Bài giảng Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 8: Chính sách quản lý nhà nước về thương mại

Chia sẻ: Lý Hàn Y | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:19

Thêm vào BST

Báo xấu

12
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 8: Chính sách quản lý nhà nước về thương mại. Chương này cung cấp cho sinh viên những nội dung tổng quan về: tổng quan chính sách trong quản lý nhà nước về thương mại; một số quy định cơ bản trong chính sách thương mại Việt Nam; phối hợp về tổ chức và chính sách quản lý nhà nước về thương mại;... Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung bài giảng!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 8: Chính sách quản lý nhà nước về thương mại

CHƯƠNG 8: CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI 8.1. Tổng quan chính sách trong QLNN về TM 8.2. Một số quy định cơ bản trong chính sách TM Việt Nam 8.3. Phối hợp về tổ chức và chính sách QLNN về TM
8.1. TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH QLNN VỀ TM • Khái niệm, vai trò của chính sách QLNN về TM 1 2 • Nguyên tắc cơ bản của chính sách QLNN về TM • Phân loại chính sách QLNN về TM 3 • Đặc điểm, vai trò một số chính sách kinh tế, thương 4 mại chủ yếu 129
Khái niệm chính sách QLNN về TM Chính sách QLNN về TM là tổng thể các nguyên tắc, các quy định, biện pháp mà Nhà nước sử dụng để tác động tới lĩnh vực TM và các chủ thể hoạt động TM trên thị trường nhằm đạt mục tiêu đã xác định trong từng giai đoạn cụ thể trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. 130
Cấu trúc chính sách QLNN về TM Chính sách QLNN về TM Quan điểm, tư Các giải tưởng chỉ Mục tiêu pháp và đạo và nguyên của CS công cụ tắc của của CS CS 131
Vai trò của chính sách QLNN về TM Vai trò định hướng phát triển kinh tế ngành, các hoạt động kinh doanh đối 1) với DN và thương nhân. 2) Vai trò kích thích, điều tiết các nguồn lực đầu tư phát triển TM và thị trường 3) Vai trò điều hòa cung cầu, ổn định thị trường, giá cả và góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội Vai trò khác: thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tái cơ cấu thị 4) trường, thúc đẩy quá trình phân công và hợp tác kinh tế, thương mại quốc tế, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, của ngành và DN…
Nguyên tắc cơ bản của chính sách QLNN về TM Các nguyên tắc cơ bản của CS QLNN về TM 1) Phải phù 2) Phải phù 3) hợp với đường hợp với hệ Phải đảm 4) Phải 5) Phải lối, quan điểm thống luật của Đảng và bảo tính đảm bảo đảm bảo pháp trong Nhà nước về khoa học, minh bạch, tính thực nước, các phát triển kinh rõ ràng và tế - xã hội, về thông lệ hệ thống, tiễn và quốc tế và đồng bộ và có thể dự CNH – HĐH cam kết hội đoán được khả thi đất nước và hội thống nhất nhập quốc tế nhập
Phân loại chính sách QLNN về TM • Cs tác động đến TM trong ngắn hạn • Cs tác động • Cs tác động đến TM trực tiếp đến trong trung hạn TM • Cs tác động đến TM trong dài hạn • Cs tác động gián tiếp đến TM Theo Theo thời tính chất gian tác động • CS đối với Theo đối Theo đặc thương nhân tượng tác điểm và nội • Cs đầu tư phát triển kết cấu hạ TM • CS đối với nhà sx động dung • CS về tài chính • CS đối với người • CS về chất lượng, quy tiêu dùng chuẩn kĩ thuật… • CS đối với chủ • CS giá và tỷ giá thể KD khác • CS chống độc quyền, khuyến khích cạnh tranh, CS phòng vệ TM • CS hỗ trợ đào tạo
Đặc điểm, vai trò một số chính sách kinh tế, thương mại chủ yếu 1) Các chính sách kinh tế Các chính sách thương 2) mại
Khái niệm chính sách kinh tế Chính sách kinh tế là bộ phận của chính sách kinh tế - xã hội, bao gồm tổng thể các nguyên tắc, công cụ và biện pháp về kinh tế do Nhà nước sử dụng để tác động lên toàn bộ hoạt động kinh tế, xã hội của đất nước trong từng giai đoạn phát triển 136
Các chính sách kinh tế Các chính sách kinh tế Chính Chính sách Chính Chính Chính sách Chính chống độc sách tài sách sách tỷ thu sách quyền và khóa tiền tệ giá hối nhập giá khuyến đoái khích cạnh tranh
Khái niệm chính sách thương mại Chính sách TM là tập hợp các quy định, biện pháp và công cụ thích hợp mà Nhà nước sử dụng để tác động vào thị trường nhằm điều chỉnh hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa, dịch vụ của các chủ thể kinh doanh, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn nhất định 138
Vai trò của chính sách thương mại 1) Thúc đẩy, mở rộng trao đổi hàng hóa, cung ứng DV 2) Thúc đẩy phát triển các ngành, các vùng kinh tế, nhất là các ngành mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, công nghệ cao và chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý Thúc đẩy tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của các DN, thương 3) nhân Góp phần giải quyết việc làm, phân phối lại thu nhập, thỏa mãn nhu cầu đời sống của các 4) tầng lớp dân cư, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng và đảm bảo an sinh xã hội 5) Thúc đẩy quá trình hội nhập, tham gia chủ động, tích cực và có hiệu quả vào quá trình phân công, hợp tác quốc tế theo cam kết hội nhập 6) Góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Phân loại chính sách thương mại Các chính sách thương mại Theo Theo Theo phạm vi Theo cơ đối Theo công tác tượng cụ, biện chế Phân đặc loại động pháp quản lý, trao điểm khác trên thị của CS điều tiết đổi của CS trường
Một số quy định cơ bản trong các chính sách TM 1) Quy định chính sách về hàng hóa, dịch vụ được và không được phép kinh doanh 2) Quy định chính sách đối với thương nhân, thương quyền 3) Quy định chính sách xúc tiến TM 4) Quy định chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng TM 5) Quy định các biện pháp điều tiết thị trường, quản lý và kiểm soát đối với TM trong nước và TM xuất nhập khẩu 6) Các quy định chính sách khác: chống buôn lậu, gian lận TM…
8.3. Phối hợp về tổ chức và chính sách trong QLNN về TM • Phân công, phân cấp và phối hợp trách nhiệm tổ chức công 1 tác hoạch định và triển khai thực thi CS QLNN về TM • Phối hợp về mặt chính sách quản lý giữa ngành TM với các ngành kinh tế khác và các địa phương 2 • Hợp tác với các nước đối tác TM trong QLNN về TM 3 142
CHƯƠNG 8: CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI 8.3.1. Phân công, phân cấp và phối hợp trách nhiệm tổ chức công tác hoạch định và triển khai thực thi chính sách QLNN về TM Thực chất là thể hiện nguyên tắc tập trung, dân chủ trong quản lý nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng thời nâng cao tính năng động, tự chủ của từng cấp, từng khâu trong quản lý 143
Nguyên tắc phân công, phân cấp và phối hợp về hoạch định và thực thi chính sách QLNN đối với TM Các nguyên tắc cơ bản 2) Tăng quyền ở 3) Đảm bảo 4) Phải 1) Có sự Trung Ương, thường 5) Phải phục tùng cơ phát huy tự sự đồng quan cấp trên chủ, sáng thuận, phối xuyên kiểm hợp lý tạo ở địa hợp tra phương
CHƯƠNG 8: CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI 8.3.2. Phối hợp về mặt chính sách quản lý giữa ngành TM với các ngành kinh tế khác và các địa phương Phối hợp về mặt chính sách và tổ chức thể hiện ở việc tham gia của các cơ quan QLNN vào hoạch định chính sách và tổ chức thực thi chính sách, pháp luật đối với TM 145
8.3.3. Hợp tác với các nước đối tác TM trong QLNN về TM 1) Tôn trọng pháp luật và tập quán TMQT 2) Thừa nhận và từng bước áp dụng những quy định pháp lý trong các hiệp định song phương và đa phương, trong các tổ chức kinh tế, TM khu vực và quốc tế 3) Minh bạch hóa chính sách, pháp luật, cơ chế quản lý kinh tế, thương mại 4) Thực hiện MFN, NT 5) Mở cửa thị trường theo lộ trình cụ thể 6) Thừa nhận lẫn nhau Cạnh tranh công bằng, lành mạnh; áp dụng các biện pháp tự vệ khi cần thiết; 7) hợp tác chống buôn lậu, GLTM, hàng giả, tội phạm xuyên quốc gia…