Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

Chia sẻ: Kiều Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:24

Thêm vào BST

Báo xấu

34
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu, đánh giá tình hình triển khai và công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn; nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới, khu tái định cư ở huyện Vân Đồn và đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn theo quy hoạch được duyệt.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

F BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT THÁI QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT THÁI KHOÁ 2014-2016 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đô thị & Công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. CHẾ ĐÌNH HOÀNG Hà Nội - 2016
LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc và trân thành đến thầy giáo PGS.TS.KTS Chế Đình Hoàng, người thầy đã dành rất nhiều thời gian và công sức hướng dẫn cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường cùng các thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã dạy dỗ và giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập. Cuối cùng tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến các cơ quan, đồng nghiệp, bạn bè và người thân đã tạo điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi trong công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ và trao đổi ý kiến trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 6/2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Việt Thái
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả Luận văn Nguyễn Việt Thái
MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục các bảng, biểu, hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1 *. Lý do chọn đề tài ................................................................................ 1 *. Mục đích nghiên cứu .......................................................................... 2 *. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ....................................................... 3 *. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 3 *. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài............................................. 3 *. Một số khái niệm dùng trong luận văn ................................................ 4 *. Cấu trúc luận văn................................................................................ 5 NỘI DUNG LUẬN VĂN .............................................................................. 6 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH ........................ 6 1.1.Thực trạng về quy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư tại Quảng Ninh nói chung và huyện Vân Đồn nói riêng ............. 6 1.1.1. Khái quát về tỉnh Quảng Ninh và huyện Vân Đồn ........................ 6 1.1.2. Thực trạng về quy hoạch các khu tái định cư tại huyện Vân Đồn 10 1.1.3. Thực trạng về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại huyện Vân Đồn ............................................................................................... 12
1.2. Thực trạng về quy hoạch xây dựng KTĐC khu kinh tế Vân Đồn ... 15 1.2.1. Khái quát về đầu tư xây dựng KTĐC khu kinh tế Vân Đồn ........ 15 1.2.2.Vị trí và nội dung quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn16 1.3. Thực trạng triển khai đầu tư xây dựng và tổ chức bộ máy quản lý khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn .................................................... 27 1.3.1. Thực trạng triển khai đầu tư xây dựng khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn ............................................................................................... 27 1.3.2. Thực trạng khu vực dân cư hiện trạng và làng xóm đô thị hóa .... 30 1.3.3. Mô hình tổ chức bộ máy quản lý................................................. 31 1.4. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn ................................................................................... 35 1.4.1. Quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch được phê duyệt ............ 35 1.4.2. Quản lý đất đai, chỉ tiêu sử dụng đất theo quy hoạch .................. 35 1.4.3. Quản lý đầu tư xây dựng các dự án thư cấp theo quy hoạch ........ 36 1.4.4. Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật............................................... 36 1.4.5. Ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch ................. 37 1.4.6. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý xây dựng theo quy hoạch37 1.4.7. Thanh tra xây dựng ..................................................................... 38 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH ............................ 39 2.1. Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................ 39 2.1.1. Xu hướng quản lý phát triển đô thị ............................................. 39 2.1.2. Tác động của chính sách quản lý đất đai trong công tác QLXD theo quy hoạch ..................................................................................... 41 2.1.3. Tác động của yếu tố khoa học công nghệ trong công tác QLXD theo quy hoạch ..................................................................................... 43
2.1.4. Vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch .................................................................................................... 44 2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý xây dựng theo quy hoạch ....................... 46 2.2.1. Hệ thống Văn bản của Chính phủ và các Bộ, ngành.................... 46 2.2.2. Các cơ sở quản lý xây dựng theo quy hoạch ............................... 47 2.3. Cơ sở thực tiễn về quản lý xây dựng theo quy hoạch ..................... 49 2.3.1. Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài ....................................... 49 2.3.2. Quản lý, kiểm soát quá trình thực hiện xây dựng theo quy hoạch 60 2.3.3. Chuyên môn hoá bộ máy quản lý ................................................ 61 2.4. Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch ................. 62 2.4.1. Kinh nghiệm trong nước ............................................................. 62 2.4.2. Kinh nghiệm quốc tế................................................................... 67 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH................................................ 70 3.1. Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc ................................................... 70 3.1.1. Quan điểm .................................................................................. 70 3.1.2. Mục tiêu ..................................................................................... 71 3.1.3. Nguyên tắc.................................................................................. 72 3.2. Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn ........................................................................................... 73 3.2.1. Giải pháp về cơ chế chính sách và mô hình quản lý, tiêu chí QLXD theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn................ 73 3.2.2. Giải pháp quản lý hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất (HSSDĐ, MĐXD, TC) ....................................................................................................... 79 3.2.3. Giải pháp quản lý chức năng sử dụng đất đai .............................. 81 3.2.4. Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật .............................................. 82
3.2.5. Giải pháp quản lý đầu tư xây dựng các dự án thứ cấp theo quy hoạch .................................................................................................... 85 3.2.6. Giải pháp quản lý có sự tham gia của cộng đồng ........................ 92 3.2.7. Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý............... 95 3.2.8. Thanh tra, kiểm tra...................................................................... 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................. 100 *. Kết luận. ......................................................................................... 100 *. Kiến nghị. ....................................................................................... 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................................
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTCC Công trình công cộng KCN Khu công nghiệp KĐT Khu đô thị KTĐC Khu tái định cư KKT Khu kinh tế KGKTCQ Không gian kiến trúc cảnh quan GPMB Giải phóng mặt bằng GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng Nhân dân HSSDĐ Hệ số sử dụng đất MĐXD Mật độ xây dựng UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết
DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu Tên hình Trang hình Hình 1.1 Vị trí huyện Vân Đồn trong liên hệ vùng 07 tỉnh Quảng Ninh Hình 1.2 Huyện Vân Đồn trong chiến lược phát triển KT-XH 10 Hình 1.3 QHC huyện Vân Đồn đến 2030 11 Hình 1.4 Vị trí Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 17 tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn Hình 1.5 Phân khu chức năng Khu tái định cư 17 khu kinh tế Vân Đồn Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức KGKTCQ Khu tái định cư 18 khu kinh tế Vân Đồn Hình 1.7 TMB sử dụng đất Khu tái định cư 25 Hình 1.8 Hình ảnh thực trạng xây dựng trong khu vự tái định cư 29 Hình 1.9 Hình ảnh thực trạng xây dựng trong khu vực 30 dân cư hiện trạng Hình 1.10 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư 37 khu kinh tế Vân Đồn Hình 2.1 Công viên cây xanh Khu tái định cư xã Hạ Long 40 Hình 2.2 Phân khu vực kiểm soát hệ số SDĐ ở HongKong 68 Hình 3.1 Sơ đồ Hệ thống thông tin quản lý 96 quy hoạch - xây dựng
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang bảng, biểu Bảng 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Khu tái định cư 19 khu kinh tế Vân Đồn Bảng 1.2 Danh mục sử dụng đất, thông số kỹ thuật 20 các khu chức năng Bảng 2.1 Kiểm soát chiều cao tầng quy đổi từ hệ số SDĐ 68 tại Singapore Bảng 2.2 Quy định MĐXD dựa trên kiểm soát HSSDĐ và tầng 69 cao tại HongKong Bảng 3.1 Tiêu chí QLXD theo quy hoạch khu tái định cư 76 khu kinh tế Vân Đồn DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu sơ Tên sơ đồ, đồ thị Trang đồ, đồ thị Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý 35 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ nguyên tắc trong hoạt động xây dựng 73 Sơ đồ 3.2 Mô hình tổ chức Ban Quản lý khu kinh tế Quảng Ninh 77 Sơ đồ 3.3 Mô hình quản lý của Ban Quản lý Khu tái định cư 79 Sơ đồ 3.4 Mô hình quản lý có sự tham gia của cộng đồng 94
1 MỞ ĐẦU *. Lý do chọn đề tài Quảng Ninh là tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, là một cực trong tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh và nằm trên tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh. Theo định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đén năm 2030, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc lế, là một trong những đầu tầu kinh tế của miền Bắc và cả nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại....; Khu kinh tế Vân Đồn là một khu vực phát triển đặc thù của tỉnh Quảng Ninh. Theo Quy hoạch chung đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt kèm theo Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009, Khu kinh tế Vân Đồn bao gồm toàn bộ huyện Vân Đồn, là trung tâm du lịch biển đảo chất lượng cao, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp vùng Bắc Bộ; là đầu mối giao thương quốc tế, động lực chính để phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội hiện đại, đồng bộ gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực Đông Bắc của Tổ quốc. Việc phát triển và đầu tư xây dựng khu tái định cư là một phần mục tiêu thực hiện phát triển kinh tế - xã hội và được quy hoạch lâu dài để đáp ứng nhu cầu tái định cư, giải phóng mặt bằng cho quá trình đầu tư xây dựng và phát triển toàn Khu đô thị Cái Rồng (dọc hai bên đường 334 từ cầu Vân Đồn đến hết Bãi Dài) và các nhu cầu khác; đồng thời tạo dịch vụ, việc làm theo hướng chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp cho nhân dân đến tái định cư và cho người dân khi bị thu hồi đất; tạo hướng phát triển đô thị hiện đại tương lai
2 (phát triển dịch vụ). Là một khu đô thị mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật – hạ tầng xã hội thuộc Khu đô thị Cái Rồng. Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn có vị trí tại thôn 6 xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh và cạnh khu vực dự án du lịch Ao Tiên; dự án khu đô thị đang xây dựng thuộc xí nghiệp hợp lực Mai Quyền; Giáp tỉnh lộ 334. Quy hoạch đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 3930/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2009 với tổng diện tích là 62,4414ha. Đến nay Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn đang được các hộ dân và các doanh nghiệp, đơn vị cơ quan đang đầu tư xây dựng, việc quản lý xây dưng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn góp phần đảm bảo việc đầu tư xâu dựng tuân thủ theo quy hoạch được duyệt và hình thành một khu đô thị văn minh, hiện đại và tạo điểm nhấn cho khu vực trung tâm huyện Vân Đồn. Vì vậy, Việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt và tìm ra giải pháp hợp lý nhất để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng bộ tuân thủ quy hoạch chi tiết được duyệt, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu và là điểm nhấn cho khu vực đô thị vệ tinh cho trung tâm huyện Vân Đồn. *. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu, đánh giá tình hình triển khai và công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn; nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới, khu tái định cư ở huyện Vân Đồn và đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn theo quy hoạch được duyệt.
3 *. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là phân tích đánh giá tổng hợp, đối chiếu so sánh trên cơ sở các kết quả khảo sát các yếu tố liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt. - Phạm vi nghiên cứu: Khu đất tái định khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 52.0582 ha. *. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập tài liệu, số liệu và thực hiện nghiên cứu, khảo sát thực tế về Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn. - Tổng hợp, phân tích các tài liệu tham khảo và nghiên cứu các quy định, chính sách có liên quan về công tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị hiện hành ở nước ta; nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn, kinh nghiệm trong công tác quản lý đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch của các khu tái định cư mới ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn. *. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Làm rõ một số vấn đề tồn tại, bất cập trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch và những quy định hiện hành của nhà nước; xây dựng cơ sở khoa học để giải quyết trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các khu tái định cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. - Ý nghĩa thực tiễn: Đề ra những giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn nói riêng và các khu tái định cư mới trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung.
4 *. Một số khái niệm dùng trong luận văn - Tái định cư: Tái định cư được hiểu là quá trình bồi thường, hỗ trợ về đất, tài sản, các khoản hỗ trợ để người bị thu hồi đất di chuển đến một nơi ở mới để sinh sống và làm ăn và bàn giao lại đất cho dự án. Khu tái định cư phải được xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ đảm bảo đủ điều kiện cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ. Tái định cư theo nghĩa hẹp là quá trình di chuyển người dân đến nơi ở mới. - Đô thị: Khái niệm đô thị có tính tương đối do sự khác nhau về trình độ phát triển kinh tế xã hội và hệ thống dân cư giữa các vùng, các quốc gia. Có thể có những khái niệm khác nhau về đô thị, song hiểu chung thì đô thị được nhận biết bằng 2 yếu tố: nơi tập trung dân cư với mật độ cao; nơi con người sống và làm việc chủ yếu trong môi trường phi nông nghiệp, có hệ thống hạ tầng phát triển. Cụ thể ở Việt Nam, đô thị là nới có dân số tối thiểu 4000 người với mật độ dân cư cấp nhất theo quy định cho đô thị loại 5 là 2000 người/km2 (dân số và diện tích tính ở đây là thuộc khu vực nội thị) và tối thiểu 65% lao động phi nông nghiệp[15]. - Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai, được đầu tư XD từng bước đạt các tiêu chuẩn của đô thị theo quy định của pháp luật [15]. - Hệ thống công trình hạ tầng đô thị được xây dựng đồng bộ là khi hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đã được đầu tư xây dựng đạt 70% yêu cầu của đồ án quy hoạch xây dựng theo từng giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định khác có liên quan [15]. - Khu vực phát triển đô thị mở rộng là khu vực phát triển đô thị bao gồm cả khu vực đô thị hiện hữu và khu vực đô thị mới có sự kết nối đồng bộ về hạ tầng đô thị [15]. - Dự án đầu tư phát triển đô thị bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và dự án đầu tư xây dựng công trình trong đô thị [9].
5 - Dự án đầu tư phát triển đô thị là dự án đầu tư xây dựng một công trình hoặc một tổ hợp công trình trong khu vực phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền quyết định và công bố [9]. - Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người được giao quản lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị. - Chủ đầu tư thứ cấp là chủ đầu tư cấp 2 hoặc chủ đầu tư các cấp tiếp theo tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng công trình . *. Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận và Kiến nghị, phần Phụ lục và phần Tài liệu tham khảo. Trong đó phần Nội dung luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Quảng Ninh. Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý xây dựng theo quy khoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.
THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ *. Kết luận. Việc hình thành các khu tái định cư trong quá trình đô thị hóa và phát triển đô thị tại Vân Đồn đóng vai trò rất quan trọng, nhằm chuyển đổi cơ cấu lao động cho việc phát triển kinh tế, thu hút lao động, tạo môi trường sống và sinh hoạt tốt hơn cho người dân. Việc hình thành các khu tái định cư là quá trình dài song song với quá trình đầu tư, quản lý, khai thác sử dụng và vận hành quản lý hành chính. Tuy nhiên hệ thống văn bản pháp luật hiện nay đang trong qúa trình xây dựng và hoàn thiện do đó chưa điều tiết hết các vấn đề đang diễn ra trong quá trình đầu tư và phát triển khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long và cần sớm được bổ sung để triển khai một cách hiệu quả. Trên thực tế việc quản lý xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân khi về sinh sống tại các khu tái định cư còn nhiều hạn chế gây ra bức xúc và sung đột giữa Chủ đầu tư, các cơ quan chức năng và đặc biệt là những người dân khi chuyển về khu tái định cư sinh sống và làm việc. Nhận thức được vấn đề này, việc nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long huyện Vân Đồn để triển khai đồng bộ theo quy hoạch được duyệt, cải thiện bộ mặt đô thị, cải thiện môi trường sống của nhân dân là rất cần thiết và cấp bách nhằn đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn. Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại huyện Vân Đồn và Khu tại định cư tại xã Hạ Long, đánh giá những tồn tại, nguyên nhân và nghiên cứu cơ sở khoa học về các yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường và học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại thành phố lớn có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý và
101 phát triên đô thị như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất 08 giải pháp để thực hiện việc quản lý theo quy hoạch nhằm góp phần để Khu tái định cư tại xã Hạ Long được triển khai đồng bộ, hoàn thiện theo tiến độ, cải thiện bộ mặt đô thị, tạo môi trường sống thu hút người dân đến sịnh sông ổn định và bền vững. *. Kiến nghị. Để thực hiện công tác quản lý và triển khai các giải pháp quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn thì các tổ chức, đơn vị và cơ quan quản lý phải triển khai các nội dung cụ thể như sau: - Bộ Xây Dựng: + Ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 của Chính phủ về việc quản lý đầu tư phát triển đô thị; + Điều chỉnh nội dung QCXDVN01:2008 Trong đó tái lập chỉ tiêu HSSDĐ để tạo căn cứ khoa học thống nhất kiển soát không gian và hạ tầng đô thị trong nội dung lập Quy hoạch và QLXD theo quy hoạch - UBND tỉnh Quảng Ninh, các Sở, ngành, UBND huyện Vân Đồn: + Kiện toàn, phân cấp QLNN rõ ràng + Ban hành các cơ chế chính sách để thu hút đầu tư và các văn bản quy phạm pháp luật để quản lý. + Cải tiến quy trình thực hiện xây dựng theo quy hoạch các dự án KTĐC đảm bảo hài hòa giữa lợi ích của CĐT và các cư dân bằng các biện pháp yêu cầu CĐT dự án các KTĐC phải đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống HTKT, HTXH trước khi được phép huy động vốn đầu tư. + Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực hiện quy hoạch và xây dựng trong KTĐC; đồng thời có chương trình, kế hoạch đào tạo,
102 bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý xây dựng đô thị tại địa phương và ứng dụng khoa học kỹ thuật trong công tác quản lý. - Đối với Chủ đầu tư: + Đầu tư và chia sẻ hài hòa lợi ích với cộng đồng trong phát triển đô thị, phù hợp với định hướng phát triển đô thị và kiến nghị các cơ quan chức năng hoàn thiện các cơ chế ưu đãi. - Đối với cộng đồng dân cư: + Tham gia tích cực trong QLXD theo quy hoạch các không gian công cộng. Hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của cộng đồng trong việc tạo dựng bản sắc riêng cho khu vực đô thị.