zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo khoa học: "Một số giải pháp thu hút và quản lý vốn đầu t- xây dựng giao thông"

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Nguyễn Phương Hà Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

Báo xấu

61
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Phát triển hạ tầng giao thông là nhân tố tất yếu đáp ứng nhu cầu phát triển của một nền kinh tế. Do vậy, trong những năm vừa qua Nhà n-ớc đã quan tâm rất nhiều đến phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, đặc biệt ở các khu đô thị lớn và các khu công nghiệp tập trung...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo khoa học: "Một số giải pháp thu hút và quản lý vốn đầu t- xây dựng giao thông"

Mét sè gi¶i ph¸p thu hót vμ qu¶n lý vèn ®Çu t− x©y dùng giao th«ng ThS. t¹ v¨n träng Tr−êng Cao ®¼ng Giao th«ng VËn t¶i III Tãm t¾t: Bμi b¸o tr×nh bμy c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu thùc tr¹ng ®Çu t− x©y dùng giao th«ng vμ ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p ®Ó thu hót vμ qu¶n lý vèn ®Çu t− x©y dùng giao th«ng. Summary: The article researchs on the real situation of investment in transport construction and proposes some solutions to attract and manage investment. ë c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt ®· thóc Ph¸t triÓn h¹ tÇng giao th«ng lµ nh©n tè ®Èy m¹nh mÏ qu¸ tr×nh thu hót vèn ®Çu t− vµo tÊt yÕu ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn cña mét khu c«ng nghiÖp cña c¸c doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ. Do vËy, trong nh÷ng n¨m võa qua n−íc còng nh− doanh nghiÖp ®Çu t− n−íc Nhµ n−íc ®· quan t©m rÊt nhiÒu ®Õn ph¸t ngoµi, gãp phÇn ®¸ng kÓ vµ tÝch cùc ®Õn t×nh triÓn c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, ®Æc biÖt ë c¸c h×nh kinh tÕ - x· héi cña quèc gia nh−: t¹o khu ®« thÞ lín vµ c¸c khu c«ng nghiÖp tËp thªm nhiÒu viÖc lµm cho x· héi, ®ãng gãp vµo trung... sù t¨ng tr−ëng tæng s¶n phÈm quèc néi(GDP) C¬ së h¹ tÇng giao th«ng ®« thÞ ®¸p øng cña quèc gia, t¹o c¬ héi cho c¸c doanh nhu cÇu giao th«ng cña ng−êi d©n vµ kÝch nghiÖp tiÕp cËn c«ng nghÖ s¶n xuÊt vµ qu¶n thÝch nhu cÇu vÒ giao th−¬ng vËn chuyÓn lý tiªn tiÕn trªn thÕ giíi, t¹o quan hÖ giao hµng ho¸ ph¸t triÓn. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®« thÞ th−¬ng vµ n©ng tÇm quan hÖ quèc tÕ cña ®Êt g¾n liÒn víi sù ph¸t triÓn cña h¹ tÇng giao n−íc... th«ng ®ã lµ ®iÒu tÊt yÕu vµ cÇn thiÕt, chÝnh v× Ng−îc l¹i ®Õn l−ît m×nh, qu¸ tr×nh ph¸t thÕ trong nhiÒu n¨m qua Nhµ n−íc ®· huy triÓn kinh tÕ kh«ng nh÷ng mang l¹i lîi Ých vÒ ®éng vèn ®Çu t− ph¸t triÓn m¹ng l−íi giao mÆt kinh tÕ cho mét quèc gia, n©ng cao møc th«ng theo nhiÒu ph−¬ng thøc kh¸c nhau nh−: sèng cho ng−êi d©n, mµ cßn t¹o ra nhiÒu Nhµ n−íc trùc tiÕp ®Çu t− tõ nguån vèn ng©n nguån vèn ®Çu t− cho c¸c c«ng tr×nh giao s¸ch; ¸p dông ph−¬ng thøc x©y dùng - khai th«ng. §Çu t− x©y dùng giao th«ng lu«n lµ ®ßn th¸c - chuyÓn giao (BOT); Nhµ n−íc vµ nh©n bÈy ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn kinh tÕ hç d©n cïng lµm; thùc hiÖn c¸c dù ¸n ODA... KÕt trî ®¾c lùc nguån vèn cho ph¸t triÓn giao qu¶ lµ h¹ tÇng kü thuËt Giao th«ng vËn t¶i th«ng; hai vÊn ®Ò nµy cã mèi quan hÖ t−¬ng ®−îc c¶i thiÖn, m¹ng l−íi ®−êng ®−îc më réng hç lÉn nhau. vµ n©ng cÊp. HÖ thèng c¶ng biÓn, s©n bay ®−îc ph¸t triÓn. HÖ thèng giao th«ng ®« thÞ Tuy nhiªn, thùc tÕ x©y dùng c¸c c«ng ®−îc më réng vµ hiÖn ®¹i ho¸, gãp phÇn t¨ng tr×nh giao th«ng ch−a thËt sù ®¸p øng víi nhu thªm c¶nh quan, c¶i thiÖn bé mÆt ®« thÞ cña cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ l©u dµi vµ bÒn v÷ng cña mét quèc gia ®ang ph¸t triÓn. ®Êt n−íc. Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do nguån vèn ®Çu t− cho c¸c c«ng tr×nh giao th«ng cßn ViÖc ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh giao th«ng h¹n chÕ, c¬ chÕ qu¶n lý vµ sö dông vèn ®Çu
dù ¸n kh«ng kh¶o s¸t hoÆc kh¶o s¸t thiÕu t− ch−a thËt sù hiÖu qu¶. chÝnh x¸c, thay ®æi thiÕt kÕ nh−ng kh«ng tr×nh VÒ vèn ®Çu t−: nguån vèn ®Çu t− x©y cÊp cã thÈm quyÒn phª chuÈn [2]. dùng c«ng tr×nh giao th«ng ch−a ®ñ kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu cÇn thiÕt ph¸t triÓn.Vèn ®Çu Tõ thùc tÕ trªn, Nhµ n−íc cÇn thùc hiÖn t− tõ ng©n s¸ch cßn qu¸ Ýt lµ do nguån ng©n ®ång thêi hai nhãm gi¶i ph¸p cã liªn quan ®Õn s¸ch cña quèc gia rÊt h¹n chÕ, trong khi cßn hai lÜnh vùc cã quan hÖ mËt thiÕt víi nhau lµ ph¶i chi tiªu ®¸p øng nhu cÇu vÒ gi¸o dôc, y thu hót vèn ®Çu t− vµ sö dông vèn ®Çu t− mét tÕ, quèc phßng...còng lµ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt cÇn c¸ch cã hiÖu qu¶ h¬n, cô thÓ: thiÕt. Kh¶ n¨ng ®Çu t− vèn cña c¸c doanh Thø nhÊt: Vèn ®Çu t− thùc hiÖn c¸c dù nghiÖp x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng trong ¸n c«ng tr×nh giao th«ng th−êng lµ rÊt lín.Do n−íc còng gÆp nhiÒu khã kh¨n, hÇu hÕt cã vËy, trong thêi gian tíi, ®Ó thu hót vèn ®Çu t−, quy m« võa vµ nhá, nhiÒu c«ng tr×nh thùc hiÖn chÝnh phñ cÇn m¹nh d¹n thùc hiÖn c¸c gi¶i chËm tiÕn ®é, ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn kÕ ho¹ch ph¸p sau: tµi chÝnh cña doanh nghiÖp, m«i tr−êng ®Çu t− vµ an sinh x· héi... 1. Cã chÝnh s¸ch cëi më h¬n trong viÖc khuyÕn khÝch ®Çu t− trùc tiÕp tõ n−íc ngoµi Nguån vèn ®Çu t− x©y dùng giao th«ng (FDI), më réng huy ®éng vèn qua thÞ tr−êng ®ang lµ vÊn ®Ò nan gi¶i vµ nhiÒu khã kh¨n, ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng. §iÒu nµy trong khi ®ã lu«n x¶y ra t×nh tr¹ng thÊt tho¸t cã thÓ gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng thiÕu vèn ®Çu t− vèn ®Çu t− trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n vµ cña c¸c doanh nghiÖp trong n−íc vµ gi¶m khai th¸c dù ¸n. Theo tæng thanh tra nhµ g¸nh nÆng cho nguån ng©n s¸ch cßn eo hÑp n−íc, n¨m 2003, qua thanh tra, kiÓm tra 14 dù cña chÝnh phñ. Riªng n¨m 2003 huy ®éng vèn ¸n, c«ng tr×nh cÊp trung −¬ng cã vèn ®Çu t− qua thÞ tr−êng ®· ®¹t kho¶ng 230.000 tû ®ång, h¬n 8.192 tû ®ång ®· ph¸t hiÖn thÊt tho¸t b»ng 35%GDP [3]. 1.225 tû ®ång (t−¬ng ®−¬ng 19,1%); c«ng tr×nh n©ng cÊp, c¶i t¹o cÇu NguyÔn V¨n Trçi 2. TiÕp tôc huy ®éng vèn ®Çu t− d−íi h×nh quèc lé 14B ®· ph¸t hiÖn sai ph¹m h¬n 5 tû thøc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu nh»m vay vèn nhµn ®ång trong khi tæng vèn thùc hiÖn dù ¸n chØ rçi cßn rÊt lín trong nh©n d©n ®Ó x©y dùng gÇn 50 tû ®ång. Sù thÊt tho¸t, l·ng phÝ vèn c«ng tr×nh giao th«ng. §Õn 11/2003 tæng ®Çu t− ®−îc ph¸t hiÖn víi tû lÖ trung b×nh 6% l−îng tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®· huy ®éng ®¹t ë c¸c c«ng tr×nh cÊp ®Þa ph−¬ng vµ kho¶ng kho¶ng 24.000 tû ®ång [3]. 7% ë c¸c c«ng tr×nh cÊp ngµnh [1]. 3. Cã chÝnh s¸ch ®Ó tranh thñ c¸c nguån Thanh tra Nhµ n−íc cßn cho biÕt qua 2 vèn ODA, tæ chøc qu¶n lý thùc hiÖn c¸c dù ¸n n¨m thùc hiÖn thanh tra ®Çu t− x©y dùng c¬ ODA nhanh chãng vµ hiÖu qu¶, kh¾c phôc b¶n theo quyÕt ®Þnh sè 273/Q§ - TTg cña Thñ t×nh tr¹ng ký hîp ®ång vay vèn trong khi dù ¸n t−íng ChÝnh phñ cho thÊy møc ®é vi ph¹m ch−a ®−îc nghiªn cøu kh¶ thi vµ ch−a thùc quy ®Þnh vÒ thi c«ng, gi¸m s¸t vµ nghiÖm thu hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng, tr¸nh l·ng phÝ tr¶ c«ng tr×nh t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng lµ rÊt lín. Trong l·i vay vèn. sè 1.505/2.318 dù ¸n, c«ng tr×nh do c¸c ®Þa 4. Quy ho¹ch m¹ng l−íi giao th«ng ®ång ph−¬ng tiÕn hµnh thanh tra th× cã tíi 53,3% dù bé, cã tÇm chiÕn l−îc l©u dµi vµ bÒn v÷ng, cã ¸n thi c«ng sai thiÕt kÕ, thi c«ng sai chñng lo¹i nh− vËy míi thËt sù t¹o ®Þnh h−íng ®Çu t− vËt t− thiÕt bÞ... Cã 47,8% dù ¸n vi ph¹m vÒ ph¸t triÓn giao th«ng, thóc ®Èy thu hót vèn quyÕt to¸n c«ng tr×nh nh−: chËm quyÕt to¸n, vi ®Çu t−. ph¹m thùc hiÖn b¶o hµnh c«ng tr×nh, 27,5%
Thø hai: Tr−íc thùc tr¹ng qu¶n lý sö dông vèn ®Çu t− ch−a chÆt chÏ, cßn nhiÒu thÊt tho¸t vµ l·ng phÝ, chÝnh phñ cÇn nhanh chãng thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p sau: 1. X©y dùng hÖ thèng chuÈn mùc kiÓm to¸n trong ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng. C¸c chuÈn mùc nµy sÏ h×nh thµnh khung ph¸p lý trong qu¶n lý vèn ®Çu t− tõ khi h×nh thµnh chñ tr−¬ng ®Çu t−, chuÈn bÞ ®Çu t− ®Õn giai ®o¹n triÓn khai dù ¸n cho ®Õn khi kÕt thóc vµ khai th¸c dù ¸n. 2. X©y dùng hÖ thèng kiÓm to¸n néi bé trong doanh nghiÖp x©y dùng giao th«ng. Bé phËn nµy kÕt hîp chÆt chÏ víi c¸c bªn t− vÊn gi¸m s¸t trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n, thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é dù ¸n, nh− vËy kh«ng nh÷ng n©ng cao chÊt l−îng c«ng tr×nh mµ cßn t¨ng c−êng kh¶ n¨ng kiÓm so¸t vèn cña dù ¸n. 3. §Èy m¹nh c«ng tac kiÓm tra, gi¸m s¸t qu¸ tr×nh ®Çu t− tõ giai ®o¹n lËp dù ¸n cho ®Õn khi hoµn thµnh vµ ®−a dù ¸n vµo khai th¸c sö dông, h¹n chÕ vµ ng¨n chÆn tèi ®a thÊt tho¸t vµ l·ng phÝ vèn trong qu¸ tr×nh ®Çu t− dù ¸n, thËm chÝ cã thÓ më réng gi¸m s¸t bëi ng−êi d©n t¹i ®Þa ph−¬ng n¬i cã dù ¸n ®−îc thùc hiÖn. Trªn ®©y lµ nh÷ng gi¶i ph¸p cÊp b¸ch, thiÕt thùc, nÕu ®−îc thùc hiÖn sÏ thËt sù t¹o ®iÒu kiÖn vµ kÝch thÝch thu hót vèn ®Çu t− ph¸t triÓn m¹ng l−íi giao th«ng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ®Çu t− gãp phÇn tÝch cùc vµ quan träng nh»m n©ng cao sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n−íc. Tµi liÖu tham kh¶o [1]. B¸o Lao ®éng sè 2924 ra ngµy 18/2/04. [2]. B¸o Sµi gßn gi¶i phãng sè 9576 ra ngµy 26/2/04. [3]. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt nam ra ngµy 31/12/03♦

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.11: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Tài Chính Ngân Hàng

172 tài liệu

846 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.