ASEAN
Ộ
N I DUNG
L ch s hình thành ASEAN
ử ị
Thành viên và k t n p thành viên
ế ạ
M c đích ho t đ ng
ạ ộ ụ
Các nguyên t c ho t đ ng
ạ ộ ắ
C c u, t ơ ấ
ổ ứ ủ ch c c a ASEAN
C ch gi
ơ ế ả ế ấ i quy t tranh ch p ASEAN
Ử
Ị
L CH S HÌNH THÀNH ASEAN
Thành l p ngày 08/8/1967 (Tuyên b Bangkok)
ậ ố
Thành viên sáng l p: INDO, MAL, PLP, SING và TLD
ậ
M c đích ban đ u:
ệ ợ
ị ữ
ẩ
ố
Thúc đ y quan h h p tác, h u ngh gi a các qu c gia thành ữ
viên;
ơ ở ố
ệ ừ
ế
Đoàn k t trên c s ch ng can thi p t
bên ngoàil
ợ
ế
H p tác kinh t
ự , phiquân s .
ụ ầ
1970s: M rút quân kh i Vi
ỏ
ệ ị ố ề t Nam, v n đ Campuchia ủ ạ ộ ng, chính tr ch ng l ấ ả i ch nghĩa c ng s n
ỹ ợ ự ượ ậ t p h p l c l ệ t Nam và Vi
“However, although we had clearly defined our aims and to aspirations, deviate from its original path. Several developments began to preoccupy ASEAN: the defeat and withdrawal of the United States from Vietnam and even from the mainland of Asia; the growing Vietnamese ambitions nurtured by the heady wine of victory; and the threat of Ho Chi Minh's testament enjoining generations of Vietnamese to take over the rest of French Indochina in addition to the northeastern provinces of Thailand. Such developments forced ASEAN to turn its attention to more critical issues, like Cambodia, with the result that economic matters were almost entirely neglected and set aside.” – Thanat Khoman
international realities forced ASEAN
1984: Brunei
1995: Vi
1997: Lào và Myanmar
1999: Campuchia
ệ t Nam
ế
ươ
ồ
ộ
2008: Hi n ch ng ASEAN 2015: C ng đ ng ASEAN
ị
ồ
ộ
ế
ộ
Văn hóa – Xã h iộ
ộ
ồ
C ng đ ng Chính tr An ninh C ng đ ng Kinh t ồ C ng đ ng
What began as a loose grouping of five countries in Southeast Asia has grown into a fullfledged association comprising of ten ASEAN Member States with a combined population of 625 million and a combined GDP of approximately two and half trillion US dollars, being the third largest economy in Asia and the seventh largest in the world.
From 2008 to 2014, after six years of implementing the Community Roadmap, intraASEAN trade increased by 33% reaching nearly 610 billion US dollars.
From 2004 to 2011, the total volume of ASEAN's trade more
It has been estimated that 15 years into the Community, by 2030, ASEAN will become the fourth largest economy in the world.
than doubled, equal to its combined GDP.
ươ Statement of SG Lê L ng Minh at the 48th ASEAN Day
Ạ Ộ
Ụ
M C TIÊU HO T Đ NG
ị
ụ
ụ
ế
ụ
M c tiêu chính tr an ninh M c tiêu kinh t M c tiêu văn hóa – xã h i ộ
ế
ề
ươ
(Đi u 1 Hi n ch
ng ASEAN)
ụ
M c tiêu
ị chính tr an ninh
1. Duy trì, thúc đ y hòa bình, an ninh và n đ nh khu v c;
ự ẩ ổ ị
2. Xây d ng m t khu v c không có vũ khí h t nhân và vũ khí
ự ạ
ủ ạ ự ệ h y di ộ t hàng lo t;
3. Đ i phó hi u qu v i t
ố ệ ả ớ ấ ả ộ t c đe d a, t
ứ ạ ơ ở ố ắ i ph m xuyên qu c i trên c s nguyên t c
ọ ớ gia và các thách th c xuyên biên gi an ninh toàn di n;ệ
ả ố
4. Đ m b o r ng nhân dân và các Qu c gia thành viên i nói chung
ế ớ ớ
ằ ượ ố c s ng hoà bình v i toàn th gi ằ ườ ủ ợ ả ASEAN đ ộ trong m t môi tr ng công b ng, dân ch và hoà h p;
ủ ộ ư
ệ ớ ợ ủ ự l c ch ng
ủ 5. Duy trì vai trò trung tâm và ch đ ng c a ASEAN nh là đ ố ch t trong quan h và h p tác v i các đ i ự ố ộ ấ ạ ở ộ tác bên ngoài trong m t c u trúc khu v c m , minh b ch
và thu n p.ạ
ụ
M c tiêu
kinh tế
ự
nh t ấ
ng và c s s n xu t duy ượ
t o thu n l
ữ
ự
ấ ạ ng, kh năng c nh tranh và ạ ươ ng m i và ị d ch do hàng hóa, ợ ủ ậ i c a các i có chuyên môn cao, nh ng ộ ng lao đ ng, và s chu
ơ ở ả ị ườ ộ 1. Xây d ng m t th tr ả ị ị ớ ự ổ v i s n đ nh, th nh v ậ ợ ạ ế ế i cho th cao, liên k t kinh t ự ồ ầ ư , bao g m s chu chuy n t đ u t ư ự v c và dòng đ u t doanh nhân, nh ng ng ườ ng chuy n t
ể ự ể ; di chuy n thu n l ườ ự ượ do h n các dòng v n
ố ;
ươ
ộ
do di
ầ ữ i có tài năng và l c l ể ự ơ .H i nh p kinh t ậ ể ủ
ự ể ố
ế ự t ộ
do th ự
ạ ng m i – t do chu chuy n v n
chuy n c a lao đ ng – t
ụ
M c tiêu
văn hóa – xã h iộ
Gi m nghèo và thu h p kho ng cách phát tri n ẹ
ả ể trong
ả ASEAN
Tăng c ườ ẩ ớ ự
ị ố ả
ng dân ch ả ệ ọ ề
ố ề ẩ ủ, thúc đ y qu n tr t t và pháp quy n, ơ ả , ề ự ề do c b n thúc đ y và b o v nhân quy n và các quy n t ủ ệ v i s tôn tr ng thích đáng các quy n và trách nhi m c a các Qu c gia thành viên ASEAN;
Thúc đ y phát tri n b n v ng
ẩ ề ể ườ ệ ằ ả nh m b o v môi tr
ự ữ ủ ữ ề
ồ ấ ượ ả ồ
ườ ự ng khu v c, tính b n v ng c a các ngu n tài nguyên thiên ộ ố ả nhiên, b o t n di s n văn hóa và ch t l ng cu c s ng cao ủ c a ng i dân khu v c;
Phát tri n ngu n nhân l c ự
ể ặ ợ ồ
ẽ ơ ọ ụ ạ ự thông qua h p tác ch t ch h n trong lĩnh v c giáo d c và đào t o lâu dài, trong khoa h c và
ệ ể ườ ề ườ công ngh , đ tăng c ng quy n năng cho ng i dân
ẩ ộ ồ ASEAN và thúc đ y C ng đ ng ASEAN;
ụ
M c tiêu
văn hóa – xã h iộ
ợ ủ i dân
ề
Nâng cao phúc l ườ ờ ố i và đ i s ng c a ng ASEAN ẳ ậ ệ ệ ạ thông qua vi c t o đi u ki n đ h ti p c n bình đ ng các ằ ườ ơ ộ ề i và công b ng xã c h i v phát tri n con ng h i;ộ
ể ợ ể ọ ế i, phúc l
Tăng c
ợ ườ ệ ng h p tác trong vi c xây d ng cho ng
ườ ự i dân ng an toàn, an ninh và không có ma
ườ ASEAN m t ộ môi tr túy;
Thúc đ y hình thành
ẩ ướ ề
ộ ọ ộ
ợ ừ ế ưở ự ế ộ ồ i t
ng v nhân dân m t ASEAN h , ầ ế trong đó khuy n khích m i thành ph n xã h i tham gia và ti n trình liên k t và xây d ng c ng đ ng ng l h ASEAN;
Đ cao b n s c ASEAN ả ắ ứ ề ự
ệ ơ thông qua vi c nâng cao h n n a
ề ậ ạ ả ủ ữ ự nh n th c v s đa d ng văn hoá và các di s n c a khu v c
ASEAN
ụ
Ba m c tiêu
Ba c ng ộ
đ ngồ
Ạ Ộ
Ắ CÁC NGUYÊN T C HO T Đ NG
2. ASEAN và các Qu c gia thành viên s ho t đ ng theo
ạ ộ ẽ
ắ ướ các Nguyên t c d ố i đây:
ọ ộ ậ ẹ ẳ
(a) Tôn tr ng đ c l p, ch quy n, bình đ ng, toàn v n ề ủ ố t c các Qu c gia thành
ộ ủ ấ ả ổ
ả ắ lãnh th và b n s c dân t c c a t viên;
(c) Không xâm l
ượ ử ụ ặ
ướ ấ ỳ ự ớ ọ ử ụ c, s d ng ho c đe d a s d ng vũ l c ứ i b t k hình th c nào trái v i
ậ ộ hay các hành đ ng khác d ố ế lu t pháp qu c t ;
(d) Gi
ả ế ệ ấ ằ i quy t các tranh ch p b ng bi n pháp hòa bình;
(e) Không can thi p vào công vi c n i b c a các Qu c
ộ ộ ủ ệ ệ ố
gia thành viên;
(f) Tôn tr ng quy n c a các Qu c gia thành viên đ
ủ ề ố ọ ượ c
ế ị ủ ự ệ ệ ậ quy t đ nh v n m nh c a mình mà không có s can thi p,
ậ ổ ặ ừ l t đ và áp đ t t bên ngoài;
(k) Không tham gia vào b t k m t chính sách hay ho t
ấ ỳ ộ ạ
ể ả ệ ử ụ ổ ủ ộ ướ ộ đ ng nào, k c vi c s d ng lãnh th c a m t n c, do
ấ ộ ố ỳ b t k m t Qu c gia thành viên ASEAN hay ngoài
ố ượ ặ ế ả ố ASEAN ho c đ i t ng không ph i là qu c gia ti n hành,
ự ổ ủ ế ề ẹ ọ ổ ị đe d a đ n ch quy n, toàn v n lãnh th hay s n đ nh
ị ế ủ ố chính tr và kinh t c a các Qu c gia thành viên ASEAN;
Ạ Ộ
Ắ CÁC NGUYÊN T C HO T Đ NG
(j) Đ cao Hi n ch
ế ợ
ươ ả ậ ạ ồ ố ậ ố ề ng Liên H p Qu c và lu t pháp ố ế ố ế mà các Qu c bao g m c lu t nhân đ o qu c t
qu c t gia thành viên đã tham gia;
ẻ ế
(b) Cùng cam k t và chia s trách nhi m t p th trong khu
ậ ượ ệ ị ẩ ở ể ng
ệ vi c thúc đ y hòa bình, an ninh và th nh v v c;ự
g) Tăng c ọ nghiêm tr ng đ n l
ườ ề ề ả ấ ấ ưở ng
ng tham v n v các v n đ có nh h ủ ế ợ i ích chung c a ASEAN;
ủ ề ắ t, các nguyên t c
(h) Tuân th pháp quy n, qu n tr t ị ố ế ủ ề c a n n dân ch và chính ph h p hi n;
ả ủ ợ ủ
(i) Tôn tr ng các quy n t ọ
ề ự ơ ả ẩ ả do c b n, thúc đ y và b o
ề ệ ằ ộ v nhân quy n, và công b ng xã h i;
Ạ Ộ
Ắ CÁC NGUYÊN T C HO T Đ NG
ự ữ
ạ i dân ASEAN, đ ng th i nh n m nh
(l) Tôn tr ng s khác bi ọ ườ ủ giáo c a ng ị ữ nh ng giá tr chung trên tinh th n th ng nh t trong đa d ng;ạ
t v văn hóa, ngôn ng và tôn ấ ấ ệ ề ồ ầ ờ ố
(m) Gi
ữ ữ ủ
ế v ng vai trò trung tâm c a ASEAN trong các , văn hoá và xã h i v i bên
ệ ề ồ ộ ớ ướ ng ra bên
ủ ộ ệ ố ử ạ ị quan h v chính tr , kinh t ờ ẫ ngoài, đ ng th i v n duy trì tính ch đ ng, h t đ i x ; và ngoài, thu n p và không phân bi
(n) Tuân th các nguyên t c th
ủ ươ ắ ạ
ầ ả
ng m i đa biên và các ể ằ c a ASEAN nh m tri n khai có ạ ế ớ , và gi m d n, ti n t i lo i ế ế ế ố ớ ơ ế ự ậ ệ ủ c ch d a trên lu t l ệ ế ả hi u qu các cam k t kinh t ả ỏ b hoàn toàn các rào c n đ i v i liên k t kinh t khu
ộ ề ự ế ị ườ ẩ v c, trong m t n n kinh t do th tr ng thúc đ y.
Ạ Ộ
Ắ CÁC NGUYÊN T C HO T Đ NG
1. Tôn tr ng các nguyên t c c b n c a lu t qu c t
ọ ắ ơ ả ố ế ậ
ố ế ệ ệ
ủ và ắ ậ nói chung, trong đó có nguyên t c pháp lu t qu c t ộ ự ộ ộ không can thi p vào công vi c n i b và dân t c t quy t.ế
2. Tăng c
ườ ề ấ ọ ấ ng tham v n các v n đ quan tr ng;
ệ ề ẩ ườ ả 3. Thúc đ y và b o v quy n con ng ủ i, dân ch , pháp
quy n;ề
4. Thúc đ y liên k t kinh t
ế ẩ ế ;
5. Gi
ữ ữ ủ v ng vai trò trung tâm c a ASEAN.
ế ạ
Thành viên và K t n p thành viên
Th t c k t n p thành viên m i s do H i đ ng Đi u ph i ố
ộ ồ ớ ẽ ề
ế
ấ
ị
H i đ ng Đi u ph i ASEAN khuy n ngh C p cao ASEAN
ộ ồ ế ị
ố ồ
ậ
ề ằ quy t đ nh b ng đ ng thu n.
ế ị ủ ụ ế ạ ASEAN quy t đ nh.
Các tiêu chí k t n p:
Ở
ự
khu v c Đông Nam Á;
ượ
ở ấ ả
ậ
Đ c công nh n b i t
t c thành viên ASEAN;
ủ ế
ậ ự
ấ
ộ
ươ
Ch p nh n s ràng bu c và tuân th Hi n ch
ng ASEAN;
ụ ủ
ự
ệ
ả
ẵ
ộ
Có kh năng và s n sàng th c hi n các nghĩa v c a m t QG
thành viên.
ế ạ
Ơ Ấ Ổ
Ủ
Ứ C C U T CH C C A ASEAN
1. C p cao ASEAN
ấ
ộ ồ ố ề 2. H i đ ng Đi u ph i ASEAN
3. Các H i đ ng C ng đ ng ASEAN
ộ ồ ộ ồ
4. Các c quan chuyên ngành c p B tr
ộ ưở ấ ơ ng
ư 5. Ban Th ký ASEAN
6.
Ủ ệ ườ ự ạ y ban các Đ i di n Th ạ ng tr c bên c nh ASEAN
ố ư 7. Ban Th ký Qu c gia
8. C quan Nhân quy n ASEAN
ề ơ
ỹ 9. Qu ASEAN
Ấ
C P CAO ASEAN ASEAN SUMMIT ủ
C quan ho ch đ nh chính sách t
ố ị ạ ơ i cao c a ASEAN
G m ng ồ ố
ườ ứ ướ ủ ủ ặ ầ i đ ng đ u Nhà n c ho c Chính ph c a 10
qu c gia thành viên
Th m quy n:
ỉ ạ
ấ
ế ị ọ
ủ
Xem xét, ch đ o các chính sách và quy t đ nh các v n đ ề ấ then ch t c a ASEAN, các v n đ quan tr ng liên quan ế ợ đ n l
ề ố ủ i ích c a các QG thành viên
ả
ộ ồ
ề ủ
ế
ấ
ộ
i quy t các v n đ c a các H i đ ng C ng
Ch đ o, gi ỉ ạ đ ng;ồ
ậ
ả
ơ
Thành l p, gi
i tán các c quan ASEAN
ệ
ổ
B nhi m TTK ASEAN
ề ẩ
Ấ
ầ ữ ng k 2 l n 1 năm, do QH thành viên gi a
H p th ọ ứ
C P CAO ASEAN ASEAN SUMMIT ỳ ch c Ch t ch ASEAN ch trì t
ườ ủ ị ủ ổ ứ ch c
H p b t th
ấ ọ ườ ng.
Quy t đ nh b ng đ ng thu n ậ ằ
ế ị ồ
ộ ồ
ố
ề H i đ ng Đi u ph i ASEAN
G m các B tr
ộ ưở ấ ạ ọ ng Ngo i giao ASEAN, h p ít nh t
ồ 2l/năm
Th m quy n:
ẩ
ấ
ị
Chu n b cho C p cao ASEAN
ế ị
ự
ủ
ề
ệ
ậ
ấ
ố
Đi u ph i th c hi n các th a thu n và quy t đ nh c a C p ỏ
cao ASEAN
ố ợ
ộ
ồ
Ph i h p v i các H i đ ng C ng đ ng ASEAN đ tăng
ữ
ệ
ả
ớ ự ấ
ộ ồ ề
ể ợ
ườ ng s nh t quán v chính sách, hi u qu và h p tác gi a c ơ các c quan;
ạ ộ
ủ
ủ
ề
Xem xét báo cáo hàng năm c a TTK v ho t đ ng c a
ư
ASEAN và Ban Th ký ASEAN
ệ ổ
ệ
ễ
ệ
Thông qua vi c b nhi m và mi n nhi m các Phó TTK theo
ị ủ
ế
khuy n ngh c a TTK
ề ẩ
ộ ồ
ồ
ộ Các H i đ ng C ng đ ng ASEAN
03 h i đ ng th c hi n ba tr c t: Chính tr An ninh; ộ
ụ ộ ự ệ ị
ộ ồ ế và Văn hóaXã h i. Kinh t
G m các đ i di n, c p B tr
ộ ưở ệ ạ ấ ồ ấ ọ ng, h p ít nh t 2l/năm.
Th m quy n:
ế ị
ự
ủ
ệ
ả
ả
ấ
Đ m b o th c hi n các quy t đ nh c a C p cao ASEAN;
ề
ụ
ố
Đi u ph i trong các lĩnh v c ph trách và trong quan h ệ ự ồ
ộ ồ
ộ
ớ v i các H i đ ng C ng đ ng khác;
ư
ế
ấ
ị
Báo cáo và đ a khuy n ngh lên C p cao ASEAN.
ề ẩ
ơ
ấ
ộ Các c quan chuyên ngành c p B
ưở
tr
ng ASEAN
Th m quy n:
ế ị
ủ
ậ
ấ
ỏ
Th c hi n các th a thu n và quy t đ nh c a C p cao
ệ ự ASEAN;
ợ
ộ
Tăng c ợ
ể ỗ ườ ng h p tác trong lĩnh v c thu c ch c trách đ h ế
ự ồ
ự
ộ
ứ tr liên k t và xây d ng C ng đ ng ASEAN;
ộ ồ
ư
ế
ộ
ồ
Báo cáo và đ a khuy n ngh lên các H i đ ng C ng đ ng ị
liên quan.
ề ẩ
Ư
BAN TH KÝ ASEAN
ồ
G m TTK và các nhân viên khác:
ỳ
ế ự
ự
ữ
TTK có nhi m k 5 năm, không gia h n, luân phiên ạ t, năng l c, c, “có tính đ n s liêm khi ớ
ẳ
ệ ế ướ gi a các n ệ kinh nghi m chuyên môn và bình đ ng gi
i”.
ố ị
ớ
ừ ố
04 Phó TTK không cùng qu c t ch v i TTK và t
b n
QG thành viên ASEAN khác nhau.
ữ
ạ
ỳ
02 có nhi m k 3 năm, không gia h n, luân phiên gi a các
ệ thành viên;
ệ
ể
ạ
ỳ
ể 02 có nhi m k 3 năm, có th gia h n thêm 3 năm, tuy n
ự
ọ
ự ch n công khai d a trên năng l c.
Ổ
Ư T NG TH KÝ ASEAN
ế ự ệ
ủ ậ đ nhc
“T o ệ ề ạ đi u ki n ậ ợ i và theo dõi thu n l ộ ti n đ th c hi n ỏ các th a thu n và ị ế quy t a ASEAN”
ASEAN SecretaryGeneral (20132017)
Ủ ả
ệ
ạ
ườ
ự
y b n các Đ i di n th
ng tr c
bên c nh ASEAN (CPR)
ạ ạ ứ ủ
ồ
ứ
ề
ẩ
G m các Đ i s c a 10 QG thành viên. Th m quy n và ch c năng:
ỗ ợ
ệ ủ
ồ ộ ộ ưở
ộ ồ ấ
ơ
H tr công vi c c a các H i đ ng C ng đ ng ng
và các C quan chuyên ngành c p B tr ASEAN;
ố ợ
ớ
ố
Ph i h p v i BTK ASEAN Qu c gia;
ệ ớ
Liên h v i TTK ASEAN và BTK ASEAN;
ỗ ợ ợ
ữ
ố
H tr h p tác gi a ASEAN và đ i tác bên ngoài.
ố
BTK ASEAN Qu c gia
Đóng vai trò đ u m i qu c gia; ầ
ố ố
ư ề ấ ả ế ấ ề t c các v n đ liên quan đ n
L u tr thông tin v t ở ấ c p qu c gia
ố ữ ASEAN
Đi u ph i, h tr công tác chu n b c a Qu c gia cho
ỗ ợ ị ủ ề ẩ ố
ố ộ ợ các cu c h p;
Thúc đ y xây d ng b n s c và nâng cao nh n th c v ề ắ
ứ ậ
ở ấ ẩ ASEAN ả ự ố c p qu c gia;
Đóng góp vào vi c xây d ng C ng đ ng ASEAN.
ự ệ ộ ồ
ơ
ề
ủ ắ ớ
C quan Nhân quy n ASEAN Ho t đ ng phù h p v i m c tiêu và nguyên t c c a ụ ợ
ộ ạ ươ ế Hi n ch ng;
Quy ch do H i ngh B tr
ị ộ ưở ộ ạ ng Ngo i giao ASEAN
ế ế ị quy t đ nh.
y ban liên chính ph v Nhân quy n ASEAN (AICHR) Ủ thành l p năm 2009, g m đ i di n c a các qu c gia thành viên
ứ
ấ
Có ch c năng tham v n!
Tuyên ngôn Nhân quy n ASEAN (AHRD) 2011. ề
ủ ề ồ ề ệ ủ ậ ạ ố
ụ
ủ M c tiêu c a AICHR
“To promote and protect human rights and fundamental
“To uphold the right… to live in peace, dignity and
freedoms…”
“To contribute to the realization…” “To promote human rights within the regional context, bearing in mind national and regional particularities…”
“To enhance regional cooperation with a view to
prosperity”
complementing national and international efforts…” “To uphold international human rights standards…”
(TOR of AICHR)
ắ ủ Nguyên t c c a AICHR
Không can thi p, tôn tr ng đ c l p, ch quy n,… ọ
ộ ậ ủ ề ệ
ậ ằ ế
“Công nh n r ng trách nhi m chính y u đ thúc đ y và ẩ ệ ộ ề do c b n thu c v
ể ơ ả ề ự ệ
ố ề ả b o v nhân quy n và các quy n t ừ t ng Qu c gia thành viên.”
“Theo đu i cách ti p c n và h p tác mang tính xây d ng
ế ậ ự ợ
ố ầ ổ và không đ i đ u…”
ứ
ề
ẩ
Ch c năng và th m quy n
To develop, to enhance, to promote, to encourage,
To provide advisory services and technical assistance,
To engage in dialogue and consultation
To consult
To obtain information
To prepare studies
…
ế ị
ủ ụ
Th t c ra quy t đ nh
“Vi c ra quy t đ nh d a trên tham v n và đ ng thu n là
ệ ự ậ ấ ồ
ế ị ắ ơ ả ủ nguyên t c c b n c a ASEAN.”
Khi không có đ ng thu n, C p cao ASEAN xem xét
ấ ậ ồ
“ASEAN minus X formula” “two speed” approach
Based on concensus!
ế ị quy t đ nh.

