Tóm tắt luận văn thạc sĩ Quản lý công: Thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam Định

.<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> …………/…………<br /> <br /> ……/……<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> NGUYỄN THANH THỦY<br /> <br /> THANH TRA CHUYÊN NGÀNH TRONG LĨNH VỰC<br /> NỘI VỤ Ở TỈNH NAM ĐỊNH<br /> <br /> Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG<br /> Mã số: 60 34 04 03<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI, 2017<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học:<br /> PGS.TS Lương Thanh Cường<br /> <br /> Phản biện 1:.............................................................................................<br /> Phản biện 2:..............................................................................................<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,<br /> Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng<br /> <br /> nhà Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sỹ<br /> <br /> Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi<br /> <br /> giờ ngày tháng năm 2017<br /> <br /> Có thể tìm hiểu Luận văn tại: Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia<br /> hoặc trên trang Web Khoa sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài<br /> Cải cách hành chính nhà nước trong thời kỳ đổi mới và hội nhập đang diễn ra<br /> mạnh mẽ, sâu rộng trên nhiều lĩnh vực. Trong đó, năng lực của đội ngũ cán bộ, công<br /> chức giữ một vai trò quan trọng và có tính chất quyết định đến sự thành công của<br /> công cuộc cải cách hành chính. Năng lực của cán bộ công chức được đánh giá dựa<br /> trên việc ban hành, thực thi các quyết định hành chính, các chính sách, pháp luật của<br /> Nhà nước. Tuy nhiên, trong bộ máy hành chính hiện nay, có một số không ít các cán<br /> bộ, công chức năng lực còn yếu, có lối sống tha hóa về đạo đức, lập trường, tư tưởng<br /> chưa vững vàng, ở một số vị trí cá nhân ra những quyết định không đúng với quy<br /> phạm pháp luật, chưa đúng với quy trình, thủ tục trong thực hiện các công việc vẫn<br /> còn diễn ra nhằm phục vụ cho lợi ích cá nhân họ và một nhóm người. Điều này có thể<br /> phát hiện được qua thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ. Là một lĩnh vực<br /> thanh tra chuyên ngành, thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ trong thời gian<br /> qua đã có những đóng góp nhất định vào quá trình xây dựng nền hành chính nhà<br /> nước trong sạch, hiệu lực, hiệu quả.<br /> Tuy nhiên, thực tế cho thấy, thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ còn<br /> có những thiếu hụt, bất cập nhất định như: năng lực thanh tra chưa đáp ứng qua thực<br /> tế; phạm vi thanh tra chưa bao phủ hết các mặt hoạt động như pháp luật đã quy định;<br /> kết luận thanh tra chưa thực sự sâu sắc…Thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội<br /> vụ ở tỉnh Nam Định cũng không phải ngoại lệ. Nam Định là một tỉnh lớn đang trong<br /> quá trình đô thị hóa, phát triển và hội nhập, lại bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như tôn<br /> giáo, văn hóa…, do đó, thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ càng cần phải<br /> được hoàn thiện.<br /> Tình hình đó đã và đang đặt ra đòi hỏi cấp thiết là cần phải có những nghiên<br /> cứu về đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ để<br /> tìm kiếm thêm các luận cứ khoa học góp phần hoàn thiện thanh tra chuyên ngành<br /> trong lĩnh vực nội vụ, đáp ứng yêu cầu thực tế. Với những lý do trên, tác giả chọn đề<br /> tài: “Thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam Định” làm đề tài<br /> luận văn nghiên cứu.<br /> 1<br /> <br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn<br /> Đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học đề cập đến tổ chức và hoạt động<br /> của thanh tra nhà nước ở nhiều khía cạnh và mức độ khác nhau. Tuy nhiên, đến nay,<br /> chưa có công trình nghiên cứu nào về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở<br /> tỉnh Nam Định từ phương diện quản lý công. Do đó, trên cơ sở kết quả các nghiên<br /> cứu trước đây và các quy định của pháp luật hiện hành, việc nghiên cứu đề tài này sẽ<br /> góp phần làm phong phú và sâu sắc thêm những luận cứ khoa học, cũng như cơ sở<br /> thực tiễn cho việc đổi mới tổ chức, hoạt động thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực<br /> nội vụ ở điều kiện nước ta hiện nay nói chung, ở Nam Định nói riêng.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn<br /> Mục đích của Luận văn là trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận chung về<br /> thanh tra chuyên ngành nói chung và thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ nói<br /> riêng, Luận văn phân tích và đánh giá thực trạng thanh tra chuyên ngành trong lĩnh<br /> vực nội vụ ở tỉnh Nam Định để đưa ra các khuyến nghị khoa học góp phần hoàn thiện<br /> thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam Định.<br /> Để đạt được mục đích trên, Luận văn có các nhiệm vụ cơ bản sau:<br /> i) Hệ thống hóa, làm rõ thêm lý luận về thanh tra chuyên ngành và thanh tra<br /> chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ; cấu thành của hoạt động thanh tra chuyên ngành<br /> trong lĩnh vực nội vụ; các yếu tố tác động đến thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực<br /> nội vụ.<br /> ii) Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng thanh tra chuyên ngành trong lĩnh<br /> vực nội vụ ở tỉnh Nam Định; chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế, bất cập, thiếu<br /> hụt và nguyên nhân của chúng.<br /> iii) Đưa ra các khuyến nghị khoa học nhằm góp phần hoàn thiện thanh tra<br /> chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam Định.<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề lý luận và thực tiễn về<br /> thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ<br /> - Phạm vi nghiên cứu:<br /> <br /> 2<br /> <br /> + Về không gian: Luận văn nghiên cứu thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực<br /> nội vụ ở tỉnh Nam Định;<br /> + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu với các số liệu từ 2010 – 2015;<br /> + Về nội dung: Luận văn nghiên cứu các hoạt động thanh tra chuyên ngành<br /> trong lĩnh vực nội vụ với 11 nhóm hoạt động: tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp và<br /> quản lý biên chế nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công<br /> chức, viên chức; tiền lương; tổ chức hội và các tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ<br /> nhà nước; cải cách hành chính nhà nước; quy chế dân chủ cơ sở; công tác thanh niên;<br /> thi đua, khen thưởng; tôn giáo.<br /> 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn<br /> 5.1. Phương pháp luận<br /> Luận văn được dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng<br /> và chủ nghĩa duy vật lịch sử và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, các<br /> quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng Nhà nước pháp quyền, về cải cách<br /> nền hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, thanh tra viên đáp ứng yêu cầu<br /> xây dựng nhà nuớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa.<br /> 5.2. Phương pháp nghiên cứu<br /> Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:<br /> Chương 1: Sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, lịch sử để<br /> làm rõ thêm lý luận về thanh tra, thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ, qua<br /> đó, nêu được ý nghĩa, chức năng của thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ.<br /> Chương 2: Sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích, tổng<br /> kết để làm rõ thực trạng thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam<br /> Định. Qua đó, đánh giá thực trạng về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ.<br /> Chương 3: Sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích để đề xuất các<br /> giải pháp hoàn thiện thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam Định.<br /> 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn<br /> Về lý luận, Luận văn góp phần làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về<br /> tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ.<br /> <br /> 3<br /> <br />