Vị trí của các doanh nghiệp Nông - Lâm - Ngư trong hệ thống doanh nghiệp ở tỉnh Nghệ An nhìn từ góc độ nộp ngân sách

Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản<br /> <br /> Số 1/2017<br /> <br /> THOÂNG BAÙO KHOA HOÏC<br /> <br /> VỊ TRÍ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NÔNG - LÂM - NGƯ<br /> TRONG HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN<br /> NHÌN TỪ GÓC ĐỘ NỘP NGÂN SÁCH<br /> THE ROLE OF AGRICULTURE–FORESTRY-FISHERY BUSINESSES IN THE SYSTEM<br /> OF ENTERPRISES IN NGHE AN PROVINCE FROM BUDGET CONTRIBUTION<br /> PERSPECTIVE<br /> Nguyễn Minh Sửu1, Trần Đình Chất2<br /> Ngày nhận bài: 08/12/2015; Ngày phản biện thông qua: 22/2/2016; Ngày duyệt đăng: 10/3/2017<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Thuế thu từ các doanh nghiệp không những là nguồn đóng góp vào ngân sách hết sức quan trọng, nó<br /> còn là thước đo trình độ phát triển của bản thân các doanh nghiệp của một ngành. Nếu sản xuất, kinh doanh<br /> lớn mạnh, mức nộp ngân sách sẽ lớn và ngược lại. Nghệ An là một tỉnh có hơn 60% dân số sống bằng nông<br /> nghiệp; ngành này cũng đóng góp hơn ¼ GDP của địa phương. Tuy vậy, hàng năm số thuế thu được từ các<br /> doanh nghiệp của ngành này chiếm một tỷ lệ hết sức khiêm tốn, khoảng từ 3 đến 4%. Kết quả đó là do số lượng<br /> các doanh nghiệp lớn trong ngành này không nhiều và thường chỉ dừng lại ở mức độ sơ chế. Thực trạng này,<br /> đòi hỏi nhà nước cần có những giải pháp hữu hiệu, trong đó có thuế, để khuyến khích các doanh nghiệp trong<br /> ngành phát triển.<br /> Từ khóa: Thuế, thước đo, nông - lâm - ngư, doanh nghiệp, khuyến khích<br /> ABSTRACT<br /> Tax collected from businesses is not only an important contribution to national budget but also a<br /> reflective indicator of businesses’ development level. If the activities of production and business develop,<br /> businesses’ contribution to national budget increases and vice versa. Over 60% of Nghe An province’s<br /> population live in agriculture, and this industry also contributes more than one forth to the local GDP.<br /> However, annual tax collected from agricultural businesses is only at modest level, about from 3 to 4% of<br /> the local budget. This result comes from the fact that the amount of big businesses is very small and their<br /> production is just at the preliminary level. This status requires the government to issue effective solutions<br /> including improving tax policies to encourage the development of businesses in this area.<br /> Keywords: Tax, businesse, indicator, development level, preliminary level, effective solutions, tax policies<br /> I. ĐẶT VẤN ĐỀ<br /> “Thuế là hình thức đóng góp theo nghĩa vụ<br /> do luật qui định cho các tổ chức và cá nhân<br /> trong xã hội nộp cho nhà nước bằng một phần<br /> thu nhập của mình vào ngân sách để đáp ứng<br /> nhu cầu chi tiêu của nhà nước” [3]. Thông qua<br /> 1<br /> 2<br /> <br /> Kiểm toán Nhà nước khu vực II, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An<br /> Khoa Kinh tế - Trường Đại học Nha Trang<br /> <br /> 106 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG<br /> <br /> số thuế nộp vào ngân sách, có thể thấy vị trí,<br /> vai trò của các ngành trong nền kinh tế.<br /> Nghệ An là một trong những tỉnh có diện<br /> tích và dân số lớn nhất nước; dân cư trên địa<br /> bàn chủ yếu sống bằng nghề nông; GDP của<br /> ngành này chiếm một tỷ trọng đáng kể trong<br /> <br /> Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản<br /> <br /> Số 1/2017<br /> <br /> tổng GDP của cả Tỉnh. Chính vì vậy, vấn đề đặt<br /> ra làm sao để phát triển các doanh nghiệp chế<br /> biến, dịch vụ, hậu cần nhằm tạo điều kiện cho<br /> ngành thay đổi diện mạo, thực hiện các mục<br /> tiêu kinh tế - xã hội, phục vụ quốc kế, dân sinh.<br /> Để làm rõ vị trí của các doanh nghiệp trong<br /> ngành, có thể xem xét, đánh giá thông qua<br /> số lượng doanh nghiệp hiện đang hoạt động,<br /> cũng như số thuế của nó hàng năm đóng<br /> góp vào ngân sách nhà nước.. Đây là những<br /> doanh nghiệp có vốn lớn, doanh thu cao, số<br /> nộp thuế nhiều, hoạt động trong lĩnh vực xuất<br /> nhập khẩu, do Cục thuế Nghệ An trực tiếp quản<br /> lý. Chính vì vậy, nếu làm rõ được vị trí của các<br /> doanh nghiệp này thông qua số lượng đơn vị<br /> tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh, số<br /> thuế nộp vào ngân sách, có thể có những giải<br /> pháp hữu hiệu nhằm nâng cao vị trí của các<br /> doanh nghiệp trong khối này trong các doanh<br /> nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An.<br /> <br /> Phương pháp thống kê mô tả được thực hiện<br /> thông qua việc sử dụng số bình quân, tần số,<br /> số tối đa và tối thiểu. Phương pháp thống kê<br /> so sánh gồm cả so sánh số tuyệt đối và so<br /> sánh số tương đối để đánh giá động thái phát<br /> triển của hiện tượng, sự vật theo thời gian và<br /> không gian.<br /> III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU<br /> <br /> 1. Hệ thống doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh<br /> Nghệ An<br /> Qua Bảng 1, ta thấy, tổng số lượng doanh<br /> nghiệp (DN) trên địa bàn tỉnh Nghệ An do Cục<br /> Thuế trực tiếp quản lý, có sự biến động mạnh<br /> trong kỳ nghiên cứu. Nếu như năm 2011, tổng<br /> số là 503 thì năm 2012 lên tới 679, tức tăng<br /> 176 DN hay tăng 35%. Sang năm 2013, số DN<br /> chỉ còn 474, giảm 205 tức giảm 30,2%. Như<br /> vậy, xét về tổng thể, trong năm 2012 các doanh<br /> nghiệp có tiến bộ vượt bậc, khi những doanh<br /> nghiệp này có sự phát triển về mặt quy mô.<br /> II. ĐỐI TƯỢNG, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ<br /> Tuy nhiên, qua năm 2013, tình hình lại trở nên<br /> PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU<br /> xấu đi, khi một số lượng lớn doanh nghiệp lại<br /> Đối tượng nghiên cứu là vị trí của các<br /> sụt giảm về quy mô kinh doanh.<br /> doanh nghiệp Nông - Lâm - Ngư trong hệ<br /> Có thể nói, sự biến động này là quá lớn,<br /> thống doanh nghiệp của tỉnh Nghệ An. Cơ sở<br /> ngay cả trong trường hợp môi trường kinh tế<br /> lý thuyết mà bài báo này vận dụng là những<br /> toàn cầu cũng như trong nước có nhiều bất lợi,<br /> vấn đề lý luận liên quan đến thuế và kinh tế<br /> khi tình hình suy thoái chưa được hồi phục, và<br /> phát triển của các ngành trong nền kinh tế<br /> nói chung nền kinh tế đang trong thời kỳ bất ổn.<br /> quốc dân. Phương pháp thống kê bao gồm<br /> Từ đó ta thấy tình hình sản xuất kinh doanh trên<br /> chủ yếu là thống kê mô tả và thống kê so sánh.<br /> địa bàn Tỉnh gặp rất nhiều khó khăn, bất lợi.<br /> Bảng 1. Cơ cấu các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An thời kỳ 2011 - 2013.<br /> STT<br /> <br /> Ngành nghề hoạt động<br /> <br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> 4<br /> <br /> CN chế biến, chế tạo<br /> Xây dựng, lắp đặt<br /> Vận tải, kho bãi<br /> Thương mại<br /> Bán buôn<br /> Bán lẻ<br /> 5 Nông-Lâm-Thủy sản<br /> 6 Dịch vụ, lưu trú<br /> 7 Khai khoáng<br /> Tổng cộng<br /> <br /> Năm 2011<br /> <br /> Năm 2012<br /> <br /> Năm 2013<br /> <br /> Số lượng<br /> <br /> Tỉ trọng (%)<br /> <br /> Số lượng<br /> <br /> Tỉ trọng (%)<br /> <br /> Số lượng<br /> <br /> Tỉ trọng (%)<br /> <br /> 133<br /> 157<br /> 19<br /> 93<br /> 81<br /> 12<br /> 17<br /> 56<br /> 28<br /> 503<br /> <br /> 26,4<br /> 31,2<br /> 3,8<br /> 18,5<br /> 16,1<br /> 2,4<br /> 3,4<br /> 11,1<br /> 5,6<br /> 100<br /> <br /> 174<br /> 200<br /> 33<br /> 158<br /> 116<br /> 42<br /> 27<br /> 46<br /> 41<br /> 679<br /> <br /> 25,6<br /> 29,5<br /> 4,9<br /> 23,3<br /> 17,1<br /> 6,2<br /> 4,0<br /> 6,8<br /> 6,0<br /> 100<br /> <br /> 120<br /> 163<br /> 27<br /> 95<br /> 81<br /> 14<br /> 22<br /> 19<br /> 28<br /> 474<br /> <br /> 25,3<br /> 34,4<br /> 5,7<br /> 20,0<br /> 17,1<br /> 2,9<br /> 4,6<br /> 4,0<br /> 5,9<br /> 100<br /> <br /> Cục Thuế Nghệ An, 2014<br /> <br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 107<br /> <br /> Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản<br /> <br /> Số 1/2017<br /> <br /> Xét về cơ cấu ngành nghề kinh doanh,<br /> <br /> trong đó có thuế có những chính sách phù hợp<br /> <br /> ngành xây dựng lắp đặt luôn chiếm tỷ trọng<br /> <br /> nhằm tạo điều kiện cho các DN tồn tại và phát<br /> <br /> lớn nhất trên, dưới 30% trong tổng số. Và bản<br /> <br /> triển được trong những thời điểm bất ổn và<br /> <br /> thân ngành này cũng có sự biến động lớn qua<br /> <br /> bất lợi.<br /> <br /> các năm, nếu như năm 2012 ghi nhận sự tăng<br /> <br /> 2. Tình hình nộp thuế theo ngành hoạt động<br /> <br /> trưởng so với năm trước (27,4%), thì năm 2013<br /> lại suy giảm (18,5%). Đây có thể là dấu hiệu của<br /> hiện tượng đóng băng của bất động sản ở nước<br /> ta nói chung và tại Nghệ An nói riêng.<br /> Khối ngành có số lượng DN lớn thứ hai là<br /> công nghiệp chế biến, chế tạo, với tỷ trọng trong<br /> tất cả các năm đều chiếm trên 25% và số lượng<br /> của nó cũng biến động thất thường, từ 133 năm<br /> 2011 lên 174 năm 2012 (tăng 30,8%) , lại giảm<br /> xuống còn 120 vào năm 2013 (giảm 31%).<br /> Khối ngành có số lượng DN lớn thứ ba<br /> là thương mại, với tỷ trọng qua các năm xấp<br /> xỉ 20% và nó cũng chịu sự biến động rất lớn<br /> trong vòng 3 năm. Cụ thể vào năm 2011 mới<br /> chỉ có 93 đơn vị, sang năm 2012 lên tới 158,<br /> tăng 67%; thế nhưng đến năm 2013 lại giảm<br /> xuống còn 95 DN tương ứng giảm 39,9%.<br /> <br /> đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh<br /> Nghệ An<br /> Nhìn chung tình hình thực hiện nghĩa vụ<br /> thuế của các DN trên địa bàn tỉnh Nghệ An<br /> trong kỳ nghiên cứu không đạt so với dự toán<br /> (Bảng 2). Cụ thể, năm 2011 chỉ đạt 76,6%,<br /> năm 2012 đạt 81,9% và năm 2013 đạt mức<br /> thấp nhất so với dự toán là 74,7%. Ta thấy rằng<br /> chênh lệch giữa số thực hiện so với dự toán là<br /> khá lớn (trên dưới 20%); điều này có thể xuất<br /> phát từ hai phía, thứ nhất nhà nước đưa ra<br /> chỉ tiêu quá cao, thứ hai bản thân các DN gặp<br /> nhiều khó khăn, nên kết quả và hiệu quả sản<br /> xuất kinh doanh thấp, do đó số thuế dự kiến sẽ<br /> nộp cao hơn nhiều so với số thực tế.<br /> Trên góc độ đóng góp của các doanh<br /> nghiệp ở một tỉnh lớn như Nghệ An là rất<br /> <br /> Điều đáng lưu tâm là trong khối ngành sản<br /> <br /> khiêm tốn, khi hàng năm con số này chưa vượt<br /> <br /> xuất, khối Nông - Lâm - Ngư có số lượng DN<br /> <br /> mức 3 nghìn tỷ đồng. Điều này đặt ra cho các<br /> <br /> rất không đáng kể với tỷ trọng khiêm tốn 3 - 4%.<br /> <br /> nhà hoạch định chính sách làm sao tạo lập<br /> <br /> Là một tỉnh thuộc loại lớn nhất nước cả về diện<br /> <br /> được môi trường kinh doanh thuận lợi cho các<br /> <br /> tích lẫn dân số, khi phần lớn cư dân sống nhờ<br /> <br /> doanh nghiệp phát triển để từ đó có nguồn thu<br /> <br /> các ngành này, trong khi đó vị trí các DN của<br /> <br /> nhiều hơn, các ngành kinh tế của Tỉnh đóng<br /> <br /> nó khiêm nhường đến như vậy.Vấn đề đặt ra là<br /> <br /> góp xứng đáng hơn cho ngân sách Nhà nước.<br /> <br /> nhà nước phải có chính sách đồng bộ trong đó<br /> <br /> Tương xứng với số lượng doanh nghiệp<br /> <br /> có thuế để tạo điều kiện cho những ngành sản<br /> <br /> lớn nhất so với các ngành nghề kinh doanh,<br /> <br /> xuất quan trọng như vậy phát triển.<br /> <br /> ngành xây dựng, lắp đặt cũng đóng góp nhiều<br /> <br /> Nhìn chung trong tất cả các ngành khác<br /> <br /> nhất trong tổng số thuế mà doanh nghiệp các<br /> <br /> cũng tuân theo quy luật là tăng mạnh về số<br /> <br /> ngành đã nộp. Năm 2011, các DN của ngành<br /> <br /> lượng trong năm 2012 và giảm mạnh vào năm<br /> <br /> này đã nộp vào ngân sách 611.623,3 triệu<br /> <br /> kế tiếp. Ta chỉ có thể lý giải hiện tượng này là do<br /> <br /> đồng, chiếm 34% trong tổng số thuế đã nộp<br /> <br /> môi trường làm ăn, kinh doanh đầy biến động<br /> <br /> của các ngành sản xuất kinh doanh. Trong<br /> <br /> bất lợi cho các DN, chính vì vậy sự tồn vong<br /> <br /> các năm còn lại tỷ lệ này tương ứng là 32,4 và<br /> <br /> của chúng là khó lường. Và đây cũng là cơ sở<br /> <br /> 32,9%. Như vậy, riêng ngành này đã đóng gần<br /> <br /> quan trọng để các cơ quan quản lý nhà nước,<br /> <br /> 1/3 số thuế mà các doanh nghiệp đã nộp.<br /> <br /> 108 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG<br /> <br /> Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản<br /> <br /> Số 1/2017<br /> <br /> Bảng 2. Tình hình nộp thuế của các DN theo ngành hoạt động thời kỳ 2011 - 2013<br /> <br /> Đơn vị tính: Triệu đồng<br /> <br /> STT<br /> <br /> Ngành nghề<br /> hoạt động<br /> <br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> 4<br /> <br /> Năm 2011<br /> Dự toán<br /> <br /> CN chế biến, chế tạo 621.000<br /> Xây dựng, lắp đặt<br /> 733.700<br /> Vận tải, kho bãi<br /> 88.000<br /> Thương mại<br /> 434.600<br /> Bán buôn<br /> 378.600<br /> Bán lẻ<br /> 56.000<br /> 5 Nông-Lâm-Thủy sản<br /> 74.800<br /> 6 Dịch vụ, lưu trú<br /> 266.000<br /> 7 Khai khoáng<br /> 131.900<br /> Tổng cộng<br /> 2350000<br /> <br /> Thực hiện<br /> <br /> Năm 2012<br /> Dự toán<br /> <br /> Thực hiện<br /> <br /> Năm 2013<br /> Dự toán<br /> <br /> Thực hiện<br /> <br /> 425.770,1 741.900 537.155,6 881.000 698.358,7<br /> 611.623,3 852.700 768.880,0 1.196.800 854.270,5<br /> 67.967,1 140.700 115.150,0 198.000 148.130,7<br /> 342.681,3 673.600 531.325,2 697.000 521.200,6<br /> 289.754,7 494.000 384.770,4 594.000 444.392,1<br /> 52.926,6 179.000 146.554,8 102.600<br /> 76.808,5<br /> 57.235,5 123.100 101.192,6 154.000 115.212,8<br /> 193.901,5 187.600 173.533,6 139.500 124.240,1<br /> 100.162,1 174.400 143.065,5 212.700 139.103,4<br /> 1799340,9 2894000 2369302,7 3479000 2600516,8<br /> <br /> Cục Thuế Nghệ An, 2014<br /> <br /> Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo<br /> chiếm vị trí thứ hai trong các ngành sản xuất,<br /> kinh doanh. Trong năm 2011, ngành này đóng<br /> góp 425.770,1 triệu đồng hay chiếm 23,7%<br /> tổng số thuế mà các doanh nghiệp đã nộp. Vào<br /> năm kế tiếp tỷ lệ này có giảm đi chút ít ở mức<br /> 22,7%. Và tỷ trọng lớn nhất mà ngành này có<br /> được là ở năm 2013, khi các doanh nghiệp<br /> của nó đóng góp tới 26,8% trong tổng số. Một<br /> điều cần phải ghi nhận là, số thuế tuyệt đối mà<br /> ngành này đã nộp tăng liên tục và đáng kể qua<br /> các năm, từ 425.770,1 triệu đồng năm 2011,<br /> lên 537.155,6 triệu đồng năm 2012 và đạt tới<br /> 698.358,7 triệu đồng vào năm 2013. Như vậy<br /> hàng năm ngành này tăng hơn 25%, một tỷ lệ<br /> tăng rất cao. Đây cũng là dấu hiệu đáng khích<br /> lệ vì đây được coi là ngành chủ đạo trong sự<br /> nghiệp công nghiệp hóa của nước ta nói chung<br /> và Nghệ An nói riêng.<br /> Đứng thứ ba về số thuế đã nộp là ngành<br /> thương mại, khi ngành này vào năm 2011 đóng<br /> góp vào ngân sách 342.681,3 triệu đồng, tức<br /> chiếm 19,0% trong tổng số thuế mà các doanh<br /> nghiệp trong Tỉnh mà Cục thuế đã thu. Những<br /> năm tiếp theo tỷ lệ này lần lượt là 22,4 và 20,0%.<br /> Những ngành còn lại như vận tải, kho bãi; Nông Lâm - Thủy sản; dịch vụ lưu trú; khai khoáng tỷ<br /> lệ này khiêm tốn hơn ở mức dưới 10%.<br /> Sự tăng trưởng liên tục còn được thể<br /> hiện ở ngành Nông - Lâm - Thủy sản, ngành<br /> <br /> được coi là hết sức quan trọng trong bước đầu<br /> phát triển của một nền kinh tế.<br /> <br /> Hình 1. Tỷ trọng nộp thuế vào ngân sách của các<br /> ngành tại Cục Thuế Nghệ An<br /> <br /> Cục Thuế Nghệ An, 2014<br /> <br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 109<br /> <br /> Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản<br /> Thuế nộp vào ngân sách của ngành Nông Lâm - Thủy sản, có tốc độ tăng trưởng rất cao<br /> trong kỳ nghiên cứu. Nếu như năm 2011, số<br /> thuế đã nộp mới chỉ đạt 57.235,5 triệu đồng,<br /> thì sang năm 2012 đã lên tới 101.192,6 triệu<br /> đồng hay tăng 43.957,1 triệu đồng tương ứng<br /> tăng 76,8%. Qua năm 2013, số thuế đóng<br /> góp cho ngân sách của khối ngành này là<br /> 115.212,8 triệu đồng, tăng 14.020,2 triệu đồng<br /> so với năm trước hay tăng 13,9%. Tuy nhiên, tỷ<br /> trọng số thuế thu được của khối Nông - Lâm Ngư trong tổng số thuế thu được của các<br /> doanh nghiệp do Cục Thuế Nghệ An trực tiếp<br /> quản lý, tăng không đáng kể và chiếm một tỷ<br /> trọng hết sức khiêm tốn (Hình 1). Cụ thể, trong<br /> năm 2011 tỷ lệ này là 3,2%, sang năm 2012 là<br /> 4,3% và năm 2013 là 4,4%.<br /> Có thể nói, mức đóng góp vào ngân sách<br /> của các doanh nghiệp của Nông - Lâm - Thủy<br /> sản là quá khiêm tốn, tại một tỉnh có tới 64%<br /> [5] dân cư sống bằng nông nghiệp; GDP của<br /> ngành này chiếm 26% [1] trong tổng GDP của<br /> Tỉnh Nghệ An. Điều này nói lên rằng, những<br /> doanh nghiệp có quy mô lớn sản xuất, kinh<br /> doanh trong ngành không nhiều. Mặt khác,<br /> cũng cho thấy tỷ lệ hàng hóa trong ngành có<br /> giá trị gia tăng không cao, chủ yếu được tiêu<br /> thụ dưới dạng nguyên liệu chưa qua chế biến,<br /> hoặc chỉ mới sơ chế. Theo Thông tư 156/2013/<br /> TT-BTC thì: doanh nghiệp nộp thuế GTGT theo<br /> phương pháp khấu trừ bán sản phẩm trồng<br /> trọt, chăn nuôi, thủy sản, hải sản chưa chế<br /> biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua<br /> sơ chế thông thường thì không phải nộp hoặc<br /> nộp với thuế suất thấp là 5% [2].<br /> <br /> Số 1/2017<br /> IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ<br /> Nhìn chung qua phân tích ta có thể rút ra<br /> một số vấn đề cơ bản như:<br /> - Thứ nhất, những ngành vừa có mức<br /> đóng góp cao vào ngân sách, vừa đóng vai<br /> trò cực kỳ quan trọng trong sự phát triển của<br /> kinh tế của Tỉnh, như công nghiệp chế biến,<br /> chế tạo cần được Nhà nước, địa phương đặc<br /> biệt chú ý;<br /> - Thứ hai, những ngành tuy không thuộc<br /> diện ưu tiên cao về mặt chiến lược phát triển,<br /> nhưng lại có mức đóng góp thuế cao như xây<br /> dựng, lắp đặt; thương mại cần được coi trọng;<br /> - Thứ ba, những ngành tuy không có mức<br /> nộp thuế cao, nhưng lại có tầm quan trọng đặc<br /> biệt đối với quốc kế dân sinh như Nông – Lâm<br /> – Thủy sản cần được sự quan tâm đúng mức<br /> của Nhà nước, địa phương về các chính sách,<br /> trong đó có thuế.<br /> Xuất phát từ những quan điểm cơ bản trên,<br /> tỉnh Nghệ An cần có những chính sách khuyến<br /> khích nhằm phát triển các doanh nghiệp chế<br /> tạo, chế biến, sửa chữa, dịch vụ hậu cần, trồng<br /> rừng … trong khối Nông - Lâm - Ngư. Điều này<br /> không chỉ thuần túy xuất phát từ mục tiêu gia<br /> tăng sự đóng góp vào ngân sách của các doanh<br /> nghiệp này, mà còn tạo tiền đề phát triển cho<br /> toàn ngành. Về phía nhà nước cần có những<br /> chính sách ưu đãi hơn nữa về thuế, nhằm tạo<br /> điều kiện cho các doanh nghiệp trong ngành<br /> này phát triển, nhất là đối với những vùng<br /> đặc biệt khó khăn như ở các huyện miền núi<br /> của Tỉnh.<br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> 1.<br /> 2.<br /> 3.<br /> 4.<br /> 5.<br /> 6.<br /> <br /> Nguyễn Đăng Bằng, 2014. Kinh tế Nghệ An năm 2013 - Thực trạng và khuyến nghị. Chuyên san Khoa học Xã<br /> hội và Nhân văn Nghệ An, Số 12/2013.<br /> Bộ Tài chính, 2013. Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013, Hà Nội.<br /> Phan Thị Cúc, Trần Phước, Nguyễn Thị Mỹ Linh, 2007. Giáo trình Thuế. NXB Thống kê.<br /> Cục Thuế Nghệ An, 2014. Báo cáo tổng kết hàng năm.<br /> Cục Xúc tiến Thương mại Việt Nam, 2013. Nghệ An xứng tầm với vai trò thủ phủ Bắc Trung Bộ.<br /> Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính.<br /> <br /> 110 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG<br /> <br />