intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Bài giảng Kỹ năng ban hành văn bản quy phạm pháp luật và giám sát việc ban hành VBQPPL của HĐND cấp tỉnh - TS. Nguyễn Thị Kim Thoa

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:18

Thêm vào BST
Báo xấu
195
lượt xem 32
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Kỹ năng ban hành văn bản quy phạm pháp luật và giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh trình bày về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh; HĐND giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Kỹ năng ban hành văn bản quy phạm pháp luật và giám sát việc ban hành VBQPPL của HĐND cấp tỉnh - TS. Nguyễn Thị Kim Thoa

  1. Kỹ năng ban hành văn bản Quy  phạm pháp luật và giám sát việc ban  hành VBQPPL của HĐND cấp tỉnh TS. Nguyễn Thị Kim Thoa Phó Vụ trưởng Vụ Hành chính – Hình sự Bộ Tư pháp
  2. NỘI DUNG TRÌNH BÀY  PHẦN I: BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH ­ Văn bản QPPL của HĐND, UBND là gì? ­ Hình thức và thẩm quyền ban hành VBQPPL của HĐND, UBND; ­ Phạm vi ban hành VB của HĐND; ­ Nội dung điều chỉnh của VB của HĐND cấp tỉnh; ­ Tính minh bạch của VB QPPL; ­ Thời điểm có hiệu lực của VB QPPL của HĐND, UBND; ­ Áp dụng VB QPPL của HĐND, UBND; ­ Áp dụng VB QPPL của HĐND, UBND trong trường hợp điều chỉnh địa  giới hành chính
  3. NỘI DUNG TRÌNH BÀY PHẦN II: HĐND GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH VBQPPL ­ Mục đích của giám sát VBQPPL? ­ Đối tượng giám sát; ­ Nội dung giám sát; ­ Chủ thể giám sát; ­ Phương thức giám sát; ­ Thẩm quyền xử lý; ­ Trình tự HĐND cấp tỉnh xem xét VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật; ­ Các Ban xem xét VBQPPL của UBND cấp tỉnh, nghị quyết của HĐND cấp  huyện; ­ Cơ sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật của văn bản.
  4. BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH • Khái niệm VB QPPL của HĐND, UBND : VBQPPL của HĐND, UBND Do HĐND,  Ban hành Chứa quy tắc Đựợc  xử sự chung,  Điều chỉnh  UBND ban  theo thủ tục, nhà nước có hiệu lực  Các QHXH Hành theo  trình tự  trong  bảo đảm  tại địa phương Thẩm quyền luật định địa phương thực hiện Quy trình  - Chuẩn mực pháp lý; Bằng các biện pháp: Bắt buộc: ­Áp dụng nhiều lần; TQ TQ  Tuyên truyền, giáo dục,  ­Áp dụng với mọi  thuyết phục, tổ chức, về  Về Lập   hành chính, kinh tế…  đối tượng hoặc nhóm nội dung hình thức chương trình;  cưỡng chế thi hành  Soạn thảo; đối tượng tại địa  ­ áp dụng chế tài  Thông qua phương
  5. BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH Hình thức VBQPPL của HĐND, UBND VB của HĐND VB của UBND Nghị quyết Quyết định Chỉ thị
  6. BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH • Khi nào phát sinh nhu cầu ban hành VBQPPL của HĐND? (Phạm vi) ­ QĐ những chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến  pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; ­ QĐ kế hoạch phát triển kinh tế ­ xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở  địa phương; ­ QĐ biện pháp nhằm ổn định và nâng cao đời sống của nhân dân, hoàn thành  nhiệm vụ cấp trên giao cho;   ­ QĐ trong phạm vi thẩm quyền được giao những chủ trương, biện pháp có  tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế ­ xã hội của địa  phương nhằm phát huy tiềm năng của địa phương, nhưng không được trái  với các VBQPPL của cơ quan nhà nước cấp trên; ­ Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho HĐND quy định một vấn  đề cụ thể
  7. BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH THẨM QUYỀN BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH (về  nội dung): ­ Trong lĩnh vực kinh tế: phí, lệ phí; nguồn nhân lực; tiết kiệm, chống lãng  phí…; ­ Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao; ­ Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường; ­ Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; ­ Trong lĩnh vực thi hành pháp luật; ­ Trong lĩnh vực xây dựng chính quyền địa phương; • HĐND thành phố trực thuộc trung ương: Có một số thẩm quyền riêng: ­ QĐ biện pháp phát huy vai trò trung tâm kinh tế ­ xã hội của đô thị lớn  theo phân cấp của Chính phủ; ­ QĐ biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, an toàn giao thông, phòng,  chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và cảnh quan đô thị; ­ QĐ biện pháp quản lý dân cư ở thành phố và tổ chức đời sống dân cư  đô thị.
  8. BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH Tính minh bạch của VBQPPL của HĐND, UBND; - Đăng báo cấp tỉnh: - Đăng Công báo địa phương; - Đưa tin: - Niêm yết.
  9. • Sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ hoặc đình  chỉ việc thi hành VBQPPL của HĐND, UBND; - Nguyên tắc chung: + VBQPPL của HĐND do HĐND sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ,  bãi bỏ; + VBQPPL của UBND do UBND sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ,  bãi bỏ; + VBQPPL của HĐND, VBQPPL của UBND  bị đình chỉ việc thi hành,  hủy bỏ, bãi bỏ bằng văn bản của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền   
  10. BAN HÀNH VBQPPL CỦA HĐND CẤP TỈNH • Thời điểm có hiệu lực của VBQPPL của HĐND, UBND (Điều 51); • Áp dụng VBQPPL của HĐND, UBND; • Áp dụng VBQPPL của HĐND, UBND trong trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính: + Chia tách; + Sáp nhập: + Sáp nhập một phần của đơn vị hành chính này vào  một đơn vị hành chính khác
  11. HĐND CẤP TỈNH GIÁM SÁT VIỆC BAN  HÀNH VBQPPL • Mục đích của giám sát VBQPPL: + Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp; + Bảo đảm tính thống nhất:
  12. HĐND CẤP TỈNH GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH  Văn bản QPPL • Đối tượng giám sát - Quyết định, chỉ thị quy phạm pháp luật của UBND  cấp tỉnh ­ Nghị quyết QPPL của HĐND cấp huyện.
  13. HĐND CẤP TỈNH GIÁM SÁT VIỆC BAN  HÀNH VBQPPL • Nội dung giám sát - Văn bản được ban hành đúng căn cứ pháp lý - Thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật - Nội dung của văn bản phù hợp với quy định của pháp luật - Phạm vi điều chỉnh của văn bản
  14. HĐND CẤP TỈNH GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH  Văn bản QPPL • Chủ thể giám sát - Thường trực Hội đồng nhân dân - Các Ban của Hội đồng nhân dân - Đại biểu Hội đồng nhân dân
  15. HĐND CẤP TỈNH GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH  VBQPPL • Thẩm quyền xử lý - Ban: yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem  xét, sửa đổi, bổ sung, đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ  một phần hoặc toàn bộ văn bản; ­  Kiến nghị với Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội  đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định; ­ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh:  bãi bỏ một phần hoặc toàn  bộ QĐ, CT trái pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,  NQ của Hội đồng nhân dân cấp huyện.
  16. HĐND CẤP TỈNH GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH  VBQPPL • Cơ sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật của văn bản: VB QPPL có hiệu lực pháp lý cao hơn, đang có hiệu lực pháp luật. - VB có hiệu lực pháp lý cao hơn văn bản được kiểm tra là VB do cơ quan nhà nước cấp trên của cơ quan có VB bị giám sát ban hành. - VB làm cơ sở pháp lý để giám sát phải là văn bản đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện giám sát.
  17. CẢM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA  QUÝ VỊ !
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
4=>1