Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Nâng cao chất lượng đội ngũ CC cấp xã của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN<br /> <br /> <br /> NGUYỄN THỊ LỆ TUYẾT<br /> <br /> NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG<br /> CHỨC CẤP XÃ CỦA THỊ XÃ CHÍ LINH –<br /> TỈNH HẢI DƯƠNG<br /> <br /> CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH TỔNG HỢP<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN<br /> <br /> HÀ NỘI, NĂM 2013<br /> <br /> 2<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN<br /> Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) nói chung và CBCC cấp xã nói<br /> riêng là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của Đảng, Nhà nước ta nhằm đáp ứng yêu<br /> cầu của sự nghiệp đổi mới trong giai đoạn hiện nay.<br /> Đội ngũ CC cấp xã là người sống gần dân nhất, hàng ngày vừa triển khai<br /> thực thi các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vừa trực tiếp<br /> tổ chức, phục vụ, vận động nhân dân thực hiện. Vì vậy, vai trò của họ rất quan<br /> trọng, là nhân tố quan trọng quyết định đến sự phát triển của địa phương và cả<br /> nước.<br /> Kể từ khi có pháp lệnh CBCC (sửa đổi, bổ sung năm 2003), Nghị quyết<br /> TW5 (khóa IX) của Đảng về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở<br /> cơ sở xã, phường, thị trấn” việc nâng cao CC cấp xã ở nước ta càng trở lên bức<br /> thiết. Do vậy, đánh giá thực trạng và đề ra giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ<br /> CC cấp xã sẽ có ý nghĩa hết sức quan trọng.<br /> Thực tế cho thấy, năng lực đội ngũ CC cấp xã ở nước ta hiện nay chưa thực<br /> sự ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp đổi mới và thị xã Chí Linh cũng<br /> không nằm ngoài thực tế đó.<br /> Với diện tích 281km2, dân số 164.837 người, thị xã Chí Linh nằm trong khu<br /> vực tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Trong những năm gần đây<br /> thị xã Chí Linh có sự thu hút vốn đầu tư mạnh, sự chuyển dịch cơ cấu và mức tăng<br /> trưởng cao, công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã và đang đặt ra nhiều<br /> vấn đề cấp thiết, trong đó có việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CC cấp<br /> xã của thị xã Chí Linh.<br /> Từ trước tới nay chưa có một tài liệu nào, một công trình nghiên cứu nào đề cập<br /> đến những giải pháp nâng cao chất lượng của đội ngũ CC cấp xã của thị xã.<br /> <br /> 3<br /> <br /> Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, học viên lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất<br /> lượng đội ngũ CC cấp xã của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương” làm đề tài luận<br /> văn thạc sĩ. Đề tài tập trung đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp góp phần nâng<br /> cao chất lượng đội ngũ CC cấp xã của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Đề tài này<br /> là kết quả nghiên cứu trên cơ sở vận dụng những kiến thức đã được học trong nhà<br /> trường trong những năm qua và quá trình tìm hiểu, thu thập tài liệu.<br /> Một số vấn đề cơ bản về chất lượng đội ngũ CC cấp xã<br /> Khái niệm về CC cấp xã: Là công dân Việt Nam, trong biên chế, được Nhà<br /> nước tuyển dụng, bổ nhiệm giữ một chức danh chuyên môn cấp xã, được xếp vào<br /> ngạch bậc và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.<br /> CC cấp xã là lực lượng nòng cốt triển khai những chủ trương, chính sách của<br /> Đảng, pháp luật của Nhà nước ở cấp xã; tiếp thu nguyện vọng của nhân dân, nắm bắt<br /> những yêu cầu thực tiễn của cuộc sống để phản ánh kịp thời với cấp trên. Giúp cho<br /> Đảng, Nhà nước đề ra được những chủ trương, chính sách sát với thực tiễn.<br /> CC cấp xã có vai trò chủ đạo trong phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông<br /> thôn mới ở địa phương.<br /> Đội ngũ CC cấp xã là nguồn nhân lực quan trọng có vai trò quyết định trong<br /> việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền nhà nước ở cấp xã.<br /> 7 chức danh CC cấp xã:<br /> - Trưởng Công an (nơi chưa bố trí lực lượng chính quy)<br /> - Chỉ huy Trưởng quân sự<br /> - Văn phòng - Thống kê<br /> - Điạ chính - Xây dựng - Đô thị và môi trường<br /> - Tài chính - Kế toán<br /> - Tư pháp - Hộ tịch<br /> - Văn hóa - Xã hội.<br /> <br /> 4<br /> <br /> Chất lượng đội ngũ CC cấp xã là hệ thống những phẩm chất; giá trị được kết<br /> cấu như là một chỉnh thể toàn diện được thể hiện qua phẩm chất chính trị, phẩm<br /> chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi CC và cơ<br /> cấu, số lượng, độ tuổi, thành phần của cả đội ngũ CC.<br /> Các tiêu chí đánh giá chất lượng của CC cấp xã<br /> - Phẩm chất chính trị<br /> - Phẩm chất đạo đức<br /> - Trình độ năng lực<br /> - Khả năng thực hiện nhiệm vụ<br /> - Khả năng tổ chức, tập hợp, vận động quần chúng<br /> - Chỉ tiêu đánh giá sự phát triển kinh tế - xã hội qua từng thời kì<br /> - Các tiêu chí khác<br /> Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CC cấp xã của thị xã Chí Linh:<br /> - Độ tuổi CC cấp xã<br /> - Điều kiện kinh tế - xã hội ở nông thôn còn nhiều khó khăn<br /> - Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng<br /> - Tuyển dụng<br /> - Chế độ chính sách và vị thế người CC<br /> - Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ CC<br /> - Bản thân người CC<br /> <br /> 5<br /> <br /> Thực trạng đội ngũ CC cấp xã của thị xã Chí Linh<br /> Thị xã Chí Linh nằm trong vùng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng -Quảng<br /> Ninh, có địa giới giáp với nhiều tỉnh: Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh và hệ thống<br /> đường giao thông quốc lộ thuận lợi. Đây là điều kiện để thị xã giao lưu, học hỏi kinh<br /> nghiệm nâng cao chất lượng CC cấp xã ở các tỉnh bạn.<br /> Là một huyện miền núi, với những tiềm năng về khoáng sản đã tạo lên<br /> những doanh nghiệp khai thác và chế biến góp phần tạo lên sự phát triển kinh tế<br /> của thị xã. Chí Linh là vùng đất địa linh nhân kiệt với những khu di tích lịch sử nổi<br /> tiếng hàng năm thu hút hàng ngàn khách đến thăm đã tạo sự phát triển mạnh mẽ<br /> cho ngành dịch vụ. Những điều kiện thuận lợi trên đã tạo lên sức hút đối với các<br /> doanh nhiệp đầu tư vào thị xã, giải quyết nhiều công ăn việc làm, từng bước nâng<br /> cao đời sống của nhân dân địa phương. Với sự phát triển này đòi hỏi CC của thị xã<br /> Chí Linh nói chung và CC cấp xã nói riêng phải không ngừng học hỏi nâng cao<br /> trình độ, thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước của mình để phát triển địa phương.<br /> Tuy nhiên là một huyện miền núi chiếm 76% diện tích, trong tổng số 20 xã<br /> phường có tới 12 xã, ngoài đường quốc lộ thuận lợi hệ thống đường nối các xã vẫn<br /> chưa phát triển , 56% dân số là các xã miền núi. Chất lượng CC ở các xã này còn<br /> thấp và có sự chênh lệch trình độ giữa các xã với nhau.<br /> Qua nguồn số liệu Sở Nội Vụ tỉnh Hải Dương cho thấy: Thị xã Chí Linh từ<br /> 2008-2012 có 20 xã, phường, thị trấn, tổng số CC cấp xã bình quân trong 5 năm là<br /> 159.2 người trong đó CC nam chiếm 87.8% và CC nữ chiếm 12.2%. Tỷ lệ CC nữ<br /> có xu hướng tăng lên nhưng vẫn chiếm một tỷ lệ thấp.<br /> Về trình độ CC cấp xã thị xã Chí Linh: tỷ lệ CC chưa qua đào tạo vẫn cao<br /> 13.7%. Trình độ chuyên môn trung cấp chiếm số lượng lớn nhất 58.8%, trình độ<br /> cao đẳng 6.2% và đại học 11.9%, tỷ lệ CC có trình độ cao đẳng và đại học vẫn<br /> thấp. Đội ngũ CC cấp xã trên địa bàn thị xã Chí Linh với chất lượng trình độ<br /> chuyên môn như hiện nay còn nhiều mặt vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của địa<br /> <br />