Tóm tắt luận văn Thạc sĩ: Thực trạng và một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Nam Trực, Nam Định

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> ĐỀ TÀI: Thực trạng và một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu<br /> thuế ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Nam Trực, Nam Định.<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> Tác giả luận văn: L­u Quang TuyÓn<br /> <br /> Khóa: 2011 - 2013<br /> <br /> Người hướng dẫn: Tiến sĩ Phạm Cảnh Huy<br /> 1. Lý do chọn đề tài<br /> Thuế ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành và phát triển của Nhà<br /> nước, thuế là công cụ chủ yếu để huy động nguồn thu cho ngân sách Nhà nước<br /> (NSNN), hàng năm số thu về thuế chiếm khoảng 80% đến 90% tổng thu<br /> NSNN và thuế còn là công cụ quan trọng để điều tiết nền kinh tế, kích thích sản<br /> xuất phát triển. Do có vai trò rất quan trọng nên các quốc gia đều rất quan tâm<br /> đến thuế và đưa ra nhiều biện pháp quản lý và thu thuế. Trong các đối tượng<br /> quản lý về thuế thì quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh (NQD) là<br /> phức tạp nhất. Đây là khu vực kinh tế gồm nhiều đơn vị sản xuất, hoạt động<br /> trong hầu hết các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế. Đây cũng là khu vực khó quản<br /> lý và dễ gây thất thu lớn. Do vậy làm thế nào để quản lý thuế của khu vực kinh tế<br /> NQD vừa bảo đảm thu ngân sách, thực hiện công bằng giữa các chủ thể kinh<br /> doanh, vừa kích thích phát triển sản xuất - kinh doanh của khu vực này đang là<br /> bài toán khó.<br /> Việc nghiên cứu để tìm những giải pháp đổi mới, cải tiến quy trình, thủ<br /> tục cũng như đề xuất đổi mới pháp luật, để làm tăng thêm hiệu lực, hiệu quả của<br /> công cụ thuế trở nên rất bức xúc. Đó cũng là lý do chủ yếu của việc em lựa chọn<br /> đề tài: " Thực trạng và một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế<br /> ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Nam Trực, Nam Định”<br /> 2. Mục đích và nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu<br /> - Mục đích: làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và những giải pháp thiết<br /> Lưu Quang Tuyển<br /> <br /> 1<br /> <br /> Khóa 2010 A<br /> <br /> Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> <br /> thực nhằm tăng cường, hoàn thiện quản lý thu thuế NQD trên địa bàn huyện .<br /> - Nhiệm vụ của luận văn:<br /> + Hệ thống hóa những vấn đề lý luận của quản lý thu thuế NQD.<br /> + Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu thuế NQD trên địa bàn huyện.<br /> + Đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện và<br /> tăng cường quản lý thu thuế NQD tại huyện.<br /> - Phạm vi nghiên cứu:<br /> Phạm vi của đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về quản lý thu thuế khu vực<br /> NQD trong các hoạt động sản xuất- kinh doanh - dịch vụ trên địa bàn tỉnh gồm:<br /> Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Doanh nghiệp tư nhân, Hộ<br /> kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ từ năm 2009 - 2011.<br /> 3. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn<br /> Từ những đánh giá về thực trạng, những ưu điểm, khuyết điểm và<br /> nguyên nhân của những tồn tại của công tác quản lý thu thuế NQD ở huyện<br /> Nam Trực, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường và hoàn thiện<br /> công tác quản lý thu thuế NQD trên địa bàn huyện hiện nay.<br /> Luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho lãnh đạo và các<br /> cán bộ nghiệp vụ ở cơ quan thuế trong quá trình lập dự toán, phân tích, đánh<br /> giá kế hoạch thu, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác<br /> quản lý thu thuế ở đơn vị. Đảm bảo sự tinh tế trong hành thu; hạn chế đến<br /> mức thấp nhất hiện tượng thất thu thuế; thực hiện công bằng trong điều tiết<br /> thuế ở các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế.<br /> 4. Bố cục của luận văn<br /> Luận văn được kết cấu như sau:<br /> Chương I: Lý luận chung về Thuế và quản lý thu thuế ngoài quốc<br /> doanh.<br /> Chương II: Thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế<br /> Lưu Quang Tuyển<br /> <br /> 2<br /> <br /> Khóa 2010 A<br /> <br /> Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> <br /> ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế Nam Trực, Nam Định.<br /> Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế<br /> ngoài quốc doanh ở tại Chi cục thuế Nam Trực.<br /> 5.Tóm tắt nội dung chính:<br /> Việc nghiên cứu về sự tồn tại và phát triển của Nhà nước đã giúp cho<br /> chúng ta hiểu ra một điều đó là: Để đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của<br /> mình Nhà nước phải dùng quyền lực để bắt buộc các thành viên trong xã hội<br /> có nghĩa vụ đóng góp một phần sản phẩm, thu nhập cho Nhà nước. Hình thức<br /> đó chính là thuế. Như vậy thuế là sản phẩm tất yếu từ sự xuất hiện bộ máy<br /> Nhà nước.<br /> Tóm lại, qua quá trình phát triển của Nhà nước và thuế cho chúng ta<br /> thấy, thuế và Nhà nước là hai phạm trù gắn bó hữu cơ với nhau. Nhà nước tồn<br /> tại tất yếu phải có thuế. Thuế là cơ sở vật chất đảm bảo cho sự tồn tại và phát<br /> triển của Nhà nước. Kết hợp những hạt nhân hợp lý của những quan niệm về<br /> thuế kể trên, có thể nêu lên khái niệm tổng quát về thuế như sau: Thuế là một<br /> khoản nộp bắt buộc mà các thể nhân và pháp nhân có nghĩa vụ phải thực hiện<br /> đối với Nhà nước, phát sinh trên cơ sở các văn bản pháp luật do Nhà nước<br /> ban hành, không mang tính chất đối giá và hoàn trả trực tiếp cho đối tượng<br /> nộp thuế. Thuế không phải là một hiện tượng tự nhiên mà là một hiện tượng<br /> xã hội do chính con người định ra và nó gắn liền với phạm trù Nhà nước và<br /> pháp luật.<br /> Đặc điểm thứ nhất: Thuế có tính pháp lý và tính cưỡng chế cao.<br /> Chúng ta có thể dễ dàng thấy rằng thuế là nguồn thu chủ yếu đảm bảo cho sự<br /> tồn tại và phát triển của Nhà nước, bởi vậy việc đóng thuế là nghĩa vụ bắt<br /> buộc đối với các tổ chức kinh tế và cá nhân cho Nhà nước. Nghĩa vụ này được<br /> quy định cụ thể trong luật của mỗi quốc gia sao cho phù hợp với từng đối<br /> tượng đóng thuế. Việc không thực hiện đúng nghĩa vụ thuế là đã vi phạm<br /> Lưu Quang Tuyển<br /> <br /> 3<br /> <br /> Khóa 2010 A<br /> <br /> Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> <br /> pháp luật và sẽ bị cưỡng chế thực hiện hoặc xử lý theo đúng pháp luật.<br /> Đặc điểm thứ hai: Thuế là khoản đóng góp không mang tính hoàn trả<br /> trực tiếp.Thuế thu được sẽ sử dụng vào các khoản chi tiêu của Nhà nước như<br /> là chi tiêu công cộng, xây dựng cơ sở hạ tầng, trợ cấp…mọi đối tượng trong<br /> xã hội dù nộp nhiều, nộp ít thậm chí không nộp thuế đều được hưởng các<br /> phúc lợi xã hội từ Nhà nước một cách bình đẳng. Điều này cho thấy rằng số<br /> thuế mà các đối tượng phải nộp được tính toán dựa trên hoạt động và thu nhập<br /> của họ chứ không phải dựa vào phúc lợi xã hội mà họ được hưởng. Mặt khác,<br /> thuế được hoàn trả thông qua phúc lợi xã hội chứ không phải trả bằng những<br /> khoản tiền mà các đối tượng đã nộp sau một thời gian nhất định.<br /> Kinh tế NQD đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế thị trường, nhất<br /> là đối với Việt Nam hiện. Kinh tế NQD đã góp phần làm tăng của cải vật chất<br /> cho xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết công ăn việc làm cho<br /> người lao động, tạo cho ngân sách có nguồn thu ổn định và ngày càng tăng…<br /> Có thể nói trong nền kinh tế thị trường, kinh tế NQD là thành phần kinh tế<br /> không thể thiếu và đóng vai trò ngày càng mạnh mẽ, tương xứng với tiềm<br /> năng và đóng góp xứng đáng vào sự tồn tại vào sự phát triển nền kinh tế thị<br /> trường theo định hướng XHCN, đòi hỏi Nhà nước phải có các chính sách,<br /> điều kiện thuận lợi để khu vực này phát huy được vai trò của mình trong tình<br /> hình kinh tế hiện nay. Vì vậy việc đánh giá đúng vai trò, vị trí của KTNQD là<br /> rất cần thiết, trên cơ sở phân tích và tìm hiểu các nhân tố tác động đến công<br /> tác quản lý thu thuế khu vực NQD, chúng ta cần phải rút ra những định hướng<br /> và giải pháp lâu dài để tăng cường công tác quản lý thu thuế NQD phát huy<br /> thế mạnh cho khu vực kinh tế NQD góp phần vào quá trình hội nhập và phát<br /> triển kinh tế đất nước.<br /> <br /> Lưu Quang Tuyển<br /> <br /> 4<br /> <br /> Khóa 2010 A<br /> <br /> Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> <br /> Trong tổng thu NSNN hàng năm, thuế công thương nghiệp dịch vụ<br /> NQD tuy không chiếm tỷ trọng lớn chỉ ở mức 17%, nhưng lại là lĩnh vực khó<br /> khăn phức tạp hơn cả. Công tác quản lý thu thuế NQD không chỉ đơn thuần<br /> phục vụ cho mục tiêu thu ngân sách mà chính là thực hiện vai trò quản lý của<br /> Nhà nước đối với khu vực KTNQD; thông qua công cụ thuế thực hiện yêu<br /> cầu quản lý toàn bộ nền kinh tế quốc dân nói chung. Quản lý thu thuế NQD<br /> có vai trò quan trọng trong việc đưa chính sách, pháp luật vào hoạt động kinh<br /> doanh và phát huy tác dụng của chính sách. Trong thời gian qua từ 2009 2011 Chi cục thuế Nam Trực đã phấn đấu hoàn thành kế hoạch vượt mức cấp<br /> trên giao cho.<br /> Qua phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế NQD trên địa bàn<br /> huyện trong những năm 2009 - 2010 – 2011 đã bộc lộ một số tồn tại trong<br /> quản lý thu thuế như công tác tuyên truyền chưa phát huy được kết quả cao;<br /> Sự tham mưu phối kết hợp với chính quyền địa phương còn yếu; Công tác<br /> kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế chưa quyết liệt nên kết quả thu còn đạt<br /> thấp đặc biệt là quản lý thu khối hộ khoán, kết quả thu thấp, nợ đọng tăng cao.<br /> Từ đó có những quan điểm, giải pháp đề ra để hoàn thiện công tác quản lý thu<br /> thuế NQD trên địa bàn huyện Nam Trực.<br /> - Nâng cao chất lượng công tác sổ sách kế toán và sử dụng hóa đơn<br /> chứng từ trong sản xuất kinh doanh<br /> - Tăng cường quản lý việc sử dụng hóa đơn chứng từ<br /> -Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương<br /> trong quản lý thu thuế:<br /> - Thực hiện tốt công tác tuyên truyền chính sách thuế:<br /> -Một số giải pháp đặc thù đối với công tác quản lý thu thuế NQD:<br /> - Hoạt động XDCB<br /> - Đối với hoạt động thu thuế nợ đọng<br /> Lưu Quang Tuyển<br /> <br /> 5<br /> <br /> Khóa 2010 A<br /> <br />