Giáo trình phân tích quy trình ứng dụng nguyên lý lập luận một số vấn đề về nhập khẩu tư bản p9

Chia sẻ: Dasda Asdfa | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

79
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo tài liệu 'giáo trình phân tích quy trình ứng dụng nguyên lý lập luận một số vấn đề về nhập khẩu tư bản p9', kinh tế - quản lý, kinh tế học phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình phân tích quy trình ứng dụng nguyên lý lập luận một số vấn đề về nhập khẩu tư bản p9

cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng thu hót c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia lín ®Õn ®Çu t lµ ph¶i cã c¸c doanh nghiÖp ®èi t¸c trong níc ®ñ m¹nh vÒ nhiÒu mÆt. Vµ ®Ó cã ®îc c¸c doanh nghiÖp lo¹i nµy, Nhµ níc ta cÇn cã sù lùa chän, hç trî, ®Çu t x©y dùng t¹o cho nh÷ng ®iÒu kiÖn, c¬ héi thö th¸ch vµ ph¸t triÓn. Chóng ta cßn cã sù ®Çu t thÝch ®¸ng ®Ó sím h×nh thµnh ®îc c¸c tËp ®oµn kinh tÕ hïng m¹nh lµm trô cét cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ níc nhµ, võa ®ñ søc v¬n ra ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trªn thÞ trêng quèc tÕ. 4. §Èy m¹nh xóc tiÕn ®Çu t. §èi víi thÞ trêng ®Çu t, cÇn cã sù nghiªn cøu ph©n tÝch mét c¸ch nghiªm tóc c¸c ®èi t¸c ®Çu t lín nhÊt thÕ giíi nh Mü, NhËt B¶n, EU. tuy nhiªn c¸c níc nµy ®Çu t vµo ASEAN vµ ViÖt Nam rÊt dÌ dÆt. HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i cã hiÖu lùc nÕu c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t ®îc ®Èy m¹nh ë Mü, NhËt, Ch©u ©u, ViÖt Nam sÏ thu hót søc m¹nh cña c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia cña c¸c trung t©m kinh tÕ lín nµy. Do ®Ó lµm ®îc ®iÒu nµy cÇn ph¶i cã sù quan t©m phèi hîp cña tÊt c¶ c¸c c¬ quan nhµ níc, ®ång thêi ph¶i ®îc triÓn khai ®ång bé víi sù phèi hîp chÆt chÏ cña c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng. 73
Thµnh lËp bé phËn xóc tiÕn ®Çu t t¹i c¸c bé, ngµnh, tæng C«ng ty lín, t¹i mét sè c¬ quan ®¹i diÖn ë mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm níc ngoµi.. ®Ó chñ ®éng vËn ®éng ®èi víi tõng dù ¸n, ®Çu t cã tiÒm n¨ng. ë ViÖt Nam ®Ó t¨ng cêng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng FDI cÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ vµ thèng nhÊt gi÷a c¸c bé ngµnh: Bé ngo¹i giao, bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t, c¸c bé ngµnh kinh tÕ vµ c¸c bé kh¸c, ®Æc biÖt lµ bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t, bé th¬ng m¹i. II. BiÖn ph¸p n©ng cao hiÖu lùc hiÖu qu¶ sö dông FDI 1. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n. Tèc ®é thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t lµ mét yÕu tè quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn hiÖu qu¶ ®Çu t, qu¸ tr×nh thùc hiÖn cµng nhanh th× dù ¸n cµng ®i vµo s¶n xuÊt ®em l¹i hiÖu qu¶. Trªn thùc tÕ trong nh÷ng n¨m võa qua, tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cha ®îc nhanh chãng. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n, c¸c nhµ ®Çu t cßn gÆp mét sè trë ng¹i nh: thñ tôc hµnh chÝnh rêm rµ ®Ó cho c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi triÓn khai thùc hiÖn nhanh chãng, sím ph¸t huy hiÖu qu¶, chóng ta cÇn thiÕt ph¶i th¸o gì nh÷ng trë ng¹i trªn ®©y, chÊm røt t×nh tr¹ng d©y da kÐo dµi trong viÖc 74
gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. Cïng víi viÖc c¶i tiÕn c¸c thñ tôc hµnh chÝnh, hoµn thiÖn c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vµ híng dÉn thi hµnh ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. Chóng ta cÇn thiÕt ph¶i c¶i t¹o vµ x©y dùng míi c¬ së h¹ tÇng, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi nãi riªng. C¶ hai yÕu tè cña m«i trêng ®Çu t nãi trªn cã ¶nh hëng quyÕt ®Þnh ®Õn hiÖu qu¶ ®Çu t trùc tiÐep níc ngoµi, ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi còng nh ®èi víi c¶ chóng ta. CÇn th¸o gì nh÷ng trë ng¹i, chÊm døt nh÷ng t×nh tr¹ng d©y da kÐo dµi trong viÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò FDI. 2. Qu¶n lý Nhµ níc. Mét c«ng cô quan träng nhÊt ®Ó nhµ níc thùc hiÖn vai trß kinh tÕ lµ viÖc x©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ, ban hµnh chÝnh s¸ch vµ luËt ph¸p. §Ó qu¶n lý tèt ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, tõng bíc ®a vµo quy ho¹ch thèng nhÊt, thêi gian qua c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ hîp t¸c ®Çu t ®· ph¸c th¶o chiÕn lîc hîp t¸c ®Çu t níc ngoµi lµ hÕt søc quan träng, ®· v¹ch ra ph¬ng híng, môc tiªu vµ c¸c biÖn ph¸p 75
chñ yÕu cho ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ViÖt Nam. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t lµ kh©u ®Çu tiªn x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ cña mét dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. C«ng viÖc nµy ®ßi hái ph¶i ®îc tiÕn hµnh nhanh chãng vµ chuÈn x¸c, muèn cã kÕt qu¶ tèt yªu cÇu ph¶i cã ®Çy ®ñ th«ng tin cÇn thiÕtd, nh÷ng kiÕn thøc khoa häc vÒ kinh tÕ kü thuËt. Qu¶n lý dù ¸n giÊy phÐp ®Çu t lµ c«ng ®o¹n khã kh¨n nhÊt, chiÕm thêi gian vµ c«ng suÊt nhÊt trong toµn bé quy tr×nh qu¶n lý nhµ níc, nã quyÕt ®Þnh thµnh c«ng vµ hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng dù ¸n ®Çu t. ViÖc bu«ng láng qu¶n lý dù ¸n sau giÊy phÐp ®Çu t ®· g©y ra nhiÒu khã kh¨n trë ng¹i cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n mét c¸ch cã hiÖu qu¶, ®©y còng lµ nguyªn nh©n ®æ bÓ cña mét sè dù ¸n ®Çu t vµ mét sè c¸c vi ph¹m ®¸ng tiÕc cña nhiÒu xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, nh vi ph¹m chÕ ®é tuyÓn dông lao ®éng, tiÒn l¬ng cho c¸n bé vµ c«ng nh©n C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé lµ mét yÕu tè quyÕt ®Þnh nhÊt trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc. HiÖn nay ®· cã kho¶ng 5000 c¸n bé ho¹t ®éng trùc tiÕp trong lÜnh vùc hîp t¸c ®Çu t. HÇu hÕt sè c¸n bé nµycha cã kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm ®Çu t níc ngoµi, Ýt hiÓu biÕt kü thuËt ngo¹i ng÷ kÐm. Nhng hä l¹i 76
®îc nhËn mét c«ng viÖc khã kh¨n, míi mÎ vît qu¸ søc cña hä nh ®îc cö vµo héi ®ång qu¶n trÞ, lµm gi¸m ®èc hoÆc phã gi¸m ®èc xÝ nghiÖp liªn doanh. Hä kh«ng hiÓu râ chøc tr¸ch, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ nghiÖp vô chuyªn m«n l¹i ph¶i ®èi mÆt víi c¸c nhµ kinh doanh sõng sä lâi ®êi nªn kh«ng tr¸ch khái bÞ thua thiÖt. H¬n n÷a, nhiÒu c¸n bé cña ta trong liªn doanh chØ lo toan cho ®ång l¬ng vµ lîi Ých cña riªng m×nh, thiÕu quan t©m ®Õn lîi Ých cña nhµ níc, cña ngêi lao ®éng vµ kh«ng Ýt c¸c bé cña ta bÞ mua chuéc, m¾c bÖnh tham nhòng. T×nh tr¹ng trªn ®©y lµ nguyªn nh©n chÝnh g©y thiÖt thßi lín cho chóng ta trong qu¸ tr×nh hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi. §Ó ®¸p øng yªu cÇu tríc m¾t còng nh l©u dµi, chóng ta cÇn ®Æc biÖt chó träng ®Õn c«ng t¸c båi dìng vµ ®µo t¹o c¸n bé. 3. T¨ng kh¶ n¨ng tiÕp nhËn ®Çu t. Kh¶ n¨ng tiÕp nhËn níc ngoµi cña nÒn kinh tÕ nãi chung vµ cña tõng doanh nghiÖp lµ mét nh©n tè quyÕt ®Þnh hiÖu qu¶ ®Çu t FDI sÏ chØ ph¸t huy hiÖu qu¶ khi chóng ta cã kh¶ n¨ng tiÕp nhËn tèt vµ ngîc l¹i, chóng ta cã thÓ bÞ "béi thùc" hoÆc phô thuéc vµo bªn ngoµi nÕu nh chóng ta cã Ýt kh¶ n¨ng tiÕp nhËn FDI. §Ó tiÕp nhËn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ FDI, ®ßi hái ph¶i cã mét tû lÖ kü thuËt mµ vèn níc ngoµi rãt vµo vµ trong tõng giai ®o¹n cô thÓ nhng vÊn ®Ò lµ lµm thÕ nµo ®Ó huy ®éng 77
vèn trong níc ®ñ ®¸p øng nhu cÇu ®Çu t mét c¸ch chñ ®éng. §iÒu ®ã phô thuéc tríc hÕt vµo tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ sau ®ã lµ c¸c biÖn ph¸p chÝnh huy ®éng vèn tÝch luü trong néi bé nÒn kinh tÕ. Theo ý kiÕn cña nhiÒu chuyªn gia kinh tÕ th× mèi t¬ng quan gi÷a vèn ®Çu t trong níc vµ vèn ®Çu t níc ngoµi kh«ng chØ ¶nh hëng ®Õn hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi mµ nã cßn ¶nh hëng ®Õn sù ph¸t triÓn l©u dµi cña nÒn kinh tÕ. Theo chóng t«i th× nh©n tè quyÕt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn l©u dµi vµ æn ®Þnh nÒn kinh tÕ ph¶i lµ ®Çu t trong níc, cßn ®Çu t níc ngoµi còng lu«n lµ nh©n tè quan träng. VÒ n¨ng lùc tiÕp nhËn ®Çu t níc ngoµi cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam trong thêi gian qua cßn nhiÒu h¹n chÕ, sù yÕu kÐm vÒ mäi mÆt cña bªn ®èi t¸c ViÖt Nam tríc c¸c ®èi t¸c ®Çu t níc ngoµi hïng m¹nh lµ mét b©ts lîi lín cña chóng ta. Nh÷ng kho¶n mÊt m¸t, thua thiÖt kh«ng thÓ coi lµ häc phÝ ®îc n÷a mµ nso lµ nh÷ng c¸i gi¸ ph¶i tr¶ cho sù non yÕu cña chóng ta. Trong c¸c doanh nghiÖp liªn doanh, phÇn gãp cña bªn ViÖt Nam cßn thÊp, trung b×nh chØ kho¶ng 25%. PhÇn gãp vèn Ýt kh«ng chØ cã nghÜa lµ phÇn lîi nhuËn ®îc chia thÊp, mµ quan träng h¬n vÒ l©u dµi lµ quyÒn chi phèi ho¹t ®éng kinh tÕ cña c¬ së kinh doanh thuéc vÒ c¸c chñ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. §Ó h¹n chÕ sù chi phèi cña c¸c bªn ®èi t¸c ViÖt Nam 78
cÇn t¨ng tû lÖ gãp vèn trong c¸c liene doanh víi níc ngoµi, vÒ l©u dµi cã thÓ mau l¹i cæ phÇn cña bªn níc ngoµi. §Ó t¨ng cêng tiÒm lùc kinh tÕ cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam hiÖn t¹i còng nh trong t¬ng lai, ngoµi sù lç lùc cña b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp, nã cÇn thiÕt ph¶i gióp ®ì cña nhµ níc. B»ng c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m«, nhµ níc cÇn to¹ ®iÒu kiÖn vµ khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp më réng s¶n xuÊt kinh doanh, t¨ng søc m¹nh kinh tÕ. §©y lµ c«ng viÖc mang tÝnh chiÕn lîc, nã phôc vô cho lîi Ých l©u dµi cña chóng ta trong hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi, còng nh trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ. Mçi doanh nghiÖp lµ mét tÕ bµo kinh tÕ, tÕ bµo Êy cã khoÎ th× c¬ t hÓ kinh tÕ míi kháe m¹nh ®îc. 79
kÕt luËn Trªn c¬ së sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña lùc lîng s¶n xuÊt sù thay thÕ nhau cña c¸c ph¬ng thøc s¶n xuÊt x· héi, quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ lµ mét xu híng kh¸ch quan lµ sù ph¸t triÓn tÊt yÕu cña nÒn s¶n xuÊt x· héi. Trong qu¸ tr×nh quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ, ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi cã vÞ trÝ vµ vai trß ngµy cµng quan träng, ®· vµ ®ang lµ nh©n tè c¬ b¶n cÊu thµnh vµ quy ®Þnh xu híng ph¸t triÓn c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ, mÆt kh¸c nã lµ nh©n tè thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi cña c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. Vµ trªn c¬ së ®ã, ®Çu t níc ngoµi còng ë sj chuyÓn biÕn thay ®æi vÒ ph¬ng thøc quy m«, còng nh xu híng vËn ®éng. Xu híng nµy lµ kh¸ch quan tuy nhiªn nh÷ng diÔn biÕn cô thÓ l¹i chÞu sù chi phèi trùc tiÕp cña rÊt nhiÒu nh©n tè chÝnh trÞ - x· héi kh¸c n÷a. Ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®· gãp phÇn quan träng vµo sù t¨ng trëng cña ViÖt Nam, vµo qu¸ tr×nh CNH - H§H ®Êt níc, §TNN ®· thóc ®Èy tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ 80
cña níc ta tr¸nh t×nh tr¹ng tôt hËu so víi c¸c níc kh¸c. Vµ thùc sù ®a l¹i nh÷ng ®iÒu kiÖn c¬ b¶n nh nguån vèn, kü thuËt, qu¶n lý… ®Ó ®Èy nhanh sù nghiÖp CNH - H§H, ®a ra thµnh mét níc c«ng nghiÖp. C¬ héi thu hó ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi vµ rÊt thuËn lîi. Chóng ta cÇn ph¶i biÕt ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña m×nh ba nç lùc, khai th¸c vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån lùc bªn ngoµi, trong ®ã cã §TNN. Bªn c¹nh ®ã cÇn ph¶i kh¾c phôc nh÷ng tiªu cùc cña §TNN vµ §TNN ph¶i thùc sù cã t¸c dông gãp phÇn vµo qu¸ tr×nh CNH - H§H theo híng tiÕn bé, theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. 81