Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tại trường cao đẳng giao thông vận tải II trong giai đoạn 2010-2015

Chia sẻ: Sdfv Sdfv | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

69
lượt xem 17
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn trình bày những lý luận cơ bản về chính sách phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức, phân tích thực trạng chính sách phát triển nguồn nhân lực tại trường cao đẳng giao thông vận tải II trong giai đoạn 2010-2015.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tại trường cao đẳng giao thông vận tải II trong giai đoạn 2010-2015

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N TH THU VÂN XÂY D NG CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T I TRƯ NG CAO Đ NG GTVT II TRONG GIAI ĐO N 2010 - 2015 Chuyên ngành : Qu n tr Kinh doanh Mã s : 60.34.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Đà N ng - Năm 2011
2 Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. VÕ XUÂN TI N Ph n bi n 1 : PGS.TS. NGUY N TRƯ NG SƠN Ph n bi n 2 : TS. NGUY N PHÚ THÁI Lu n văn ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p Th c sĩ Qu n tr Kinh doanh h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 31 tháng 12 năm 2011. * Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng. - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng.
3 M Đ U 1. Tính c p thi t c a ñ tài Ngày nay, các t ch c thành ñ t và n i ti ng luôn xem NNL là m t tài s n quý báu c a t ch c. Th c ti n cũng ñã ch ng minh r ng con ngư i trong t ch c có kh năng giúp ñ t ñư c m c ñích c a t ch c và phát tri n NNL là y u t then ch t cho thành công c a t ch c. Chính vì v y, gi i pháp v con ngư i trong m i t ch c luôn ñư c ñưa lên hàng ñ u trong t t c các gi i pháp khác. Vi c ñ ra, áp d ng m t h th ng chính sách phát tri n NNL sao cho ñúng ñ n nh t, phù h p nh t v i t ch c là r t quan tr ng, nó giúp cho m i t ch c có th phát tri n NNL ñúng hư ng. Trư ng Cao ñ ng giao thông v n t i II v i ñ nh hư ng nâng c p trư ng thành trư ng ĐH ñ n năm 2015, nhu c u nhân l c c n thi t t i Trư ng trong giai ño n 2010 - 2015 là thu hút ñư c nhân tài và ñ ng th i ph i kích thích, ñ ng viên ñ i ngũ nhân viên hi n t i ph n ñ u h c t p nâng cao trình ñ và t n tâm v i công vi c, g n bó lâu dài v i Trư ng ñ gia tăng năng l c c a Trư ng và m r ng quy mô ho t ñ ng theo hư ng nâng c p lên thành trư ng ĐH. Xu t phát t yêu c u trên, tác gi ch n ñ tài: “Xây d ng chính sách phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng CĐ GTVT II trong giai ño n 2010 – 2015” làm lu n văn t t nghi p c a mình. 2. M c tiêu nghiên c u c a ñ tài - Th nh t, H th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n liên quan ñ n các chính sách phát tri n ngu n nhân l c trong các t ch c. - Th hai, Phân tích th c tr ng NNL và các chính sách phát tri n NNL mà trư ng Cao Đ ng GTVT II ñã và ñang th c hi n. - Th ba, trên cơ s ñó ñ xu t các chính sách m i ñ phát tri n NNL t i Trư ng Cao Đ ng GTVT II trong th i gian t i. 3. Đ i tư ng, ph m vi nghiên c u
4 a. Đ i tư ng nghiên c u Đ i tư ng nghiên c u c a lu n văn là các v n ñ lý lu n và th c ti n liên quan ñ n xây d ng chính sách phát tri n NNL t i Trư ng Cao Đ ng GTVT II trong giai ño n 2010 – 2015. b. Ph m vi nghiên c u - V n i dung: Lu n văn ch nghiên c u nh ng v n ñ cơ b n v chính sách phát tri n NNL. - V không gian: Lu n văn ch nghiên c u nh ng chính sách phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng Cao Đ ng GTVT II. - V th i gian: Các gi i pháp ñ xu t trong lu n văn có ý nghĩa t nay ñ n năm 2015. 4. Phương pháp nghiên c u Đ th c hi n m c tiêu nghiên c u trên, lu n văn ñư c th c hi n b ng các phương pháp ch y u sau: - Phương pháp duy v t bi n ch ng, duy v t l ch s ; - Phương pháp phân tích th c ch ng, phân tích chu n t c; - Phương pháp toán; - Các phương pháp t ng h p, so sánh,... 5. B c c c a lu n văn Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, tài li u tham kh o và ph l c, lu n văn ñư c chuy n t i thành 3 chương chính như sau: Chương 1: Nh ng v n ñ lý lu n v chính sách và xây d ng chính sách phát tri n ngu n nhân l c trong các t ch c. Chương 2: Th c tr ng các chính sách phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng Cao Đ ng GTVT II trong th i gian v a qua. Chương 3: Xây d ng chính sách phát tri n ngu n nhân l c t i Trư ng Cao Đ ng GTVT II trong giai ño n 2010 – 1015.
5 Chương 1 NH NG V N Đ LÝ LU N V CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRONG CÁC T CH C 1.1. T ng quan v chính sách phát tri n ngu n nhân l c 1.1.1. M t s khái ni m a. Khái ni m v nhân l c và ngu n nhân l c Nhân l c ñư c hi u là toàn b các kh năng v th l c và trí l c c a con ngư i ñư c v n d ng ra trong qua trình lao ñ ng s n xu t. Nó cũng ñư c xem là s c lao ñ ng c a con ngư i. Ngu n nhân l c là t ng h p cá nhân nh ng con ngư i c th tham gia vào quá trình lao ñ ng, nó nói lên ti m năng c a con ngư i c v lư ng (quy mô dân s , cơ c u ñ tu i, phân b dân cư, …) và ch t (t ng h p nh ng ñ c trưng v th l c, trí l c, tay ngh , ph m ch t chính tr , tư tư ng, ñ o ñ c, …) có th huy ñ ng, khai thác ñ ñáp ng các m c tiêu chi n lư c c a t ch c. b. Khái ni m v phát tri n ngu n nhân l c Phát tri n NNL là t ng th các hình th c, phương pháp, chính sách và bi n pháp nh m hoàn thi n và nâng cao ch t lư ng c a NNL, nh m ñáp ng ñòi h i v NNL cho s phát tri n Kinh t - xã h i trong t ng giai ño n phát tri n. c. Khái ni m v chính sách phát tri n ngu n nhân l c * Khái ni m v chính sách Chính sách nên ñư c hi u là t p h p nh ng phương pháp, bi n pháp, cách th c hành ñ ng nh m th c hi n ñư c các m c tiêu chi n lư c c a t ch c. * Khái ni m chính sách phát tri n ngu n nhân l c Chính sách phát tri n ngu n nhân l c là t p h p nh ng phương pháp, bi n pháp, cách th c hành ñ ng v phát tri n ngu n nhân l c nh m th c hi n ñư c m c tiêu c a t ch c.
6 1.1.2. Ý nghĩa c a chính sách phát tri n ngu n nhân l c - Cơ s giúp t ch c phát tri n và s d ng h t ti m năng c a ngư i lao ñ ng nh m th c hi n ñư c m c tiêu c a mình. - T o ra s hoàn h o trong các ho t ñ ng và s phát tri n c a cá nhân cũng như c a t ch c. - Đ nh hư ng ho t ñ ng và hành vi c a t ch c theo nh ng m c tiêu, phương hư ng ñã ñ nh trư c, kích thích, t o ra ñ ng l c m nh m cho s phát tri n c a t ch c. 1.2. N i dung c a vi c xây d ng chính sách phát tri n NNL 1.2.1. Xác ñ nh m c tiêu c a chính sách phát tri n NNL Chính sách phát tri n ngu n nhân l c hư ng t i vi c: - Xác l p ñư c m t cơ c u ngu n nhân l c h p lý, phù h p v i yêu c u nhi m v và chi n lư c phát tri n c a t ch c. - Nâng cao ñư c năng l c c a ngu n nhân l c ñ có th ñ m ñương nhi m v và phù h p v i yêu c u v trình ñ c a công vi c. - T o ra ñ ng l c thúc ñ y ñ làm thay ñ i hành vi và k t qu ho t ñ ng c a ngu n nhân l c. 1.2.2. N i dung c a chính sách phát tri n ngu n nhân l c a. Xây d ng cơ c u ngu n nhân l c * Yêu c u c a chính sách Đ m b o ngu n nhân l c có cơ c u phù h p và ñáp ng t t nh t yêu c u nhi m v c a t ch c. * N i dung c a chính sách Chính sách v cơ c u ngu n nhân l c trong t ch c bao g m: + Chính sách thu hút ñ i v i t ng lo i lao ñ ng, t ng lo i công vi c v i s lư ng h p lý. Chính sách này còn liên quan ñ n vi c thu hút nhân tài, nhân l c có trình ñ cao, là nh ng y u t góp ph n phát tri n ngu n nhân l c c a t ch c.
7 + Chính sách luân chuy n, s p x p, b trí l i ñ i v i t ng lo i lao ñ ng, t ng lo i công vi c c th . b. Nâng cao năng l c c a ngu n nhân l c * Yêu c u c a chính sách Đ m b o có ñư c m t l c lư ng nhân l c v i năng l c cao, phù h p v i yêu c u v trình ñ c a công vi c, ñ m ñương ñư c nhi m v ñư c giao, ñáp ng ñư c nhu c u t n t i và phát tri n c a t ch c trong hi n t i và tương lai. * N i dung c a chính sách Chính sách này bao g m: - Chính sách trư c ñào t o T ch c c n ph i ñưa ra các quy ñ nh, các ch ñ ưu tiên, t o ñi u ki n, khuy n khích trong các v n ñ sau: + L a ch n ñ i tư ng ñào t o h p lý: khuy n khích, ưu tiên cho nh ng ñ i tư ng nào, v trí công vi c nào,... + L a ch n hình th c ñào t o, th i gian ñào t o và ñ a ñi m ñào t o. - Chính sách trong quá trình ñào t o T ch c c n ph i ñưa các ch ñ khuy n khích cho ngư i lao ñ ng trong các v n ñ sau: + V kinh phí ñào t o và các chi phí khác liên quan ñ n quá trình ñào t o. + Ti n lương, thư ng, ph c p và các kho n thu nh p khác c a ngư i lao ñ ng trong quá trình tham gia ñào t o. + Đ nh m c th i gian làm vi c và kh i lư ng công vi c c a ngư i lao ñ ng trong su t th i gian tham gia ñào t o. - Chính sách sau ñào t o T ch c c n ưu tiên, khuy n khích, t o ñi u ki n cho ngư i lao ñ ng trong các v n ñ sau: + B trí, s d ng ngư i lao ñ ng sau ñào t o + Kh năng ñư c ñ b t, thăng ti n c a ngư i lao ñ ng sau ñào t o
8 + Ti n lương, ti n thư ng và các kho n thu nh p khác c a ngư i lao ñ ng sau quá trình ñào t o. c. Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngu n nhân l c * Yêu c u c a chính sách Duy trì, ñ ng viên và khích l ngư i lao ñ ng làm vi c, phát huy h t ti m năng trong quá trình làm vi c, góp ph n phát tri n ngu n nhân l c c a t ch c. * N i dung c a chính sách - Chính sách khuy n khích v t ch t Chính sách khuy n khích v v t ch t ñ i v i ngư i lao ñ ng là m t h th ng các bi n pháp khuy n khích v v t ch t liên quan ñ n các y u t như: ti n lương, ti n thư ng, b o hi m nhân th , b o hi m y t ; các lo i tr c p xã h i và các lo i phúc l i (nh ng kho n ñ n bù cho ngư i lao ñ ng làm vi c trong môi trư ng ñ c h i, làm vi c ngoài gi , làm vi c vào ngày l , tr c p v giáo d c,...) nh m nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng. S d ng chính sách khuy n khích v v t ch t ñ nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng ñư c các t ch c th c hi n b ng cách: + Làm t t công tác tr lương cho ngư i lao ñ ng. + Th c hi n t t ch ñ thư ng, các kho n ph c p, các kho n phúc l i xã h i. - Chính sách khuy n khích phi v t ch t Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng b ng y u t phi v t ch t t c là dùng y u t phi v t ch t ñ nâng cao tính tích c c làm vi c c a ngư i lao ñ ng. Nó bao g m: + Y u t tinh th n Đây là nh ng y u t thu c v tâm lý c a con ngư i và không th ñ nh lư ng ñư c như: khen, tuyên dương, ý th c thành ñ t, s ki m soát c a cá nhân ñ i v i công vi c và c m giác công vi c c a mình ñư c ñánh giá cao, c ng c l i cách hành x c a các c p qu n lý ñ i v i ngư i lao ñ ng và phát ñ ng phong trào văn th m trong t p th CB - CNV,…
9 + C i thi n ñi u ki n làm vi c C i thi n ñi u ki n làm vi c là vi c th c hi n t t các chính sách an toàn lao ñ ng, ñ u tư máy móc thi t b chuyên dùng ñ tăng năng su t và c i thi n môi trư ng xung quanh ngư i lao ñ ng. Môi trư ng này bao g m: môi trư ng t nhiên, môi trư ng tâm lý, môi trư ng văn hoá. + S thăng ti n h p lý Vi c t o ñi u ki n thăng ti n cho ngư i lao ñ ng cũng th hi n ñư c s quan tâm, tin tư ng, tín nhi m c a lãnh ñ o t ch c ñ i v i cá nhân c a ngư i lao ñ ng. Đ y là s nhìn nh n ñúng m c, s ñánh giá cao năng l c c a ngư i lao ñ ng, và cũng chính nh n th c ñư c v n ñ này, ngư i lao ñ ng s c g ng ph n ñ u hơn n a ñ ñ t nh ng b c cao hơn trong n c thang thăng ti n. + Thay ñ i v trí làm vi c Thay ñ i v trí làm vi c s ñư c th c hi n trên cơ s lãnh ñ o t ch c nghiên c u tâm tư nguy n v ng, năng l c chuyên môn, s trư ng, ñ xu t phương án thay ñ i v trí làm vi c cho nhân viên. 1.2.3. Đi u ki n th c hi n chính sách phát tri n ngu n nhân l c - Th nh t, nâng cao nh n th c c a ngư i lao ñ ng v s c n thi t ph i phát tri n ngu n nhân l c cho t ch c. - Th hai, xây d ng cơ s kinh t tương ng nh m t o ñi u ki n kinh t thu n l i cho vi c th c hi n chính sách phát tri n NNL. - Th ba, t ch c ph i ch ñ o ñi u hành chính sách phát tri n ngu n nhân l c v i m t m c ñ ñ c l p tương ñ i. - Th tư, xác l p cơ ch , chính sách ñ ng b và h p lý. - Th năm, c n ti p t c nghiên c u ti p v các chính sách phát tri n ngu n nhân l c c a t ch c ñ có bi n pháp ñi u ch nh sao cho phù h p v i s thay ñ i c a môi trư ng t ng giai ño n.
10 1.3. Các nhân t nh hư ng ñ n vi c xây d ng chính sách phát tri n ngu n nhân l c 1.3.1. Các nhân t thu c v ngư i lao ñ ng - S l a ch n, g n bó lâu dài v i t ch c. - Đ nh hư ng ngh nghi p, tâm lý, tư tư ng. - Nhu c u t kh ng ñ nh, ñư c m i ngư i tôn tr ng. 1.3.2. Nhân t thu c v ñơn v s d ng lao ñ ng a. M c tiêu c a t ch c b. Chi n lư c v nhân l c c a t ch c c. Môi trư ng văn hóa c a t ch c d. Kh năng tài chính ñ u tư cho phát tri n ngu n nhân l c e. Y u t qu n lý 1.3.3. Nhân t thu c v môi trư ng xã h i a. Môi trư ng kinh t b. Y u t v dân s , l c lư ng lao ñ ng c. Cơ ch , chính sách c a Nhà nư c d. Môi trư ng văn hóa e. S phát tri n c a khoa h c công ngh Chương 2 TH C TR NG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NNL T I TRƯ NG CAO Đ NG GTVT II TRONG TH I GIAN QUA 2.1. Tình hình cơ b n c a Trư ng nh hư ng ñ n chính sách phát tri n ngu n nhân l c 2.1.1. Đ c ñi m NNL trong các trư ng cao ñ ng và yêu c u PTNNL - Đa s các trư ng cao ñ ng công l p hi n nay ñư c thành l p trên cơ s t vi c nâng c p t các trư ng TCCN nên thi u h t v s lư ng NNL, ñ c bi t ch t lư ng NNL chưa cao. - S ra ñ i m t cách t c a các trư ng tư th c gây thi u h t nghiêm tr ng ñ i ngũ GV cơ h u, d n ñ n vi c c nh tranh, di chuy n NNL m t cách không tích c c.
11 - Xu hư ng nâng c p thành trư ng ñ i h c c a các trư ng cao ñ ng hi n nay cũng gây thi u h t nghiêm tr ng ñ i ngũ có chuyên môn cao ñ ñáp ng ñư c yêu c u nhi m v ,… * Yêu c u ñ t ra ñ i v i các cơ s ñào t o là: - C n n ñ nh v quy mô, ñ ng b v cơ c u và nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c. - Có chính sách tuy n d ng, b trí s d ng ĐNGV h p lý, ñúng chuyên môn và phát huy ñư c năng l c s trư ng c a cá nhân. - T o ñi u ki n ñ ĐNGV ñư c ñào t o, b i dư ng... - Tranh th kinh phí ñào t o t ngu n ngân sách nhà nư c... - C i thi n môi trư ng làm vi c, hoàn thi n chính sách ti n lương, các ch ñ ưu ñãi, khuy n khích... 2.1.2. Đ c ñi m v công tác t ch c a. Quá trình phát tri n - Ti n thân t m t trư ng trung c p nên ñ i ngũ CB - GV ña s là ñ i ngũ CB - GV cũ, n n t ng là giáo viên trung c p. - Có tu i ñ i khá tr (T năm 2000 ñ n nay), ñ n năm 2015 l i ñư c ñ nh hư ng phát tri n lên thành trư ng ñ i h c nên ñòi h i ngay t bây gi ph i xây d ng ñư c chính sách PTNNL m t cách h p lý ñ có th ñ t ñư c m c tiêu phát tri n c a trư ng trong giai ño n này. b. Ch c năng, nhi m v c a Trư ng c. M c tiêu qu n lý c a Trư ng 2.1.3. Đ c ñi m v các ngu n l c c a Trư ng a. Ngu n nhân l c - NNL nhà trư ng g m: CBQL, CBGD và Nhân viên ph c v . - Tính ñ n 31/12/2009 t ng c ng có 221 ngư i. - Nh ng năm qua quy mô và ch t lư ng NNL c a nhà trư ng không ng ng ñư c gia tăng, trong ñó ĐNGV cơ h u tăng ñáng k . Tuy nhiên v n còn m t cân ñ i v cơ c u:
12 + Có s chênh l ch v ñ tu i, gi i tính, nhưng không l n + Vi c phân b chưa phù h p gi a các ngành ñào t o + Trình ñ ñào t o chưa ñ ng b , phân b không ñ u b. Ngu n l c v t ch t * Ngu n l c tài chính Ngu n l c tài chính c a nhà trư ng tăng qua các năm, ñ i s ng v t ch t và tinh th n cho CB - CNV ñư c c i thi n nhi u, ngu n tài chính chi h tr cho h c t p, b i dư ng nâng cao trình ñ cũng ñư c gia tăng ñáng k . Tuy nhiên, ngu n h tr này còn h n ch , chưa ñ l c ñ kích thích gi ng viên tham gia chương trình ñào t o ti n s . * Cơ s v t ch t Nhà trư ng ñã có chi n lư c phát tri n cơ s v t ch t, ñ u tư xây d ng m i, tăng di n tích khu gi ng ñư ng, khu nhà làm vi c; ñ u tư trang thi t b ph c v h c t p, gi ng d y. Tuy nhiên, v i ngu n ngân sách h n ch , phân b nhi u ñ t nên vi c ñ u tư trang thi t b còn thi u tính ñ ng b . 2.1.4. Tình hình ho t ñ ng c a trư ng trong th i gian qua a. Công tác tuy n sinh Ch tiêu tuy n sinh hàng năm c a nhà trư ng do B GD & ĐT phê duy t. Ch tiêu tuy n sinh ñư c nhà nư c giao tăng d n qua t ng năm, t 300 ch tiêu cao ñ ng h chính quy trong năm ñ u lên ñ n 868 ch tiêu năm 2008 và 2009 là 1200 ch tiêu. b. Quy mô và cơ c u ngành ngh ñào t o Trư ng ñư c nâng c p thành trư ng cao ñ ng t năm 2000 và ñào t o b c cao ñ ng t năm h c 2000 – 2001, ñào t o liên thông t TCCN lên Cao ñ ng t năm h c 2004 – 2005. Nhìn chung quy mô ñào t o c a nhà trư ng trong 10 năm qua theo hư ng tăng quy mô ñào t o b c cao ñ ng, liên thông, và gi m quy mô ñào t o b c TCCN.
13 2.2. Th c tr ng v chính sách PTNNL trong th i gian qua 2.2.1. Th c tr ng c a vi c xác ñ nh m c tiêu c a chính sách phát tri n ngu n nhân l c Vi c xác ñ nh m c tiêu chính sách PTNNL ph i xu t phát t m c tiêu, t chi n lư c phát tri n c a t ch c ñó. Tuy nhiên, trong th i gian qua, m c dù nhà trư ng ñã có quan tâm ñ n chính sách PTNNL nhưng s quan tâm này v n chưa ñ ng b và chưa th t s xu t phát t m c tiêu, chi n lư c phát tri n c a nhà trư ng, ñ c bi t là m c tiêu, chi n lư c v NNL. 2.2.2. Th c tr ng v n i dung c a chính sách phát tri n NNL a. Xây d ng cơ c u ngu n nhân l c Do ñ c ñi m c a Trư ng trư c ñây là m t trư ng TCCN, s chuyên ngành ñào t o ít, quy mô ñào t o nh , nên nhi u năm li n vi c tuy n GV và CBQL r t h n ch . Tuy nhiên, sau khi nâng c p Trư ng thành trư ng CĐ, nhà trư ng ñã có k ho ch b sung tích c c c v s lư ng và ch t lư ng ĐNGV và CBQL ñ th c hi n nhi m v trư c m t, ñ ng th i chu n b cho vi c nâng c p Trư ng thành trư ng ñ i h c sau này. * Cơ c u ngu n nhân l c theo gi i tính Th c t cơ c u ngu n nhân l c theo gi i tính c a nhà trư ng có s chênh l ch, nhưng chênh l ch không l n. Th hi n b ng 2.4. B ng 2.4: S lư ng cán b , gi ng viên và nhân viên c a Trư ng tính ñ n ngày 31/12/2009 TT Phân lo i Nam N T ng s I Cán b cơ h u: 128 93 221 - Cán b trong biên ch 102 67 169 - Cán b h p ñ ng dài h n (t 1 năm tr lên) 26 26 52 và h p ñ ng không xác ñ nh th i h n II Các cán b khác: - H p ñ ng ng n h n (dư i 1 năm, bao g m 0 0 0 c GV th nh gi ng ) T ng s 128 93 221 (Ngu n: Phòng t ng h p)
14 * Cơ c u ngu n nhân l c theo yêu c u nhi m v Quy mô ñ i ngũ tăng d n qua các năm. Tuy nhiên, s gia tăng này ch y u l c lư ng CBQL và nhân viên ph c v . M t khác, vi c phân b ĐNGV hi n nay t i trư ng cũng chưa phù h p gi a các ngành ñào t o. Đi u này ñư c ph n ánh theo s li u t i b ng 2.5. B ng 2.5: Ngu n nhân l c nhà trư ng theo nhi m v qua các năm Trong ñó Quy mô Quy mô Cán b Cán b Nhân viên Năm h c sinh viên ñ i ngũ gi ng d y qu n lý ph c v SL SV/GV SL SV/QL SL SV/NV 05 – 06 3650 198 118 30.9 38 96.1 42 86.9 06 – 07 3880 205 120 32.3 42 92.4 43 90.2 07 – 08 3705 207 124 29.9 41 90.4 42 88.2 08 – 09 3780 221 131 28.9 42 90.0 48 78.8 (Ngu n: Phòng Đào t o, Phòng T ng h p) * Cơ c u ngu n nhân l c theo trình ñ ñào t o T l ngu n nhân l c có trình ñ sau ñ i h c có tăng qua các năm, nhưng m c tăng chưa cao. M t khác, t l này l i phân b không ñ u các t , b môn. Đi u này th hi n qua b ng 2.6. B ng 2.6: S lư ng và cơ c u NNL theo trình ñ ñào t o qua các năm Phân ñ i tư ng theo Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 trình ñ ñào t o SL % SL % SL % SL % Cán b gi ng d y: 118 100 120 100 124 100 131 100 - Th c sĩ 12 10,2 17 14,2 21 16,9 23 17,5 -Đ ih c 88 74,6 93 77,5 92 74,2 96 73,3 - Cao ñ ng, khác 18 15,2 10 8,3 11 8,9 12 9,2 Cán b qu n lý: 38 100 42 100 41 100 42 100 - Th c sĩ 7 18,4 8 19,0 11 26,8 13 30,9 -Đ ih c 31 81,6 34 81,0 30 73,2 29 69,1 - Cao ñ ng, khác 0 0 0 0 0 0 0 0 Nhân viên: 42 100 43 100 42 100 48 100 - Th c sĩ 0 0 0 0 0 0 0 0 -Đ ih c 5 11,9 5 11,6 4 9,3 6 12,5 - Cao ñ ng, khác 37 88,1 38 88,4 38 90,7 42 87,5 T ng c ng 198 205 207 221 (Ngu n: Phòng T ng h p)
15 * Cơ c u GV theo ngành ngh ñào t o T l SV/GV theo ngành ngh ñào t o có ngành thì quá cao, có ngành thì quá th p. Đi u này th hi n qua s li u t i b ng 2.8 B ng 2.8: Cơ c u GV theo ngành ngh ñào t o qua các năm(*) Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Ngành ñào t o Quy Quy Quy Quy SV/GV SV/GV SV/GV SV/GV ñ i ñ i ñ i ñ i K toán doanh nghi p 375/5 75 447/6 75 498/8 62 635/8 79 Kinh t xây d ng 96/5 19 134/5 27 131/5 26 131/5 26 Kinh doanh v n t i ôtô - - 127/2 64 127/2 64 126/2 63 C u ñư ng b 2218/15 148 2256/16 141 2112/18 117 1963/20 98 Cơ khí 918/6 153 879/7 126 841/7 120 687/9 76 Công ngh thông tin - - - - - - 45/6 8 Xây d ng dân d ng - - - - - - 160/5 32 Công nhân lái máy 43/7 6 37/8 5 41/8 5 33/8 4 T ng c ng 3650/37 99 3880/44 88 3705/47 79 3780/63 60 (*) S li u này chưa bao g m GV d y các môn chung và GV kiêm nhi m * Cơ c u ngu n nhân l c theo ñ tu i và thâm niên công tác Do trư c năm 2000 Trư ng là Trư ng TCCN nên quy mô NNL ch y u là ñ i ngũ CB – GV cũ, nhi u năm li n vi c tuy n GV và CBQL r t h n ch nên t tr ng NNL có ñ tu i trên 40 tu i và thâm niên công tác t 15 năm tr lên cao. Th hi n b ng 2.9. B ng 2.9: S lư ng và cơ c u ngu n nhân l c nhà trư ng theo ñ tu i T 31 ñ n T 41 ñ n Dư i 30 tu i Trên 50 tu i T ng 40 tu i 50 tu i T ng c ng S T S T S T S T c ng Công vi c (ngư i) lư ng tr ng lư ng tr ng lư ng tr ng lư ng tr ng (%) ñ m nh n (ngư i) (%) (ngư i) (%) (ngư i) (%) (ngư i) (%) (3) = (5) = (7) = (9) = (1) (2) (4) (6) (8) (10) (2)/(1) (4)/(1) (6)/(1) (8)/(1) CBQL 42 2 4.8 10 23.8 16 38.1 14 33.3 100 ĐNGV 131 18 13.7 63 48.1 37 28.2 13 10.0 100 Nhân viên 48 8 16.7 12 25.0 21 43.8 7 14.6 100 T ng c ng 221 28 12.7 85 38.0 70 31.7 38 17.6 100 (Ngu n: Phòng t ng h p)
16 Trong th i gian qua, vi c th c hi n k ho ch b sung s lư ng và ch t lư ng ĐNGV và CBQL, nhà trư ng chưa có chính sách c th nào ñ hoàn thi n cơ c u NNL, ñ c bi t là cơ c u ĐNGV. C th : - Chính sách thu hút ñ i v i t ng lo i lao ñ ng, t ng lo i công vi c v i s lư ng h p lý. Hi n nay nhà trư ng v n chưa có chính sách rõ ràng trong vi c thu hút lao ñ ng d a trên yêu c u v nhi m v , ngành ngh ñào t o, trình ñ , tu i tác, gi i tính,... Nhà trư ng v n chưa xây d ng ñư c chính sách liên quan ñ n vi c thu hút nhân tài, nhân l c có trình ñ cao, ñ c bi t là ñ i v i nh ng ngành ngh ch ch t. - Chính sách luân chuy n, s p x p, b trí l i ñ i v i t ng lo i lao ñ ng, t ng lo i công vi c c th . Công tác tuy n d ng, s p x p, b trí s d ng ñ i ngũ c a nhà trư ng trong nh ng năm qua còn mang tính ch t tình th , ch y u nh m ñáp ng nhu c u t m th i, chưa tính ñ n chi n lư c lâu dài. Vi c luân chuy n, s p x p, b trí l i ñ i ngũ các b ph n trong th i gian qua ñã th c hi n nhưng v n còn m c h n ch , chưa ñ t ñư c hi u qu trong vi c ñi u ch nh cơ c u NNL c a nhà trư ng. b. Nâng cao năng l c ngu n nhân l c Đa s GV tr ñ u ñư c cho h c thêm các chuyên ngành ñ phù h p v i chuyên môn gi ng d y, t o ñi u ki n cho GV ñi h c sau ñ i h c. C th : - Chính sách trư c ñào t o + Đ i v i nh ng GV công tác t i trư ng t 3 năm tr lên s ñư c xét ñ c ñi h c cao h c nh m nâng cao trình ñ chuyên môn. + Khuy n khích CB – CNV ñi nghiên c u sinh, ñ c bi t là ĐNGV (kh ng ch v thâm niên công tác, t i thi u là 3 năm). + Chưa có chính sách ưu tiên rõ ràng trong vi c c ñi ñào t o ñ i v i nh ng ñ i tư ng t t nghi p lo i gi i, nh ng ngành ngh ch ch t c a nhà trư ng.
17 + Nh ng CB - CNV ñư c xét c ñi h c nâng cao trình ñ ph i cam k t g n bó v i trư ng trong m t th i gian nh t ñ nh. + Đ nh hư ng hình th c ñào t o bán t p trung t i ñ a phương. + Công tác b i dư ng GV ch y u là t ch c tham gia các l p t p hu n và T B môn sinh ho t chuyên môn,… - Chính sách trong quá trình ñào t o + GV ñư c nhà trư ng c ñi h c cao h c thì s ñư c h tr kinh phí ñào t o. Trong th i gian ñi h c, GV v n ñư c hư ng lương cơ b n và các ch ñ ph c p ưu ñãi, ph c p ch c v , thu nh p tăng thêm và các ch ñ khen thư ng khác. + Đ i v i GV ñi nghiên c u sinh, không phân bi t trong nư c hay nư c ngoài, cũng ñư c h tr kinh phí ñào t o, ñ ng th i cũng ñư c hư ng nguyên lương và các kho n thu nh p khác. + Trong th i gian tham gia ñào t o, CB - CNV không ph i ñ m nh n 100% kh i lư ng công vi c. - Chính sách sau ñào t o + Đa s các CB - CNV ñư c c ñi ñào t o, sau khi hoàn thành chương trình ñào t o v n chưa ñư c quan tâm trong vi c b trí h p lý v i trình ñ ñào t o. + Nhà trư ng chưa có nh ng quan tâm nh t ñ nh trong vi c b nhi m, ñ b t CB – CNV sau quá trình ñào t o. + Không có ch ñ khuy n khích v ti n lương, ti n thư ng và các kho n thu nh p khác cho nh ng CB – CNV ñã hoàn thành chương trình th c sĩ ho c ti n sĩ. Chính sách trên v n m i ch ñư c áp d ng cho các CB – CNV n m trong di n ñư c nhà trư ng c ñi h c. Còn ñ i v i nh ng CB – CNV thu c di n t h c, t b i dư ng nâng cao trình ñ thì l i chưa có nh ng chính sách quan tâm ñúng m c. c. Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngu n nhân l c * Chính sách khuy n khích v v t ch t
18 Thu nh p c a ngư i lao ñ ng, ngoài hư ng lương theo quy ñ nh nhà nư c, nhà trư ng còn có nh ng chính sách h tr v t ch t như ti n lương tăng thêm hàng tháng (vư t gi , làm ngoài gi ,…), thu nh p t qu phúc l i, các kho n chi nhân d p l , t t,… nh m c i thi n ñ i s ng v t ch t cho ngư i lao ñ ng. Hàng tháng, ngoài ph n thu nh p chính, nhà trư ng có chi thêm ph n thu nh p lương tăng thêm (b sung thu nh p) cho ñ i ngũ CB – CNV theo m c ñ hoàn thành công vi c b ng cách bình xét t c p cơ s ñ x p lo i A, B, C hàng tháng. * Chính sách khuy n khích phi v t ch t - Y u t tinh th n Chính quy n, các t ch c ñoàn th luôn quan tâm k p th i, ñ ng viên, chia s v i cán b , viên ch c và ngư i lao ñ ng trong vi c “hi u”, “h ” b ng c tinh th n và v t ch t. Nhà trư ng cũng ñã xây d ng nhi u quy ch h tr , các quy ñ nh khen thư ng ñ i v i các CB – CNV ñ t thành tích. Bên c nh ñó, nhà trư ng cũng khuy n khích và t o ñi u ki n thu n l i ñ CB – CNV nhà trư ng ph n ñ u ñ ñư c phong t ng các danh hi u cao quý c a nhà nư c như nhà giáo ưu tú, nhà giáo nhân dân. - C i thi n ñi u ki n làm vi c Đ c i thi n ñi u ki n làm vi c, chính sách c a nhà trư ng c n quan tâm ñ n 2 y u t : + Cơ s v t ch t + Môi trư ng làm vi c - Công tác ñ b t, b nhi m ñ i ngũ Trong th i gian qua công tác ñ b t, thăng ch c, b nhi m cán b c a nhà trư ng ñư c th c hi n ñ m b o ñúng quy trình b nhi m cán b theo quy ñ nh hi n hành. Tuy nhiên, do tính ch t l ch s nên v n còn nh ng h n ch trong công tác b nhi m cán b , v n còn hi n tư ng “s ng lâu thành lão làng” nên không có tác d ng kích thích m nh ñ i ngũ gi ng viên h c t p nâng cao trình ñ .
19 2.2.3. Th c tr ng v ñi u ki n th c hi n chính sách phát tri n NNL a. Nh n th c v phát tri n ngu n nhân l c chưa k p th i - Nh n th c c a ngư i lao ñ ng và lãnh ñ o nhà trư ng v công tác ñào t o và phát tri n chưa ñúng m c, chưa coi chi n lư c PTNNL là nhi m v tr ng tâm, xuyên su t c a quá trình phát tri n nhà trư ng. b. Đ u tư, h tr kinh phí còn h n ch S ñ u tư c a nhà trư ng cho PTNNL chưa ñ l c ñ kích thích GV tham gia các chương trình ñào t o. M t khác, ngu n kinh phí ñ u tư, h tr ch y u là t ngân sách nhà nư c mà chưa ñư c ña d ng t nhi u ngu n thu khác c a nhà trư ng. c. Chưa phát huy ñư c t i ña quy n t ch , t ch u trách nhi m Vi c th c hi n cơ ch t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch và tài chính còn nhi u h n ch b i nh ng lý do ch quan và khách quan c a nhà trư ng. d. Xây d ng cơ ch , chính sách chưa ñ ng b M c dù nhà trư ng ñã có quan tâm nhi u ñ n vi c ñào t o nâng cao trình ñ cho CB – GV, nhưng l i chưa có s k t h p m t cách ñ ng b v i các ch ñ , chính sách v thu nh p cho CB – GV, ñ c bi t là sau ñào t o. 2.3. Nguyên nhân c a th c tr ng v chính sách phát tri n ngu n nhân l c trong th i gian qua 2.3.1. Ch m xây d ng chi n lư c phát tri n NNL dài h n Nhà trư ng ñã quan tâm ñ n v n ñ quy ho ch ĐNGV nhưng chưa mang tính ch t lâu dài và không d a trên các cơ s khoa h c v v n ñ quy ho ch ĐNGV nên ĐNGV hi n nay chưa th ñ m ñương th t t t v i công tác gi ng d y c a mình, chưa tương x ng v i quy mô ñào t o khi Trư ng ñư c nâng c p lên thành Trư ng ñ i h c. 2.3.2. B máy t ch c chưa h p lý, cơ ch qu n lý chưa th c s ñáp ng ñ y ñ yêu c u phát tri n nhà trư ng B máy t ch c nhà trư ng còn thi u s hoàn ch nh, vi c tách và sáp nh p các b ph n chưa h p lý. Cơ ch qu n lý c a nhà trư ng xem nhi m v
20 PTNNL như là công vi c th i v , không mang t m chi n lư c dài h n. Công tác quy ho ch cán b thi u tính khoa h c. 2.3.3. D báo v ngu n nhân l c còn h n ch - Phòng ch c năng liên quan còn h n ch v năng l c qu n tr NNL. - Đ i ngũ CBQL chưa ch ñ ng trong công tác tham mưu d báo ngu n nhân l c. Chương 3 XÂY D NG CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NNL T I TRƯ NG CAO Đ NG GTVT II TRONG GIAI ĐO N 2010 – 2015 3.1. Các căn c ñ xây d ng chính sách 3.1.1. S bi n ñ ng c a môi trư ng 3.1.2. Xu hư ng phát tri n c a b c ñào t o cao ñ ng 3.1.3. Chi n lư c phát tri n c a nhà trư ng ñ n năm 2015 3.1.4. D báo nhu c u ngu n nhân l c 3.1.5. M t s quan ñi m có tính nguyên t c khi ñ ra chính sách 3.2. Xây d ng chính sách PTNNL t i Trư ng cao ñ ng GTVT II trong giai ño n 2010 – 2015 3.2.1. Hoàn thi n m c tiêu c a chính sách - Xác l p ñư c m t cơ c u NNL h p lý, phù h p v i yêu c u nhi m v và chi n lư c phát tri n c a nhà trư ng ñ n năm 2015. - Nâng cao ñư c năng l c c a ngu n nhân l c ñ có th ñ m ñương nhi m v và phù h p v i yêu c u v trình ñ c a công vi c khi nâng c p trư ng lên thành trư ng ñ i h c. - Nâng cao hơn n a ñ ng l c thúc ñ y ñ i v i NNL c a nhà trư ng nh m duy trì và phát tri n NNL c v s lư ng và ch t lư ng. 3.2.2. Hoàn thi n các n i dung c a chính sách a. Xây d ng cơ c u ngu n nhân l c * Yêu c u c a chính sách