intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Những điểm mới của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

79
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Những điểm mới của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 Có thể tóm tắt các trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc thực hiện tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động như sau: - Doanh nghiệp phải có luận chứng về các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động đối với nơi làm việc của người lao động và môi trường xung quanh khi xây

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Những điểm mới của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004"

  1. th«ng tin ThS. NguyÔn Hång H¶i * V i t Nam là qu c gia có truy n th ng pháp lu t v tôn tr ng và th c hi n quy n tr em, ngay t b n Hi n pháp u tiên ra i Lu t này như sau: 1. Lu t BVCS&GDTE năm 2004 ã m r ng hơn v cơ c u cho phù h p v i i trong năm u c a ch Nhà nư c ta - năm tư ng i u ch nh và m c ích i u ch nh. 1946 cho n Hi n pháp năm 1992 hi n hành, Lu t này ư c cơ c u thành 5 chương 60 quy n tr em t n t i như m t ch nh hoàn i u. Ngoài ra, xu t phát t yêu c u c a th c (1) ch nh. Vi t Nam cũng là nư c u tiên ti n công tác b o v , chăm sóc và giáo d c châu Á, nư c th hai trên th gi i phê chu n tr em và b o v t t hơn quy n c a tr em Công ư c c a Liên h p qu c v quy n tr em có hoàn c nh c bi t, l n u tiên vi c b o vào ngày 20/2/1990 mà không b o lưu b n v , chăm sóc và giáo d c i tư ng tr em công ư c v quy n con ngư i có n i dung toàn này ã ư c quy nh thành m t ch nh di n v quy n tr em này. ng th i th c trong m t chương c l p (chương IV). hi n t t hơn v n này, Qu c h i nư c 2. Ph m vi i u ch nh, i tư ng áp d ng CHXHCN Vi t Nam khoá VIII ã ban hành Lu t BVCS&GDTE năm 2004 r ng hơn và c Lu t b o v , chăm sóc và giáo d c tr em (Lu t th hơn Lu t BVCS&GDTE năm 1991. i m BVCS&GDTE) vào ngày 12/8/1991 v i 5 n i b t là Lu t BVCS&GDTE năm 2004 ã chương 26 i u. Tr i qua hơn 10 năm thi hành, quy nh ph m vi i u ch nh bao g m các Lu t này ã có vai trò tích c c trong vi c b o quy n cơ b n, b n ph n c a tr em; trách v , chăm sóc và giáo d c th h tương lai c a nhi m c a gia ình, Nhà nư c và xã h i trong t nư c, l p ngư i k t c s nghi p xây d ng vi c b o v , chăm sóc và giáo d c tr em và b o v t qu c. Tuy nhiên, cùng v i s phát (kho n 1 i u 2). ng th i, Lu t này áp d ng tri n m nh m c a các i u ki n kinh t - xã cho t t c các cơ quan, t ch c, gia ình, cá h i theo cơ ch kinh t th trư ng nhi u v n nhân Vi t Nam k c các t ch c nư c ngoài b t c p ã phát sinh trong th c ti n áp d ng, ho t ng trên lãnh th Vi t Nam, ngư i nư c b i v y, Lu t BVCS&GDTE năm 1991 òi h i ngoài cư trú t i Vi t Nam; trong trư ng h p i u c n ph i có nh ng s a i, b sung k p th i. áp ư c qu c t mà CHXHCN Vi t Nam kí k t ng các yêu c u khách quan c a công tác b o v , ho c gia nh p có quy nh khác thì áp d ng quy chăm sóc và giáo d c tr em trong giai o n m i, nh c a i u ư c qu c t ó (kho n 2 i u 2). trên cơ s k th a Lu t BVCS&GDTE năm 3. Lu t BVCS&GDTE năm 2004 còn gi i 1991, Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam khoá thích m t s t ng m i ho c các t ng XI ã thông qua Lu t BVCS&GDTE năm 2004 vào ngày 15/6/2004. Qua nghiên c u, * Gi ng viên Khoa lu t dân s chúng tôi xin gi i thi u m t s i m m i c a Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 4/2004 73
  2. th«ng tin thư ng có s vi n d n không th ng nh t trong ư c quy nh c th ( i u 8). Trong ó, y quá trình áp d ng Lu t BVCS&GDTE năm ban dân s , gia ình và tr em là “cơ quan giúp 1991. i u 3 Lu t BVCS&GDTE năm 2004 ã Chính ph th c hi n th ng nh t qu n lí nhà gi i thích c th các thu t ng : "Tr em có nư c v b o v , chăm sóc và giáo d c tr em hoàn c nh c bi t", "tr em lang thang", "gia theo ch c năng, nhi m v , quy n h n c a ình thay th ", "cơ s tr giúp tr em". c mình; ch trì ph i h p v i các b , cơ quan bi t, i u 40 Lu t này ã xác nh c th các ngang b , cơ quan thu c Chính ph , M t tr n trư ng h p ư c coi là tr em có hoàn c nh c t qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên bi t các cá nhân, cơ quan, t ch c có liên c a M t tr n t qu c trong vi c b o v , chăm quan th c hi n vi c b o v , chăm sóc và giáo sóc và giáo d c tr em”. Quy nh trên ư c c d c theo quy nh c a Lu t, bao g m: Tr m th hoá thành trách nhi m c a cơ quan, t ch c côi không nơi nương t a, tr em b b rơi; tr trong công tác b o v , chăm sóc và giáo d c tr em khuy t t t, tàn t t; tr em là n n nhân c a em ( i u 33), trách nhi m c a M t tr n t qu c ch t c hoá h c; tr em nhi m HIV/AIDS; tr Vi t Nam và các t ch c thành viên c a M t em ph i làm vi c n ng nh c, nguy hi m, ti p tr n ( i u 34), trách nhi m c a cơ quan thông xúc v i ch t c h i; tr em ph i làm vi c xa tin tuyên truy n ( i u 35), trách nhi m c a cơ gia ình; tr em lang thang; tr em b xâm h i quan b o v pháp lu t ( i u 36), trách nhi m tình d c; tr em nghi n ma túy; tr em vi ph m c a nhà nư c ( i u 37). pháp lu t. 5. s nghi p b o v , chăm sóc và giáo Bên c nh ó, nh m t o chu n m c pháp lí d c tr em có ư c nh ng i u ki n v t ch t trong ng x i v i tr em, giúp các cơ quan, c n thi t, l n u tiên Lu t BVCS&GDTE quy t ch c, cá nhân có th m quy n xác nh úng nh rõ ngu n tài chính cho công tác b o v , hành vi trái pháp lu t b o v quy n và l i chăm sóc và giáo d c tr em không ch có ngân ích chính áng cho tr em b xâm h i, i u 4 sách nhà nư c mà còn ư c huy ng t các Lu t này cũng ã quy nh c th 10 hành vi b ngu n vi n tr qu c t , ng h c a các cơ nghiêm c m trong b o v , chăm sóc và giáo quan, t ch c, cá nhân trong nư c, nư c d c tr em. ngoài và các ngu n thu nh p h p pháp khác 4. Nguyên t c, b o v , chăm sóc và giáo ( i u 9). T o cơ s pháp lí cho vi c hình thành d c tr em không ph i là trách nhi m c a riêng các ngu n tài chính ngoài ngân sách nhà nư c, m t cơ quan, t ch c, cá nhân nào mà là trách Lu t quy nh các lo i hình qu b o tr tr em nhi m chung c a toàn xã h i ã ư c th hi n ( i u 39), b o tr các ho t ng vì s nghi p rõ hơn trong Lu t BVCS&GDTE năm 2004 b o v , chăm sóc và giáo d c tr em ( i u 38) b ng vi c t o cơ s pháp lí c n thi t v xác như là hai lo i hình trách nhi m chính th c b o nh trách nhi m c a t ng cá nhân, cơ quan, t v , chăm sóc và giáo d c tr em Vi t Nam. ch c h u quan trong vi c b o v , chăm sóc và Ngoài ra, thu hút s ng h v tinh th n giáo d c tr em. Trách nhi m c a Chính ph , và v t ch t c a c ng ng qu c t trong s y ban dân s , gia ình và tr em, các b , nghi p b o v , chăm sóc và giáo d c tr em ngành có liên quan, chính quy n a phương ã Vi t Nam, i u 10 Lu t này cũng ã quy nh 74 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2004
  3. th«ng tin v h p tác qu c t trong b o v , chăm sóc và c n thông tin phù h p v i s phát tri n c a tr giáo d c tr em, trong ó nh n m nh: “Nhà em, ư c bày t ý ki n, nguy n v ng v nh ng nư c có chính sách m r ng h p tác qu c t v v n mình quan tâm”. b o v , chăm sóc và giáo d c tr em v i các 7. B n ph n c a tr em i v i b n thân, nư c, t ch c qu c t trên cơ s bình ng, tôn gia ình, xã h i và t nư c ã ư c quy nh tr ng ch quy n, phù h p v i pháp lu t m i rõ và y hơn trong Lu t BVCS&GDTE nư c và thông l qu c t ”. i u lu t này cũng năm 2004. Theo i u 21 Lu t này, ngoài vi c quy nh c th các n i dung h p tác qu c t v ti p t c quy nh các b n ph n c a tr em ư c b o v , chăm sóc và giáo d c tr em. quy nh t i i u 13 Lu t BVCS&GDTE năm 6. Bên c nh vi c k th a các quy nh v 1991, b sung thêm m t s b n ph n m i c a quy n cơ b n c a tr em trong Lu t tr em như: B n ph n kính tr ng th y giáo, cô BVCS&GDTE năm 1991, Lu t BVCS&GDTE giáo, giúp ngư i khuy t t t, ngư i g p hoàn năm 2004 c th hoá và m r ng hơn các c nh khó khăn theo kh năng c a mình (kho n quy n này thành các i u lu t c th như: 1 i u 21), b n ph n yêu lao ng, giúp gia Quy n ư c khai sinh và có qu c t ch ( i u ình làm nh ng vi c v a s c mình (kho n 3 11), quy n ư c chăm sóc, nuôi dư ng ( i u i u 21), b n ph n s ng khiêm t n, trung th c 12), quy n s ng chung v i cha m ( i u 13), và có o c; tôn tr ng pháp lu t tuân theo n i quy n ư c tôn tr ng, b o v tính m ng, thân quy c a nhà trư ng; th c hi n n p s ng văn th , nhân ph m và danh d ( i u 14), quy n minh, gia ình văn hoá; tôn tr ng, gi gìn b n ư c chăm sóc s c kh e ( i u 15), quy n s c văn hoá dân t c (kho n 4 i u 21)... ư c h c t p ( i u 16), quy n vui chơi, gi i trí, c bi t, nâng cao trách nhi m c a tr ho t ng văn hoá, ngh thu t, th d c, th em i v i quá trình hình thành và phát tri n thao, du l ch ( i u 17), quy n có tài s n ( i u nhân cách c a b n thân, trách nhi m i v i gia 19)…Trong ó, có m t s quy nh m i như ình và xã h i, Lu t BVCS&GDTE năm 2004 trư c ây Lu t BVCS&GDTE năm 1991 ch ã quy nh c th t i i u 22 nh ng vi c tr quy nh khuy n khích và t o i u ki n tr em không ư c làm như: em phát tri n năng khi u (kho n 3 i u 10) thì - T ý b h c, b nhà s ng lang thang; nay Lu t BVCS&GDTE năm 2004 ã quy xâm ph m tính m ng, thân th , nhân ph m, nh rõ hơn là: “Tr em có quy n phát tri n danh d , tài s n c a ngư i khác; gây r i tr t năng khi u. M i năng khi u c a tr em u t công c ng; ư c khuy n khích và t o i u ki n thu n l i - ánh b c, s d ng rư u bia, thu c lá, ch t phát tri n” ( i u 18). tr em có th tham kích thích có h i cho s c kho ; gia vào th i i xã h i thông tin hi n nay và - Trao i, s d ng văn hoá ph m có n i tham gia tr c ti p ho c gián ti p vào các ho t dung kích ng b o l c, i tr y; s d ng ng xã h i, Lu t BVCS&GDTE năm 2004 ã chơi ho c chơi trò chơi có h i cho s phát tri n quy nh b sung quy n ư c ti p c n thông lành m nh. tin, bày t ý ki n và tham gia ho t ng xã h i 6. Chương III Lu t BVCS&GDTE năm ( i u 20), trong ó “tr em có quy n ư c ti p 1991 quy nh v trách nhi m c a gia ình, nhà T¹p chÝ luËt häc sè 4/2004 75
  4. th«ng tin trư ng, Nhà nư c và xã h i trong b o v , chăm ch c thu c Chính ph , phi chính ph (xem các sóc và giáo d c tr em còn thi u tính c th , i u 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32). h u h t m i d ng l i nguyên t c chung, d n 7. L n u tiên, Lu t BVCS&GDTE năm n vi c v n d ng trên th c t còn g p nhi u 2004 ã quy nh y và c th như m t ch khó khăn. kh c ph c vư ng m c này, Lu t nh hoàn ch nh v b o v , chăm sóc và giáo BVCS&GDTE năm 2004 quy nh trách d c tr em có hoàn c nh c bi t - i tư ng nhi m b o v , chăm sóc và giáo d c tr em tr em b xâm h i ho c c n ư c b o v , chăm theo t ng quy n cơ b n c a tr em và theo t ng sóc và giáo d c ch y u trong th c ti n i v trí, ch c năng, nhi m v c a các cá nhân, cơ s ng xã h i hi n nay (chương IV t i u 40 quan, t ch c có th m quy n. n i u 58). th c hi n các quy n cơ b n c a tr em, Lu t m i quy nh rõ chính sách c a Nhà Lu t BVCS&GDTE năm 2004 quy nh rõ nư c i v i tr em có hoàn c nh c bi t trách nhi m ăng kí khai sinh thu c v cha m ( i u 42), các hình th c tr giúp các i tư ng và y ban nhân dân có th m quy n, tr em c a tr em này. Nh m t o i u ki n cho các cơ h nghèo ư c mi n l phí ăng kí khai sinh quan, t ch c, cá nhân mu n thành l p cơ s tr ( i u 23); trách nhi m chăm sóc, nuôi dư ng giúp tr em, cũng như các cơ s tr giúp này thu c v cha m ho c ngư i giám h , các cơ ho t ng theo úng m c ích vì tr em và theo quan, t ch c h u quan có trách nhi m giúp quy nh c a pháp lu t, Lu t BVCS&GDTE cha m ho c ngư i giám h th c hi n quy n năm 2004 cũng ã quy nh c th i u ki n này khi h có yêu c u ( i u 24); trách nhi m thành l p cơ s tr giúp tr em ( i u 44), th b o m cho tr em s ng chung v i cha m t c thành l p, ch m d t cơ s tr giúp tr em trư c h t thu c trách nhi m c a cha m , trong (các i u 45, 46, 47), nhi m v , quy n h n và trư ng h p cha, m ang ch p hành hình ph t các ho t ng khác có liên quan n cơ s tr tù trong tr i giam mà tr em không có nơi giúp tr em (các i u 48, 49, 50). Do tr em nương t a thì u ban nhân dân t ch c vi c có hoàn c nh c bi t, có hoàn c nh khác chăm sóc, nuôi dư ng tr em t i gia ình thay nhau, phù h p v i c thù này, nh m m c th ho c t i cơ s tr giúp tr em ( i u 25); ích b o v , chăm sóc và giáo d c t t nh t tr trách nhi m b o v tính m ng, thân th , nhân ph m, danh d , trách nhi m b o v s c kho , em có hoàn c nh c bi t, Lu t trách nhi m b o m quy n ư c h c t p, trách BVCS&GDTE năm 2004 cũng ã quy nh nhi m b o m i u ki n vui chơi, gi i trí, ho t c th vi c b o v , chăm sóc và giáo d c i ng văn hoá ngh thu t, th d c, th thao, du v i t ng i tư ng tr em có hoàn c nh c l ch, tr em b o m quy n phát tri n năng bi t (t i u 51 n i u 58)./. khi u, tr em b o m quy n dân s , trách (1).Xem: - Nguy n ình L c, "Hi n pháp nư c nhi m b o m quy n ư c ti p c n thông tin, CHXHCN Vi t Nam năm 1992 v quy n tr em", Vi n bày t ý ki n và tham gia ho t ng xã h i khoa h c pháp lí B tư pháp, thu c v trách nhi m chung c a c cha m , - "B o v quy n tr em trong pháp lu t Vi t ngư i giám h , gia ình, cơ quan Nhà nư c, t Nam". Nxb. Giáo d c. 1996. 76 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2004
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2