Báo cáo "Những điểm mới về các biện pháp xử lí hành chính khác trong Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm "
lượt xem 6
download
Những điểm mới về các biện pháp xử lí hành chính khác trong Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm Điều này cho thấy trong quản lí xã hội, cần có sự kết hợp chặt chẽ các biện pháp tác động của pháp luật và đạo đức, nhằm điều chỉnh có hiệu quả nhất đối với hành vi con người. 3. Sự phân tích trên đây về những điểm giống và khác nhau giữa hành vi pháp luật và hành vi đạo đức có ý nghĩa thực tiễn to lớn....
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Báo cáo "Những điểm mới về các biện pháp xử lí hành chính khác trong Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm "
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh NguyÔn ngäc bÝch * P háp l nh x lí vi ph m hành chính 2002(1) (g i t t là Pháp l nh năm 2002) ã có nh ng s a i cơ b n nh m áp ng v i Pháp l nh năm 1995. Trư c h t v kĩ thu t l p pháp, Pháp l nh năm 2002 th hi n s phát tri n trong òi h i c a cu c u tranh phòng, ch ng các kĩ thu t l p pháp hai khía c nh: M t là, vi ph m pháp lu t trong n n kinh t th các i u kho n ã ơc c u trúc l i ch t trư ng hi n nay. Pháp l nh năm 2002 ư c ch , rõ ràng, m i i u, kho n, i m có m t xây d ng trên cơ s k th a các quy nh n i dung xác nh. Các i u 23, 24, 25, 26, h p lí c a Pháp l nh x lí vi ph m hành 27 u ư c chia thành các kho n riêng chính năm 1995, có s a i, b sung m t s bi t, trong ó kho n 1 quy nh v m c quy nh m i cho phù h p v i th c ti n x ích, th m quy n quy t nh và th i h n áp lí vi ph m hành chính. Trong ph m vi bài d ng bi n pháp x lí hành chính; kho n 2 vi t này, chúng tôi c p các quy nh m i quy nh v i tư ng b áp d ng (riêng v các bi n pháp x lí hành chính khác. ây i u 27, i tư ng qu n ch hành chính là m t trong hai nhóm bi n pháp cư ng ch ư c quy nh kho n 1 và 2); kho n 3 v cơ b n ư c quy nh trong Pháp l nh x lí th i hi u áp d ng (tr i u 27, Qu n ch vi ph m hành chính. hành chính không quy nh th i hi u); Các bi n pháp x lí hành chính khác kho n 4 và 5 (kho n 3 i u 27) quy nh bao g m: Giáo d c t i xã, phư ng, th tr n; các v n t ch c th c hi n; th m quy n ưa vào trư ng giáo dư ng; ưa vào cơ s thành l p trư ng giáo dư ng, cơ s giáo giáo d c; ưa vào cơ s ch a b nh; qu n d c, cơ s ch a b nh; cơ quan th ng nh t ch hành chính. ây là năm bi n pháp ã qu n lí, ch o t ch c th c hi n và cơ ch ư c quy nh t Pháp l nh x lí vi ph m ph i h p gi a các cơ quan có liên quan hành chính năm 1995. Pháp l nh x lí vi trong th c hi n các bi n pháp x lí hành ph m hành chính năm 2002 không quy nh chính khác. Cách quy nh như hi n nay c a thêm các bi n pháp x lí hành chính m i mà Pháp l nh năm 2002 ã t o ra s ng b ch có nh ng quy nh s a i, b sung m t gi a các bi n pháp x lí hành chính khác cách căn b n so v i Pháp l nh cũ. ây là v i nhau. Cách tách các n i dung thành các n i dung ư c s a i nhi u nh t, có t i 19 i u b sung, trong ó 14 i u hoàn toàn * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư c quy nh m i trong Pháp l nh năm 2002 so Trư ng i h c lu t Hà N i 4 T¹p chÝ luËt häc
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh kho n riêng bi t v a d dàng cho vi c v n không có i u ki n ti p t c vi ph m, l i v a d ng pháp lu t v a làm cho n i d ng c a giáo d c pháp lu t, o c, l i s ng cũng các quy nh không ch d ng l i nh ng như ph c h i s c kho nh ng cá nhân v n chung c n ch văn b n hư ng d n này có i u ki n hoà nh p c ng ng, s ng m i th c hi n ư c. Hai là, các thu t ng lương thi n. V i ngư i nư c ngoài khi có ư c s d ng chính xác v i n i dung c n hành vi mà theo quy nh c a pháp lu t ph i di n t. Ví d , Pháp l nh năm 2002 s b áp d ng các bi n pháp x lí hành chính d ng c m t “ ã b áp d ng bi n pháp giáo khác thì bi n pháp phòng ng a có hi u qu d c t i xã, phư ng, th tr n ho c chưa b áp nh t là bu c h ph i r i kh i lãnh th Vi t d ng bi n pháp này mà không có nơi cư trú Nam. Pháp l nh năm 2002 ã quy nh hình nh t nh” thay cho c m t “ ã ư c chính th c x ph t tr c xu t áp d ng v i ngư i quy n và nhân dân a phương giáo d c nư c ngoài. nhi u l n mà không ch u s a ch a” trong V i tư ng áp d ng, Pháp l nh năm Pháp l nh năm 1995. i u này ã t o cơ s 2002 ch có nh ng quy nh s a i, b cho vi c hi u và áp d ng pháp lu t th ng sung i v i ba bi n pháp là: Giáo d c t i nh t, kh c ph c tình tr ng m t quy nh có xã, phư ng, th tr n; ưa vào trư ng giáo nhi u cách hi u khác nhau. dư ng; ưa vào cơ s ch a b nh, các quy V n i dung các quy nh, nh ng s a nh m i này ch y u liên quan n ngư i i, b sung trong Pháp l nh năm 2002 liên chưa thành niên. Hai bi n pháp ưa vào cơ quan n i tư ng áp d ng, th m quy n, s giáo d c và qu n ch hành chính v i th t c cũng như cơ ch m b o vi c t tư ng áp d ng không có thay i. ch c th c hi n các quy t nh áp d ng bi n Th nh t, do có s thay i trong B pháp x lí hành chính khác. lu t hình s năm 1999 v phân lo i t i ph m 1. i tư ng áp d ng nên Pháp l nh năm 2002 cũng có thay i Các bi n pháp x lí hành chính khác là nh m t o nên s tương thích gi a ch nh nhóm bi n pháp cư ng ch hành chính ch pháp lu t hành chính và lu t hình s . C áp d ng v i cá nhân là công dân Vi t Nam th , i tư ng giáo d c t i xã, phư ng, th có hành vi trái pháp lu t theo quy nh c a tr n là ngư i t 12 tu i n dư i 16 tu i Pháp l nh x lí vi ph m hành chính. Các th c hi n hành vi có d u hi u c a m t t i bi n pháp x lí hành chính khác h n ch ph m nghiêm tr ng do c ý ( i m a kho n 2 tr c ti p các quy n nhân thân c a cá nhân, i u 23); i tư ng ưa vào trư ng giáo vì v y không thích h p áp d ng v i t ch c dư ng là ngư i t 12 tu i n dư i 14 khi có vi ph m pháp lu t. M c ích c a ho t tu i th c hi n hành vi có d u hi u c a m t ng áp d ng các bi n pháp x lí hành t i ph m r t nghiêm tr ng ho c c bi t chính khác là giáo d c, qu n lí, phòng ng a. nghiêm tr ng và ngư i t 12 tu i n V a t ch th b áp d ng cư ng ch vào dư i 16 tu i th c hi n hành vi có d u hi u môi trư ng có s qu n lí ch t ch h c a m t t i ph m ít nghiêm tr ng ho c t i T¹p chÝ luËt häc 5
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh ph m nghiêm tr ng ã b áp d ng giáo d c 60 tu i” trong (Pháp l nh năm 1995 quy t i xã, phư ng, th tr n ho c chưa b áp nh: “Không ưa vào (…) ngư i bán dâm d ng nhưng không có nơi cư trú nh t nh dư i 16 tu i và trên 55 tu i”). Như v y, ( i m a,b, kho n 2 i u 24). Pháp l nh m i ã b quy nh tu i t i a Th hai, i tư ng b áp d ng bi n pháp b áp d ng ưa vào cơ s ch a b nh v i giáo d c t i xã, phư ng, th tr n ã ư c ngư i nghi n ma tuý. quy nh c th t i i u 23 và ư c chia Nhưng bên c nh ó, Pháp l nh năm thành 4 nhóm, không còn các quy nh 2002 còn nh ng i m b t h p lí nh t nh chung chung “ngư i nhi u l n th c hi n khi quy nh i tư ng b áp d ng các bi n hành vi vi ph m pháp lu t nhưng chưa n pháp x lí hành chính khác. i v i bi n m c ưa vào trư ng giáo dư ng, ưa vào cơ pháp ưa vào trư ng giáo dư ng, i tư ng s ch a b nh, ưa vào cơ s giáo d c” như là “ngư i t 12 tu i n dư i 16 tu i Pháp l nh năm 1995 ( i tư ng áp d ng th c hi n hành vi có d u hi u c a t i ph m giáo d c t i xã, phư ng, th tr n theo Pháp ít nghiêm tr ng ho c t i ph m nghiêm tr ng l nh năm 1995 ư c quy nh c th trong ã b áp d ng bi n pháp giáo d c t i xã, Ngh nh s 19/CP ngày 06/04/1996 ban phư ng, th tr n ho c chưa b áp d ng bi n hành Quy ch giáo d c t i xã, phư ng, th pháp này nhưng không có nơi cư trú nh t tr n i v i ngư i vi ph m pháp lu t). i u nh” ( i m b kho n 2 i u 24). Như th , 23 cũng s a i quy nh áp d ng giáo d c d u hi u “ ã b áp d ng bi n pháp giáo d c t i xã, phư ng, th tr n v i “ngư i nghi n t i xã, phư ng, th tr n” là d u hi u b t bu c ma tuý t 18 tu i tr lên và ngư i bán dâm có tính ch t thư ng xuyên t 14 tu i cơ quan có th m quy n xem xét quy t tr lên, có nơi cư trú nh t nh”, trong ó nh ưa vào trư ng giáo dư ng (tr trư ng quy nh v tu i i v i ngư i nghi n h p v i i tư ng không có nơi cư trú nh t ma tuý là m b o s phù h p v i Lu t nh, không có i u ki n áp d ng giáo d c phòng, ch ng ma tuý.(2) c bi t i u 23 b t i xã, phư ng, th tr n). Tuy nhiên, i sung thêm quy nh áp d ng giáo d c t i xã, tư ng b áp d ng giáo d c t i xã, phư ng, phư ng, th tr n v i nh ng i tư ng th c th tr n ( i u 23) l i không bao g m “ngư i hi n hành vi theo quy nh ph i b ưa vào cơ t 12 tu i n dư i 16 tu i th c hi n s giáo d c nhưng ã h t tu i áp d ng bi n hành vi có d u hi u c a m t t i ph m ít pháp này qu n lí giáo d c h t i cơ s . nghiêm tr ng” và nh ng i tư ng th c Th ba, h tu i áp d ng bi n pháp hi n hành vi có d u hi u t i ph m nghiêm ưa vào cơ s ch a b nh i v i ngư i bán tr ng ch b áp d ng giáo d c t i xã, dâm có tính ch t thư ng xuyên t 18 tu i phư ng, th tr n khi th c hi n hành vi v i xu ng t 16 tu i và thay quy nh l i c ý. Như v y, các quy nh t i i u 23 “không ưa vào cơ s ch a b nh ngư i và i u 24 Pháp l nh năm 2002 là không chưa 18 tu i, n trên 55 tu i, nam trên tương x ng v i nhau. Theo chúng tôi, có th 6 T¹p chÝ luËt häc
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh quy nh l i như sau: ưa vào trư ng giáo tham gia c a nhi u cơ quan khác nhau a dư ng áp d ng v i ngư i t 12 tu i n phương nên vi c quy nh th m quy n thu c dư i 16 tu i th c hi n hành vi có d u hi u v ch t ch UBND là nh m m b o s ph i c a m t t i ph m nghiêm tr ng do c ý ã h p gi a các cơ quan này v i nhau trong b áp d ng bi n pháp giáo d c t i xã, quá trình xem xét, quy t nh và t ch c phư ng, th tr n ho c chưa b áp d ng bi n th c hi n các bi n pháp x lí hành chính pháp này nhưng không có nơi cư trú nh t khác. Tuy nhiên, t t c các bi n pháp x lí nh l i ti p t c th c hi n vi ph m. hành chính khác u thu c th m quy n c a Tương t như v y, i tư ng áp d ng ch t ch UBND c p t nh (tr giáo d c t i xã, giáo d c t i xã, phư ng, th tr n t i i m d, phư ng, th tr n) ã làm cho công vi c c a kho n 2 i u 23 ch bao g m nh ng ngư i ch t ch UBND c p t nh tr nên quá t i, ã h t tu i áp d ng ưa vào cơ s giáo d c. nh t là các t nh, thành ph l n như Hà T quy nh này có th hi u n u ngư i th c N i, TP H Chí Minh. Cũng chính vì pháp hi n hành vi xâm ph m n tài s n c a t lu t quy nh th m quy n quy t nh thu c ch c, tài s n, s c kho , tính m ng c a cá v ch t ch UBND c p t nh nên th t c áp nhân n 55 tu i i v i n và n 60 tu i d ng các bi n pháp x lí hành chính khác i v i nam thì b ưa vào cơ s giáo d c, rư m rà, có nhi u khâu trung gian không còn n u trên tu i này thì ch áp d ng giáo c n thi t và th i gian b kéo dài. Có hai kh d c t i xã, phư ng, th tr n. Nhưng i u 25 năng x y ra, n u ph i xem xét và ra quy t l i coi d u hi u ã b áp d ng bi n pháp nh nhanh thì h sơ không ư c nghiên giáo d c t i xã, phư ng, th tr n là cơ s c u kĩ càng, quy t nh thư ng ch d a vào quy t nh ưa vào cơ s giáo d c. h sơ cơ quan c p dư i chuy n lên. Ngư c 2. Th m quy n quy t nh áp d ng l i, n u ch t ch UBND xem xét, nghiên c u các bi n pháp x lí hành chính khác kĩ lư ng h sơ vi ph m thì r t c n nhi u th i Các bi n pháp x lí hành chính khác u gian, d n n tình tr ng b ng h sơ và thu c th m quy n xem xét và quy t nh không m b o th i hi u ư c pháp lu t quy c a cơ quan qu n lí hành chính a nh. phương, ó là u ban nhân dân. Pháp l nh Pháp l nh năm 2002 quy nh i v i năm 1995 quy nh giáo d c t i xã, phư ng, bi n pháp ưa vào trư ng giáo dư ng, ưa th tr n thu c th m quy n c a ch t ch vào cơ s ch a b nh nay thu c th m quy n UBND xã, phư ng, th tr n (UBND c p xã), quy t nh c a ch t ch UBND c p huy n. ngoài ra các bi n pháp còn l i u thu c S a i này xu t phát t th c ti n th c hi n th m quy n quy t nh c a ch t ch UBND pháp lu t v ưa vào trư ng giáo dư ng và t nh, thành ph tr c thu c trung ương ưa vào cơ s ch a b nh thư ng có s (UBND c p t nh). Th t c áp d ng các bi n lư ng v vi c l n. N u th m quy n thu c v pháp x lí hành chính khác ph c t p, có s ch t ch UBND c p t nh thì không m b o T¹p chÝ luËt häc 7
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh vi c ra quy t nh áp d ng ư c k p th i. quy t nh áp d ng các bi n pháp x lí hành 3. V th t c áp d ng bi n pháp x lí chính khác, v i bi n pháp ưa vào trư ng hành chính khác giáo dư ng, ưa vào cơ s ch a b nh là 30 Pháp l nh năm 2002 ã có s a i, b ngày k t ngày l p h sơ; v i bi n pháp sung tương i nhi u theo hư ng quy nh ưa vào cơ s giáo d c và qu n ch hành ch t ch hơn th t c áp d ng các bi n pháp chính t i a là 45 ngày k t ngày l p h sơ. x lí hành chính khác nh m m b o vi c Bên c nh vi c rút ng n các th i h n ã ư c x lí ư c ti n hành nhanh chóng, m t m t quy nh trong Pháp l nh năm 1995, Pháp nâng cao vai trò c a các cơ quan có liên l nh năm 2002 ã b sung thêm các th i h n quan, m t khác m b o quy n và l i ích m i nh m tăng cư ng trách nhi m c a các h p pháp c a cá nhân b áp d ng. cá nhân, cơ quan có th m quy n trong t ng Th t c áp d ng các bi n pháp x lí khâu c a quá trình xem xét quy t nh áp hành chính khác ư c s a i, b sung m t d ng bi n pháp x lí hành chính khác như s i m sau ây: b sung quy nh v th i h n ra quy t nh Th nh t, th t c l p h sơ ngh áp v i bi n pháp giáo d c t i xã, phư ng, th d ng bi n pháp x lí hành chính khác theo tr n (kho n 3 i u 70: Th i h n là 3 ngày quy nh t i Pháp l nh năm 1995 ư c ti n k t ngày k t thúc cu c h p xem xét vi c hành t c p cơ s . T c là ngư i ngh áp ra quy t nh). d ng các bi n pháp x lí hành chính khác Th ba, Pháp l nh năm 2002 ã quy ch bao g m cơ quan c p dư i ho c cơ quan nh c th vi c thành l p h i ng tư v n cùng c p v i ch t ch UBND có th m quy n phù h p v i t ng bi n pháp x lí hành chính quy t nh áp d ng. Nhưng trong th c ti n khác. Thay vì quy nh tham gia h i ng tư có nhi u i tư ng do cơ quan công an c p v n g m “ i di n lãnh o” các cơ quan, t t nh, c p huy n phát hi n khi ti n hành i u ch c, oàn th có liên quan, nay Pháp l nh tra, th lí các v vi ph m pháp lu t nên Pháp quy nh rõ: Tham gia h i ng tư v n là l nh năm 2002 ã có b sung thêm trư ng ngư i ng u cơ quan, oàn th . Trong h p này. Theo quy nh m i thì cơ quan h i ng tư v n không còn s tham gia c a công an ang th lí v vi c ph i xác minh, i di n vi n ki m sát nhân dân cùng c p do thu th p ch ng c , tài li u, l p h sơ ngh có s thay i v ch c năng, nhi m v , ho c ch t ch UBND c p xã quy t nh giáo quy n h n c a vi n ki m sát theo Ngh d c t i xã, phư ng, th tr n ho c ch t ch quy t c a Qu c h i v s a i Hi n pháp UBND c p huy n quy t nh ưa vào 1992 và Lu t t ch c vi n ki m sát nhân trư ng giáo dư ng, ưa vào cơ s ch a dân năm 2002. b nh ho c g i ch t ch UBND cùng c p Th tư, Pháp l nh năm 2002 ã b sung ưa vào cơ s giáo d c. quy nh v th i hi u thi hành quy t nh áp Th hai, rút ng n th i h n t i a ra d ng các bi n pháp x lí hành chính khác. 8 T¹p chÝ luËt häc
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh Th i hi u là 6 tháng i v i bi n pháp giáo gi m th i h n, t m ình ch ho c mi n ch p d c t i xã, phư ng, th tr n và 1 năm i v i hành ph n còn l i c a quy t nh i v i các bi n pháp còn l i k t ngày ch t ch bi n pháp ưa vào trư ng giáo dư ng, ưa UBND có th m quy n ra quy t nh. Các vào cơ s giáo d c thì Pháp l nh năm 2002 quy nh v th i hi u v a tăng cư ng trách ã b sung các quy nh này v i bi n pháp nhi m c a các cơ quan có liên quan không ưa vào cơ s ch a b nh (các i u 98, 99), ch trong vi c ra quy t nh mà còn ph i quy nh b sung này t o ra s ng b m b o cho quy t nh ư c th c hi n, v a trong t ch c thi hành các bi n pháp x lí nh m b o v i tư ng b áp d ng không hành chính khác có cùng tính ch t là cách li ph i ch p hành quy t nh do l i c a cơ i tư ng kh i c ng ng. Quy nh m i v quan nhà nư c khi mà h ã không còn th c các trư ng h p mi n thi hành quy t nh hi n vi ph m. ưa vào trư ng giáo dư ng và ưa vào cơ Xu t phát t lí do nhân o, Pháp l nh s giáo d c (kho n 2 i u 80; kho n 2 i u năm 2002 ã có nh ng quy nh theo hư ng 89), v i các i tư ng m c b nh hi m có l i nh t cho i tư ng, cùng hàng lo t nghèo, ph n có thai ho c ang nuôi con các i m s a i, b sung như trên chúng nh dư i 36 tháng tu i. i v i ngư i m c tôi ã trình bày, trong t ch c thi hành quy t b nh hi m nghèo thì m c ích giáo d c và nh áp d ng các bi n pháp x lí hành chính phòng ng a vi ph m v i i tư ng không có khác cũng có nh ng thay i. V i các bi n ý nghĩa nên Pháp l nh quy nh v các pháp ưa vào trư ng giáo dư ng, ưa vào trư ng h p này nh m lo i b i u b t h p lí cơ s giáo d c, ưa vào cơ s ch a b nh ó. V i ph n trư c kia ch ư c công th i gian ch p hành quy t nh ư c tính k nh n là ang nuôi con nh khi a tr dư i t khi i tư ng ư c ưa i cơ s (Pháp 12 tháng tu i nhưng hi n nay pháp lu t quy l nh cũ quy nh k t ngày b t u ch p nh ph n ang nuôi con nh khi ngư i ó hành t i cơ s ). Quy nh này m b o tính có con dư i 36 tháng, quy nh này nh m chính xác, b i vì th c t i tư ng b cách li m b o cho a tr ư c chăm sóc và phát kh i c ng ng b t u t lúc ư c ưa i. tri n bình thư ng cùng cha, m . Trong pháp Quy nh b sung v “h t h n ch p lu t hành chính và hình s c a Nhà nư c hành bi n pháp giáo d c t i xã, phư ng, th Vi t Nam, ph n có thai ho c ang nuôi tr n” và “th i h n t ch c th c hi n quy t con nh là nh ng i tư ng luôn ư c nh qu n ch hành chính”, ây là nh ng hư ng nh ng ưu tiên nh t nh nh m m quy nh hoàn toàn m i. Tuy nhiên, nh ng b o nguyên t c b o v ph n và tr em, khi quy nh quan tr ng ph n này l i liên xem xét hai bi n pháp cư ng ch này chúng quan n v n mi n, hoãn ho c gi m th i ta th y th i gian i tư ng thi hành quy t gian thi hành quy t nh. N u Pháp l nh nh ch có t i a hai năm, n u ch quy nh năm 1995 ch quy nh v hoãn ho c mi n; h ư c hoãn ch p hành thì th i gian hoãn T¹p chÝ luËt häc 9
- ®Æc san vÒ xö lÝ vi ph¹m hµnh chÝnh s dài hơn th i gian ph i ch p hành nên giáo d c v a thu c i tư ng ưa vào cơ s Pháp l nh ã coi ây là trư ng h p ư c ch a b nh ho c v a thu c i tư ng ưa mi n. Nhưng quy nh này cũng d b l i vào trư ng giáo dư ng v a thu c i tư ng d ng nh ng i tư ng n l n tr n s ưa vào cơ s ch a b nh, theo quy nh này tr ng ph t c a pháp lu t. i tư ng ch b áp d ng bi n pháp ưa vào Ngoài các quy nh s a i, b sung các cơ s ch a b nh. Quy nh này nh m giúp v n liên quan n i tư ng, th m quy n, các i tư ng c a t n n xã h i có i u ki n th t c áp d ng các bi n pháp x lí hành ư c ch a b nh, lao ng, h c ngh tái hoà chính khác, Pháp l nh năm 2002 còn quy nh p c ng ng sau này. Quy nh này cũng nh m i m c 6 chương VII v i tên g i xu t phát t th c t là chính vì các i “Các quy nh khác liên quan n vi c áp tư ng “dính vào” t n n xã h i, m i dâm, d ng các bi n pháp x lí hành chính”. Các ma tuý mà nh t là ma tuý nên h m i th c quy nh m c 6 v nh ng v n : T m hi n các hành vi vi ph m khác. Chính vì th th i ưa ngư i ang ch p hành bi n pháp n u ch a b nh và ngăn không h ti p t c ưa vào trư ng giáo dư ng, ưa vào cơ s tham gia vào các t n n xã h i cũng chính là lo i tr nguyên nhân các hành vi vi ph m khác. giáo d c, ưa vào cơ s ch a b nh ra kh i Các bi n pháp x lí hành chính khác là nơi ch p hành bi n pháp x lí hành chính nh ng bi n pháp cư ng ch hành chính theo yêu c u c a cơ quan ti n hành t t ng nghiêm kh c (dư i góc nh t nh nh ng hình s ( i u 110); chuy n h sơ c a i bi n pháp này ư c ánh giá nghiêm kh c tư ng b áp d ng bi n pháp x lí hành chính hơn so v i các hình th c x ph t, vì nó tác khác có d u hi u c a t i ph m truy c u ng tr c ti p n các quy n t do c a i trách nhi m hình s ( i u 111); truy c u tư ng) chính vì v y òi h i pháp lu t quy trách nhi m hình s i v i hành vi ph m nh ph i h t s c rõ ràng, ch t ch . Nh ng t i ư c th c hi n trư c ho c trong th i s a i, b sung trong Pháp l nh năm 2002 gian ch p hành bi n pháp x lí hành chính ã góp ph n quan tr ng, t o ra cơ s pháp lí khác ( i u 112). i tư ng áp d ng nh ng tránh l m quy n, tiêu c c t phía các cơ bi n pháp cư ng ch ph i cách li kh i c ng quan, cá nhân có th m quy n ng th i là cơ ng là nh ng i tư ng có quá trình vi s b o v quy n và l i ích h p pháp c a ph m ph c t p nên th c ti n các cơ quan liên các i tư ng có liên quan trong quá trình áp quan (ch y u là cơ quan công an) trong vi c d ng các bi n pháp x lí hành chính khác./. i u tra, xác minh ã g p ph i nh ng v n này, Pháp l nh năm 1995 không quy nh ã (1).Xem: Pháp l nh x lí vi ph m hành chính năm c n tr nhi u các cơ quan có th m quy n trong 2002 ư c U ban thư ng v Qu c h i thông qua vi c u tranh v i các vi ph m pháp lu t. ngày 2/7/2002, có hi u l c thi hành t ngày 1/10/2002. i u 113 quy nh x lí trư ng h p m t (2).Xem: Lu t phòng, ch ng ma tuý ư c Qu c h i ngư i v a thu c i tư ng ưa vào cơ s thông qua ngày 09/12/2000. 10 T¹p chÝ luËt häc
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
TIỂU LUẬN: MỘT SỐ ĐIỂM MỚI VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUA VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XI CỦA ĐẢNG
108 p | 545 | 155
-
Tạp chí khoa học: Những điểm mới tiến bộ về quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 2013 và việc thực thi
9 p | 258 | 95
-
Báo cáo chuyên đề: Ứng dụng vi sinh vật trong sản xuất phân bón vi sinh
52 p | 276 | 44
-
Báo cáo Những đổi mới quan trọng về chính sách đất đai trong Luật Đất đai năm 2013
88 p | 163 | 42
-
Báo cáo khoa học: "Vận dụng một số kiến thức về nhóm các phép biến đổi điểm trong không gian nhằm bồi dưỡng cho sinh viên khả năng tìm tòi lời giải và phát hiện các bài toán mới thông qua dạy học Hình học sơ cấp"
6 p | 141 | 32
-
Báo cáo thực tập: Hệ thống CNS_ATM
39 p | 128 | 25
-
Báo cáo Cập nhật chẩn đoán và điều trị COPD theo GOLD 2017 và các khuyến cáo
56 p | 129 | 25
-
Báo cáo "Những điểm mới trong các quy định về người bào chữa của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 "
9 p | 139 | 21
-
Báo cáo chuyên đề: Chi trả dịch vụ môi trường rừng tại Việt Nam
101 p | 183 | 19
-
Báo cáo khoa học: "Mối quan hệ giữa tăng tr-ởng kinh tế và công bằng xã hội"
7 p | 74 | 13
-
Báo cáo "Những điểm mới về tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động theo luật sữa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động năm 2006 "
8 p | 88 | 8
-
Báo cáo " Những điểm mới về hợp đồng lao động trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của bộ luật lao động "
7 p | 65 | 7
-
Luận án Tiến sĩ Ngữ văn: Thơ chữ Hán Cao Bá Quát - Những điểm mới về nội dung và nghệ thuật
196 p | 32 | 6
-
Báo cáo " Những điểm mới về thời hiệu, thời hạn trong xử lí vi phạm hành chính"
5 p | 92 | 5
-
Báo cáo " Những điểm mới trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động "
3 p | 87 | 5
-
Báo cáo " Những điểm mới của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004"
4 p | 78 | 5
-
Tóm tắt luận án Tiến sĩ Ngữ văn: Thơ chữ Hán Cao Bá Quát - Những điểm mới về nội dung và nghệ thuật
28 p | 35 | 4
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn