Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ - tỉnh Quảng Nam

Chia sẻ: Kiều Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:20

Thêm vào BST

Báo xấu

30
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ - tỉnh Quảng Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- NGUYỄN TUẤN MINH QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- NGUYỄN TUẤN MINH QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý đô thị & Công trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC MAI THỊ LIÊN HƯƠNG Hà Nội - 2016
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các khoa, phòng, ban liên quan cùng tập thể cán bộ, giảng viên của Nhà trường đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu. Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS. MAI THỊ LIÊN HƯƠNG, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi điều kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 7 năm 2016 TÁC GIẢ Nguyễn Tuấn Minh
LỜI CAM ĐOAN Luận văn này do chính tôi nghiên cứu. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và các thông tin trích dẫn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan trên. Hà Nội, tháng 6 năm 2016 TÁC GIẢ Nguyễn Tuấn Minh
MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu Danh mục các hình vẽ A. MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1 * Sự cần thiết lý do chọn đề tài.................................................................. 1 * Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................... 2 * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................... 2 * Phương pháp nghiên cứu ........................................................................ 2 * Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................ 2 * Cấu trúc của luận văn: .......................................................................... 2 * Một số khái niệm được sử dụng trong luận văn. ..................................... 3 B. NỘI DUNG............................................................................................... 5 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM .............. 5 1.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị tại thành phố Tam Kỳ ............................................................................................. 5 1.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên của thành phố Tam Kỳ. ............... 5 1.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội........................................................ 10 1.1.3. Hiện trạng hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ............... 14 1.1.4 Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ................................................................................................. 23 1.2 Đánh giá chung về công tác quản lý hệ thống thoát nước thành phố Tam Kỳ .................................................................................................. 26
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ TAM KỲ ........... 28 2.1. Cơ sở lý luận quản lý hệ thống thoát nước.................................... 29 2.1.1. Đặc điểm ..................................................................................... 28 2.1.2. Phân loại hệ thống thoát nước. .................................................... 30 2.1.3. Mô hình xử lý ............................................................................. 33 2.2. Các nội dung và nguyên tắc trong quản lý hệ thống thoát nước . 38 2.1.2 Các nội dung cơ bản quản lý Hệ thống thoát nước đô thị. ............ 38 2.2.2. Các nguyên tắc cơ bản trong tổ chức quản lý Hệ thống thoát nước đô thị..................................................................................................... 40 2.3. Cơ sở pháp lý về quản lý hệ thống thoát nước đô thị ................... 42 2.3.1. Các văn bản quản lý do cơ quan nhà nước Trung ương ban hành. ......... 42 2.3.2. Văn bản do UBND thành phố Tam Kỳ ban hành. ....................... 44 2.4 Quy hoạch kiến trúc cảnh quan thành phố Tam Kỳ ..................... 45 2.5 Định hướng phát triển thoát nước thành phố Tam Kỳ đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 ........................................................... 48 2.6. Kinh nghiệm của Việt Nam và thế giới trong quản lý hệ thống thoát nước. ............................................................................................. 57 CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ TAM KỲ .................... 70 3.1. Giải pháp kỹ thuật trong xây dựng hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ ........................................................................................... 70 3.1.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật bố trí đường ống thoát nước của thành phố Tam Kỳ .......................................................................................... 70 3.1.2. Giải pháp kết nối hệ thống thoát nước bên trong và ngoài của thành phố Tam Kỳ ................................................................................ 72 3.1.3. Tổ chức đường dây, đường ống trong hào, tuynel kỹ thuật.......... 73
3.1.4. Đề xuất giải pháp thoát nước mưa bằng hệ thống thoát nước bền vững cho thành phố Tam Kỳ................................................................. 75 3.2. Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát nước cho thành phố Tam Kỳ .................................................................................................. 77 3.2.1. Mô hình tổ chức bộ máy quản lý ................................................. 77 3.2.2. Nội dung công tác quản lý hệ thống thoát nước theo quy hoạch của thành phố Tam Kỳ ................................................................................ 81 3.3. Giải pháp đổi mới tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống thoát nước cho thành phố Tam Kỳ ....................................... 81 3.3.1. Sự phối hợp của các bên liên quan trong quản lý hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố .................................................................. 81 3.3.2. Đề xuất giải pháp về cơ chế, chính sách ...................................... 85 C. KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ ....................................................................... Kết luận ....................................................................................................... Kiến nghị..................................................................................................... TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................. PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BTCT Bê tông cốt thép HTX Hợp tác xã BVMT Bảo vệ môi trường KCN Khu công nghiệp CTR Chất thải rắn TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố DVMT Dịch vụ môi trường HTKT Hạ tầng kỹ thuật TB Trạm bơm TXL Trạm xử lý KHKT Khoa học kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân MTĐT Môi trường đô thị XLNT Xử lý nước thải Sở TNMT Sở Tài nguyên Môi trường HG Hố ga VSMT Vệ sinh môi trường
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu Bảng 1.1 Đặc trưng thuỷ văn các sông chính tỉnh Quảng Nam Bảng 1.2 Lượng rác thải phát sinh tại thành phố Tam Kỳ Bảng 1.3 Tổng hợp hoạt động của HTX VSMT thành phố Tam Kỳ Bảng 2.1 Nguồn gốc phát sinh các loại chất thải rắn Bảng 2.2 Tổng hợp thành phần hoá học CTRSH Bảng 2.3 Định hướng phân loại CTR tại nguồn Bảng 2.4 Dự báo số phương tiện và lao động cần thiết đến năm 2025 Tiêu chuẩn phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt Bảng 2.5 đô thị Bảng 2.6 Tiêu chuẩn phát sinh chất thải rắn công nghiệp Bảng 2.7 Tiêu chuẩn phát sinh CTR bệnh viện Bảng 2.8 Khối lượng CTRSH đô thị thu gom theo từng giai đoạn Bảng 2.9 Mục tiêu thu gom CTR tỉnh Quảng Nam đến năm 2030 Đề xuất phương thức ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử Bảng 3.1 dụng Đề xuất phương thức phân loại CTRSH thành ba loại tại Bảng 3.2 nguồn Tổng hợp các khu xử lý liên đô thị và đơn vị thu gom, vận Bảng 3.3 chuyển Bảng 3.4 Loại hình điểm tập kết chất thải rắn sinh hoạt đô thị
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình hình Hình 1.1 Hồ sinh thái Phù Ninh Hình 1.2 Sơ đồ vị trí và mối liên hệ Công trình dự án tổ hợp khách sạn, thương mại và dịch vụ Hình 1.3 Mường Thanh Hình 1.4 Khu đô thị sinh thái Nam Tam Phú Bản đồ phân chia lưu vực thoát nước mưa của thành phố Tam Hình 1.5 Kỳ Bản đồ phân bố hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường Hình 1.6 của Thành phố Tam Kỳ Hình 2.1 Sơ đồ phân loại hệ thống thoát nước đô thị Hình 2.2 Sơ đồ mô hình xử lý nước thải tập trung Hình 2.3 Sơ đồ hệ thống thoát nước tập trung và hệ thống phi tập trung Hình 2.4 Quan hệ giữa nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và lợi ích Hình 2.5 Bản đồ Hành chính tỉnh Quảng Nam Hình 2.6 Bản đồ tổng hợp đường dây, đường ống Hình 2.7 Bản đồ địa lý nước Hà Lan Hình 2.8 Bản đồ tuyến đê dọc bờ biển Hà Lan Hình 2.9 Tuyến đê tự nhiên dọc bờ biển Hình 2.10 Tuyến đê ngăn sự xâm nhập nước biển bằng bê tông Hình 2.11 Hệ thống thoát nước của thành phố Gronigen Hình 2.12 Hệ thống cối xay gió Hình 2.13 Hệ thống bơm sử dụng nhiên liệu diesel Hình 2.14 Hệ thống phù đập của thành phố Amsterdam Hình 2.15 hệ thống đập nước di động Hình 2.16 Hình ảnh tàu bơm cát xuống bờ biển để giảm xói mòn Hình 2.17 Hệ thống thoát nước tại Nhật Bản Hình 2.18 Cấu tạo trong lòng hệ thống thoát nước
Số hiệu Tên hình hình Hình 2.19 Sơ đồ hệ thống thoát nước Ảnh chụp một phần con đường đưa nước xuống các trụ chứa Hình 2.20 đường hầm dài 6,3km nối 5 trụ đứng với nhau Máy khoan đường hầm dưới lòng đất có đường kính khoảng Hình 2.21 10m, được sử dụng trong quá trình thi công công trình này Hình 2.22 Các máy bơm có khả năng xả 200m3 nước/giây Đề xuất đặt đường ống thoát nước ở 1 bên đường với các tuyến Hình 3.1 đường có chiều rộng phần xe chạy nhỏ hơn 10m Đề xuất đặt đường ống thoát nước ở 1 bê đường với các tuyến Hình 3.2 đường có chiều rộng phần xe chạy nhỏ hơn 10m Hình 3.3 Bố trí đường ống cấp nước, thoát nước, cáp điện, cáp thông tin Hình 3.4 Thu gom nước mưa từ các bức tường của các tòa nhà cao tầng Sơ đồ hệ thống thu gom và tái sử dụng nước mưa (hệ thống Hình 3.5 thoát nước bền vững) Hình 3.6 Sơ đồ cấu trúc bề mặt thấm Hình 3.7 Sơ đồ phân bố dòng chảy nước mưa khi sử dụng bề mặt thấm Đề xuất thay thế hố trồng cây không thấm nước trên các vỉa hè Hình 3.8 thành phố Tam Kỳ bằng thảm thực vật thấm nước Đề xuất thay thế giải phân cách trên tuyến phố bằng kênh chắn Hình 3.9 lọc nước mưa Hình 3.10 Sơ đồ quản lý xây dựng HTKT đô thị Sơ đồ sự phối hợp, thống nhất xuyên suốt trong quản lý đầu tư Hình 3.11 xây dựng hệ thống thoát nước Đề xuất sơ đồ phối hợp giữa 3 chủ thể trong quản lý hệ thống Hình 3.12 thoát nước đô thị
1 A. MỞ ĐẦU * Lý do chọn đề tài Ở Việt Nam, cho đến nay, đã có khoảng 760 đô thị. Tỷ lệ các hộ đấu nối vào mạng lưới thoát nước đô thị nhiều nơi còn rất thấp. Các tuyến cống được xây dựng và bổ sung chắp vá, có tổng chiều dài ngắn hơn nhiều so với chiều dài đường phố, ngõ xóm. Nhiều tuyến cống có độ dốc kém, bùn cặn lắng nhiều, không ngăn được mùi hôi thối. Nhiều tuyến cống lại không đủ tiết diện thoát nước hay bị phá hỏng, xây dựng lấn chiếm, gây úng ngập cục bộ. Úng ngập thường xuyên xảy ra nhiều nơi về mùa mưa. Nước thải nhà vệ sinh phần lớn chảy qua bể tự hoại rồi xả ra hệ thống thoát nước chung tới kênh, mương, ao hồ tự nhiên hay thấm vào đất. Nước xám và nước mưa chảy trực tiếp ra nguồn tiếp nhận. Mới chỉ có gần 10% nước thải đô thị được xử lý. Ở nhiều khu đô thị mới, mặc dù nước thải sinh hoạt đã được tách ra khỏi nước mưa từ ngay trong công trình, nhưng do sự phát triển không đồng bộ và sự gắn kết kém với hạ tầng kỹ thuật khu vực xung quanh, nên khi ra đến bên ngoài, các loại nước thải này chưa được xử lý, lại đấu vào một tuyến cống chung, gây ô nhiễm và lãng phí. Ngoài ra, cốt san nền của nhiều khu đô thị, đường giao thông và các khu vực lân cận không được quản lý thống nhất, nên gây tác động tiêu cực, ảnh hưởng lẫn nhau. Phí thoát nước hay phí bảo vệ môi trường do nước thải quá thấp, không đủ trang trải chi phí quản lý. Biến đối khí hậu cũng đang ngày càng trở thành những thách thức rất lớn đối với công tác quy hoạch đô thị và xây dựng các hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nhất là ở các đô thị ven biển. Theo nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới năm 2008, đến năm 2050, mực nước biển ở Việt Nam sẽ dâng cao thêm 30 cm. Biến đổi khí hậu còn dẫn đến những hệ quả như lượng mưa tăng, chế độ thủy văn đô thị trái với quy luật... ảnh hưởng lớn đến việc thu gom và tiêu thoát nước thải, nước bề mặt.
2 Xuất phát từ thực tế đó, đề tài “ Quản lý hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ - tỉnh Quảng Nam” được thực hiện với mong muốn đưa ra được mô hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước phù hợp cho tình hình thực tế của thành phố Tam Kỳ cũng như có thể áp dụng cho nhiều thành phố cho các đô thị duyên hải Nam Trung Bộ. *Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước của thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam *Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam - Phạm vi nghiên cứu của luận văn: Quản lý hệ thống thoát nước. * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu, điều tra khảo sát hiện trạng. - Phương pháp phân tích và tổng hợp, so sánh. - Phương pháp kế thừa. - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp. *Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Vận dụng khoa học quản lý, quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị để đề xuất giải pháp trong công tác quản lý hệ thống thoát nước nói riêng và hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung. - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước thành phố Tam Kỳ nhằm xây dựng một thành phố hài hoà với thiên nhiên, môi trường, hạ tầng đồng bộ và hiện đại, mang đặc thù riêng cho khu vực; *Cấu trúc của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn được chia làm 03 chương chính:
3 Chương I: Tổng quan về thực trạng trong công tác quản lý hệ thống thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý hệ thống thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam Chương III: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam - Phần kết luận và kiến nghị * Một số khái niệm được sử dụng trong luận văn. a. Khái niệm về hệ thống thoát nước Hệ thống thoát nước là tổ hợp những công trình, thiết bị và các giải pháp kỹ thuật được tổ chức để thực hiện nhiệm vụ thoát nước. Thành phần của hệ thống thoát nước bao gồm: - Mạng lưới đường ống, cống, mương, rãnh và các thiết bị thu nước thải từ các hộ gia đình, các công trình công cộng, các nhà máy, xí nghiệp, thu nước từ các mái nhà, đường phố, quảng trường, công viên. - Tuyến đường cống, mương và các trạm bơm dẫn nước thu được từ mạng lưới thu nước về trạm xử lý (hoặc đổ thẳng vào ao, hồ, sông, biển...). - Trạm xử lý nước thải trước khi thải ra các ao, hồ, sông, biển.... - Hệ thống thoát nước chung là hệ thống, trong đó mọi loại nước thải (nước mưa, nước thải sinh hoạt và nước thải sản xuất) được thu gom, vận chuyển và xử lý chung trước khi xả ra nguồn tiếp nhận. - Hệ thống thoát nước riêng là có hai hay nhiều hệ thống cùng làm việc song song, Nước thải bẩn như nước thải sinh hoạt hoặc nước thải sản xuất được thu gom và vận chuyển riêng, trước khi xả vào nguồn tiếp nhận cho qua xử lý đáp ứng yêu cầu bảo vệ vệ sinh môi trường nguồn tiếp nhận. Nước thải sản xuất được quy ước là sạch hoặc nước mưa được thu gom, vận chuyển và xả trực tiếp vào nguồn tiếp nhận mà không qua xử lý.
4 - Hệ thống thoát nước riêng một nửa gồm hai mạng lưới cống thoát nước. một mạng lưới dùng để vận chuyển nước thải bẩn (nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất quy ước là bẩn) mạng lưới khác dùng để vận chuyển nước mưa và nước thải sản xuất quy ước là sạch tại những điểm giao nhau của hai mạng lưới bố trí giếng tràn hoặc giếng tách nước. - Xử lý phân tán là trường hợp nước thải được xử lý trong từng hộ gia đình hay từng nhóm hộ gia đình và đủ điều kiện để xả vào môi trường tự nhiên. - Xử lý tập trung là trạm xử lý nước thải phục vụ chung cho một khu vực đô thị hay toàn đô thị. - Xử lý thích hợp là một khái niệm động phu thuộc vào bối cảnh và sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. - Công nghệ thích hợp là công nghệ đáp ứng được nhu cầu vệ sinh môi trường trong điều kiện khả năng đầu tư và mức sống xã hội còn thấp, nhưng không mâu thuẫn với sự phát triển lâu dài của quy hoạch phát triển. Khái niệm công nghệ thích hợp cũng bao hàm ý nghĩa của công nghệ giá thành thấp. b. Khái niệm về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: - Quản lý hạ tầng kỹ thuật (HTKT) là quản lý quá trình quy hoạch, thực hiện theo đồ án quy hoạch, thỏa thuận vị trí, hướng tuyến, đấu nối, cấp phép, thi công xây dựng, sử dụng, khai thác và vận hành các công trình HTKT đô thị: Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị là toàn bộ phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, dữ liệu, chính sách, quyết định…) nhằm kết nối và đảm bảo sự tiến hành tất cả các hoạt động có liên quan tới quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
91 KẾT LUẬN-KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Trong kinh doanh phải lấy mục tiêu là phục vụ người tiêu dùng mới đảm bảo hoạt động kinh doanh phát triển bền vững. Do đó, giữa chủ đầu tư khu đô thị mới và chính quyền đô thị cần phải có quan điểm chung thống nhất là chia sẻ lợi ích, nghĩa là chính quyền đô thị cần có cơ chế chính sách hợp lý, đảm bảo vừa phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của người dânvừa đem lọi nhuận cho chủ đầu tư, lấy mục tiêu cuối cùng là phát triển bền vững Việc quản lý phải phối hợp thống nhất giữa các đơn vị chức năng, phải phát huy vai trò của cộng đồng người dân đô thị cùng tham gia công tác quản lý. Đồng thời, công tác quản lý thoát nước cần giao cho Công ty cổ phần cấp thoát nước Quảng Nam hoặc các đơn vị chuyên nghành trực thuộc có đủ năng lực và kinh nghiệm( thông qua đấu thầu hoặc chỉ định thầu) để tiếp quản và phối hợp chặt chẽ với chính quyền cấp phường, xã 2. Kiến nghị - UBND thành phố Tam Kỳ quản lý trực tiếp cần nghiên cứu, đề xuất cơ chế chính sách đảm bảo bền vững về tài chính cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải. Có nghĩa là mọi phí vận hành dùng để duy tu bảo dưỡng hệ thống thoát nước vẫn chưa được cụ thể hóa trong Luật doanh nghiệp - Các nguồn thu phí bảo vệ mô trường đối với nước thải phải được tính toán cụ thể và phân cấp sử dụng nguồn thu này hợp lý. Phải có cơ chế rõ ràng: những người được hưởng lợi đóng góp một phần thông qua phí nước lớn hơn 10% so với giá nước sạch, nhà nước dùng ngân sách chi phần còn thiếu - Nhà nước cần có chính sách hướng dẫn việc đặt hàng hoặc đấu thầu sản phẩm công ích về thoát nước và xử lý nước thải, hiện nay vẫn chưa được thực hiện. Cần quy định rõ trách nhiệm của UBND thành phố(là bên đặt hàng) với việc thực hiện về: tài chính, khối lượng thực hiện, chất lượng dịch vụ, định mức kinh tế kỹ thuật, nghiệm thu, thanh toán…. Nhằm tạo điều kiện cho bên nhận đặt hàng chủ động công việc và tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính.
92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo cáo rà soát dự án đầu tư xây dựng công trình, dự án Xây dựng và Cải tạo hệ thống thoát nước thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. 2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011), QCVN 46_2011/BTNMT. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp. 3. Bộ Tài Chính, Thông tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/05/2012 về việc ban hành khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt. 4. Bộ Xây dựng (1997), Quy chuẩn xây dựng việt nam, tập 1, Nhà xuất bản xây dựng. 5. Bộ Xây Dựng (2008), QCXDVN 01:2008 BXD. Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về Quy hoạch xây dựng. 6. Bộ Xây Dựng (1984), Thoát nước mạng lưới bên ngoài công trình 20TCVN 51-84, Hà Nội. 7. Bộ xây dựng (2010), QCVN 07:2010/BXD. Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị. 8. Công ty Cổ phần môi trường và công trình đô thị Bỉm Sơn (2012), Báo cáo công tác quản lý hệ thống thoát nước và bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố. 9. Chính phủ,Nghị định số 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải. 10. Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 về thoát nước đô thị và khu công nghiệp 11. Chính phủ (2003), Nghị định 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. 12. Chính phủ (2009), Quyết định 1930/2009/ QĐ-TTq. Về việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050. 13. Chính phủ (2009),Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020.
93 14. Đề án đề nghị công nhận thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam là đô thị loại II 15. Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đến năm 2030. 16. Hoàng Văn Huệ, Thoát nước- Tập 1. Mạng lưới thoát nước, Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật. 17. Lê Văn Nãi (1999),Bảo vệ môi trường trong xây dựng cơ bản, Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật. 18. Mai Thị Liên Hương, Nghiên cứu 1 số giải pháp quy hoạch cải tạo hệ thống thoát nước nhằm cải thiện vệ sinh sông hồ ở các đô thị Việt Nam Luận án tiến sĩ, ĐH Kiến trúc Hà Nội 2006. 19. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, Nhà xuất bản xây dựng. 20. Nguyễn Thế Bá (1998), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, Nhà xuât bản Xây Dựng. 21. Nguyễn Văn Đức (2014), Luận văn thạc sĩ: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mới Tây nam hồ Linh Đàm, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 22. Nguyễn Thị Ngân (2011), Luận văn thạc sĩ: Quản lý hệ thống thoát nước thành phố Tuyên Quang – tỉnh Tuyên Quang, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 23. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất bản xây dựng. 24. Trần Thị Hương, Nguyễn Lâm Quang, Nguyễn Quốc Hưng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đầu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật, nhà xuất bản xây dựng đô thị, Nhà xuất bản xây dựng. 25. Trần Văn Nhân, Ngô Thị Nga (1999), giáo trình công nghệ xử lý nước thải, NXB Khoa học và kỹ thuật. 26. TCVN 5576:1991: Hệ thống cấp thoát nước – Quy phạm quản lý kỹ thuật. 27. TCVN 5945:2005: Nước thải công nghiệp- Tiêu chuẩn thải.
94 28. Trung tâm đào tạo ngành nước và môi trường, Sổ tay xử lý nước cấp 1, tập 2, Nhà xuất bản Xây Dựng. 29. Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật. 30. Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam (2014), Đề án đề nghị công nhận thành phố Tam Kỳ là đô thị loại II trực thuộc tỉnh Quảng Nam. 31. - Quyết định số 3500/QĐ-UBND ngày 06/11/2014 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thành phố Tam Kỳ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 32. Quyết định số 1275/QĐ-BXD ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc Phê duyệt nhiệm vụ và dự toán lập Đề án công nhận thành phố Tam Kỳ đạt tiêu chuẩn đô thị loại II trực thuộc tỉnh Quảng Nam. 33. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị: Chính phủ Việt Nam :www.chinhphu.gov.vn Tỉnh Quảng Nam :http://quangnam.gov.vn/ Thành phố Tam Kỳ :http://tamky.gov.vn/