BÁO CÁO TỐT NGHIỆP: THỰC HIỆN KẾ HOẠCH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM THỜI KỲ 2004-2005
lượt xem 19
download
Tham khảo luận văn - đề án 'báo cáo tốt nghiệp: thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 2004-2005', luận văn - báo cáo, kinh tế - thương mại phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: BÁO CÁO TỐT NGHIỆP: THỰC HIỆN KẾ HOẠCH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM THỜI KỲ 2004-2005
- BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM THỜI KỲ 2004-2005
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc Lêi nãi ®Çu ViÖc lµm cho ngêi lao ®éng lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò x· héi cã tÝnh chÊt toµn cÇu, lµ mèi quan t©m lín cña nhiÒu quèc gia. ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng cã sù ®iÒu tiÕt cña nhµ níc ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong ph¸t triÓn kinh tÕ nh: tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cao trong mét sè n¨m, gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò vÒ l¬ng thùc...Tuy nhiªn ViÖt Nam còng cßn ph¶i ®èi phã víi nh÷ng th¸ch thøc to lín trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Mét trong nh÷ng th¸ch thøc ®ã lµ tû lÖ thÊt nghiÖp cao, nhu cÇu vÒ viÖc lµm ®ang t¹o lªn søc Ðp to lín ®èi víi nÒn kinh tÕ. Trong bèi c¶nh ®ã viÖc ch¨m lo gi¶i quyÕt viÖc lµm ®· trë thµnh nhiÖm vô c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch, ®ßi hái mçi cÊp, mçi ngµnh, mçi gia ®×nh vµ toµn x· héi ph¶i quan t©m.ChÝnh v× vËy, viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ nhiÖm vô hÕt søc quan träng vµ cÇn thiÕt. §©y lµ mét bé phËn quan träng trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Nã hç trî, thóc ®Èy, x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch bé phËn kh¸c trong tæng thÓ hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ quèc gia nh»m ®¸p øng nhu cÇu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, gãp phÇn ®a níc ta cã ®îc vÞ thÕ míi trªn trêng quèc tÕ. Qua bµi viÕt nµy em muèn ®îc tiÕp cËn s©u h¬n vÒ vÊn ®Ò nµy, gãp phÇn nhá bÐ vµo viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ®Êt níc. KÕt cÊu cña ®Ò tµi gåm ba ch¬ng: Ch¬ng I: Lý luËn chung vÒ kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm. Ch¬ng II: §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn môc tiªu viÖc lµm trong 3 n¨m ®Çu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 Ch¬ng III: C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú 2004-2005 1 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc PhÇn I : Lý luËn chung vÒ kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm I . Mét sè kh¸i niÖm 1. Lao ®éng . Lao ®éng lµ ho¹t ®éng cã môc ®Ých cña con ngêi. Lao ®éng lµ hµnh ®éng diÔn ra gi÷a con ngêi vµ giíi tù nhiªn. Trong qu¸ tr×nh lao ®éng, con ngêi vËn dông søc tiÒm tµng trong th©n thÓ m×nh, sö dông c«ng cô lao ®éng ®Ó t¸c ®éng vµo giíi tù nhiªn, chiÕm lÊy nh÷ng vËt chÊt trong tù nhiªn, biÕn ®æi nh÷ng vËt chÊt ®ã, lµm cho chóng trë nªn cã Ých cho ®êi sèng cña m×nh. Lao ®éng chÝnh lµ viÖc sö dông søc lao ®éng. Søc lao ®éng lµ yÕu tè tÝch cùc nhÊt ho¹t ®éng trong qu¸ tr×nh lao ®éng. Nã t¸c ®éng vµ ®a c¸c t liÖu lao ®éng vµo ho¹t ®éng ®Ó t¹o ra s¶n phÈm. NÕu coi s¶n xuÊt lµ mét hÖ thèng gåm ba thµnh phÇn hîp thµnh (ngêi lao ®éng, qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, s¶n phÈm hµng ho¸) th× søc lao ®éng lµ mét trong c¸c nguån lùc khëi ®Çu cña s¶n xuÊt. 2. Lùc lîng lao ®éng D©n sè trong ®é tuæi lao ®éng cña mét níc thêng ®îc chia lµm hai bé phËn lµ: d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ vµ d©n sè kh«ng ho¹t kinh tÕ. D©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ cßn gäi lµ d©n sè nguån lao ®éng hay lùc lîng lao ®éng lµ nh÷ng ngêi trong ®é tuæi lao ®éng, ®ang lµm viÖc, hoÆc kh«ng cã viÖc lµm nhng cã nhu cÇu lµm viÖc. Nh vËy, lùc lîng lao ®éng trong ®é tuæi lao bao gåm sè ngêi cã viÖc lµm vµ sè ngêi thÊt nghiÖp lµ nh÷ng ngêi kh«ng cã viÖc lµm nhng cã nhu cÇu t×m viÖc. D©n sè kh«ng ho¹t ®éng kinh tÕ bao gåm tÊt c¶ nh÷ng ngêi kh¸c trong ®é tuæi lao ®éng kh«ng thuéc nhãm cã viÖc lµm hoÆc thÊt nghiÖp. Bé phËn nµy bao gåm: nh÷ng ngêi kh«ng cã kh¶ n¨ng lµm viÖc do tµn tËt èm ®au, mÊt søc kÐo dµi; nh÷ng ngêi chØ lµm viÖc néi trî cña chÝnh gia ®×nh m×nh vµ ®îc tr¶ c«ng; häc sinh, sinh viªn trong ®é tuæi lao ®éng; nh÷ng nguêi kh«ng ho¹t ®éng kinh tÕ v× nh÷ng lÝ do kh¸c. 2 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc 3. ViÖc lµm. Cã ý kiÕn cho r»ng, viÖc lµm lµ mét ph¹m trï ®Ó chØ tr¹ng th¸i phï hîp gi÷a søc lao ®éng vµ t liÖu s¶n xuÊt hoÆc nh÷ng ph¬ng tiÖn ®Ó s¶n xuÊt ra cña c¶i vËt chÊt vµ tinh thÇn cña x· héi. Nh vËy theo quan ®iÓm nµy khi vµ chØ khi cã sù phï hîp vÒ sè lîng cña hai yÕu tè søc lao ®éng vµ t liÖu s¶n xuÊt th× ë ®ã cã viÖc lµm. Víi c¸ch hiÓu viÖc lµm nh kh¸i niÖm trªn th× cha thËt toµn diÖn. Bëi v× cßn mét yÕu tè th ba rÊt quan träng ®ã lµ ®iÒu kiÖn lao ®éng. NÕu ®iªï kiÖn lao ®éng kh«ng ®¶m b¶o th× qóa tr×nh lao ®éng còng kh«ng thÓ diÔn ra ®îc . V× vËy, trong ®iÒu 13 Bé luËt Lao ®éng cña níc Céng hoµ X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam nªu râ : “Mäi ho¹t ®éng t¹o ra nguån thu nhËp kh«ng bÞ ph¸p luËt cÊm ®Òu ®uîc thõa nhËn lµ viÖc lµm.” C¸c ho¹t ®éng ®îc x¸c ®Þnh lµ viÖc lµm bao gåm: lµm c¸c c«ng viÖc ®îc tr¶ c«ng díi d¹ng tiÒn hÆc hiÖn vËt ; c«ng viÖc tù lµm ®Ó thu lîi nhuËn cho b¶n th©n hoÆc t¹o thu nhËp cho gia ®×nh m×nh nhng kh«ng ®îc tr¶ c«ng cho c«ng viÖc ®ã. Ngêi cã viÖc lµm lµ ngêi ®ñ 15 tuæi trë lªn trong nhãm d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ mµ trong tuÇn lÔ tríc ®iÒu tra : ®ang cã viÖc lµm ®Ó nhËn tiÒn c«ng , tiÒn l¬ng; ®ang lµm viÖc nhng kh«ng ®îc hëng tiÒn trong c¸c c«ng viÖc kinh doanh cña hé gia ®×nh m×nh hoÆc ®· cã c«ng viÖc tríc ®ã song tuÇn lÔ tríc ®iÒu tra t¹m thêi nghØ viÖc sau ®ã sÏ tiÕp tôc lµm viÖc. 4. ThÊt nghiÖp ThÊt nghiÖp lµ hiÖn tîng cã sù t¸ch rêi , kh«ng phï hîp gi÷a søc lao ®éng víi t liÖu s¶n xuÊt mµ søc lao ®éng l¹i g¾n víi tõng con ngêi cô thÓ v× thÕ nªn ngêi thÊt nghiÖp lµ ngêi kh«ng cã ph¬ng tiÖn ®Ó s¶n xuÊt vµ ®ang muèn t×m viÖc lµm. Trong cuéc tæng ®iÒu tra thùc tr¹ng lao ®éng vµ viÖc lµm n¨m 1996, Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X· héi ®· quy ®Þnh nh sau : “Ngêi thÊt nghiÖp lµ ngêi tõ ®é tuæi tõ 15 tuæi trë lªn trong nhãm d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ trong thêi k× ®iÒu tra kh«ng cã vÖc lµm nhng cã nhu cÇu t×m viÖc.” 3 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc 5. KÕ ho¹ch viÖc lµm KÕ ho¹ch viÖc lµm lµ mét bé phËn trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, nã x¸c ®Þnh tæng quy m«, c¬ cÊu vµ chÊt lîng cña bé phËn d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ cÇn cã trong thêi k× kÕ ho¹ch; x¸c ®Þnh mét sè chØ tiªu x· héi cña lao ®éng nh : nhu cÇu lµm viÖ míi, nhiÖm vô gi¶i quyÕt viÖc lµm ®ång thêi ®a ra c¸c chÝnh s¸ch cÇn thiÕt nh»m khai th¸c, huy ®éng vµ sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nhÊt nguån lao ®éng. Trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ quèc gia, kÕ ho¹ch ho¸ viÖc lµm cã ý nghÜa ®Æc biÖt, nã bao hµm c¶ ý nghÜa cña kÕ ho¹ch biÖn ph¸p vµ kÕ ho¹ch môc tiªu. Lµ kÕ ho¹ch biÖn ph¸p, kÕ ho¹ch viÖc lµm nh»m vµo môc tiªu t¨ng trëng, kÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn vïng kinh tÕ, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ viÖc lµm ®Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy. Lµ kÕ ho¹ch môc tiªu v× kÕ ho¹ch viÖc lµm bao hµm mét sè c¸c chØ tiªu n»m trong hÖ thèng c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nh: gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, h¹n chÕ thÊt nghiÖp, n©ng cao chÊt lîng nguån lao ®éng. II.Vai trß cña kÕ ho¹ch viÖc lµm trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi 1. Vai trß cña kÕ ho¹ch §Æc trng cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ tÝnh chÊt ®a thµnh phÇn së h÷u, nã t¸c ®éng m¹nh mÏ tíi mäi ho¹t ®éng cña ®êi sèng kinh tÕ x· héi . Trong nÒn kinh tÕ nµy kÕ ho¹ch thÓ hiÖn ý thøc cña chÝnh phñ ®Ó ®¹t ®îc t¨ng trëng kinh tÕ nhanh víi møc viÖc lµm cao vµ æn ®Þnh gi¸ c¶ th«ng qua chÝnh s¸ch tµi kho¸ vµ tiÒn tÖ. Cã kÕ ho¹ch sÏ gióp phñ ng¨n chÆn ®îc sù mÊt æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ, gióp ph©n bæ nguån lùc mét c¸ch hîp lý. Th«ng qua kÕ ho¹ch trùc tiÕp, chÝnh phñ sö dông cã c©n nh¾c nguån vèn ®Çu t trong vµ ngoµi níc ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t vµ ®Ó huy ®éng, chuyÓn c¸c nguån lùc khan hiÕm vµo c¸c lÜnh vùc cã thÓ mong ®îi lµ ®ãng gãp lín nhÊt vµo viÖc thùc hiÖn môc tiªu kinh tÕ l©u dµi. KÕ ho¹ch gi¸n tiÕp gióp chÝnh phñ ®a ra c¸c chÝnh s¸ch ®Ó 4 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc kÝch thÝch vµ híng dÉn kiÓm so¸t c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ mét c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt. 2. Vai trß cña kÕ ho¹ch viÖc lµm trong hÖ thèng kÕ ho¹ch quèc gia 2.1. KÕ ho¹ch viÖc lµm lµ mét bé phËn cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi KÕ ho¹ch viÖc lµm lµ bé phËn rÊt quan träng trong kÕ ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. §Ó thùc hiªn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kh«ng nh÷ng cÇn ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguån lùc vÒ tµi chÝnh mµ cßn c¶ c¸c nguån lùc vÒ con ngêi (lao ®éng). KÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm nh»m x¸c ®Þnh nhu cÇu vÒ nguån lao ®éng trong t¬ng lai. Nhu cÇu sö dông lao ®éng cã sù kh¸c biÖt rÊt lín vÒ kü n¨ng, kiÕn thøc, giíi tÝnh, løa tuæi vµ phô thuéc vµo møc tr¶ c«ng lao ®éng. Kh«ng gièng nh nguån lùc vÒ tµi chÝnh, nguån lao ®éng kh«ng ph¶i lóc nµo còng sö dông ®îc ngay. Mét trong nh÷ng néi dung rÊt quan träng cña kÕ ho¹ch viÖc lµm lµ ph¶i bao gåm kÕ ho¹ch vÒ ®µo t¹o vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. Tuú theo mçi giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm cã vai trß kh¸c nhau. Trong thêi kú nh÷ng n¨m 60, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm chØ ®îc xem nh lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó cã sè lao ®éng cÇn thiÕt hoµn thµnh nhiÖm vô s¶n xuÊt trong thêi kú tríc m¾t mµ kh«ng chó träng ®Õn xu híng vµ c¸c biÖn ph¸p ph¸t triÓn nguån nh©n lùc trong t¬ng lai. §a sè c¸c nç lùc cña nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch chØ tËp trung x©y dùng chiÕn lîc lao ®éng kÌm theo. Tõ nh÷ng n¨m 80 ®Õn nay, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm ®îc ®Æc trng bëi sù lång ghÐp cña c¸c kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc trªn tÇm vÜ m«. Trong trêng hîp nµy, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cña c¸c chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ. 2.2. KÕ ho¹ch viÖc lµm cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ, kÕ ho¹ch vèn ®Çu t vµ kÕ ho¹ch nguån lao ®éng. 2.2.1. KÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ 5 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc Trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ lµ bé phËn quan träng nhÊt. Nã x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu cã liªn quan quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc. C¸c chØ tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh c¸c kÕ ho¹ch môc tiªu quan träng kh¸c trong ®ã cã c¶ kÕ ho¹ch viÖc lµm. C¸c chØ tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng cßn sö dông lµm c¬ së cho viÖc x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch biÖn ph¸p còng nh x©y dùng c¸c c©n dèi chñ yÕu cho ph¸t triÓn kinh tÕ cña thêi kú kÕ ho¹ch. KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ n»m trong mèi quan hÖ chÆt chÏ vµ t¸c ®éng qua l¹i víi kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ môc tiªu chèng l¹m ph¸t. VÒ mÆt lý luËn, nÕu nÒn kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng trëng nhanh th× sÏ gi¶i quyÕt ®îc viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, nhng xu thÕ gia t¨ng l¹m ph¸t sÏ x¶y ra. V× vËy, th«ng thêng viÖc ®Æt kÕ ho¹ch môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ ®Êt níc thêng ph¶i g¾n liÒn víi thùc tr¹ng cña nÒn kinh tÕ. Trªn c¬ së ®Æt môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu vÒ viÖc lµm vµ t×m ra c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch thùc hiÖn. 2.2.2. KÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch vèn ®Çu t Lao ®éng vµ vèn ®Çu t lµ hai yÕu tè nguån lùc chñ yÕu cña t¨ng trëng kinh tÕ. Vèn ®Çu t gióp bï ®¾p tµi s¶n cè ®Þnh, ®¶m b¶o yªu cÇu më réng quy m«, dung lîng cña nÒn kinh tÕ vµ yªu cÇu c¶i tiÕn, hiÖn ®¹i ho¸ phï hîp víi yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn. Nã cßn gióp cho c¸c nhµ ®Çu t t¨ng, gi¶m møc dù tr÷ hµng ho¸ tån kho theo sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶. KÕ ho¹ch khèi lîng vèn ®Çu t lµ mét bé phËn trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn, nã x¸c ®Þnh quy m« c¬ cÊu tæng nhu cÇu ®Çu t x· héi cÇn cã vµ c©n ®èi c¸c nguån b¶o ®¶m nh»m thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong thêi kú kÕ ho¹ch. Cã viÖc lµm lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn h×nh thµnh qu¸ tr×nh lao ®éng, còng lµ mét kh©u quan träng cña qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi. Cã viÖc lµm lµ ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò c¬ b¶n khiÕn ngêi lao ®éng cã t liÖu tiªu dïng, tõ ®ã b¾t ®Çu qu¸ tr×nh tiªu dïng, ®©y lµ biÖn ph¸p mu sinh cña ngêi lao ®éng. Lu chuyÓn søc lao ®éng lµ yªu cÇu tÊt yÕu cña x· héi ho¸ nÒn s¶n xuÊt lín, lµ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸. Qu¸ tr×nh ®Çu t vÒ khoa häc 6 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc c«ng nghÖ gia t¨ng gãp phÇn kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é søc s¶n xuÊt kÕt cÊu s¶n phÈm, tÊt nhiªn ®ßi hái ph¶i cã sù lu chuyÓn t¬ng øng søc lao ®éng. Ngoµi ra, sù diÔn biÕn cña kÕt cÊu tù th©n søc lao ®éng còng lµ mét nh©n tè kh«ng thÓ bá qua. V× vËy ®¶m b¶o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ®ång thêi ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é s¶n xuÊt ®ã lµ yªu cÇu c¬ b¶n cña kÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch vèn ®Çu t trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ. 2.2.3. KÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch nguån lao ®éng KÕ ho¹ch viÖc lµm chñ ®éng ®Æt ra yªu cÇu cÇn thiÕt cho kÕ ho¹ch nguån lao ®éng. Tõ nguån lùc lao ®éng s½n cã x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng hiÖn t¹i vÒ viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ®Ó quyÕt ®Þnh x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch biÖn ph¸p kh¸c trong tæng thÓ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cho phï hîp. KÕ ho¹ch viÖc lµm chñ ®éng ®a ra c¸c chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn nguån lao ®éng ®Êt níc. C¨n cø vµo sè lao ®éng cã viÖc lµm ë kú kÕ ho¹ch lµ c¬ së ®Ó ®¶m b¶o ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn, m«i trêng x· héi, thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi... Ngêi lao ®éng cã viÖc lµm th× ®êi sèng cña hä ®îc n©ng cao. VÊn ®Ò quan träng lµ viÖc lµm ®ã cã phï hîp víi nguyÖn väng, kh¶ n¨ng ngêi lao ®éng, cã ph¸t huy s¸ng t¹o ®em l¹i thu nhËp cho ngêi lao ®éng hay kh«ng? Sù lùa chän tõ c¶ hai phÝa ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng, v× môc tiªu hiÖu qu¶ sÏ ®a ®Õn kh¶ n¨ng t¨ng nhanh hiÖu qu¶ toµn bé nÒn kinh tÕ x· héi. Nh vËy kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ bé phËn kÕ ho¹ch biÖn ph¸p quan träng cña kÕ ho¹ch nguån lao ®éng. Tãm l¹i, bªn c¹ch viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm cÇn kÕt hîp víi kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ, kÕ ho¹ch vèn ®Çu t, kÕ ho¹ch nguån lao ®éng ®Ó cã mét bøc tranh hoµn thiÖn vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. 7 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc PhÇn II : §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn môc tiªu viÖc lµm trong 3 n¨m ®Çu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 I.Quan ®iÓm cña ®¶ng vµ nhµ níc ta vÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm Trong thêi kú kÕ ho¹ch 10 n¨m 2001-2010, quan ®iÓm cña §¶ng vµ nhµ níc ViÖt Nam vÒ viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ x©y dùng thÕ hÖ trÎ ViÖt Nam lµ ®Æt con ngêi vµo vÞ trÝ trung t©m, kh¬i dËy mäi tiÒm n¨ng cña mçi c¸ nh©n vµ c¶ céng ®ång d©n téc; kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ víi ph¸t triÓn v¨n ho¸ x· héi; gi÷a ®êi sèng vËt chÊt vµ ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n d©n, coi ph¸t triÓn kinh tÕ lµ c¬ së, lµ ph¬ng tiÖn vµ tiÒn ®Ò ®Ó thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch xÉ héi, võa lµ ®éng lùc, võa t¹o sù æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ x· héi lµm c¬ së cho viÖc t¨ng trëng kinh tÕ bÒn v÷ng. Tõ quan ®iÓm gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ tr¸ch nhiÖm cña nhµ níc vµ chØ lµm viÖc trong hai thµnh phÇn kinh tÕ c¬ b¶n: Quèc doanh vµ Hîp t¸c x· trong thêi kú kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, th× nay quan ®iÓm cña §¶ng vµ Nhµ níc ta cã nhËn thøc hoµn toµn míi: Cïng víi Nhµ níc, mçi c«ng d©n, mçi gia ®×nh, mçi tæ chøc ®Òu cã thÓ vµ ®îc phÐp t¹o më viÖc lµm, ®îc lµm viÖc trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ bao gåm mäi h×nh thøc tæ chøc kinh doanh tõ c¸c doanh nghiÖp lín ®Õn c¸c lo¹i quy m« võa vµ nhá, kinh tÕ hé gia ®×nh, c¸c ho¹t ®éng trong khu vùc phi kÕt cÊu. Nhµ níc cã ®Þnh híng râ rµng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. Sù ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng ph¶i bao trïm mäi mÆt ®êi sèng x· héi trong ®ã kinh tÕ lµ trung t©m, t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i g¾n víi thùc hiÖn c«ng b»ng vµ tiÕn bé x· héi. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n lµ mét träng ®iÓm trong thËp kû tíi, ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ khai th¸c ph¸t triÓn lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn sinh th¸i phï hîp víi nhu cÇu thÞ trêng t¹o sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng, t¨ng quü sö dông thêi gian lao ®éng vµ n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng ë n«ng th«n. Ph¸t huy trÝ tuÖ con ngêi th«ng qua ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n 8 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc lùc, ®uæi kÞp tr×nh ®é tiªn tiÕn cña c¶ níc vµ khu vùc, ®¸p øng yªu cÇu sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ sù nghiÖp ®æi míi, héi nhËp quèc tÕ. II. Môc tiªu vµ ph¬ng híng gi¶i quyÕt viÖc lµm cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 ë ViÖt Nam 1/Môc tiªu a.Môc tiªu c¬ b¶n l©u dµi :t¹o viÖc lµm míi vµ ®¶m b¶o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng cã yªu cÇu viÖc lµm. Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó trî gióp ngêi thÊt nghiÖp nhanh chãng cã viÖc lµm, ngêi thiÕu viÖc lµm cã ®ñ viÖc lµm, ®Æc biÖt cã chÝnh s¸ch trî gióp cô thÓ c¸c ®èi tîng yÕu thÕ trong thÞ trêng lao ®éng. Th«ng qua ®ã gi¶i quyÕt hîp lÝ mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ víi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, nh»m tõng bíc n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng thu nhËp vµ c¶i thiÖn chÊt lîng cuéc sèng cña nh©n d©n. b. Môc tiªu cô thÓ : mçi n¨m thu hót thªm 1,3-1,4 triÖu lao ®éng cã chç lµm viÖc,gi¶i quyÕt viÖc lµm míi cho 7,5 triÖu lao ®éng , gi¶m tØ lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ xuèng 5,4% vµ n©ng tØ lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lªn 80% vµo n¨m 2005. §¹t c¬ cÊu lao ®éng n«ng nghiÖp 56%, c«ng nghÖp vµ x©y dùng 21%, dÞch vô 23% vµo n¨m 2005. TØ lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ®¹t 30% ( trong ®ã ®µo t¹o nghÒ lµ 18,6% ) vµo n¨m 2005. Tèc ®é t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi 45%/ n¨m. 2/Ph¬ng híng 2.1. Thùc hiÖn sù chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ theo híng t¨ng viÖc lµm thu hót lao ®éng víi nh÷ng nÐt ®Æc trng chñ yÕu sau: ë khu vùc n«ng th«n: Thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ n«ng th«n lµm c¬ së cho viÖc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ vµ ph©n c«ng lao ®éng ë n«ng th«n. Nhµ níc kÝch thÝch qu¸ tr×nh nµy b»ng c¸ch hç trî x©y dùng c¸c c«ng tr×mh cÊu tróc h¹ tÇng: cÊp ®iÖn, giao th«ng, th«ng tin liªn l¹c, c¸c trung t©m th¬ng m¹i dÞch vô... khuyÕn khÝch d©n c n«ng th«n tù t¹o viÖc lµm ngay t¹i quª h¬ng m×nh. Ngoµi ra, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c ngµnh 9 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc nghÒ ®Æc biÖt lµ nh÷ng ngµnh nghÒ truyÒn thèng nh»m thu hót lao ®éng nhµn rçi ë n«ng th«n. ë khu vùc thµnh thÞ: Ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng ph¸t huy lîi thÕ c¹nh tranh ®Ó híng xuÊt khÈu, nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp ®ßi hái ph¶i sö dông lao ®éng cã chÊt lîng chuyªn m«n cao. T¨ng tØ träng cña c¸c khu vùc c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô, gi¶m tØ träng khu vùc n«ng nghiÖp nh»m t¹o c¬ cÊu cña mét nÒn kinh tÕ cã kh¶ n¨ng t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm míi vµ thu hót ngµy cµng nhiÒu lao ®éng. 2.2. C¶i tiÕn vµ ®æi míi c¬ cÊu ®Çu t S ö dông nguån vèn ®Çu t cña khu vùc Nhµ níc theo híng chñ yÕu dµnh ®Ó x©y dùng cÊu tróc h¹ tÇng nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ®Çu t ph¸t triÓn vµo c¸c khu vùc, c¸c ngµnh kinh tÕ cã kh¶ n¨ng t¹o thªm ®îc nhiÒu chç lµm viÖc h¬n, kh¶ n¨ng sinh lêi vµ quay vßng vèn nhanh h¬n. T¨ng nguån vèn trung h¹n vµ dµi h¹n hç trî cho nh©n d©n, ®Æc biÖt ë n«ng th«n trong qu¸ tr×nh t¹o viÖc lµm vµ chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ 2.3. N©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ ChuÈn bÞ tèt c¸c ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc kÕt hîp víi ®æi míi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cëi më, th«ng tho¸ng. TËp trung vµ ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao kü n¨ng lao ®éng, h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ chÕ biÕn nh»m t¨ng quy m«, tû träng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm ®· qua chÕ biÕn, gi¶m xuÊt khÈu nguyªn liÖu th«. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu nhng cÇn tËp trung vµo c¸c s¶n phÈm cã dung lîng lín nh: dÖt may, giµy dÐp, chÕ biÕn l¬ng thùc thùc phÈm, gia c«ng c¬ khÝ ®iÖn tö... t×m kiÕm vµ më réng thÞ trêng ®ång thêi lµm tèt c¸c c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia. 10 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc III. T×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm giai ®o¹n 2001-2003 Tæng sè lao ®éng cã viÖc lµm míi trong 2 n¨m 2001-2002 lµ 2,82 triÖu ngêi,®¹t 101,4% kÕ ho¹ch,trong ®ã c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi thu hót 2,064 triÖu ngêi(b»ng 22,8%) XuÊt khÈu lao ®éng ®¹t 8,2 v¹n ngêi (b»ng 3,9%)so víi tæng sè chç lµm viÖc míi . HÖ thèng c¸c trung t©m dÞch vô lµm hµng n¨m ®· t vÊn nghÒ vµ t vÊn ®µo t¹o cho 30 v¹n lît ngêi ,®µo t¹o ng¾n h¹n vµ bæ tóc nghÒ cho 10 v¹n ngêi ,giíi thiÖu viÖc lµm vµ cung øng lao ®éng cho 8 v¹n ngêi .Vèn vay gi¶i quyÕt viÖc lµm th«ng qua hÖ thèng kho b¹c nhµ níc ®· vµo nÒ nÕp ,hµng n¨m doanh sè cho vay tõ 700 ®Õn 800 tû ®ång .Tû lÖ nî qu¸ h¹n gi¶m díi 7% vèn tån ®äng gi¶m ®¬i 8%,gi¶m d nî qu¸ h¹n tõ 25% trong c¸c n¨m 1999-2000 xuèng cßn 5% trong n¨m 2000 .Tû lÖ c¸c dù ¸n rñi ro ph¶i xo¸ nî chØ chiÕm kho¶ng 0,5 trªn tæng sè vèn gèc .Nguån quü dù phßng rñi ro sau khi bï ®¾p sè vèn ®îc xo¸ nî ®· dïng bæ sung vµo quü cho vay trªn 50 tû ®ång . Theo c¬ cÊu ngµnh n«ng,l©m,ng nghiÖp thu hót ®îc 1,735 triÖu lao ®éng,c«ng nghiÖp vµ x©y dùng thu hót ®îc 0,595 triÖu lao ®éng ,th¬ng m¹i vµ dÞch vô thu hót ®îc 25 v¹n lao ®éng (17,4%).Tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc ®« thÞ ®· liªn tôc gi¶m tõ 6,42%(n¨m 2000)xuèng cßn 6,28%(n¨m 2001)vµ 6,01%(n¨m 2002)tû lÖ thêi gian sö dông lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n t¨ng tõ 73,4%n¨m 2000 lªn 74,3% n¨m 2001 vµ lªn 75% n¨m 2002 TÝnh trong quý I n¨m 2003 viÖc lµm trong níc vÉn duy tr× ®îc tèc ®é t¨ng trëng theo kÕ ho¹ch nªn sè lao ®éng ®îc gi¶i quyÕt viÖc lµm trong quý I íc ®¹t 270 ngµn ,b»ng 18% kÕ ho¹ch n¨m B¶ng 1 B¶ng c¬ cÊu lao ®éng N¨m 2001 2002 N«ng,l©m ,ng nghiÖp 62,76 60.67 C«ng nghiÖp,X©y dùng 15,13 24,20 Th¬ng m¹i,DÞch vô 22,11 15,13 Tæng 100 100 11 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc B¶ng 2 N¨m 2001 2002 Tû lÖ thÊt nghiÖp TT 6,28% 6,01% Tû lÖ sö dông thêi gian L§NT 74,3% 75% B¶ng 3: Tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt N¨m 2001 2002 Sè ngêi kh«ng cã tr×nh ®é CMKT 32756792 32695059 Sè ngêi tr×nh ®é s¬ cÊp häc ngÒ 6733012 8021670 Sè c«ng nh©n kü thuËt cã b»ng 4643446 5128149 Tæng 39489808 40716856 NhËn xÐt: C¬ cÊu lao ®éng chuyÓn dÞch chËm Tû lÖ thÊt nghiÖp thµnh thÞ gi¶m nhng vÉn cßn cao Lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt thÊp IV.§¸nh gi¸ chung t×nh h×nh g¶i quyÕt viÖc lµm trong 3 n¨m 2001-2003 1/Nh©n tè t¸c ®éng ®Õn viÖc lµm §Ó cã ®îc nh÷ng thµnh tùu trªn ,cã nhiÒu nh©n tè t¸c ®éng nhng næi bËt lµ nh÷ng nh©n tè sau ®©y Thø nhÊt, trong nh÷ng n¨m qua, nhê cã ®êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ níc, vÊn ®Ò viÖc lµm vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cña ngêi lao ®éng ®îc thay ®æi c¬ b¶n vÒ nhËn thøc vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn. Tõ chç ngêi lao ®éng thô ®éng tr«ng chê vµo sù s¾p xÕp viÖc lµm cña nhµ níc ®· chuyÓn sang ngêi lao ®éng chñ ®éng tÝch cùc t¹o viÖc lµm cho m×nh vµ thu hót thªm lao ®éng x· héi. Th«ng qua viÖc ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ dÞch vô, nhµ níc 12 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc tËp trung x©y dùng vµ ban hµnh ph¸p luËt, c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng, x©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm... Nhê vËy toµn x· héi ®· huy ®éng ®îc nhiÒu nguån vèn ®Çu t ph¸t triÓn nhÊt lµ nguån vèn trong níc, gãp phÇn ®¾c lùc trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm. Thø hai: C¸c bé,ngµnh ®· cã sù phèi hîp chÆt chÏ trong nghiªn cøu ,hßan thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch vµ tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ch¬ng tr×nh vÞªc lµm giai ®o¹n 2001-2005 Thø ba, do ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý trong lÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng, nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi ngêi lao ®éng sau khi vÒ níc ®îc gi¶i quyÕt chu ®¸o, chi tr¶ nî cÊp th«i viÖc, ®ång thêi t¹o ra ®îc hµnh lang ph¸p lý réng r·i vµ an toµn cho doanh nghiÖp chuyªn kinh doanh xuÊt khÈu lao ®éng. 2/ Nh÷ng thµnh tùu gi¶i quyÕt viÖc lµm ®èi víi t¨ng trëng kinh tÕ vµ n©ng cao ®êi sèng a. §èi víi t¨ng trëng kinh tÕ Vai trß cña lao ®éng víi t¨ng trëng kinh tÕ ®îc xem xÐt qua c¸c chØ tiªu vÒ sè lao ®éng ,tr×nh ®é chuyªn m«n ,søc khoÎ ngêi lao ®éng vµ sù kÕt hîp gi÷a lao ®éng víi c¸c yÕu tè kh¸c nh ®· tr×nh bµy ë trªn.Trong 3 n¨m qua møc tiÒn c«ng tiÒn l¬ng cña ngêi lao ®éng ®îc c¶i thiÖn râ rÖt ,kh¶ n¨ng tiªu dïng cña ngêi d©n t¨ng mét c¸ch ®¸ng kÓ ,gãp phÇn vµo sù gia t¨ng GDP b.ViÖc lµm vµ n©ng cao ®êi sèng Trong 3 n¨m qua gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ®· gãp phÇn n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng cña nh©n d©n,æn ®Þnh x· héi mét c¸ch râ rÖt.§· tõng bøoc thùc hiÖn môc tiªu xo¸ ®ãi gi¶m ngÌo,sè hé kh¸ gi¶ t¨ng lªn ®¸ng kÓ,®êi sèng v¨n ho¸ tinh thÇn cña nh©n d©n ®îc chó träng quan t©m h¬n ,c¸c lÔ héi truyÒn thèng cña nh©n d©n ®îc kh«i phôc ®¸ng kÓ 13 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc 3/H¹n chÕ vµ nguyªn nh©n a.h¹n chÕ +c¬ cÊu lao ®éng chuyÓn dÞch chËm :theo nhãm ngµnh kinh tÕ ta cã: (triÖu ngêi) Tû träng Nhãm ngµnh 2001-2002 2001-2002 n«ng ,l©m ,ng nghiÖp 1,735 61,5% x©y dùng,c«ng nghiÖp 0,595 21,2% dÞch vô 0,250 17,4% Tæng 2,82 100% +tû lÖ thÊt nghiÖp thµnh thÞ gi¶m nhng vÉn cßn cao,nhÊt lµ ë c¸c thµnh phè lín vµ c¸c khu c«ng nghiÖp. N¨m 2000 2001 2002 Tû lÖ TNTT 6,42% 6,28% 6,01% +Thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n ,n«ng nghiÖp t¨ng rÊt chËm ,®Æc biÖt ë nh÷ng ®Þa bµn chuyÓn ®æi m¹nh ®Êt n«ng nghiÖp sang ®Êt phi n«ng nghiÖp th× t×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm sÏ diÔn ra mét c¸ch gay g¾t trong c¸c n¨m tíi. +lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt thÊp + thÓ chÕ chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng cßn nhiÒu bÊt cËp,ch¬ng tr×nh viÖc lµm theo c¸c dù ¸n triÓn khai cßn chËm tõ kh©u ph©n bæ vè vay ®Õn kh©u gi¶i ng©n. +nhu cÇu viÖc lµm vÉn lµ vÊn ®Ò bøc xóc ®èi víi toµn x· héi,phÇn ®«ng ngêi ®Õn tuæi lao ®éng ®Òu mong muèn cã viÖc lµm nhng kh¶ n¨ng thùc tÕ cha ®¸p øng ®îc b. Nguyªn nh©n +do tèc ®é gia t¨ng nguån lao ®éng cßn cao trong khi kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng cha ®¸p øng ®ñ nªn x¶y ra t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp thiÕu viÖc lµm. + nhµ níc cha cã biÖn ph¸p qu¶n lý tèt hiÖn tîng di d©n tõ n«ng th«n vµo c¸c thµnh phè lín nªn qui m« vµ tèc ®é di d©n ngµy cµng t¨ng 14 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc +xuÊt khÈu lao ®éng gÆp khã kh¨n do t¸c ®éng cña dÞch SARS ,mÆt kh¸c chÊt lîng lao ®éng cha ®¸p øng nhu cÇu thÞ trêng,mét sè doanh nghiÖp xuÊt khÈu kh«ng chÊp hµnh ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt v× vËy c¸c tiªu cùc vÉn x¶y ra ,d luËn x· héi tiÕp tôc cã ý kiÕn gay g¾t ®ßi hái nhµ níc ph¶i xö lý. +S¶n xuÊt cha ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ toµn diÖn , ë n«ng th«n c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô chËm ph¸t triÓn ,c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn ®æi chËm ...v× vËy sè lao ®éng thu hót cha nhiÒu.ë thµnh thÞ tuy c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña nhµ níc cã nhiÕu ®æi míi song s¶n xuÊt c«ng nghiÖp th¬ng m¹i dÞch vô cha ph¸t triÓn m¹nh mÏ do khã kh¨n vÒ vèn,mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh ,kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ tiªu thô s¶n phÈm cßn h¹n chÕ ...V× vËy sè lao ®éng ®îc thu hót cha nhiÒu . +sè ngêi tham gia xuÊt khÈu lao ®éng cha nhiÒu ,tuy sè lao ®éng xuÊt khÈu lao ®éng hµng n¨m ®· t¨ng song so víi nhu cÇu cña ®Êt níc nãi chung ,cña ngêi lao ®éng nãi riªng vÉn cha ®¸p øng .§iÒu ®ã lµ do chÊt lîng lao ®éng tham gia cha ®¶m b¶o ,c«ng t¸c nghiªn cøu khai th¸c thÞ trêng ,c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý lao ®éng ë níc ngoµi cßn lóng tóng ... +Nhu cÇu t×m chç lµm viÖc cã thu nhËp cao ®· xuÊt hiÖn ,mét sè nghÒ l¬ng thÊp ,thêi gian lµm viÖc c¨ng th¼ng ®· kh«ng hÊp dÉn ngêi lao ®éng nh ngµnh may mÆc ,chÕ biÕn da dµy lµm cho c¸c ngµnh nµy thiÕu lao ®éng trÇm träng +Ho¹t ®éng cña quü hç trî viÖc lµm cã hiÖu qu¶ nhng do nguån vèn h¹n hÑp nªn míi chØ ®¸p øng ®îc mét phÇn nhu cÇu vay vèn cña d©n. +C¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn thÞ trêng lao ®éng ë ViÖt Nam míi ra ®êi ,hç trî tõ ng©n s¸ch cßn hÕt søc khiªm tèn ®· ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn kÕt qu¶ ph¸t triÓn thÞ trêng lao ®éng . +Kinh phÝ hç trî ®Çu t trang thiÕt bÞ phôc vô ho¹t ®éng t vÊn ,gíi thiÖu viÖc lµm ®îc ph©n bæ theo ng©n s¸ch dµnh cho Quü quèc gia hç trî viÖc lµm nhng kh«ng ph¶i tÊt c¶ c¸c ®Þa ph¬ng ®· dµnh nguån vèn nµy cho ho¹t ®éng dÞch vô viÖc lµm(C¸c ®Þa ph¬ng chØ níi ph©n bæ l¹i cho c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm kho¶ng 60% so víi nguån kÕ ho¹ch) 15 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc PhÇn III :C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú 2004-2005 cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 I.C¬ héi vµ th¸ch thøc 1/c¬ héi 2/ th¸ch thøc II NhiÖm vô vµ môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm trong thêi kú 2004- 2005 1/ Môc tiªu +gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 3,18 triÖu lao ®éng trong ®ã t¹o viÖc lµm th«ng qua c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi lµ 2,35 triÖu ,qua quü quèc gia hç trî viÖc lµm 0,7 triÖu vµ xuÊt khÈu lao ®éng 13 v¹n ngêi. + gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ xuèng cßn 5,4% vµ n©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lªn 80% vµo n¨m 2005 + N©ng tû lÖ qua ®µo t¹o trong lùc lîng lao ®éng lªn 30% vµo n¨m 2005 2/ Dù b¸o kh¶ n¨ng thùc hiÖn c¸c môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm tõ n¨m 2004-2005 + lùc lîng lao ®éng cÇn cã c«ng ¨n viÖc lµm tiÕp tôc t¨ng kho¶ng 2,9% hµng n¨m + íc tÝnh trong thêi gian tíi sè lao ®éng cã thÓ gi¶i quyÕt ®îc viÖc lµm kho¶ng 3,18-4,1 triÖu ngêi trong ®ã sè lao ®éng míi ®îc s¾p xÕp viÖc lµm kho¶ng 2,4- 2,6 triÖu ngêi ,gi¶i quyÕt cho sè thÊt nghiÖp kho¶ng 0,5 triÖu ngêi vµ cho sè lao ®éng d«i d kho¶ng 0,3 triÖu ngêi .ViÖc n©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n tõ 77% n¨m 2004 lªn 80% n¨m 2005 t¬ng øng víi yªu cÇu ph¶i t¹o viÖc lµm míi cho kho¶ng 0,7 triÖu ngêi 16 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc +tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n sÏ t¨ng lªn rÊt Ýt trong n¨m 2003 ,cã xu híng kh«ng t¨ng hoÆc gi¶m trong thêi gian tíi do tiªu thô s¶n phÈm n«ng nghiÖp trong níc vµ ngoµi níc t¨ng chËm ,c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ta cha ®¸p øng ®îc ®ßi hái cao cña ngêi tiªu dïng nªn dù kiÕn tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n sÏ giao ®éng ë møc 75-76% vµo nh÷ng n¨m 2004- 2005 + tû lÖ thÊt nghiÖp ë c¸c ®« thÞ n¨m 2003 vÉn diÔn biÕn phøc t¹p ,sÏ giao ®éng ë møc kh«ng thÊp h¬n 6%.ë mét sè ®« thÞ lín vµ c¸c khu c«ng nghiÖp trung t©m (trõ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c khu c«ng nghiÖp Vòng TÇu) Tû lÖ thÊt nghiÖp vÉn kh¸ cao (trªn 8%) vµo c¸c n¨m 2004-2005. Tõ dù b¸o trªn cho thÊy cã thÓ ®¹t ®îc c¸c môc tiªu ®Ò ra th× ph¶i thùc hiÖn tèt nh÷ng gi¶i ph¸p lao ®éng viÖc lµm. III.C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú 2004-2005 §Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm tèt cÇn qu¸n triÖt c¸c quan ®iÓm sau : gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ nhiÖm vô chung cña toµn x· héi gi¶i quyÕt viÖc lµm cã träng t©m träng ®iÓm §a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh viÖc lµm vµ chó ý viÖc lµm t¹i chç,nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp,n«ng th«n C¸c gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm ph¶i ®ång bé toµn diÖn song cÇn cã c¸c bíc tÝnh ®ét ph¸ tïy tõng ®Þa ph¬ng Tõ ®ã cã c¸c gi¶i ph¸p sau: 1/C¸c gi¶i ph¸p chung 1.1Ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi t¹o më viÖc lµm §©y lµ gi¶i ph¸p c¬ b¶n quan träng nhÊt quyÕt ®Þnh viÖc t¨ng gi¶m chç lµm viÖc trong thÞ trêng lao ®éng. Do vËy ph¶i thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng nh»m gi¶i 17 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc quyÕt mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ víi gi¶i quyÕt viÖc lµm, tÝch cùc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t ®Ó t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm cho ngêi lao ®éng. 1.1.1 Khu vùc n«ng th«n a . Thay ®æi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y trång ë nh÷ng vïng ®ång b»ng n«ng th«n n¬i tËp trung phÇn lín lao ®éng cña c¶ níc, n¬i cã tû lÖ thÊt nghÖp cao th× c©y lóa vÉn lµ chñ ®¹o trong c¬ cÊu c©y trång. V× thÕ, lao ®éng n«ng th«n vèn ®· d thõa l¹i cã nguy c¬ d thõa h¬n khi viÖc canh t¸c lóa vµ c©y trång hoa mµu ®ßi hái Ýt lao ®éng thñ c«ng do hÖ thèng c¬ së vËt chÊt-kü thuËt phôc vô s¶n xuÊt, tr×nh ®é c¬ giíi ho¸, thuû lîi ho¸, ho¸ häc ho¸ vµ ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt ®· t¬ng ®èi hoµn chØnh. ChÝnh v× thÕ viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång lµ mét gi¶i ph¸p tèt. C¬ cÊu c©y trång cÇn chuyÓn ®æi theo híng phôc håi nh÷ng c©y trång truyÒn thèng phï hîp víi ®iÒu kiÖn dÊt ®ai, ®iÒu kiÖn tù nhiªn tõng vïng. Phôc håi, bæ sung nh÷ng c©y trång ®ßi hái nhiÒu lao ®éng thñ c«ng lµ c¬ së nguyªn liÖu cho viÖc phôc håi vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ truyÒn thèng. Ngoµi ra chóng ta cÇn thùc hiÖn th©m canh, chuyªn m«n ho¸ nh÷ng c©y trång mòi nhän. Bëi v× trong hoµn c¶nh d thõa lao ®éng, ngµnh nghÒ t¹m thêi cha ph¸t triÓn, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång cßn h¹n chÕ...biÖn ph¸p nµy Ýt nhiÒu ®ãng gãp cho viÖc n©ng cao tû suÊt sö dông lao ®éng ë n«ng th«n. b. Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ Trong “nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o ph¸t triÓn ngµnh nghÒ ë n«ng th«n” cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n cã nªu: Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n ph¶i g¾n chÆt víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. §©y lµ hai ngµnh kinh tÕ mµ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cã mèi quan hÖ chÆt chÏ vÒ nguyªn liÖu, lao ®éng, thÞ trêng vµ m«i trêng. Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n ph¶i chó ý ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ míi, ph¶i ®Æt trong mèi quan hÖ chÆt chÏ víi c«ng nghiÖp thµnh thÞ, víi thÞ trêng trong vµ ngoµi níc. KÕt hîp hµi hoµ nhiÒu quy m«, nhiÒu lo¹i h×nh tæ chøc vµ së h÷u, lùa chän c«ng nghÖ, kÕt hîp c«ng nghÖ hiÖn 18 KÕ ho¹ch 42B
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc ®¹i víi c«ng nghÖ truyÒn thèng, thiÕt bÞ tiªn tiÕn thñ c«ng, c¬ khÝ nhá trong nhiÒu lo¹i h×nh doanh nghiÖp. Kh«i phôc, t¸i t¹o vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ truyÒn thèng nh»m t¹o thªm nhiÒu nguån viÖc cho khu vùc n«ng th«n. C¸c ngµnh nghÒ trong n«ng th«n bao gåm c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû, h¶i s¶n, ngµnh c¬ khÝ , x©y dùng vµ vËt liÖu x©y dùng, c¸c dÞch vô khoa häc kü thuËt, cung øng vËt t thiÕt bÞ vµ nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt,c¸c nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng...Lµng §«ng Kþ (Tiªn S¬n – B¾c Ninh) víi 3.600 lao ®éng ®· t¹o ra gi¸ trÞ s¶n lîng tõ c¸c mÆt hµng mü nghÖ 4-5 tû ®ång mçi n¨m. Lµng gèm sø B¸t Trµng cã 1.172 hé gia ®×nh lµm nghÒ víi h¬n 800 lß gèm, hµng n¨m ®· s¶n xuÊt ra trªn 50 triÖu s¶n phÈm c¸c lo¹i vµ kh«ng chØ t¹o ®ñ viÖc lµm cho lao ®éng ®Þa ph¬ng mµ hµng ngµy cßn thu hót tõ 1.500 ®Õn 2.000 ngêi tõ n¬i kh¸c ®Õn lµm viÖc. HiÖn nay c¶ níc cã kho¶ng 1.450 lµng nghÒ, chóng ta cã thÓ ph¸t triÓn qui m« s¶n xuÊt, ®æi míi s¶n phÈm, khuyÕn khÝch xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng cã tÝnh chiÕn lîc. §Ó ph¸t triÓn ngµnh nghÒ mét c¸ch v÷ng ch¾c, cã hiÖu qu¶ cÇn ph¶i t¹o vèn cho c¸c hé gia ®×nh vµ c¸c doanh nghiÖp lµm nghÒ. §æi míi c«ng nghÖ, thiÕt bÞ phï hîp víi n¨ng lùc vÒ vèn, tr×nh ®é sö dông lao ®éng. §µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i lùc lîng lao ®éng lµnh nghÒ, ®¶m b¶o ®éi ngò kÕ thõa cã nh÷ng kü n¨ng nghÒ nghiÖp truyÒn thèng vµ n¾m v÷ng nh÷ng kü n¨ng nghÒ nghiÖp cña mét nÒn s¶n xuÊt hiÖn ®¹i. T¹o thÞ trêng æn ®Þnh cho c¸c s¶n phÈm lµng nghÒ. c. Ph¸t triÓn h×nh thøc kinh tÕ trang tr¹i Kinh tÕ trang tr¹i lµ h×nh thøc s¶n xuÊt mét mÆt cã t¸c dông ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, mÆt kh¸c gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng. Trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ níc ta hiÖn nay, ®Ó khuyÕn khÝch ph¸t triÓn h×nh thøc kinh tÕ trang tr¹i cÇn tËp trung vµo mét sè biÖn ph¸p: Thø nhÊt, ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i võa ph¶i ®¶m b¶o cho trang tr¹i ph¸t triÓn, võa ph¶i ®¶m b¶o kh«ng ®Ó tÝch tô ®Êt ®ai qóa lín dÉn ®Õn bãc lét ®Þa t«, võa ®¶m b¶o cho ngêi lao ®éng n«ng nghiÖp cã ®Êt ®Ó s¶n xuÊt vµ sinh sèng. Thø hai, tõng bíc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô trong n«ng nghiÖp n«ng th«n ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ æn ®Þnh thu 19 KÕ ho¹ch 42B
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Báo cáo tốt nghiệp: "Kế toán thanh toán tại công ty cổ phần đầu tư xây dựng nhà ở Sơn An"
44 p | 2075 | 492
-
Báo cáo tốt nghiệp "Phân tích thực trạng ngành sản xuất lúa gạo Việt Nam sau khi gia nhập WTO"
34 p | 877 | 430
-
Báo cáo tốt nghiệp: Thực trạng và một số biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Khánh Vĩnh - Khánh Hòa
65 p | 987 | 356
-
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP: " THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VỐN BẰNG TIỀN VÀ MỘT VÀI ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC VỐN BẰNG TIỀN TẠI XÍ NGHIỆP PHÚ ĐIỀN "
46 p | 755 | 318
-
Báo cáo tốt nghiệp: "Thực trạng công tác kế toán nguyên vật liệu tại Công ty Cổ phần và Xây dựng Thái Nguyên"
81 p | 581 | 286
-
Báo cáo tốt nghiệp: Nâng cao hiệu quả của công tác Marketing du lịch và hoạt động kinh doanh của khách sạn Thiên Thai.
63 p | 618 | 251
-
Báo cáo tốt nghiệp: "u thực trạng công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn của nước ta trong giai đoạn hiện nay và các giải pháp của quá trình công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn.
34 p | 538 | 248
-
Báo cáo tốt nghiệp:Thực trạng phát hành thẻ Flexicard tại Ngân hàng TMCP Xăng dầu Petrolimex
29 p | 463 | 165
-
Báo cáo tốt nghiệp: “Thực trạng và một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH thành phố Vinh"
72 p | 424 | 130
-
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP: "Phân tích tình hình thực hiện doanh thu bán hàng tại Công ty giầy Thuỵ Khuê"
64 p | 363 | 112
-
Báo cáo tốt nghiệp: Kế toán doanh thu, chi phí và xác định kết quả hoạt động kinh doanh tại Công ty TNHH Tư vấn Và Đầu Tư Xây Dựng Tiến Quân
62 p | 462 | 85
-
Báo cáo tốt nghiệp:Đo ường sự thõa mãn trong công việc của người lao động tại công ty cổ phần cơ khí chế tạo máy Long An
61 p | 278 | 72
-
Báo cáo tốt nghiệp: Thực trạng và giải pháp xử lý nợ xấu trong hoạt động tín dụng tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Ngoại Thương Việt Nam
69 p | 247 | 46
-
Báo cáo tốt nghiệp: Khảo sát, đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp tổng hợp nâng cao công tác quản lý thu gom, xử lý nước thải, chất thải rắn tại Nhà máy xử lý nước thải tập trung Trạm 3.1 của khu công nghiệp Mỹ Phước 3
103 p | 44 | 20
-
Báo cáo tốt nghiệp: Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc đối với nhân viên tại công ty TNHH Nội Thất Mê Kông
105 p | 29 | 13
-
Báo cáo tốt nghiệp: Hoàn thiện công tác thực hiện an toàn lao động cho công nhân tại công ty TNHH Sứ Kỹ Thuật Minh Long 2
67 p | 27 | 11
-
Báo cáo tốt nghiệp: Pháp luật về hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành và thực tiễn thực hiện tại công ty cổ phần truyền thông và tổ chức sự kiện Hà Nội
36 p | 24 | 6
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn