năm gần đây, kinh tế tiếp tục
được đánh giá sẽ gặp nhiều khó khăn, tình hình triển khai nhiệm vụ
thu NSNN của ngành thuế cũng rất nặng nề.
15
- 2.3.6. Công tác thông tin tuyên truyền
Thành phố Tây Ninh đ triển khai các văn bản hướng dẫn, tổ
chức tập huấn định kỳ và thường xuyên về quyết toán
2.4. Đánh giá chung
2.4.1. Kết quả đạt đƣợc
Trong công tác quản lý ngân sách Nhà nước nh ng năm qua,
Thành phố Tây Ninh đ đạt được nh ng kết quả khả quan, thu ngân
sách hàng năm đều cao hơn năm trước, tốc độ tăng thu cao và đều
qua các năm, tỷ lệ nợ tồn đọng thuế khống chế giảm đến mức thấp
nhất.
2.4.2. Hạn chế và nguyên nh n
Bên cạnh nh ng kết quả đạt được, quản lý thu ngân sách Nhà
nước của Thành phố Tây Ninh trong thời gian qua còn có nhiều hạn
chế cụ thể đó là:
Thứ nh t, hâu dự toán thu còn th p so với thực tế bên cạnh
tỷ lệ thực hiện dự toán cao, từ đó chính qu ền địa phương và các đơn
vị quản l thu hông “lo l ng” về ết quả thu được giao hàng năm.
Thứ hai, cơ c u thu ngân sách còn b t cập chưa mang tính
bền vững cho ngân sách
Thứ ba, th t thu thuế còn lớn và xả ra trong nhiều nội dung
thu cho ngân sách đặc biệt là hộ inh doanh và thuế TNCN.
16
- Thứ tư, qu ết toán chậm và còn mang tính hình thức, chưa
đảm bảo được nghĩa của công tác qu ết toán, báo cáo qu ết toán
chưa được đánh giá tốt để rút ra các inh nghiệm cho tổ chức thu
các năm tiếp theo.
Từ những h n chế trên trong ho t động quản lý thu ngân
sách trên đ a bàn Thành phố Tây Ninh là do những nguyên nhân
chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, công tác lập dự toán và quyết toán trong hoạt
động quản lý thu ngân sách trên địa bàn Thành phố hiện còn nhiều
bất cập.
Thứ hai, chưa khai thác có hiệu quả và tích cực việc chống
thất thu thuế.
Thứ ba, về công tác tuyên truyền – hỗ trợ dù được triển khai
thường xuyên, định kỳ nhưng chỉ mang tính chung chung.
Thứ tư, thủ tục hành chính tuy đ được Nhà nước chủ trương
tinh giản, song hiện tại vẫn còn nhiều phiền hà, gây khó khăn cho
người nộp thuế.
Thứ năm, hệ thống phần mềm ứng dụng không được nâng
cấp thường xuyên.
Thứ sáu, công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp
luật về thuế còn nhiều hạn chế.
17
- TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Chương 2 đ phân tích các nội dung về ngân sách Nhà nước,
thu ngân sách Nhà nước, công tác quản lý thu NSNN tại Thành phố
Tây Ninh giai đoạn từ năm 2012 đến 2016. Tình hình ban hành văn
bản quản lý thu ngân sách, bộ máy quản lý thu, công tác lập dự toán,
quyết toán cũng như công tác thanh tra, kiểm tra việc thu ngân sách.
Chỉ ra nh ng tồn tại, hạn chế về các khâu dự toán hằng năm
còn thấp so với thực tế, cơ cấu thu ngân sách chưa bền v ng, thất thu
thuế còn lớn, quyết toán hằng năm còn chậm và mang tính hình thức,
chưa đảm bảo được ý nghĩa của công tác quyết toán, báo cáo quyết
toán chưa được đánh giá tốt để rút ra các kinh nghiệm cho tổ chức
thu các năm tiếp theo. Đưa ra nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trên.
18
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
